財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制
目錄
1.財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的概念
財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是指財(cái)務(wù)各要素之間彼此依存,有機(jī)結(jié)合和自動(dòng)調(diào)節(jié)所形成的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和運(yùn)行方式,它是企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制的主要部分。
從理論上講,財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)律和資金運(yùn)行規(guī)律內(nèi)在表現(xiàn),是財(cái)務(wù)管理體制存在并發(fā)揮作用的依據(jù),并成為宏觀政策和微觀效益的結(jié)合線。
從實(shí)踐上看隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建立,賦予企業(yè)獨(dú)立財(cái)權(quán),企業(yè)成為自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的實(shí)體。企業(yè)如何改革和完善企業(yè)的組織方式、經(jīng)營方式、籌資方式、投資方式、分配政策,以市場(chǎng)為導(dǎo)向吸取最優(yōu)的財(cái)務(wù)管理思想、觀念和理論,建立最優(yōu)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu),及時(shí)掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,制定科學(xué)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃,組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng),確保資金運(yùn)動(dòng)的正常循環(huán)和周轉(zhuǎn),處理企業(yè)與各方的財(cái)務(wù)關(guān)系具有重要意義。
2.財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容
1,自主經(jīng)營機(jī)制
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,歸于企業(yè)作為法人實(shí)體所擁有的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),享有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理權(quán),承擔(dān)相應(yīng)財(cái)務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要包括籌資管理,投資管理,營運(yùn)資金管理,收入分配管理,所謂自主經(jīng)營就是保證企業(yè)根據(jù)成本效益原則、風(fēng)險(xiǎn)收益均衡原則自主安排自動(dòng)運(yùn)行。
首先:企業(yè)所需資金必須由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)資金的供求關(guān)系自主選擇籌資渠道和籌資方式,確定合理的資金結(jié)構(gòu),以最小的籌資成本獲得最多的資金。
其次:在投資活動(dòng)中企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益均衡原則,成本效益原則,在法律允許的范圍內(nèi)確定投資方向、投資時(shí)機(jī)、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu),而不受政府行政干預(yù)。
再次:在營運(yùn)資金管理中企業(yè)自主采購生產(chǎn)所需要的原材料,自行確定生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量,自主決定產(chǎn)品的銷售方式、銷售渠道、銷售市場(chǎng)和銷售價(jià)格,打破傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃的局面。
2,自我發(fā)展機(jī)制
企業(yè)發(fā)展是企業(yè)作為有機(jī)體的一種功能,在經(jīng)營活動(dòng)中不斷發(fā)展壯大。十五屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),走科技發(fā)展之路。隨著中國加入WTO,企業(yè)面臨的競爭所形成的沖擊波,使企業(yè)的經(jīng)營和決策面臨巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這就要求企業(yè)經(jīng)營要有發(fā)展遠(yuǎn)光,國外許多企業(yè)注重產(chǎn)品的升級(jí)換代,不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,開發(fā)出高附加值的產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,舊的財(cái)務(wù)體制必須改變,保證企業(yè)有充分的發(fā)展資金,增強(qiáng)企業(yè)自我積累能力。同時(shí)為確保企業(yè)有足夠的發(fā)展?jié)摿?,必須賦予企業(yè)充分的投資決策權(quán)和利潤分配權(quán),企業(yè)才能不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,加大科研力度,不斷開發(fā)出新的產(chǎn)品確保企業(yè)有長足的后勁。
3,自我調(diào)節(jié)機(jī)制
企業(yè)在整個(gè)運(yùn)行過程中需要通過自我調(diào)節(jié)機(jī)制的作用不斷理順企業(yè)內(nèi)外各種關(guān)系,以健全自身的功能。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,國有企業(yè)的改造上市和資產(chǎn)重組,要使原有組織適應(yīng)新的發(fā)展需要。特別是,隨著中國加入WTO,企業(yè)所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜,而我國國內(nèi)的企業(yè)由于歷史的原因,許多決策權(quán)難以實(shí)施。象石化行業(yè),集團(tuán)公司繼續(xù)控制原油的加工量和其他企業(yè)化工裝置的擴(kuò)能,致使許多企業(yè)的原料資源供應(yīng)不足,裝置的物料不易平衡。那么入世后企業(yè)如何利用市場(chǎng)機(jī)遇,更好地開發(fā)海內(nèi)外資源、開拓國際市場(chǎng),提高自己的適應(yīng)能力。
總之,要使企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)預(yù)定的財(cái)務(wù)目標(biāo),必須使財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,管理科學(xué)政企分開的特征,其財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須建立在法人產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)分離的基礎(chǔ)上,企業(yè)有充分的財(cái)務(wù)自主權(quán),獨(dú)立的財(cái)務(wù)決策權(quán),投資決策權(quán),獨(dú)立的利潤分配權(quán)和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán),財(cái)務(wù)人員的配備權(quán)和任免權(quán),這樣才能確保財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)行。
3.財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建
1、重建財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須擴(kuò)大企業(yè)的財(cái)務(wù)自主權(quán)
建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,關(guān)健在于企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要建立完善的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制前提必須擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)自主權(quán),保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立性。朱總理在政府工作報(bào)告中必須加快國有企業(yè)改革。國有企業(yè)經(jīng)過改革,經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn),但主要是依靠國家政策和企業(yè)外部環(huán)境的改變,真正依靠企業(yè)內(nèi)部機(jī)制和制度創(chuàng)新的較少。一旦外部環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化,例如按WTO要求削減關(guān)稅,外國產(chǎn)品大批涌入,國有企業(yè)應(yīng)將重新陷入困境。因此必須在機(jī)制、制度上創(chuàng)新的,真正實(shí)行規(guī)范性的股份制改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),進(jìn)行行政部門與企業(yè)、權(quán)力與市場(chǎng)功能歸位,使國有企業(yè)及上市公司真正成為具有獨(dú)立意志和利益人格化的主體,使權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則在市場(chǎng)和社會(huì)生活中得到充分的體現(xiàn)。
美國企業(yè)近年來經(jīng)歷了一場(chǎng)權(quán)力下放的轉(zhuǎn)折,從家庭式企業(yè)的集中控制方式轉(zhuǎn)為分散管理的方式,經(jīng)濟(jì)專家稱為金字塔正在消失。詹森維爾公司由于1985年以來下放權(quán)力發(fā)展迅速。目前,企業(yè)的財(cái)務(wù)自主權(quán)還不夠充分,企業(yè)的重大投資決策權(quán)、貸款計(jì)劃及主要物資和原料的采購權(quán)還要受上級(jí)管理部門及地方行政機(jī)構(gòu)的牽制。否則,企業(yè)投資所需的資金就不容易到位。從運(yùn)行機(jī)制理論來說,企業(yè)財(cái)務(wù)自主權(quán)擴(kuò)大,是企業(yè)確立財(cái)務(wù)目標(biāo)的條件,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效益運(yùn)行,接受國家宏觀調(diào)控并根據(jù)市場(chǎng)要求作出靈活反應(yīng)的基礎(chǔ)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的自主權(quán)包括籌資權(quán),投資自主權(quán),營運(yùn)自主權(quán),分配自主權(quán)。在新的財(cái)務(wù)管理體制下,應(yīng)賦予企業(yè)更多的財(cái)務(wù)運(yùn)行權(quán)力,以保障財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、創(chuàng)造財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制形成與發(fā)揮作用的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境
從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看,所謂環(huán)境就是存在于研究系統(tǒng)之外,對(duì)研究系統(tǒng)有影響作用的一切系統(tǒng)總和。企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng),制定財(cái)務(wù)策略都離不開財(cái)務(wù)環(huán)境的研究,良好的外部環(huán)境是財(cái)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行的保障。影響企業(yè)理財(cái)?shù)耐獠凯h(huán)境主要有經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)環(huán)境,市場(chǎng)環(huán)境,財(cái)政環(huán)境,法律環(huán)境。其中在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理影響最大是市場(chǎng)環(huán)境,特別是金融市場(chǎng),它是資金供給者和資金需求者融通資金的場(chǎng)所,其主要功能是調(diào)劑資金的余缺,優(yōu)化資源的配置,調(diào)節(jié)生產(chǎn)流通和價(jià)格,調(diào)控社會(huì)資金的運(yùn)動(dòng)。企業(yè)所需的資金有大部分來自金融市場(chǎng),企業(yè)能否及時(shí)足夠地籌集到所需的資金,是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的前提。每年我公司從金融市場(chǎng)籌集大量的經(jīng)營資金,2000年短期借款36億,2001年短期借款13.45億。但是,目前我國金融體系配置還不太完整,市場(chǎng)的力量抵不過行政的力量,行政權(quán)力和行政機(jī)制在多方面對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制加以鉗制。資本市場(chǎng)本來是對(duì)行政管制的對(duì)手,但在我國股市中的競爭機(jī)制卻嚴(yán)重缺失。所以作為政府行政機(jī)構(gòu),必須為企業(yè)創(chuàng)建良好的外部環(huán)境,確保企業(yè)有一個(gè)良好的籌資環(huán)境,投資環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)行為,為建立有效的財(cái)務(wù)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
3,建立完善的資金管理機(jī)制,保證資金的保值增值
企業(yè)的管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心,所以建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制,應(yīng)以完善的資金管理機(jī)制為核心。
財(cái)務(wù)活動(dòng)的對(duì)象是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng),資金運(yùn)動(dòng)能否順利循環(huán)和周轉(zhuǎn)是衡量財(cái)務(wù)機(jī)制優(yōu)劣的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心,圍繞資金運(yùn)動(dòng)這根主動(dòng)脈來構(gòu)建財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是在資金緊張、使用效率低下的現(xiàn)行制度下的一條有效途徑,具體可以從以下幾個(gè)方面著手:
①建立資金投入效益保證機(jī)制,抓好資金的源頭。
資金使用效率低效主要原因在于決策失誤,目前國有企業(yè)有一些大型的投資項(xiàng)目,并未經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行投資項(xiàng)目選擇,不顧企業(yè)的大局,幾百萬甚至幾千萬的投資就出去了。要想使資金安全高效運(yùn)行,就必須建立高效的決策機(jī)構(gòu)和約束機(jī)構(gòu),嚴(yán)格遵循科學(xué)的投資決策程序,注重決策者自身素質(zhì)的提高,重視財(cái)務(wù)管理人員的參謀作用,利用財(cái)務(wù)信息,樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)觀念,提高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和控制能力,在充分評(píng)估項(xiàng)目的收益能力和償債能力的前提下,及時(shí)籌足資金。投資后加強(qiáng)在建工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督,提高資金的利用效果。
②優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)降低資金成本
資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種資金的構(gòu)成及其比例關(guān)系。在實(shí)務(wù)中資金結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分,廣義的資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)全部資本的構(gòu)成,它不僅包括長期資本而且包括短期資本。狹義的資本結(jié)構(gòu)是指長期資本結(jié)構(gòu)即長期債務(wù)資本和權(quán)益資本的比例,合理的資本結(jié)構(gòu)可以獲得財(cái)務(wù)杠桿利益,這是由于利息的固定性和稅前支付性決定的,但是運(yùn)用負(fù)債也會(huì)給企業(yè)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),包括定期還本付息的的風(fēng)險(xiǎn),以及由于企業(yè)利潤率下降,導(dǎo)致所有者的收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。
目前我國國有企業(yè)的負(fù)債較重,限制了企業(yè)的競爭力。有的企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)90%以上,經(jīng)營稍有不慎,企業(yè)就可能陷于困境?;浐5闹亟M就是例證,經(jīng)畢馬威審計(jì):粵海資不抵債91.2億港元,參與重組的四家公司資不抵債202.3億港元。一方面是長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的,另一方面由于決策失誤從而引起過渡負(fù)債導(dǎo)致的。據(jù)統(tǒng)計(jì)石化集團(tuán)1998年6月,總資產(chǎn)3642億,總負(fù)債為2145億,資產(chǎn)負(fù)債率為58.8%,流動(dòng)比率為108.18%,速動(dòng)比率為72.61%.可見企業(yè)的償債能力嚴(yán)重不足,企業(yè)的短期負(fù)債偏高。
所以任何企業(yè)在確定財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)時(shí),企業(yè)必須綜合考慮收益和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,選擇最優(yōu)資本結(jié)構(gòu),確保企業(yè)價(jià)值最大化和資本成本最低。為此應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
首先,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),舉債前必須進(jìn)行認(rèn)真而慎重的風(fēng)險(xiǎn)分析,做到不肓目舉債,堅(jiān)持量力而行的原則,保持合理的負(fù)債水平。
其次,注意分析負(fù)債環(huán)境,不斷調(diào)整負(fù)債水平。在金融環(huán)境比較寬松、銀行利率走低,企業(yè)產(chǎn)品銷售走好、而且獲利率高于利息率,負(fù)債水平可以高些。企業(yè)內(nèi)部管理好,優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)比例高,資金周轉(zhuǎn)較快,需要時(shí),負(fù)債水平也可以高些。
另外,要注意優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)小成本低的負(fù)債是理想的負(fù)債。企業(yè)要充分利用應(yīng)付帳款、預(yù)收帳款等不需要支付利息的流動(dòng)負(fù)債。目前,一些企業(yè)在資產(chǎn)重組的過程中利用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),以減少債務(wù)負(fù)擔(dān),取得了明顯的效果。
③建立活而不亂的資金循環(huán)機(jī)制,抓好資金的流程管理
為保證資金滿負(fù)荷高速運(yùn)轉(zhuǎn),財(cái)務(wù)管理部門要對(duì)企業(yè)資金按照“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一借貸”的原則,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部單位的資金的統(tǒng)一集中管理,提高資金使用效率,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。如實(shí)行內(nèi)部銀行結(jié)算中心、建立內(nèi)部財(cái)務(wù)公司等。企業(yè)在資金管理過程中要抓好如下工作:
一是進(jìn)一步壓縮企業(yè)開戶銀行數(shù)目,加強(qiáng)企業(yè)下屬單位銀行賬戶和存款限額的管理,加大集中管理的力度,做到資金夠用不沉淀。
二是加強(qiáng)資金預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)算了再用,進(jìn)一步降低短期貸款。
三是加強(qiáng)資金的監(jiān)控,大力壓縮應(yīng)收帳款和其他應(yīng)收款,特別是對(duì)已提壞帳準(zhǔn)備的應(yīng)收款項(xiàng),要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,加大催收力度。
四是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)投資資金的管理,按計(jì)劃按月按工程進(jìn)度撥付資金,并嚴(yán)格資金管理,防止資金挪用。
五是努力降低融資成本,加強(qiáng)長短期貸款的管理工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),在資金使用的品種上、幣種上合理優(yōu)化,進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。
揚(yáng)子石油化工股份有限公司在資金管理上取得了顯著的成效,但乙烯65萬噸改造截止2001年未,貸款計(jì)劃25.9億元人民幣,預(yù)算資本化利息3億,但公司嚴(yán)格按照投資進(jìn)度撥付資金,實(shí)際發(fā)生的資本化利息到2002年3月份,累計(jì)資本化利息3000萬元,節(jié)省了大量的財(cái)務(wù)費(fèi)用。取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是實(shí)行財(cái)務(wù)約束與監(jiān)督的主體,一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的健全與否直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行效率。一般而言,企業(yè)日常的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)有以下三種類型:
(1)以會(huì)計(jì)為軸心的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),其特點(diǎn)是會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的職能不進(jìn)行分工,在機(jī)構(gòu)內(nèi)部以會(huì)計(jì)核算職能為軸心來劃分內(nèi)部職能。
(2)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并行的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),其特點(diǎn)是實(shí)行會(huì)計(jì)核算職能與財(cái)務(wù)管理職能的分離,財(cái)務(wù)管理職能獨(dú)立于會(huì)計(jì)核算職能之外的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在國外的大公司一般均采用這種機(jī)構(gòu)。
(3)公司型財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。它的特點(diǎn)是它本身就是一個(gè)獨(dú)立的法人,獨(dú)立地對(duì)外從事財(cái)務(wù)活動(dòng),而且在公司內(nèi)部除了設(shè)立從事財(cái)務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)部門,還設(shè)立作為一般公司所需的行政部門,公司型一般設(shè)立于集團(tuán)公司或跨國公司內(nèi)部。
4.我國的對(duì)策
目前我國的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)主要以會(huì)計(jì)為軸心的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),其職能主要是行使會(huì)計(jì)核算職能,而國外大多采用后兩種機(jī)構(gòu)。隨著我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理向市場(chǎng)化經(jīng)營化方向發(fā)展,要求企業(yè)的財(cái)務(wù)部門根據(jù)經(jīng)營的實(shí)際需要構(gòu)造一套與財(cái)務(wù)管理地位作用職能相配套的組織機(jī)構(gòu)。
第一,要使企業(yè)籌資渠道多元化,它的財(cái)務(wù)部門就必須設(shè)立一個(gè)籌資部專門研究企業(yè)的合理的籌資組合和最佳資本結(jié)構(gòu);
第二,由于投資體制的開放,使企業(yè)成為投資決策主體,就要求企業(yè)設(shè)立專門的投資部及投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,研究企業(yè)的投資組合,進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究,組織資金,積極有效地投放和運(yùn)用。
第三,隨著金融市場(chǎng)形成,企業(yè)需要資金經(jīng)營部,從事貨幣收支有價(jià)證券的買賣,參與金融市場(chǎng)的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資金的增值。
第四,隨著商品市場(chǎng)競爭的激烈,使企業(yè)之間相互提供信用成為有效的促銷和競爭手段,為此企業(yè)必須設(shè)立信用部,制定企業(yè)的信用政策,有效管理應(yīng)收帳款。
第五,拓寬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能,改變傳統(tǒng)的以核算為主的職能,實(shí)現(xiàn)以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),財(cái)務(wù)決策,財(cái)務(wù)計(jì)劃,財(cái)務(wù)分析為核心的財(cái)務(wù)職能。
當(dāng)然,并不是所有國有企業(yè)都采用一個(gè)模式,各企業(yè)可以根據(jù)自已的實(shí)際情況,選擇適合于自已的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。比如對(duì)于大型的國有企業(yè)象中國石化集團(tuán),可以設(shè)置公司型的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),組織和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作。而對(duì)于小型的國有企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)置與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并行的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)比如在揚(yáng)子石化公司內(nèi)部,各財(cái)務(wù)部門可以按照財(cái)務(wù)管理的職能和會(huì)計(jì)職能進(jìn)行設(shè)置。對(duì)于介于二者之間的國有企業(yè),可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)選用第二種或第三種財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),還可以結(jié)合起來使用。但是在確定和完善組織結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循不相容職務(wù)相分離的原則。