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組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

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1.什么是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

所謂組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),是指建立或改造一個(gè)組織的過(guò)程,即對(duì)組織活動(dòng)和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和再設(shè)計(jì),是把任務(wù)、流程、權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行有效的組合和協(xié)調(diào)的活動(dòng)。

2.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本理論

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指以企業(yè)組織結(jié)構(gòu)為核心的組織系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)工作。它是企業(yè)總體設(shè)計(jì)的重要組成部分,也是企業(yè)管理的基本前提。組織設(shè)計(jì)雖然是一項(xiàng)操作性較強(qiáng)的工作,但它是在企業(yè)組織理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的。

1、組織理論與組織設(shè)計(jì)理論的對(duì)比分析

組織理論又被稱(chēng)作為廣義的組織理論或大組織理論,它包括了組織運(yùn)行的全部問(wèn)題,如組織運(yùn)行的環(huán)境、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、規(guī)模、權(quán)力、溝通等,都屬于其研究對(duì)象。組織設(shè)計(jì)理論則被稱(chēng)作為狹義的組織理論或小組織理論,它主要研究企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),而把環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)、規(guī)模、人員等問(wèn)題作為組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的影響因素來(lái)加以研究。由此可見(jiàn),組織理論與組織設(shè)計(jì)理論在外延上是不同的,從邏輯上說(shuō),組織理論應(yīng)該包括組織設(shè)計(jì)理論。

2、組織設(shè)計(jì)理論的分類(lèi)

組織設(shè)計(jì)理論又被分為靜態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論和動(dòng)態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論,靜態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論主要研究組織的體制(權(quán)、責(zé)結(jié)構(gòu))、機(jī)構(gòu)(部門(mén)劃分的形式和結(jié)構(gòu))和規(guī)章(管理行為規(guī)范)。古典組織學(xué)派在這一方面,已經(jīng)做過(guò)大量研究。而動(dòng)態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論除了包含上述基本內(nèi)容之外,還加進(jìn)了人的因素,加進(jìn)了組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),以及組織在運(yùn)行過(guò)程中的各種問(wèn)題,諸如協(xié)調(diào)、信息控制、績(jī)效管理、激勵(lì)制度、人員配備及培訓(xùn)等。現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)理論,無(wú)疑地屬于動(dòng)態(tài)的組織設(shè)計(jì)理論。但是在動(dòng)態(tài)組織設(shè)計(jì)理論中,靜態(tài)設(shè)計(jì)理論所研究的內(nèi)容仍然占有主導(dǎo)的地位,依然是組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。動(dòng)態(tài)組織設(shè)計(jì)理論是靜態(tài)組織設(shè)計(jì)理論的進(jìn)一步發(fā)展,兩者是相互依存的包容關(guān)系。

3.組織設(shè)計(jì)的基本原則

在長(zhǎng)期的企業(yè)組織變革的實(shí)踐活動(dòng)中,西方管理學(xué)家曾提出過(guò)一些組織設(shè)計(jì)基本原則,如管理學(xué)家厄威克曾比較系統(tǒng)地歸納了古典管理學(xué)派泰羅、法約爾、馬克斯·韋伯等人的觀點(diǎn),提出了8條指導(dǎo)原則:目標(biāo)原則、相符原則、職責(zé)原則、組織階層原則、管理幅度原則、專(zhuān)業(yè)化原則、協(xié)調(diào)原則和明確性原則;美國(guó)管理學(xué)家孔茨等人,在繼承古典管理學(xué)派的基礎(chǔ)上,提出了健全組織工作的l5條基本原則:目標(biāo)一致原則、效率原則、管理幅度原則、分級(jí)原則、授權(quán)原則、職責(zé)的絕對(duì)性原則、職權(quán)和職責(zé)對(duì)等原則、統(tǒng)一指揮原則、職權(quán)等級(jí)原則、分工原則、職能明確性原則、檢查職務(wù)與業(yè)務(wù)部門(mén)分設(shè)原則、平衡原則、靈活性原則和便于領(lǐng)導(dǎo)原則。我國(guó)企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)的變革實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也相應(yīng)地提出了一些設(shè)計(jì)原則,現(xiàn)可以歸納如下:

1.任務(wù)與目標(biāo)原則

企業(yè)組織設(shè)計(jì)的根本目的,是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。這是一條最基本的原則。組織結(jié)構(gòu)的全部設(shè)計(jì)工作必須以此作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),即企業(yè)任務(wù)、目標(biāo)同組織結(jié)構(gòu)之間是目的同手段的關(guān)系;衡量組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣,要以是否有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)任務(wù)、目標(biāo)作為最終的標(biāo)準(zhǔn)。從這一原則出發(fā),當(dāng)企業(yè)的任務(wù)、目標(biāo)發(fā)生重大變化時(shí),例如,從單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、從內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)變時(shí),組織結(jié)構(gòu)必須作相應(yīng)的調(diào)整和變革,以適應(yīng)任務(wù)、目標(biāo)變化的需要。又如,進(jìn)行企業(yè)機(jī)構(gòu)改革,必須明確要從任務(wù)和目標(biāo)的要求出發(fā),該增則增,該減則減,避免單純地把精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)作為改革的目的。

2.專(zhuān)業(yè)分工和協(xié)作的原則

現(xiàn)代企業(yè)的管理,工作量大,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),分別設(shè)置不同的專(zhuān)業(yè)部門(mén),有利于提高管理工作的質(zhì)量與效率。在合理分工的基礎(chǔ)上,各專(zhuān)業(yè)部門(mén)只有加強(qiáng)協(xié)作與配合,才能保證各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理的順利開(kāi)展,達(dá)到組織的整體目標(biāo)。貫徹這一原則,在組織設(shè)計(jì)中要十分重視橫向協(xié)調(diào)問(wèn)題。主要的措施有:

(1)實(shí)行系統(tǒng)管理,把職能性質(zhì)相近或工作關(guān)系密切的部門(mén)歸類(lèi),成立各個(gè)管理子系統(tǒng),分別由各副總經(jīng)理(副廠長(zhǎng)、部長(zhǎng)等)負(fù)責(zé)管轄。

(2)設(shè)立一些必要的委員會(huì)及會(huì)議來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。

(3)創(chuàng)造協(xié)調(diào)的環(huán)境,提高管理人員的全局觀念,增加相互間的共同語(yǔ)

3.有效管理幅度原則

由于受個(gè)人精力、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)條件的限制,一名領(lǐng)導(dǎo)人能夠有效領(lǐng)導(dǎo)的直屬下級(jí)人數(shù)是有一定限度的。有效管理幅度不是一個(gè)固定值,它受職務(wù)的性質(zhì)、人員的素質(zhì)、職能機(jī)構(gòu)健全與否等條件的影響。這一原則要求在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)人的管理幅度應(yīng)控制在一定水平,以保證管理工作的有效性。由于管理幅度的大小同管理層次的多少呈反比例關(guān)系,這一原則要求在確定企業(yè)的管理層次時(shí),必須考慮到有效管理幅度的制約。因此,有效管理幅度也是決定企業(yè)管理層次的一個(gè)基本因素。

4.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則

企業(yè)組織設(shè)計(jì)時(shí),既要有必要的權(quán)力集中,又要有必要的權(quán)力分散,兩者不可偏廢。集權(quán)是大生產(chǎn)的客觀要求,它有利于保證企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,有利于人力、物力、財(cái)力的合理分配和使用。而分權(quán)是調(diào)動(dòng)下級(jí)積極性、主動(dòng)性的必要組織條件。合理分權(quán)有利于基層根據(jù)實(shí)際情況迅速而正確地做出決策,也有利于上層領(lǐng)導(dǎo)擺脫日常事務(wù),集中精力抓重大問(wèn)題。因此,集權(quán)與分權(quán)是相輔相成的,是矛盾的統(tǒng)一。沒(méi)有絕對(duì)的集權(quán),也沒(méi)有絕對(duì)的分權(quán)。企業(yè)在確定內(nèi)部上下級(jí)管理權(quán)力分工時(shí),主要應(yīng)考慮的因素有:企業(yè)規(guī)模的大小,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn),各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作的性質(zhì),各單位的管理水平和人員素質(zhì)的要求等。

5.穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合的原則

穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合原則要求組織設(shè)計(jì)時(shí),既要保證組織在外部環(huán)境和企業(yè)任務(wù)發(fā)生變化時(shí),能夠繼續(xù)有序地正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)又要保證組織在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,能夠根據(jù)變化了的情況做出相應(yīng)的變更,組織應(yīng)具有一定的彈性和適應(yīng)性。為此,需要在組織中建立明確的指揮系統(tǒng)、責(zé)權(quán)關(guān)系及規(guī)章制度;同時(shí)又要求選用一些具有較好適應(yīng)性的組織形式和措施,使組織在變動(dòng)的環(huán)境中,具有一種內(nèi)在的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

4.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的程序

企業(yè)內(nèi)部的部門(mén)是承擔(dān)某種職能模塊的載體,按一定的原則把它們組合在一起,便表現(xiàn)為組織結(jié)構(gòu)。

1.分析組織結(jié)構(gòu)的影響因素,選擇最佳的組織結(jié)構(gòu)模式。

(1)企業(yè)環(huán)境。企業(yè)面臨的環(huán)境特點(diǎn),對(duì)組織結(jié)構(gòu)中職權(quán)的劃分和組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定有較大的影響。如果企業(yè)面臨的環(huán)境復(fù)雜多變,有較大的不確定性,就要求在劃分權(quán)力時(shí)給中下層管理人員較多的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和隨機(jī)處理權(quán),以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境變動(dòng)的適應(yīng)能力。如果企業(yè)面臨的環(huán)境是穩(wěn)定的、可把握的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響不太顯著,則可以把管理權(quán)較多地集中在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)手里,設(shè)計(jì)比較穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu),實(shí)行程序化、規(guī)?;芾?。

(2)企業(yè)規(guī)模。一般而言,企業(yè)規(guī)模小,管理工作量小,為管理服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)也相應(yīng)簡(jiǎn)單;企業(yè)規(guī)模大,管理工作量大,需要設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)多,各機(jī)構(gòu)間的關(guān)系也相對(duì)復(fù)雜??梢哉f(shuō),組織結(jié)構(gòu)的規(guī)模和復(fù)雜性是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)增長(zhǎng)的。

(3)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與組織結(jié)構(gòu)之間是作用與反作用的關(guān)系,有什么樣的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)就有什么樣的組織結(jié)構(gòu),同時(shí)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)又在很大程度上,對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策產(chǎn)生很大的影響。企業(yè)在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和調(diào)整時(shí),只有對(duì)本企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及其特點(diǎn),進(jìn)行深入的了解和分析,才能正確選擇企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型和特征。

(4)信息溝通。信息溝通貫穿于管理活動(dòng)的全過(guò)程,組織結(jié)構(gòu)功能的大小,在很大程度上取決于它能否獲得信息、能否獲得足夠的信息以及能否及時(shí)地利用信息。

總之,組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須認(rèn)真研究上述四個(gè)方面的影響因素,并與之保持相互銜接和相互協(xié)調(diào),究竟主要應(yīng)考慮哪個(gè)因素,應(yīng)根據(jù)企業(yè)具體情況而定。一個(gè)較大的企業(yè),其整體性的結(jié)構(gòu)模式和局部性的結(jié)構(gòu)模式可以是不同的。例如,在整體上是事業(yè)部制的結(jié)構(gòu),在某個(gè)事業(yè)部?jī)?nèi)則可以采用職能制的結(jié)構(gòu)。因此,不應(yīng)該把不同的結(jié)構(gòu)模式截然對(duì)立起來(lái)。

2.根據(jù)所選的組織結(jié)構(gòu)模式,將企業(yè)劃分為不同的、相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)。

3.為各個(gè)部門(mén)選擇合適的部門(mén)結(jié)構(gòu),進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。

4.將各個(gè)部門(mén)組合起來(lái),形成特定的組織結(jié)構(gòu)。

5.根據(jù)環(huán)境的變化不斷調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。

5.影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的因素[1]

組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)存在發(fā)展的形式,組織結(jié)構(gòu)合不合理,對(duì)企業(yè)有非常大的影響。而影響企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的因素有很多,一般地認(rèn)為有企業(yè)環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)的技術(shù)、人員的素質(zhì)、企業(yè)的規(guī)模和企業(yè)生命周期等等。因?yàn)橐紤]的因素過(guò)多,難免在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)會(huì)出現(xiàn)混亂,失去重心。這個(gè)重心是指應(yīng)該更多考慮的因素,而那些不重要的因素就要弱化甚至省略。要達(dá)到這個(gè)目的,就要對(duì)這些因素進(jìn)行分類(lèi),分析其內(nèi)在聯(lián)系,以及對(duì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響程度,以至找到進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)的主線。作者提出了一個(gè)綜合考慮各種因素的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模型,如圖1.

在這個(gè)模型中,把組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一般權(quán)變因素分為三類(lèi):企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部資源、企業(yè)戰(zhàn)略。除了原有的企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)戰(zhàn)略外,將企業(yè)的技術(shù)、人員的素質(zhì)、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)生命周期歸并到企業(yè)內(nèi)部資源。本文的研究思路是:首先,通過(guò)分析企業(yè)外部環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部資源和企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系,得出企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源共同決定企業(yè)戰(zhàn)略。其次,分析企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響,以及外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響。通過(guò)上述兩步分析得出一個(gè)綜合考慮各種因素的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模型。

企業(yè)外部環(huán)境、內(nèi)部資源和戰(zhàn)略關(guān)系分析

傳統(tǒng)的戰(zhàn)略管理研究主要集中在環(huán)境對(duì)戰(zhàn)略的決定作用上,是從環(huán)境到企業(yè)戰(zhàn)略的單向線性思維模式。因而在傳統(tǒng)的戰(zhàn)略分析框架中,企業(yè)環(huán)境是決定企業(yè)戰(zhàn)略的主導(dǎo)力量。環(huán)境的特點(diǎn),決定著企業(yè)的戰(zhàn)略以及企業(yè)要進(jìn)入的行業(yè)。在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中,這種由環(huán)境到戰(zhàn)略的單向線性思維模式,在企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析中相當(dāng)流行。例如20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的波士頓矩陣,以及后來(lái)安索夫的增長(zhǎng)向量分析模型等都是以既有的產(chǎn)業(yè)為研究出發(fā)點(diǎn),其發(fā)展戰(zhàn)略是在業(yè)已結(jié)構(gòu)化的產(chǎn)業(yè)內(nèi)為企業(yè)尋求生存與發(fā)展空間。這種戰(zhàn)略分析模式忽略了企業(yè)的戰(zhàn)略選擇能力,是在行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行的“微觀環(huán)境分析”。到20世紀(jì)80年代以波特為代表的產(chǎn)業(yè)組織的思維模式即競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略分析產(chǎn)生了巨大的影響,其理論基于產(chǎn)業(yè)選擇這一出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略必須首先分析有吸引力的行業(yè)及其周?chē)h(huán)境,而后制定與選擇企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,使企業(yè)盡量避免棲身于無(wú)吸引力的行業(yè),認(rèn)為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于企業(yè)的外在環(huán)境,企業(yè)能否獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),取決于企業(yè)的戰(zhàn)略定位,及其價(jià)值鏈上的活動(dòng)。

雖然波特的理論是企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)有了選擇環(huán)境的權(quán)利,但由于這種理論先天對(duì)于企業(yè)內(nèi)部資源能力的忽略,僅僅適用于相對(duì)靜態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日益動(dòng)態(tài)化,企業(yè)戰(zhàn)略分析思維模式逐步開(kāi)始轉(zhuǎn)型,即以產(chǎn)業(yè)組織的戰(zhàn)略分析思維模式向以資源為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略分析思維模式的轉(zhuǎn)變。理查德·魯梅特(Richard Rumelt)在1982年的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn):“最重要的超額利潤(rùn)源泉是企業(yè)內(nèi)部資源所具有的特殊性,而非產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)系?!?984年,隨著伯格·沃納菲爾特(Birger Wernerfelt)《企業(yè)資源基礎(chǔ)論》一文的發(fā)表,標(biāo)志著企業(yè)能力理論進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,即以資源為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論階段,它在本質(zhì)上是對(duì)喬·貝恩的結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效(SCP)結(jié)構(gòu)主義和對(duì)波特五力分析模型的反叛與矯正。

資源基礎(chǔ)分析理論最具有代表性的是倫敦商學(xué)院的哈默爾(Hamel)和密西根大學(xué)的普拉哈拉德(Prahalad),他們1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文中提出核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉,它應(yīng)該成為公司戰(zhàn)略的焦點(diǎn),企業(yè)只有把自己看作是核心能力、核心產(chǎn)品和市場(chǎng)導(dǎo)向這樣的層次結(jié)構(gòu)時(shí),才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中取得持久的領(lǐng)先地位。

不過(guò)由于對(duì)企業(yè)核心能力的測(cè)量還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與有效的測(cè)量分析工具,所以盡管核心能力理論目前受到理論界和企業(yè)界的廣泛關(guān)注,但在企業(yè)中運(yùn)行還有一定的難度。但資源基礎(chǔ)分析理論卻使企業(yè)在制定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略時(shí)有了一個(gè)全新的角度。

傳統(tǒng)的戰(zhàn)略分析思維模式和資源能力分析模式各有優(yōu)缺點(diǎn),是從不同的角度進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的制定。因而,把兩種思維模式整合起來(lái)是很有必要的。這個(gè)整合模式的提出,意味著企業(yè)在制定戰(zhàn)略的時(shí)候,既要考慮企業(yè)外部環(huán)境的變化,又要考慮企業(yè)內(nèi)部資源能力的約束和企業(yè)的核心能力,即順應(yīng)環(huán)境的變化,把握機(jī)會(huì),避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn),又能避開(kāi)企業(yè)的弱項(xiàng),發(fā)揮企業(yè)的長(zhǎng)處。如上圖2。

企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響分析

對(duì)于戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究由來(lái)已久,最早也是最著名的是美國(guó)的錢(qián)德勒(A.D.Chandler)在1962年發(fā)表的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》一書(shū),書(shū)中根據(jù)他對(duì)美國(guó)70多家大企業(yè)的調(diào)查研究,對(duì)環(huán)境、戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系進(jìn)行了論述,提出了“結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略”的觀點(diǎn)。研究證明了戰(zhàn)略決定結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)是符合歷史事實(shí)的。戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響,主要分為以下三個(gè)方面:

單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的寬窄來(lái)分,企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略可區(qū)分為單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。對(duì)于不同的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域要求不同的組織結(jié)構(gòu)。

單一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略由于企業(yè)自身的特點(diǎn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍只局限于某一行業(yè)或某一行業(yè)內(nèi)的某種產(chǎn)品。與這種戰(zhàn)略相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)是通常的集權(quán)職能制。一方面是由于經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種單一,管理比較簡(jiǎn)單;另一方面實(shí)行集權(quán)職能制,比實(shí)行事業(yè)部制及矩陣等結(jié)構(gòu)形式,更有利于減少管理人員,降低成本

多種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 即企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域發(fā)展到行業(yè)內(nèi)的多類(lèi)產(chǎn)品或跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。這又可細(xì)分為多種情況,分別要求不同的組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。

第一種,副產(chǎn)品型多種經(jīng)營(yíng)。企業(yè)在生產(chǎn)主要產(chǎn)品時(shí),為了充分利用資源、提高經(jīng)濟(jì)效益、減少環(huán)境污染等原因,還同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某些副產(chǎn)品,而這些副產(chǎn)品已超出了本行業(yè)的范圍。這類(lèi)企業(yè)看上去已成為多種經(jīng)營(yíng)但經(jīng)營(yíng)重心仍是原來(lái)的主業(yè),副產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不過(guò)是附屬性的。所以它所采用的組織結(jié)構(gòu)同單一經(jīng)營(yíng)很相似,也是相當(dāng)集權(quán)的職能制。不同的是企業(yè)對(duì)副產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)核算,以便體現(xiàn)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)效益。

第二種,相關(guān)型多種經(jīng)營(yíng)。又稱(chēng)為橫向一體化。這或者是為了發(fā)揮同類(lèi)技術(shù)特長(zhǎng)橫向地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。這類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重心通常屬于下游產(chǎn)業(yè)范圍。如最終產(chǎn)品的加工裝配、批發(fā)、零售等。實(shí)行這種戰(zhàn)略的企業(yè),宜采用分權(quán)的事業(yè)部制。當(dāng)然分權(quán)并不是徹底的。在公司一級(jí)仍有頗為龐大的行政隊(duì)伍,許多諸如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、研究開(kāi)發(fā)等工作,可能仍由公司一級(jí)的職能部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

第三種,非相關(guān)性多種經(jīng)營(yíng)。又稱(chēng)多角化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)進(jìn)行多角化經(jīng)營(yíng)的目的是分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保持均衡的投資利潤(rùn)率。對(duì)于這類(lèi)企業(yè),在組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)實(shí)行較為徹底的分權(quán),實(shí)行母公司制,即總公司對(duì)各經(jīng)營(yíng)部門(mén)只起一個(gè)持股公司的作用,子公司具有獨(dú)立的法人地位。總公司一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)十分精干。從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的部門(mén)都放在子公司進(jìn)行。以保證子公司有足夠的獨(dú)立性,根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)從事經(jīng)營(yíng)管理。特大型的公司,由于下屬公司的數(shù)目太多,不可能由總公司一一直接管理,也可以對(duì)一組子公司設(shè)置聯(lián)合經(jīng)理,其作用相當(dāng)于這些子公司的董事會(huì),由其來(lái)履行總公司對(duì)子公司的人事、財(cái)務(wù)決策。

第四種,相連型多種經(jīng)營(yíng)。又稱(chēng)縱向一體化。這是指在生產(chǎn)技術(shù)上有一定聯(lián)系的縱向的跨行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)。這類(lèi)企業(yè),各經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域之間的聯(lián)系,比起多角化經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)較為緊密,但又不如相關(guān)型多種經(jīng)營(yíng)。因此,其組織結(jié)構(gòu)的特征,是介于相關(guān)型多種經(jīng)營(yíng)同多角化經(jīng)營(yíng)之間,采用混合型組織結(jié)構(gòu)。這類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部門(mén)往往受到總公司較多的制約;有些經(jīng)營(yíng)部門(mén)比較獨(dú)立,實(shí)行母公司制;還有些經(jīng)營(yíng)部門(mén),可聯(lián)合為一組,設(shè)立聯(lián)合的管理機(jī)構(gòu)。

不同的戰(zhàn)略中心

美國(guó)的德魯克在《管理—任務(wù)·責(zé)任·實(shí)務(wù)》一書(shū)中打了一個(gè)形象的比喻。他說(shuō),整個(gè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)如同是一幢建筑物,各項(xiàng)管理職能如同建筑的各種構(gòu)件和磚瓦材料,而關(guān)鍵性的職能,就好比是建筑物中負(fù)荷量最大的那部分構(gòu)件。因此,任何一家卓有成效的公司,其關(guān)鍵職能總是設(shè)置于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的中心地位。而關(guān)鍵性職能是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的中心所決定的。不同的戰(zhàn)略中心,就會(huì)有不同類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。常見(jiàn)的大致有質(zhì)量型、開(kāi)發(fā)型、營(yíng)銷(xiāo)型、生產(chǎn)型等結(jié)構(gòu)類(lèi)型,它們根據(jù)不同的戰(zhàn)略中心的要求,分別把有關(guān)的管理職能置于組織結(jié)構(gòu)的中心地位。

不過(guò),有些企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),并沒(méi)有突出某項(xiàng)職能,而是并列的結(jié)構(gòu)。有兩種可能,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略還沒(méi)有明確;二是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的缺陷,沒(méi)有把關(guān)鍵性職能放在組織結(jié)構(gòu)的中心地位。

保守型戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)型戰(zhàn)略和分析型戰(zhàn)略

美國(guó)的邁爾斯(Raymonde Miles)和斯諾(Charles Snow),根據(jù)對(duì)既定產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目如何進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的方式和態(tài)度,將經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略區(qū)分為保守型戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)型戰(zhàn)略及分析型戰(zhàn)略三大類(lèi)。它們也要求不同的組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。主要是從三個(gè)方面論述了戰(zhàn)略對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響,但并非戰(zhàn)略決定了組織結(jié)構(gòu)的全部,它只是決定了組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主線,還要考慮企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部資源直接對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響。例如,企業(yè)的規(guī)模對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的制定有影響,但它也會(huì)直接組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生,這里企業(yè)的規(guī)模主要是指職工人數(shù),雖然企業(yè)規(guī)模在戰(zhàn)略中有所反映,但職工人數(shù)對(duì)于組織結(jié)構(gòu)幅度、部門(mén)數(shù)量、管理層次的設(shè)計(jì)還是有直接的影響。因此在圖1中,除了從戰(zhàn)略到組織結(jié)構(gòu)的一條主線外,從企業(yè)內(nèi)部資源和企業(yè)外部環(huán)境到企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還有兩條虛線,它們表明了這兩類(lèi)權(quán)變因素對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響。

根據(jù)著名的2/8原理,80%的結(jié)果往往是20%的原因造成的,因此,在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)于權(quán)變因素的考慮應(yīng)該有所側(cè)重,不能眉毛胡子一把抓。

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