勞動(dòng)力素質(zhì)是指勞動(dòng)者思想素質(zhì)、智力素質(zhì)和體力素質(zhì)的總稱。勞動(dòng)力素質(zhì)水平是一個(gè)國家、地區(qū)或某個(gè)歷史時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和文化水平的集中體現(xiàn)。勞動(dòng)力思想素質(zhì)包括社會(huì)觀念、道德、事業(yè)態(tài)度、文化觀念、勞動(dòng)態(tài)度等。智力素質(zhì)指對(duì)事務(wù)的綜合分析和解決問題的能力。體力素質(zhì)指勞動(dòng)者的身體健康狀況和各種器官的功能狀況，是進(jìn)行勞動(dòng)的主觀物質(zhì)條件。

在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)中，勞動(dòng)力智力素質(zhì)是勞動(dòng)力的首要素質(zhì)，是決定生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。衡量勞動(dòng)力素質(zhì)的高低主要看勞動(dòng)力在思想上、科學(xué)技術(shù)上、管理上及健康狀況方面與社會(huì)生產(chǎn)的適應(yīng)程度。隨著新的世界技術(shù)革命的興起，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了更高更新的要求。提高勞動(dòng)力素質(zhì)的主要途徑是，大力發(fā)展教育、科學(xué)和文化事業(yè)，特別是加強(qiáng)普通教育，發(fā)展職工教育和職工培訓(xùn)。

勞動(dòng)力泛指人的勞動(dòng)生產(chǎn)能力。即人所具有的能運(yùn)用于勞動(dòng)過程的體力和腦力的總和。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大生產(chǎn)要素：投資和勞動(dòng)力中。前者是物化勞動(dòng)的體現(xiàn)和科學(xué)的載體，后者則是物化勞動(dòng)的刨造者。它包括勞動(dòng)力的數(shù)量和素質(zhì)。因此，關(guān)鍵是勞動(dòng)者的素質(zhì)．在現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的能力已更多地憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以彌補(bǔ)單純體力和腦力的不足。正如馬克思所指出 “生產(chǎn)力里面也包括科學(xué)在內(nèi)。因此，從提高勞動(dòng)力素質(zhì)水平角度來考慮，還必須充分注意到社會(huì)環(huán)境中其它諸多因素對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)的影響過程?；谶@個(gè)思想所構(gòu)成的勞動(dòng)力素質(zhì)體系如下圖所示。

勞動(dòng)力素質(zhì)體系由主體勞動(dòng)力及其客體附屬特性素質(zhì)所組成。勞動(dòng)者個(gè)體為完成萊項(xiàng)勞動(dòng)而集合成一個(gè)整體，這就是勞動(dòng)者群體。在現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)中。人們所關(guān)心和注重的往往是勞動(dòng)者群體的素質(zhì)。勞動(dòng)者群體的素質(zhì)一方面依賴于勞動(dòng)者個(gè)體的素質(zhì)水平。另一方面也依賴于為完成某項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)而形成的群體組合的合理性及其與內(nèi)外部信息管理與調(diào)節(jié)控制的過程。

勞動(dòng)力素質(zhì)水平的提高還離不開社會(huì)環(huán)境對(duì)它的影響。眾所周知。如果沒有先進(jìn)的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象，勞動(dòng)者就不可能從事有效的社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)。從而勞動(dòng)力素質(zhì)水平的高低就不可能得以充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。在現(xiàn)代社會(huì)勞動(dòng)中。勞動(dòng)資料除了其主要組成部分勞動(dòng)工具等物質(zhì)性的外，還應(yīng)包括某些以非物質(zhì)形式存在的勞動(dòng)資料，如對(duì)知識(shí)的運(yùn)用，對(duì)信息的管理等等。同樣，對(duì)勞動(dòng)對(duì)象來說。也存在物質(zhì)和非物質(zhì)的兩大類。物質(zhì)性的勞動(dòng)對(duì)象具有原先意義上“東西”的含義，如未經(jīng)加工的自然物等。非物質(zhì)性的勞動(dòng)對(duì)象一般以文化知識(shí)，信息等形式存在，如對(duì)電腦軟件的管理，社會(huì)精神文明的建設(shè)等等。目前，人們已越來關(guān)注非物質(zhì)的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象在提高勞動(dòng)力索中所起的重要作用。

值得一提的是信息在提高勞動(dòng)力素質(zhì)水平中所起的重要作用。在勞動(dòng)力素質(zhì)體系中。信息反映了體系內(nèi)外部諸因素間的某種傳遞聯(lián)系及控制調(diào)節(jié)過程。 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的昏類信息都必須在勞動(dòng)過程中得到反映。信息只有通過勞動(dòng)者大腦豹思維判斷。或指令系統(tǒng)豹指令才能進(jìn)行有效的生產(chǎn)勞動(dòng)。 因此，如果沒有有效的信息管理。就不可能進(jìn)行有效的生產(chǎn)勞動(dòng)。從而也就無從體現(xiàn)和反映出勞動(dòng)力索質(zhì)水平的高低。

(1)西方發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

西方國家在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，在提高勞動(dòng)力素質(zhì)方面，主要采取了兩條措施：一是重金引進(jìn)，二是重金培養(yǎng)。眾所周知，美、蘇、英、法四國打進(jìn)柏林以后，蘇聯(lián)主要拉走設(shè)備，英法主要占有財(cái)寓，而美國則明智地挖走科技專家。之后美國又不惜重金，想方設(shè)法從德國及海外吸引外國學(xué)者的專家到美國，僅此一項(xiàng)，40多年來不但給美國節(jié)省近百億元教育費(fèi)，而且這些專家為美國剖造了數(shù)千億元的財(cái)富。美國對(duì)專家除了待遇院厚外，更重要的是尊重、信任他們，能人盡其才、用其所長(zhǎng)，并敢于安排到重要崗位，哪怕是機(jī)密的崗位，這種膽識(shí)和明智恐怕無其它國家能比。

(2)有限的失業(yè)后備軍可促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高

保持一定的失業(yè)人口不但是不可必避免的，也是必須的。中國人力資潺從數(shù)量上說，其實(shí)是相對(duì)過剩的。建國40多年來，我們一直存在著失業(yè)，全世界各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，還沒有完全消滅失業(yè)，沒有這種可能．也沒有這種必要。從市場(chǎng)經(jīng)擠發(fā)展的角度看，保持一定的失業(yè)人口，只要社會(huì)保障系統(tǒng)完備，完全可以起到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活力、促進(jìn)勞動(dòng)者加倍努力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用。也其有這樣，才能使我國的人力資源由數(shù)量上的相對(duì)過剩逐步轉(zhuǎn)化為質(zhì)量上的相對(duì)過剩。

(3)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制來提高勞動(dòng)力素質(zhì)

以強(qiáng)化激勵(lì)促使勞動(dòng)者不斷提高自身素質(zhì)，使之與企業(yè)活力和企業(yè)產(chǎn)出率呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。已被大量的研究文獻(xiàn)所證實(shí)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在我看來，現(xiàn)階殷應(yīng)主要通過兩種途徑來實(shí)現(xiàn)：即一種是直接激勵(lì)在業(yè)的勞動(dòng)力居安思危．不斷地提高自我、精益求精，另一種是間接激勵(lì)失業(yè)或即將進(jìn)人市場(chǎng)的勞動(dòng)力(如在校學(xué)生等)．努力提高自身素質(zhì)，否則將在勞動(dòng)力市場(chǎng)中遭到淘汰 在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，勞動(dòng)力之間的競(jìng)爭(zhēng)是元處不在的，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力之間存在競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)力叉可以組成一個(gè)“利益共同體”與其它企業(yè)的勞動(dòng)力的 利益共同體 進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)國家的整體勞動(dòng)力叉在世界市場(chǎng)上與其它國家的勞動(dòng)力進(jìn)行著競(jìng)爭(zhēng)和較量，所有這些競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)促使各類勞動(dòng)力不斷提高自身素質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使每個(gè)勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)到，素質(zhì)在競(jìng)爭(zhēng)過程中的重要性，政府可以認(rèn)識(shí)到國家勞動(dòng)力整體素質(zhì)與科學(xué)技術(shù)水平及國家綜合國力的密切聯(lián)系．進(jìn)而但使政府有關(guān)提高勞動(dòng)力素質(zhì)的政策出臺(tái)。 現(xiàn)在社會(huì)上缺乏規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此無法對(duì)提高勞動(dòng)力素質(zhì)形成激勵(lì)。

(4)成立公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)勞動(dòng)力自主提高素質(zhì)

競(jìng)爭(zhēng)可激勵(lì)勞動(dòng)者自主地提高自身素質(zhì)，但這種競(jìng)爭(zhēng)必須是公平的、充分的。我們?cè)杏?jì)劃體制不存在競(jìng)爭(zhēng)，所以，就不能推動(dòng)勞動(dòng)者提高自身素質(zhì)，自然導(dǎo)致這種體制的低敢率。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的促進(jìn)主要表現(xiàn)在是通過失業(yè)人口的存在形成對(duì)在業(yè)勞動(dòng)力的激勵(lì)。在存在社會(huì)保障制度的前提下．保持一定規(guī)模的失業(yè)人口是必要的、也是必須的。競(jìng)爭(zhēng)耐勞動(dòng)力激勵(lì)作用是主要表現(xiàn)為對(duì)勞動(dòng)者的示范和導(dǎo)向作用，社會(huì)必須提高知識(shí)分子的收入，把受過教育的人與未受過教育的人、腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者的勞動(dòng)收人拉開擋次，以鼓勵(lì)人們?nèi)ソ邮芙逃M(jìn)而促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，故也對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格的形成有著直接的影響。

第一，勞動(dòng)力價(jià)格的高低與勞動(dòng)力素質(zhì)的高低是正相關(guān)的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于勞動(dòng)力個(gè)人所有制的存在，勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素一樣是商品，同樣是使用價(jià)值和價(jià)值的對(duì)立統(tǒng)一。勞動(dòng)力的使用價(jià)值在于能帶來價(jià)值增值，勞動(dòng)力的價(jià)值由生產(chǎn)和再生產(chǎn)該種勞動(dòng)力的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受同類勞動(dòng)力的社會(huì)供求、制度與政策的影響外，勞動(dòng)力價(jià)格水平的高低還受勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)能力對(duì)本企業(yè)(單位)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率，即受勞動(dòng)力素質(zhì)的影響。勞動(dòng)力素質(zhì)就是勞動(dòng)力商品的質(zhì)量，它的高低對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格將產(chǎn)生直接的影響，或者說，勞動(dòng)力價(jià)格的高低與勞動(dòng)力素質(zhì)的高低是正相關(guān)的。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要是勞動(dòng)力素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。但一些企業(yè)企圖通過降低勞動(dòng)力價(jià)格的方法來降低其生產(chǎn)成本，獲取高額的市場(chǎng)利潤(rùn)率，其結(jié)果會(huì)造成高素質(zhì)的勞動(dòng)力的大量流失，最終影響其生產(chǎn)效率的提高。

現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行差別勞動(dòng)力價(jià)格制度，使企業(yè)與高素質(zhì)勞動(dòng)力達(dá)到雙贏之目的。因?yàn)閷?shí)行勞動(dòng)力素質(zhì)與其勞動(dòng)力價(jià)格掛鉤的差別勞動(dòng)力價(jià)格制度的企業(yè)，通過不同素質(zhì)的勞動(dòng)力對(duì)企業(yè)效益貢獻(xiàn)率的大小實(shí)行差別勞動(dòng)力價(jià)格定價(jià)法，對(duì)不同素質(zhì)的勞動(dòng)力確定不同檔次的勞動(dòng)力價(jià)位區(qū)間。相應(yīng)地，高素質(zhì)勞動(dòng)力會(huì)給企業(yè)帶來高于其勞動(dòng)力價(jià)格的更高收益，其勞動(dòng)力價(jià)格自然會(huì)比低素質(zhì)勞動(dòng)力價(jià)格高。這樣，一方面能使擁有高素質(zhì)勞動(dòng)力人才的企業(yè)獲益的可能性較之于擁有低素質(zhì)勞動(dòng)力的企業(yè)要大得多；另一方面也必然使高素質(zhì)勞動(dòng)力在滿足自己收益的同時(shí)，安心于本職工作而不至于因“流失”對(duì)企業(yè)造成損失。

在實(shí)行勞動(dòng)力價(jià)格差別制度下，低素質(zhì)勞動(dòng)力在勞動(dòng)力收益的比較中不得不以提高自身素質(zhì)來增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力。因?yàn)閺膭趧?dòng)力素質(zhì)與勞動(dòng)力價(jià)格的關(guān)系來看，二者相互影響、互為因果。

與此同時(shí)，在實(shí)行勞動(dòng)力價(jià)格差別制度下，當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格提高以后，一方面他們除了能安心工作以外，還有余資可供個(gè)人發(fā)展，特別是通過在職學(xué)習(xí)提高個(gè)人素質(zhì)(包括知識(shí)技能和體能的提高)，從而動(dòng)態(tài)地提高了個(gè)人的生產(chǎn)效率；另一方面，通過勞動(dòng)力價(jià)格的提高還可以起到提高工作努力程度的激勵(lì)作用。這不僅對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有利，而且對(duì)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)，增強(qiáng)我國勞動(dòng)力在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)“良幣驅(qū)逐劣幣”都有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，與發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)行勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高(主要是科學(xué)文化素質(zhì)和技能能力素質(zhì)偏低)，成為勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉的重要原因。

根據(jù)美國商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公布的最新各國和地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)評(píng)比報(bào)告，在全球列人評(píng)比的49個(gè)國家和地區(qū)中，名列前5位的分別是瑞士、新加坡、比利時(shí)、門本、臺(tái)灣。其中臺(tái)灣得分為69分，列為全球17個(gè)新興工業(yè)化國家和地區(qū)之首。菲律賓與韓國同樣以56分排名第16名，泰國以52分排名第8位，印尼以44分排名35位，中國內(nèi)地以41分排名40位。由此可見，中國內(nèi)地勞動(dòng)力綜合總體素質(zhì)偏低。關(guān)于這一點(diǎn)，我們也可以從人口文化程度來看，我國內(nèi)地人門中，文旨人口為8507萬人，占6．7％；接受大專以上教育的人口為4571萬，僅占3．6％。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《2002貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，中國勞動(dòng)力的平均工資甚至低于肯尼亞和津巴布韋；而以1998年的數(shù)據(jù)為例，美國的平均工資是中國的47．8倍，這說明中國勞動(dòng)力平均工資水平十分低下。由于勞動(dòng)力素質(zhì)低，給我國經(jīng)濟(jì)帶來了勞動(dòng)生產(chǎn)率低、科技成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、成本高等一系列不良反應(yīng)。因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格過低，單位時(shí)間的產(chǎn)出率也同樣成正比例，給勞動(dòng)生產(chǎn)率帶來了不利的影響，必然使我國形成低技術(shù)、低廉勞動(dòng)力價(jià)格、低產(chǎn)出率的惡性循環(huán)；同樣因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格過低，不僅不利于勞動(dòng)力自身的文化技術(shù)水平的提高，更不利于再生產(chǎn)勞動(dòng)力的文化技術(shù)水平的提高，因?yàn)樗麄儫o力投資于自己及其子女的升學(xué)培育費(fèi)用，這又形成一種“盲流的孩子還是自流，民工的孩子還足民工”的現(xiàn)象，極大地影響了我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。