自由貿(mào)易（Free Trade）是指國家取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，取消本國進出口商品各種優(yōu)待和特權(quán)，對進出口商品不加干涉和限制，使商品自由進出口，在國內(nèi)市場上自由竟?fàn)幍馁Q(mào)易政策。它是“保護貿(mào)易”的對稱。這并不意味著完全放棄對進出口貿(mào)易的管理和關(guān)稅制度，而是根據(jù)外貿(mào)法規(guī)即有關(guān)貿(mào)易條約與協(xié)定，使國內(nèi)外產(chǎn)品在市場上處于平等地位，展開自由竟?fàn)幣c交易，在關(guān)稅制度上，只是不采用保護關(guān)稅，但為了增加財政收入，仍可征收財政關(guān)稅。

自由貿(mào)易政策是西方國家自由竟?fàn)帟r期的產(chǎn)物。英國實行此項政策達(dá)60年之久，對當(dāng)時英國資本主義的發(fā)展起推動作用。二戰(zhàn)以后，盡管聯(lián)合國憲章規(guī)定了自由貿(mào)易的原則，《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》也明文規(guī)定降低關(guān)稅和消除非關(guān)稅壁壘，但世界大部分國家一直盛行貿(mào)易保護主義。

WTO在某中程度上說，一直在不遺余力的推進世界市場的自由貿(mào)易。相信我國加入WTO后，自由貿(mào)易程度會有很大的提高。

自由貿(mào)易的靜態(tài)利益包括兩方面：

1.通過國際交換獲得本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)成本太高的產(chǎn)品，從而使消費者得到更高水平的滿足；

2.通過國際分工、發(fā)揮比較優(yōu)勢使本國資源得到最佳配置。

自由貿(mào)易的動態(tài)利益在于：通過國際分工和交換，一國可以獲得規(guī)模效應(yīng)、競爭效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)，從而促進就業(yè)擴大、收入提高，推動產(chǎn)業(yè)升級換代和經(jīng)濟的持續(xù)增長。

所有發(fā)達(dá)國家都曾經(jīng)推行貿(mào)易保護主義以保護本國的制造業(yè)，服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)，當(dāng)它們累積足夠財富以確?？蓮淖杂少Q(mào)易得益，便開始積極推行自由貿(mào)易政策。英國在18世紀(jì)至19世紀(jì)中期便曾推行保護性的工業(yè)政策，當(dāng)英國在經(jīng)濟上擁有領(lǐng)先地位，便開始支持自由貿(mào)易。

16世紀(jì)，跟自由貿(mào)易對立的重商主義在歐洲大陸開始發(fā)展,而它今天仍然以不同的形式存在著。最早反對重商主義的自由貿(mào)易論者是大衛(wèi)·李嘉圖和亞當(dāng)·斯密。他們認(rèn)為自由貿(mào)易，是各個文明都能夠經(jīng)濟發(fā)達(dá)的原因。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為增加貿(mào)易除了是埃及﹑希臘﹑羅馬等地中海文化體蓬勃的原因,也是中國繁榮的原因。

自由貿(mào)易跟共產(chǎn)主義﹑重商主義﹑孤立主義﹑貿(mào)易保護主義都是對立的。而很多戰(zhàn)爭都緣于貿(mào)易，例如1840年的鴉片戰(zhàn)爭。

美國憲法規(guī)定,不可以對商業(yè)活動設(shè)下任何阻礙,這是通行于美國所有州分的。所以美國也是全球最大的自由貿(mào)易實體。

自由貿(mào)易的迅猛發(fā)展，使合法性等因素在國家利益判定中的作用上升，推動國家利益的認(rèn)證從封閉走向開放，導(dǎo)致國家利益的基本內(nèi)容發(fā)生了變化。

1.國家間的合作利益日益凸顯

亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，即使人都追求自我利益的實現(xiàn)，利益的和諧也是真實存在的，而促使這一切實現(xiàn)的就是所謂“理性的安排”。他認(rèn)為，個人既不打算促進公眾利益，也不知道自己在多大程度上促進了公眾利益。他希望得到的只是自己的利益，但是在謀求自我利益的過程中，就像在許多其他情況下一樣，他受到一只看不見的手的引導(dǎo)，促進了他本意中沒有包含的公共目標(biāo)的實現(xiàn)。進而，愛德華·卡爾指出，解釋個人行為的這些原則也被用于國家。沿著這條思考線索可以看出，自由貿(mào)易的迅猛發(fā)展，促使國家在議事日程和規(guī)則的制定方面要考慮普遍利益的重要性，因而國家利益的國際意義有了明顯提高。

在一個日趨開放的時代，國際貿(mào)易活動密切了國與國之間的相互依存，各國對合作利益的維護開始成為國家利益的應(yīng)有之義。一國的經(jīng)濟發(fā)展不再以其他國家受損或落后為前提，而是以雙方的共同發(fā)展作為基礎(chǔ)。每一個國家在注重自身利益同時，也需要兼顧其他國家的實際利益和正當(dāng)關(guān)切，立足從自身利益與其他國家利益的結(jié)合中，有效地制定對外政策，靈活地處理國際事務(wù)。即使是實力超群的大國，也難以無視中小國家的利益，而愈來愈需要國家之間的合作。一國只有實行互利共贏的開放戰(zhàn)略，才能更好地為該國的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，其利益才能得到更大限度地增長。

國際貿(mào)易規(guī)則的H趨統(tǒng)一客觀上要求國家之間不斷擴大共同利益的匯合點。二戰(zhàn)后，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟關(guān)系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。國際貿(mào)易規(guī)則的加強，突出了國際貿(mào)易環(huán)境對國家利益的制約作用，對“主權(quán)讓渡”提出了更高的要求，即主權(quán)國家融入自由貿(mào)易進程需主動(而不是被動)接受外部限制，自覺將自身利益與其他國家利益有機結(jié)合起來。如果一國未能清晰地理解和掌握國際貿(mào)易的規(guī)則以及自身所處的國際地位，那么有時就無法準(zhǔn)確地判斷自身的利益需求。

自由貿(mào)易的發(fā)展影響了國家利益與國際義務(wù)之間的關(guān)系。多邊(或雙邊)貿(mào)易體系的形成，對一個國家利益的認(rèn)證提出了新的要求，即國家利益的實際范圍要與國際義務(wù)的履行情況盡可能保持一定比例。正如約瑟夫·奈所指出的那樣，“國家利益的重新定義實際上是由國際通用的規(guī)范和價值決定的。這些規(guī)范和價值構(gòu)成國際生活并賦予其意義。簡言之，國際體系的制度化和普遍化給國家?guī)砹诵碌睦鎸用妗！痹谧杂少Q(mào)易時代，如果一個國家不重視本國利益的合法性，甚至偏離通用的國際貿(mào)易規(guī)則，那么就很容易走向兩種極端：一是，過分偏愛本國利益而不顧及他國利益的“激進民族主義”；二是，把自己的國家利益追求看作世界普遍利益而對他國橫加干涉的“霸權(quán)主義”。

自由貿(mào)易的發(fā)展凸顯了全球利益的重要性。自由貿(mào)易在給相關(guān)國家?guī)砥毡槔娴耐瑫r，也引發(fā)了一些負(fù)面效應(yīng)?？梢哉f，與自由貿(mào)易的快速發(fā)展相聯(lián)系，人口、糧食、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境等一些全球性經(jīng)濟問題日益突出，成為影響世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙。這些問題的解決，需要世界各國共同努力、密切協(xié)調(diào)，將國家利益的訴求和維護上升到全球?qū)用妗?

總之，如何認(rèn)識國家利益的特殊性和普遍性之間的復(fù)雜關(guān)系，如何處理好相對收益與絕對收益之間的復(fù)雜關(guān)系，成為自由貿(mào)易時代界定國家利益的重要課題。

2.國家利益的內(nèi)外界線日趨模糊

傳統(tǒng)國家利益觀認(rèn)為，國家利益是處理國家間關(guān)系的準(zhǔn)則，是神圣不可侵犯的，決不容許他人占有、分享和侵害。但是，隨著自由貿(mào)易的發(fā)展，國家管理市場的權(quán)力日益受到侵蝕，尤其受到金融貨幣市場的反常行為的侵蝕。全球問題、跨國公司和國際組織等正在對傳統(tǒng)的國家利益觀造成沖擊，使國家利益的內(nèi)外界線日趨模糊。

自由貿(mào)易既能給一些國家?guī)砭薮罄麧?，也能使其他國家付出巨大代價。在一些人看來，國家利益的含義可能包括以下內(nèi)容：可得到的工作、貯存的商品、可靠的通訊、充足的醫(yī)療、商品銷路、有效的公共交通、一種社會安全網(wǎng)絡(luò)。而在另外一些人看來，國家利益的含義可能包括以下內(nèi)容：可以負(fù)擔(dān)的信用、自由放任主義管制、較低的賦稅、變動的工作規(guī)則。也就是說，單靠某一民族國家政府并不能滿足上述種種需求。因此，以公共產(chǎn)品在國家經(jīng)擠范圍內(nèi)的界定和分配作為直接導(dǎo)向的每一項政策，必然要接受市場的檢驗。盡管政府有可能采取一些限制性措施，但是無法阻擋更多的市民參與對國家利益功效的評判。

一些市場自由主義者指出，國家疆界對經(jīng)濟活動的行為和組織顯得越來越不重要。他們關(guān)注自由貿(mào)易的增長，關(guān)注通過跨國合作擺脫政治規(guī)則和國家權(quán)限的能力，并且關(guān)注資本免除國家和領(lǐng)土的限制。激烈的國際競爭使利潤的平均化進程大大加快，導(dǎo)致微利時代的到來，空間層次的國際貿(mào)易利益逐步縮小，時間層次、產(chǎn)業(yè)鏈層次的貿(mào)易利益成為貿(mào)易商追逐的主要目標(biāo)。當(dāng)然，這種觀點自然會引起國家主義者的強烈反對。在國家主義者看來，國家利益幾乎不可能被界定為一種連接網(wǎng)絡(luò)，以此可以將國家的不同部分與世界范圍內(nèi)地理和文化上。截然不同的地方連在一起。

由此可見，自由貿(mào)易的迅猛發(fā)展，對理解國家利益的空間范圍的方式提出了新的要求。

3.國家利益的基本構(gòu)成發(fā)生明顯變化

當(dāng)今時代，自由貿(mào)易打破了許多傳統(tǒng)界限(國際與國內(nèi)的界限、政治與經(jīng)濟的界限等)，導(dǎo)致國家利益的基本構(gòu)成更具變動性?？梢哉f，經(jīng)濟利益與政治利益的交叉、安全利益與發(fā)展利益的融合、軟實力層面的利益對其他利益的整合，較為具體地反映了國家利益的基本構(gòu)成在自由貿(mào)易條件下的變化。

自由貿(mào)易使經(jīng)濟利益在國家利益中的地位得以提升。為了在當(dāng)前和未來的國際競爭中占據(jù)有利位置，世界各國都在自覺、主動地調(diào)整自己的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟政策。一般而言，自由貿(mào)易突出了經(jīng)濟利益在國家利益中的重要地位，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟利益的維護成為各國對外政策的主導(dǎo)因素；經(jīng)濟安全開始納入國家安全戰(zhàn)略之中；經(jīng)濟手段成為解決國際政治問題的重要途徑；經(jīng)濟外交成為當(dāng)前各國外交工作的重要內(nèi)容。發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系成為各國經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的組成部分，也是世界各國對外關(guān)系中的重要目標(biāo)之一。許多國家紛紛以地緣、民族、宗教關(guān)系為紐帶，積極開展經(jīng)濟交流與合作，尋求和開辟經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的途徑。

自由貿(mào)易凸顯了科技因素對國家利益的影響。20世紀(jì)90年代以來，貿(mào)易自由化不斷朝著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。對于貿(mào)易參與國而言，國際信息網(wǎng)絡(luò)能夠降低貿(mào)易成本，減少進入市場的壁壘。隨著科技與經(jīng)濟的結(jié)合越來越緊密，科學(xué)技術(shù)在綜合國力中的地位不斷提高。為此，各國競相調(diào)整科技戰(zhàn)略和政策，旨在適應(yīng)知識經(jīng)濟的發(fā)展，增強國家實力，從而使科學(xué)技術(shù)成為一國維護自身利益的先導(dǎo)。

自由貿(mào)易增強了國內(nèi)利益群體相互博弈對于國家利益的影響。自由貿(mào)易給國內(nèi)各利益群體帶來的利潤不盡相同，直接影響著它們對國家整體利益的認(rèn)知程度，進而影響它們對國際貿(mào)易政策的傾向性。相對而言，從國際貿(mào)易中獲益較多的群體往往支持自由貿(mào)易，獲益較少或者利益受損的群體則往往支持保護貿(mào)易。上述兩種利益群體之間的博弈，使國家利益更加趨于綜合化。因此，在自由貿(mào)易時代，國內(nèi)利益群體的相互博弈對國家利益的整合作用越來越明顯。

4.無條件的自由貿(mào)易損害國家利益

無條件的自由貿(mào)易究竟如何對一國的國家利益造成影響?借助自由貿(mào)易的三個基本模型，我們可以比較直觀地回答上述問題。

在2·2(兩個國家、兩種產(chǎn)品)模型中，要求相互貿(mào)易的兩個國家分別專門生產(chǎn)具有絕對優(yōu)勢或比較優(yōu)勢的一種產(chǎn)品，放棄另一種不具有優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)。

按照這種貿(mào)易理論進行國際分工，其結(jié)果必然導(dǎo)致各國的經(jīng)濟部門都是殘缺不全的。如果這個部門、這個行業(yè)恰恰是該國的命脈，就會危及其國家安全。如果實行完全的自由貿(mào)易，一個國家的劣勢行業(yè)將受到嚴(yán)重?fù)p害，甚至摧毀一個經(jīng)濟部門和一個行業(yè)。

在2·2·2(兩個國家、兩種產(chǎn)品、兩種資源)模型中，要求相互貿(mào)易的兩個國家，專門生產(chǎn)更多占用本國豐富而廉價資源的產(chǎn)品，而少生產(chǎn)或不生產(chǎn)更多占用本國稀缺而昂貴資源的產(chǎn)品。按照這種貿(mào)易理論進行國際分工，其結(jié)果必然造成某種資源的枯竭、地力破壞、環(huán)境惡化，從而嚴(yán)重影響這個國家甚至整個世界的可持續(xù)發(fā)展。

在2·2·2·2(兩個國家、兩種產(chǎn)品、兩種資源、兩種貨幣)模型中，要求相互貿(mào)易的兩個國家實行自由的貨幣兌換制度，以適應(yīng)自由貿(mào)易。而利率和匯率的市場化伴隨而來的貨幣自由兌換需要健全的金融體系。

如果一個國家金融體系很脆弱，無條件的自由貿(mào)易很可能引發(fā)金融危機，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。

實際上，自由貿(mào)易理論未能準(zhǔn)確地解釋自由貿(mào)易發(fā)生和運轉(zhuǎn)規(guī)律的主要原因之一，是它片面夸大了自由貿(mào)易為參與國帶來的利益的統(tǒng)一性，而沒有重視自由貿(mào)易條件下的國家利益之間的差異，沒有充分意識到無條件的自由貿(mào)易對國家利益的損害。貿(mào)易條件能夠直接影響貿(mào)易收益在不同國家之間的分配，進而有可能導(dǎo)致國家間的利益沖突。無條件的自由貿(mào)易會對一國的產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境和金融等領(lǐng)域的安全利益構(gòu)成威脅、埋下隱患。

隨著自由貿(mào)易成為國際交往中最活躍的環(huán)節(jié)和各國經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的組成部分，國家利益在國際關(guān)系中的傳統(tǒng)地位受到了挑戰(zhàn)。表面來看，推進貿(mào)易自由化進程與維護國家利益似乎難以協(xié)調(diào)。實際則不然，二者也能相互促進：積極參與國際貿(mào)易活動已經(jīng)成為一國維護自身利益的有效途徑，同時不同國家之間的利益協(xié)調(diào)也能夠促進國際貿(mào)易的順利發(fā)展。實際上，貿(mào)易自由化對維護國家利益提出了越來越高的要求，使國家利益的作用方式日趨復(fù)雜化。在自由貿(mào)易時代，最能體現(xiàn)國家利益之復(fù)雜作用方式的，就是國家利益與意識形態(tài)之間關(guān)系的日趨復(fù)雜。

國際貿(mào)易推動國與國之間形成了日趨密切的相互依賴關(guān)系。在這種情況下，多數(shù)國家在關(guān)注貿(mào)易帶來的經(jīng)濟利益的同時，也重視國際制度層面的戰(zhàn)略利益，極力追求對于各種國際制度的“創(chuàng)新權(quán)”或者“話語權(quán)”。然而，包括多邊貿(mào)易體系在內(nèi)的世界秩序和各種國際制度安排，是西方國家霸權(quán)的遺產(chǎn)，是西方維護既得利益的“軟實力”。需要指出的是，在“軟實力”層面的利益構(gòu)成中，文化利益開始成為國家利益的新亮點。美國學(xué)者麥哲指出，文化是國際關(guān)系的主要構(gòu)架、國際事務(wù)中國家行為的重要基礎(chǔ)、國際沖突的原因。當(dāng)然，在今日世界，斷言文明、文化間的沖突將是國際政治最主要的沖突顯然言過其實。然而，既然國家都以特定的民族文化為根基，視本國文化為至尊，那么文化步人國際關(guān)系，被視為重要的國家利益也就是自然而然的了。例如，當(dāng)前國際恐怖主義泛濫的背后，在某種程度上暗含著伊斯蘭文明與基督教文明之間的對抗。

在自由貿(mào)易規(guī)則日趨統(tǒng)一的今天，淡化國際關(guān)系的意識形態(tài)因素，并不等于西方學(xué)者所渲染的“意識形態(tài)終結(jié)論”，也并非資本主義市場經(jīng)濟體制的“一統(tǒng)天下”。它只是說明，與國家的經(jīng)濟利益、地緣戰(zhàn)略利益相比，意識形態(tài)在國際關(guān)系中的作用開始下降。在階級社會和民族國家存在的條件下，國際關(guān)系和對外政策擺脫不掉一定的意識形態(tài)在制定政策、評斷國際活動的過程中作為世界觀與方法論的影響與制約。

無論國際環(huán)境如何變化，意識形態(tài)都不可能完全從國家利益的視線中消失，它對其他層面利益的影響始終存在，甚至在某一特定時期有可能起主導(dǎo)作用。

當(dāng)前，國家利益與意識形態(tài)的關(guān)系并不是簡單的對立或者重合，而是既相互區(qū)別又相互滲透。一方面，國家利益的重要性和使用范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了意識形態(tài)，這種發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。另一方面，意識形態(tài)不僅是維護國家利益的工具和手段，其本身也是國家利益的組成部分，不同國家總是以一定的價值觀和意識形態(tài)來判斷其國家利益。在意識形態(tài)并沒有完全從國家利益的視線中消失的情況下，它仍會在國際貿(mào)易活動中扮演一定角色。甚至，意識形態(tài)的差異與沖突在某一時期有可能變得更為錯綜復(fù)雜，這將對國家間的貿(mào)易關(guān)系造成一定程度的扭曲。

總之，國家利益仍然在自由貿(mào)易進程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，只是其作用方式變得更加復(fù)雜了而已。

馬克思.關(guān)于自由貿(mào)易的演說.1848年1月9日