權(quán)責(zé)明確是指股東的所有權(quán)與企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)之間，其職責(zé)、權(quán)限的邊界非常清楚。

股東作為企業(yè)的出資者，其權(quán)力主要有3個：投資受益、重大決策、選擇經(jīng)營者。需要講明的是，股東對企業(yè)投資后，就不能再隨便直接干預(yù)和支配他對企業(yè)的那一部分投資。股東行使權(quán)力要通過正當(dāng)途徑——股東會，在股東會上來表達、反映他的意志和愿望。而不能因為有一部分資產(chǎn)是自己投的，就對那一部分資產(chǎn)指手劃腳、說三道四，這是不行的。

企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)是指企業(yè)作為獨立法人擁有的法人財產(chǎn)，可以獨立享有民事權(quán)力，承擔(dān)民事責(zé)任，依法自主經(jīng)營，自負盈虧。它對企業(yè)的這些財產(chǎn)有充分的支配、占有、使用的自主權(quán)。企業(yè)作為法人實體，它與政府部門不再有行政隸屬關(guān)系，也不再套用行政級別。

現(xiàn)代企業(yè)制度中權(quán)責(zé)明確的表現(xiàn)是，出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有權(quán)的權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，但當(dāng)企業(yè)虧損或破產(chǎn)時，出資者只對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)以出資額為限的有限責(zé)任；出資者不直接參與企業(yè)的具體經(jīng)營活動，不直接支配企業(yè)的法人財產(chǎn)。企業(yè)擁有法人財產(chǎn)權(quán)，享有自主經(jīng)營的權(quán)利，但要以全部法人財產(chǎn)承擔(dān)自負盈虧，照章納稅的責(zé)任，企業(yè)以自己的名義和全部法人財產(chǎn)享有民事權(quán)利，但同時也要以全部法人財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)行使自主權(quán)必須對出資者履行義務(wù)，依法維護出資者權(quán)益，對出資者資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，而不是損害出資者的權(quán)益。

具體來說，權(quán)責(zé)明確有三層含義：

1．產(chǎn)權(quán)人的權(quán)力要到位

誰擁有產(chǎn)權(quán)，誰就擁有所有權(quán)及在產(chǎn)權(quán)束沒有分解前提下的支配權(quán)、占有權(quán)和收益權(quán)。這是天經(jīng)地義、毫無爭議的。然而，這種權(quán)力并不可無限濫用。我們不僅要明確權(quán)責(zé)的一致，還要明確權(quán)力的有限。在任何產(chǎn)權(quán)制度下，完全不受限制的產(chǎn)權(quán)是不存在的。產(chǎn)權(quán)權(quán)力的行使總是限定在一定范圍內(nèi)，比如，一些特殊領(lǐng)域的投資限制，涉足“黃、賭、毒、黑”領(lǐng)域的被法律所禁止等。

2．產(chǎn)權(quán)人利益要明確

在產(chǎn)權(quán)一元化卻產(chǎn)權(quán)束沒有分解的情況下，產(chǎn)權(quán)人的利益并不需要進一步明確。在所有權(quán)與使用權(quán)相分離、產(chǎn)權(quán)收益需分割情況下，利益明確的問題，就客觀地擺上了議程。產(chǎn)權(quán)的所有人與產(chǎn)權(quán)的使用人，要通過契約等方式，要把產(chǎn)權(quán)利益各方應(yīng)獲得的利益事先明確下來，使各項權(quán)能執(zhí)行主體在產(chǎn)權(quán)運營過程中知道自己應(yīng)獲得的收益。

3．產(chǎn)權(quán)人責(zé)任要落實

有權(quán)無責(zé)和有責(zé)無權(quán)都不是健全的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度條件下應(yīng)看到的現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)人權(quán)力和利益的明確，客觀上已經(jīng)產(chǎn)生用相應(yīng)責(zé)任相互制衡的必要。權(quán)責(zé)明確中已明示責(zé)任應(yīng)在明確之中。這里的責(zé)任既包括出資人的責(zé)任，也包括行使經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者的責(zé)任。

權(quán)責(zé)明確是從兩個層次上講的，是在兩個層次上明確相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。一個層次，從出資者和企業(yè)的關(guān)系而言，它要求明確出資者通過成為投資主體，所對企業(yè)資產(chǎn)能夠行使相應(yīng)的所有者權(quán)利，承擔(dān)所有者的義務(wù)。也就是說，按投入企業(yè)的資本額，享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時，各投資主體只以他投入到該企業(yè)中的資本額，對企業(yè)債務(wù)擔(dān)負相應(yīng)的有限責(zé)任。

第二個層次的權(quán)責(zé)明確是就企業(yè)內(nèi)部關(guān)系而言的，雖然企業(yè)的經(jīng)營者不完全是甚至沒有出資因而不是這個企業(yè)的出資人，但企業(yè)一旦成立而成為法人企業(yè)后，企業(yè)本身便獲得了一定的獨立地位，擁有包括著國有資本投資主體在內(nèi)的各類投資者投資所形成的企業(yè)法人財產(chǎn)，并可在市場中依法運作這些財產(chǎn)，對這些資產(chǎn)享有著占有、使用、處置和收益的權(quán)利，并在破產(chǎn)時以全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。