技術(shù)創(chuàng)新管理又稱為技術(shù)革新，是技術(shù)變革中繼發(fā)明之后的一個(gè)技術(shù)應(yīng)用階段,技術(shù)創(chuàng)新管理的概念提出迄今已有70多年,但至今尚未形成一個(gè)嚴(yán)格統(tǒng)一的定義。

熊彼特認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新管理是生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的新組合，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的定義是技術(shù)創(chuàng)新管理包括新產(chǎn)品與新工藝以及產(chǎn)品與工藝的顯著變化。

國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新管理是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引入新產(chǎn)品或新工藝從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合，并在市場(chǎng)上獲得成功的過(guò)程。在本文的研究中技術(shù)創(chuàng)新管理主要是指技術(shù)領(lǐng)域或技術(shù)意義上的創(chuàng)新管理，在這里把技術(shù)創(chuàng)新管理界定在技術(shù)或者與技術(shù)直接相關(guān)的范疇，而不涵蓋體制、組織、結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新管理等管理創(chuàng)新管理的范疇。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的主要活動(dòng)由產(chǎn)品創(chuàng)新管理和工藝創(chuàng)新管理兩部分組成，包括從新產(chǎn)品、新工藝的設(shè)想、設(shè)計(jì)、研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、認(rèn)同與應(yīng)用到商業(yè)化的完整過(guò)程。產(chǎn)品創(chuàng)新管理——為市場(chǎng)提供新產(chǎn)品或新服務(wù)、創(chuàng)造一種產(chǎn)品或服務(wù)的新質(zhì)量；工藝創(chuàng)新管理——引入新的生產(chǎn)工藝條件、工藝流程、工藝設(shè)備、工藝方法。技術(shù)創(chuàng)新管理不僅是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化器，而且也是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的催化劑。技術(shù)創(chuàng)新管理的根本目的就是通過(guò)滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)和變化的需求來(lái)保持和提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提高企業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的，企業(yè)除了在充分重視核心產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新管理的同時(shí)還必須重視管理創(chuàng)新管理。

如前所述，技術(shù)創(chuàng)新管理是指由技術(shù)的新構(gòu)想，經(jīng)過(guò)研究開(kāi)發(fā)或技術(shù)組合，到獲得實(shí)際應(yīng)用，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的商業(yè)化全過(guò)程的活動(dòng)。其中，“技術(shù)的新構(gòu)想”指新產(chǎn)品、新服務(wù)、新工藝的新構(gòu)想；“技術(shù)組合”指將現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行新的組合；“實(shí)際應(yīng)用”指生產(chǎn)出新產(chǎn)品、提供新服務(wù)、采用新工藝或?qū)Ξa(chǎn)品、服務(wù)、工藝的改進(jìn)；“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益”指近期或未來(lái)的利潤(rùn)、市場(chǎng)占有或社會(huì)福利等；“商業(yè)化”指全部活動(dòng)出于商業(yè)目的；“全過(guò)程”則指從新構(gòu)想產(chǎn)生到獲得實(shí)際應(yīng)用的全部過(guò)程。

技術(shù)創(chuàng)新管理是在一定的技術(shù)條件下，為了使各種資源的利用更加合理、企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行更加和諧高效、生產(chǎn)能力得到更充分有效的發(fā)揮而進(jìn)行的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式以及具體的管理方法與技術(shù)以及文化氛圍等方面的管理。

技術(shù)創(chuàng)新管理可以從不同的角度進(jìn)行分類。一般而言對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新管理的分類都是根據(jù)創(chuàng)新管理對(duì)象、創(chuàng)新管理程度、創(chuàng)新管理來(lái)源等角度來(lái)進(jìn)行分類。

1、按創(chuàng)新管理的對(duì)象分類

根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新管理中創(chuàng)新管理對(duì)象的不同，技術(shù)創(chuàng)新管理可分為產(chǎn)品創(chuàng)新管理和工藝(過(guò)程)創(chuàng)新管理。

產(chǎn)品創(chuàng)新管理是指在產(chǎn)品技術(shù)變化基礎(chǔ)上進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新管理。按照產(chǎn)品技術(shù)變化量的大小，產(chǎn)品創(chuàng)新管理又可細(xì)分為全新(重大)的產(chǎn)品創(chuàng)新管理和漸進(jìn)(改進(jìn)) 的產(chǎn)品創(chuàng)新管理。產(chǎn)品用途及其應(yīng)用原理有顯著變化的可稱為全新產(chǎn)品創(chuàng)新管理。漸進(jìn)的產(chǎn)品創(chuàng)新管理則是指技術(shù)原理本身沒(méi)有重大變化，基于市場(chǎng)需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行功能上的擴(kuò)展和技術(shù)上的改進(jìn)。

2、按創(chuàng)新管理程度分類

根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新管理過(guò)程中技術(shù)變化強(qiáng)度的不同，可將技術(shù)創(chuàng)新管理分為漸進(jìn)性創(chuàng)新管理和根本性創(chuàng)新管理兩類。

漸進(jìn)性創(chuàng)新管理是指對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行局部性改進(jìn)所引起的漸進(jìn)性的技術(shù)創(chuàng)新管理。根本性創(chuàng)新管理是指在技術(shù)上有重大突破的技術(shù)創(chuàng)新管理。它往往伴隨著一系列漸進(jìn)性的產(chǎn)品創(chuàng)新管理和工藝創(chuàng)新管理，并在一段時(shí)間內(nèi)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

3、按技術(shù)創(chuàng)新管理的來(lái)源分類

根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新管理的來(lái)源不同，可將技術(shù)創(chuàng)新管理分為自主型技術(shù)創(chuàng)新管理、模仿型技術(shù)創(chuàng)新管理和引進(jìn)型技術(shù)創(chuàng)新管理三類。

自主型技術(shù)創(chuàng)新管理是指依靠自我技術(shù)力量，進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)新技術(shù)并實(shí)現(xiàn)其工程化和商業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新管理。自主型技術(shù)創(chuàng)新管理要求企業(yè)須擁有高素質(zhì)創(chuàng)新管理人才和較雄厚的資金保障。模仿型技術(shù)創(chuàng)新管理指通過(guò)模仿已有技術(shù)成果的核心技術(shù)，并根據(jù)自我實(shí)際情況作進(jìn)一步改進(jìn)完善的技術(shù)創(chuàng)新管理。

1、技術(shù)創(chuàng)新管理是基于技術(shù)的活動(dòng)

技術(shù)創(chuàng)新管理與非技術(shù)創(chuàng)新管理的區(qū)別在于基本手段，技術(shù)創(chuàng)新管理是基于技術(shù)的活動(dòng)，而不是基于管理、組織、制度的變動(dòng)。這里的“技術(shù)”是一種廣義概念，它應(yīng)包含三個(gè)層次：一是根據(jù)自然科學(xué)原理和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展成的各種工藝流程、加工方法、勞動(dòng)技能和訣竅等；二是將這些流程、方法、技能和訣竅等付諸實(shí)現(xiàn)的相應(yīng)的生產(chǎn)工具和其他物質(zhì)裝備；三是適應(yīng)現(xiàn)代勞動(dòng)分工和生產(chǎn)規(guī)模等要求的，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中所有資源(包括人、財(cái)、物、信息)進(jìn)行有效組織與管理的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與方法。

2、技術(shù)創(chuàng)新管理對(duì)“技術(shù)”變動(dòng)的程度有較大的彈性

從技術(shù)的發(fā)展來(lái)看，既存在技術(shù)的根本性變動(dòng)，也存在技術(shù)的漸進(jìn)、微小的弱變化。技術(shù)創(chuàng)新管理在概念的外延上，不僅包括新產(chǎn)品、新工藝，也可以包括對(duì)產(chǎn)品、工藝的改進(jìn)；在實(shí)現(xiàn)方式上，既可以是在研究開(kāi)發(fā)獲得新知識(shí)、新技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理，也可以將已有技術(shù)進(jìn)行新組合而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理。而且技術(shù)創(chuàng)新管理的效益高低不能直接僅用技術(shù)變動(dòng)的強(qiáng)弱和大小來(lái)衡量，它還與市場(chǎng)的銷(xiāo)售量及市場(chǎng)份額、單件產(chǎn)品或服務(wù)的收益率等因素有關(guān)。

3、技術(shù)創(chuàng)新管理是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的概念

與技術(shù)發(fā)明(創(chuàng)造)不同，技術(shù)創(chuàng)新管理不是純技術(shù)活動(dòng)，而是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的活動(dòng)，從本質(zhì)上講，技術(shù)創(chuàng)新管理是一種以技術(shù)為手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新管理的關(guān)鍵在于商業(yè)化，檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新管理成功與否的基本標(biāo)準(zhǔn)是商業(yè)價(jià)值(有時(shí)也包含社會(huì)價(jià)值)。

隨著改革的不斷深入，特別金融危機(jī)下，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理能力是我國(guó)企業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)而言有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的關(guān)鍵

“科教興國(guó)”戰(zhàn)略是江澤民同志在1995年科技大會(huì)上提出的。江澤民同志在十六大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。溫家寶總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”，“要推進(jìn)科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新管理”?！凹涌靽?guó)家創(chuàng)新管理體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究”。在深化科技和教育體制改革方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)從事科研、開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，理順政府、企業(yè)、社會(huì)各方關(guān)系，努力把科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從現(xiàn)在的30%提高到60%以上。

2、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，拼資源式的粗放型增長(zhǎng)己經(jīng)很難適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的要求。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依賴于技術(shù)創(chuàng)新管理，技術(shù)創(chuàng)新管理成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力。實(shí)踐證明，企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng)新管理不僅可以提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且有利于節(jié)約資源，緩解能源、交通、重要原材料供給等方面的“瓶頸”制約，提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理是振興和發(fā)展我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的必然要求

技術(shù)創(chuàng)新管理是提高企業(yè)的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根本途徑。國(guó)有企業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵時(shí)期，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工藝升級(jí)、產(chǎn)品換代，根本途徑在于推進(jìn)科技進(jìn)步，在于技術(shù)創(chuàng)新管理。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新管理是推動(dòng)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的倍增器。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的重要陣地。發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力的倍增器。從一定意義上講，企業(yè)的生命力就在于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的能力。

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要通過(guò)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、預(yù)測(cè)和分析，采取相應(yīng)對(duì)策處置技術(shù)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，力求以最小成本保障最佳技術(shù)創(chuàng)新管理效益。企業(yè)可以采用以下幾項(xiàng)措施來(lái)規(guī)避或減少技術(shù)創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)，以保障技術(shù)創(chuàng)新管理的最佳效益。

積極利用風(fēng)險(xiǎn)投資，使創(chuàng)新管理投資主體多元化

積極利用風(fēng)險(xiǎn)投資，使技術(shù)創(chuàng)新管理投資主體多元化，是企業(yè)抵御和化解技術(shù)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。由于技術(shù)創(chuàng)新管理是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的活動(dòng)，僅靠企業(yè)自身的力量是不足以承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新管理的高風(fēng)險(xiǎn)。為此，企業(yè)應(yīng)設(shè)法利用外部的風(fēng)險(xiǎn)投資，形成技術(shù)創(chuàng)新管理投資主體的多元化，共享創(chuàng)新管理成果、共擔(dān)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)，從而在總體上增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。而且風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)往往由一些專家組成，他們精通專業(yè)技術(shù)，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和信息，能夠積極參與技術(shù)創(chuàng)新管理決策、技術(shù)評(píng)估和市場(chǎng)開(kāi)拓等創(chuàng)新管理活動(dòng)，有利于降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)。

增強(qiáng)模仿創(chuàng)新管理能力，減少技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

模仿創(chuàng)新管理雖然難以獲得成功率先創(chuàng)新管理那樣的高回報(bào)，但它卻能有效回避率先創(chuàng)新管理的高額投入和高風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)方面，一是模仿創(chuàng)新管理滯后進(jìn)入新技術(shù)領(lǐng)域，使研發(fā)具有高度的方向性和針對(duì)性，可有效降低技術(shù)的不確定性：二是模仿創(chuàng)新管理可向多個(gè)技術(shù)先驅(qū)學(xué)習(xí)，選擇成功的率先創(chuàng)新管理進(jìn)行模仿改進(jìn)，從而降低技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的不確定性；三是模仿創(chuàng)新管理可充分利用率先

創(chuàng)新管理在技術(shù)方面的溢出利益，包括免費(fèi)獲得大量技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，以及以較低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到率先創(chuàng)新管理者的專利技術(shù)或許可，使得模仿創(chuàng)新管理的投資大為節(jié)約。

加強(qiáng)合作研究，化解技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

為有效化解技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)與外界的合作研究，特別是要努力尋求與高等院校和科研院所在技術(shù)方面的合作研究，以充分利用外界的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身的薄弱環(huán)節(jié)和分散創(chuàng)新管理的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目委托、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、人才交流等方式，加強(qiáng)與外界的合作研究，以縮短技術(shù)開(kāi)發(fā)周期，減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)往往可以節(jié)省研發(fā)費(fèi)用。此外，企業(yè)還可以采用引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行二次創(chuàng)新管理的戰(zhàn)略，降低技術(shù)研發(fā)的難度，同樣可以縮短技術(shù)開(kāi)發(fā)周期，降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并減少R&D費(fèi)用投入。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理是企業(yè)后繼發(fā)展的倍增器，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展企業(yè)開(kāi)始注重技術(shù)創(chuàng)新管理，由于受傳統(tǒng)體制的影響，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新管理環(huán)境尚未形成，一定程度上制約了我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理發(fā)展。

1、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放至今，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理取得了一定的成績(jī)，特別是在發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè)化上取得了一定的成果，但是總的來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新管理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還遠(yuǎn)未發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用，目前還存在著一些主要的問(wèn)題：

1.1、技術(shù)創(chuàng)新管理效率不高

衡量一個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新管理效率的通用標(biāo)準(zhǔn)是：年均專利數(shù)量與國(guó)家科技人才數(shù)量的比值和單位R&D經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出的專利數(shù)量。按照瑞士國(guó)際管理學(xué)院（IMD）的統(tǒng)計(jì)分析，1998年我國(guó)研究與發(fā)展人員達(dá)到166.77萬(wàn)全日人工約當(dāng)單位（FTE），居世界第一位，而同期美國(guó)、日本、德國(guó)和法國(guó)分別只有96.27萬(wàn)、94.81萬(wàn)、47.02萬(wàn)和31.84萬(wàn)，分別只相當(dāng)于我國(guó)的58%、57%、28%和19%。但是，我國(guó)科技人力資源的一個(gè)明顯的特點(diǎn)是效率低下，按照IMD的數(shù)據(jù)，每萬(wàn)FTE產(chǎn)出的專利（包括國(guó)內(nèi)專利和國(guó)際專利）件數(shù)，我國(guó)為10.8，而美國(guó)為1714.4，日本為1737.0，德國(guó)為1534.0，法國(guó)為1504.9，都超過(guò)我國(guó)的100倍；英國(guó)和韓國(guó)分別為984.8和554.7，是我國(guó)的50倍以上，印度也達(dá)到44.6。要是按照我國(guó)科技部的統(tǒng)計(jì)，結(jié)果好了一些，但是，每萬(wàn)個(gè)全時(shí)R&D人員年均專利產(chǎn)出也只是22.5件，不及美國(guó)、日本、德國(guó)和法國(guó)的1/50，也只有印度的一半。我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新管理效率低下還可以從R&D經(jīng)費(fèi)的專利產(chǎn)出上表現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)每?jī)|美元R&D經(jīng)費(fèi)的專利產(chǎn)出為46件，只有美國(guó)的 51%，日本的43%，德國(guó)和法國(guó)的34%，英國(guó)的38%和韓國(guó)的72%。

1.2、技術(shù)創(chuàng)新管理能力不強(qiáng)

國(guó)際上常采用以專利數(shù)和重大科技成果數(shù)，作為衡量一個(gè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新管理能力的量化指標(biāo)。我國(guó)專利數(shù)總量增長(zhǎng)緩慢，其中發(fā)明專利出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)年均重大科技成果數(shù)與90年代初相比較，出現(xiàn)了大幅度下降。根據(jù)科技部的統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我國(guó)共取得重大科技成果數(shù)約15萬(wàn)項(xiàng)。但是，國(guó)家級(jí)科技成果的數(shù)量自 2001年以來(lái)除個(gè)別年分之外，幾乎逐年下降。其中重大科學(xué)理論成果的數(shù)量總體上也是呈下降趨勢(shì)。2004年與2001年相比，研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校和其他部門(mén)的重大科技成果數(shù)量下降的幅度分別為62%,73%,43%,7%。從重大科技成果的應(yīng)用行業(yè)上看，工業(yè)下降50%，農(nóng)業(yè)降幅達(dá)76%，醫(yī)藥衛(wèi)生降幅為53%,其他行業(yè)降幅為11%。

1.3、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率低

我國(guó)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率不足30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%——80%的水平。我國(guó)主要行業(yè)的技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平相差10——20年，一些產(chǎn)業(yè)的主體設(shè)備和技術(shù)還主要依賴進(jìn)口，飛機(jī)、移動(dòng)通信、軟件等，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本上被外國(guó)企業(yè)所占領(lǐng)。

1993 年至1997年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年平均增長(zhǎng)速度為26.4%，但是，高技術(shù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的地位不突出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和水平不高，高附加值生產(chǎn)的特點(diǎn)還不顯著。1997年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部制造業(yè)增加值的比重為8.1%，而美國(guó)、日本和韓國(guó)分別為14.9%（1993年）、13.8% （1993年）、18.6%（1994年）。高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值占GDP的份額也一直維持在1.5%至1.7%之間，而美國(guó)、日本、德國(guó)和英國(guó)等國(guó)家在 1991年就達(dá)到了3%以上。從高技術(shù)產(chǎn)品的出口上看，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低。根據(jù)美國(guó)自然科學(xué)基金會(huì)的數(shù)據(jù)，1995年我國(guó)的制造業(yè)在世界制造業(yè)出口中所占的份額為3.2%，高于亞洲的韓國(guó)、新加坡，但是在出口中高技術(shù)產(chǎn)品比重僅占6.8%，在世界高技術(shù)產(chǎn)品出口中所占的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這兩個(gè)國(guó)家。以代表未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的信息產(chǎn)業(yè)為例，我國(guó)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)量不到世界的1%，全國(guó)的產(chǎn)量還不到IBM一個(gè)公司（785億美元）的60%；行業(yè)利潤(rùn)不及因特爾公司（69億美元）的四分之一。我國(guó)集成電路的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)基本依靠進(jìn)口，軟件產(chǎn)品質(zhì)量差、功能單一，難以與發(fā)達(dá)國(guó)家相比。

可見(jiàn)，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新管理能力還不強(qiáng)，創(chuàng)新管理成果的利用率低，不僅同發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，同新興工業(yè)化國(guó)家之間的差距也很大。

2、我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理滯后的原因

受傳統(tǒng)體制的影響我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理觀念落后、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新管理主體、技術(shù)創(chuàng)新管理人才培養(yǎng)滯后直接造成了我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理效率不高、創(chuàng)新管理能力不強(qiáng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低這一尷尬局面。

2.1、技術(shù)創(chuàng)新管理的觀念落后

缺乏市場(chǎng)意識(shí)的傳統(tǒng)觀念，是制約我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)最大的思想障礙。企業(yè)是“企劃事業(yè)的創(chuàng)新管理組織”還是“生產(chǎn)單位”，在中日兩國(guó)的差異是很大的。在日本，企業(yè)是企劃事業(yè)的創(chuàng)新管理組織，企業(yè)的本質(zhì)特征或基本職能就是創(chuàng)新管理。而改革開(kāi)放前，我國(guó)大部分的“企業(yè)”實(shí)際上只是按固定方式和指令計(jì)劃進(jìn)行產(chǎn)品加工的工廠或車(chē)間，即“生產(chǎn)單位”。這種觀念至今仍未得到根本轉(zhuǎn)變。1

在技術(shù)創(chuàng)新管理觀念上，我國(guó)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，將其理用來(lái)專指“技術(shù)上的小改小革”或“技術(shù)上的漸變性改進(jìn)”，是一個(gè)純技術(shù)學(xué)概念。2特別是目前一些黨政官員和學(xué)者將“創(chuàng)新管理”等同于“創(chuàng)造”，或者將“創(chuàng)新管理”概念泛化，或者將“創(chuàng)新管理”說(shuō)成是“創(chuàng)造新東西”而不提“市場(chǎng)成功”和“實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值”，閹割了技術(shù)創(chuàng)新管理的本質(zhì)內(nèi)涵。

2.2、企業(yè)沒(méi)有成為技術(shù)創(chuàng)新管理的主體

技術(shù)創(chuàng)新管理是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過(guò)程，而企業(yè)是實(shí)現(xiàn)這種結(jié)合的紐帶與場(chǎng)所。因此，企業(yè)無(wú)可爭(zhēng)辯地成了技術(shù)創(chuàng)新管理的主體。研究與開(kāi)發(fā)（R&D）是技術(shù)創(chuàng)新管理的上游活動(dòng)，由于研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系越來(lái)越密切，使得研究開(kāi)發(fā)的重心越來(lái)越向企業(yè)轉(zhuǎn)移，從而可以大大減少其他研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究成果向企業(yè)擴(kuò)散過(guò)程中的中間成本，提高技術(shù)創(chuàng)新管理系統(tǒng)的運(yùn)行效率。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)早已成為R&D活動(dòng)的主體，而我國(guó)企業(yè)目前存在的情況是：企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)過(guò)少和R&D資源配置不當(dāng)，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量不足，增長(zhǎng)速度緩慢。

2.3、技工短缺，人才市場(chǎng)發(fā)育滯后

最近幾年來(lái)，勞動(dòng)力素質(zhì)低下這一根本性問(wèn)題，已經(jīng)越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與缺乏高素質(zhì)的技術(shù)工人之間的內(nèi)在矛盾越來(lái)越突出。很多企業(yè)技工短缺，技工隊(duì)伍后繼乏人，青黃不接的技工斷層現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示：目前我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)共有職工一億四千萬(wàn)，其中只有50%是技術(shù)工人。而在技術(shù)工人中，初級(jí)工所占的比例超過(guò)60%，中級(jí)工比例為35%，高級(jí)工僅為5%。在我國(guó)現(xiàn)有的技術(shù)工人中，有近70%是初中以下文化程度。而美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的情況則與我們恰恰相反：技術(shù)工人中的高級(jí)技工超過(guò)35%，中級(jí)工占50%以上，初級(jí)工只有15%。相比之下，差距之大顯而易見(jiàn)，據(jù)報(bào)載：如今我國(guó)高級(jí)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，對(duì)高級(jí)技術(shù)人才的實(shí)際需求要比現(xiàn)有的高級(jí)技術(shù)人才數(shù)量高出大約12個(gè)百分點(diǎn)。僅軟件行業(yè)的高級(jí)技術(shù)工人的缺口就達(dá)40 萬(wàn)人以上。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，人才已經(jīng)成為最重要的資本，成為各國(guó)競(jìng)相奪取的對(duì)象。我國(guó)的人才狀況不容樂(lè)觀，其具體表現(xiàn)：公眾文化教育水平低；人才短缺與人才相對(duì)過(guò)剩同時(shí)并存。

2.4、企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)及其有力措施

企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)及其有力措施表現(xiàn)在一方面企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立雖使我國(guó)逐步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，并在保證一定的社會(huì)收益率的同時(shí)，充分顧及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私人收益率，創(chuàng)新管理的激勵(lì)機(jī)制得以調(diào)整，但仍然存在創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清的問(wèn)題。我國(guó)專利侵權(quán)案的查處率很低。專利侵權(quán)案的查處率低是社會(huì)上假冒、仿制產(chǎn)品盛行的一個(gè)重要原因。對(duì)專利侵權(quán)案行為處罰過(guò)輕。因此，在我國(guó)不少地方，仿制與假冒他人商品的侵權(quán)者往往是最大的獲利者，而發(fā)明創(chuàng)造者卻是最大的虧本者；付出巨大研發(fā)新產(chǎn)品費(fèi)用的企業(yè)常常是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者，而以不正當(dāng)手段仿制的侵權(quán)者卻常常是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的成功者;經(jīng)銷(xiāo)真正的名優(yōu)商品者往往盈利很少，而銷(xiāo)售以次充好的仿制者卻大發(fā)橫財(cái)。另一方面企業(yè)本身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。首先，我國(guó)企業(yè)不重視賦予創(chuàng)新管理成果以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其次，我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。再次，多數(shù)企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。[論文之家

3、加強(qiáng)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理管理的對(duì)策

加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理有著重大的現(xiàn)實(shí)意義，一方面要轉(zhuǎn)變政府職能，制定相關(guān)政策營(yíng)造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的外部環(huán)境，另一方面企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際積極創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新管理環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的發(fā)展。

3.1、營(yíng)造有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的良好環(huán)境

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理環(huán)境一方面要求為其技術(shù)創(chuàng)新管理提供強(qiáng)大的人力和物力保障，另一方面相關(guān)制度保證和整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新管理意識(shí)的形成也有助于為企業(yè)營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新管理環(huán)境。

3.1.1、完善我國(guó)社會(huì)制度(政策、法律)環(huán)境的措施

①?gòu)氐邹D(zhuǎn)換政府職能，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新管理的主體。政府職能的重點(diǎn)是投資于教育，投資于基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

②科研體制要由以國(guó)家、科學(xué)院和高等院校為主逐步轉(zhuǎn)變到以企業(yè)為主，以市場(chǎng)為主?？茖W(xué)院和高校除了必要的基礎(chǔ)研究外，大部分應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究，其課題更要讓科學(xué)院和高校與企業(yè)聯(lián)系、結(jié)合。

③完善現(xiàn)行的法律制度和政策，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理。要做到：完善財(cái)政稅收政策；完善激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新管理的金融政策；完善專利制度；加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)；完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的激勵(lì)制度。

3.1.2、構(gòu)建有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理社會(huì)文化環(huán)境

創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理社會(huì)文化環(huán)境一方面加快觀念轉(zhuǎn)變，大力倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新管理、敢闖敢試、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗、腳踏實(shí)地、不驕不躁的創(chuàng)新管理創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)探索建立創(chuàng)新管理文化范圍。要做到：要樹(shù)立勇于創(chuàng)新管理、敢為人先的觀念；要樹(shù)立追求真理、寬容失敗的觀念；要樹(shù)立鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、崇尚合作的觀念；另一方面要加快教育體制改革。構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新管理的文化環(huán)境，必須按照科教興國(guó)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新管理等要求，加快教育體制改革，以大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新管理的文化環(huán)境，培育和繁榮創(chuàng)新管理文化。

3.2、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理能力建設(shè)

3.2.1、切實(shí)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的投入

大量的資金投入是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)的必備條件。經(jīng)費(fèi)投入多少在很大程度上決定技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)的空間規(guī)模和時(shí)間的持續(xù)性，是反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理實(shí)力的重要標(biāo)志之一。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理投入的具體做法有加強(qiáng)企業(yè)的自有投入，增加企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理積累；增加企業(yè)直接融資力度；利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理。

3.2.2、提高技術(shù)創(chuàng)新管理管理能力

創(chuàng)新管理管理能力主要由三方面反映：創(chuàng)新管理戰(zhàn)略、創(chuàng)新管理機(jī)制論述、創(chuàng)新管理速度。技術(shù)創(chuàng)新管理戰(zhàn)略決定和統(tǒng)率企業(yè)創(chuàng)新管理的具體行為。企業(yè)能否正確選擇并貫徹實(shí)施良好的創(chuàng)新管理戰(zhàn)略，是其能否順利推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新管理，贏得創(chuàng)新管理收益的先決條件。企業(yè)要在正確地分析自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上做出的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理總體目標(biāo)部署，以及為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理目標(biāo)而做出的謀劃和根本對(duì)策。高度重視自己的技術(shù)創(chuàng)新管理速度，縮短與西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的差距。

3.2.3、通過(guò)多種方式培養(yǎng)和造就一批具有敏銳的創(chuàng)新管理意識(shí)、會(huì)管理、敬業(yè)精神強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)家不同于普通管理者，能夠及時(shí)感覺(jué)和捕捉住各種機(jī)會(huì)，并能夠采取創(chuàng)新管理行為獲取創(chuàng)新管理利潤(rùn)。企業(yè)家的作用貫穿于整個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新管理過(guò)程中，企業(yè)家常常是技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)的倡導(dǎo)者、技術(shù)觀念的創(chuàng)新管理者、技術(shù)手段創(chuàng)新管理的投資者、技術(shù)創(chuàng)新管理成果的采用與推廣者、技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)的組織者。企業(yè)家通過(guò)權(quán)利、感召力和創(chuàng)新管理精神，培育和建立有利于技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)場(chǎng)所的文化氛圍，通過(guò)自己卓越的管理才能，創(chuàng)造性地利用企業(yè)資源開(kāi)拓商品市場(chǎng)，組織和管理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理活動(dòng)。

3.2.4、提高研究開(kāi)發(fā)能力。要繼續(xù)推動(dòng)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高水平的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行改善，并吸收獨(dú)立科研院所和高等學(xué)校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中來(lái)，以抓好重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，帶動(dòng)創(chuàng)新管理性的研究開(kāi)發(fā)。對(duì)引進(jìn)技術(shù)要在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，以提高自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新管理能力。同時(shí)，還要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，大力開(kāi)發(fā)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)技術(shù)和有較高附加價(jià)值的名牌產(chǎn)品、新產(chǎn)品，成為進(jìn)入市場(chǎng)的有力武器。

3.2.5、提高企業(yè)的制造能力。大量培養(yǎng)技術(shù)熟練的“藍(lán)領(lǐng)工人”，提高企業(yè)的設(shè)備先進(jìn)性，使企業(yè)的制造能力和創(chuàng)新管理能力相適應(yīng)。

3.2.6、加強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)能力。努力開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路、節(jié)能降耗、降低成本、高附加值的產(chǎn)品，并以產(chǎn)品為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展;努力發(fā)展和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)應(yīng)用和推廣新技術(shù)的積極性;提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力，通過(guò)大量的市場(chǎng)調(diào)研，制定正確可行的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，建立起快速的市場(chǎng)反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，采用現(xiàn)代化的管理方式，大幅度地提高企業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和快速反應(yīng)能力，促進(jìn)創(chuàng)新管理產(chǎn)品的市場(chǎng)化。

4、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)管理

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要通過(guò)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、預(yù)測(cè)和分析，采取相應(yīng)對(duì)策處置技術(shù)創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，力求以最小成本保障最佳技術(shù)創(chuàng)新管理效益。企業(yè)可以采用以下幾項(xiàng)措施來(lái)規(guī)避或減少技術(shù)創(chuàng)新管理的風(fēng)險(xiǎn)，以保障技術(shù)創(chuàng)新管理的最佳效益。