農村物流
1.什么是農村物流
農村物流是一個相對于城市物流(Urban Logistics)的概念,它是指為農村居民的生產、生活以及其他經濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關的一切活動的總稱。
農村物流不同于農業(yè)物流(Agriculture logistics)、農產品物流(Farm Produce Logistics)以及農產品流通等概念。
2.農村物流的特點
農村物流:與城市物流比較,農村物流具有分散性、季節(jié)性、差異性、多樣性等特點。
3.農村物流,不可忽視的機遇
新農村建設是一項系統(tǒng)工程,同時也是一項扎扎實實的工作。它不僅僅為農村工作者所關注,更應該成為社會共同努力的方向。農村、農業(yè)、農民的發(fā)展問題已經成為中央、政府工作的重中之重,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,資金傾斜,農村投入增加,已經為新農村建設從政策、資金等各個方面予以強化,營造了一個全面發(fā)展的氛圍。
農村物流現(xiàn)狀不容樂觀
從全國范圍看,農業(yè)生產的分布是不均衡的,不僅存在品質、技術等諸多方面的差異,對于“豐產地”或“豐收年”,同樣不同程度地存在著增產不增收的現(xiàn)象,除了市場因素,其較大的制約瓶頸莫過于“農產品物流”了。
農產品的生產是十分重要的環(huán)節(jié),但如果生產出來賣不出去,就會造成“谷賤傷農”。事實上,影響農業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產領域轉向流通領域,發(fā)展現(xiàn)代農產品物流業(yè),正在成為解決大市場與小生產矛盾的重要舉措。目前,我國農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主,農產品在物流過程中損失很大。據(jù)統(tǒng)計,我國每年有 3.7萬噸蔬菜、水果在運送路上腐爛,其損失足可以供給兩億人的生活。
我國農產品物流網絡缺口較大,一些地方的水果或蔬菜由于運不出去只能眼睜睜爛在地里,有的近距離販運,由于當?shù)匾呀浶纬僧a品的相對集聚,造成供大于求的局面,市場價格很低。特別是隨著城鎮(zhèn)生活水平的提高,人們對農產品在安全性、新鮮度等諸多方面的要求越來越高。但是,由于農產品本身的特點,以及產、銷地的相對分散,加之,我國農產品采后加工技術相對薄弱,對農產品物流的要求比較高。
目前,農村現(xiàn)有的物流條件遠不具備現(xiàn)代要求,這意味著它滿足不了質的需求。農產品的生產、加工、運輸、銷售、消費這個鏈條中,運輸環(huán)節(jié)的不足,導致這個鏈條變得較為脆弱,極大地制約了實物流、資金流乃至信息流的流動,出現(xiàn)了“腸梗阻”現(xiàn)象。目前,農村迫切需要完善的產品服務,包括生活資料和生產資料 ;信息服務,包括科技普及知識(信函、宣傳材料、交易信息等)的傳播以及其他綜合性的社會化服務,這些都要求建立具有現(xiàn)代化意義的農村物流體系。所以,農產品物流問題已經成為新農村建設的一個瓶頸。
農村物流渠道的癱瘓與振興
農產品流通體系是這樣,農業(yè)生產中所需物資的流通同樣不容樂觀。
自1982年初第一個“一號文件”,國家就開始要求“恢復和加強供銷合作社組織上的群眾性、管理上的民主性和經營上的靈活性”。隨后,正式開始了將供銷社辦成農民合作經濟組織的改革。 1995年2月中央 5號文件《中共中央、國務院關于深化供銷合作社改革的決定》,以及隨后由內貿部獨立出中華全國供銷合作總社,力圖扭轉農民與供銷社“兩張皮”的狀況,改變基層供銷社大部分屬于危困型和保本微利型的被動局面。經歷 20多年的改革,供銷合作社已經“社有民營”,名為實行責任制,實際上變成了掛供銷社招牌的“個體戶”。
當前,就大部分農村地區(qū)而言,分散的、實力很小的、素質不高的個體商業(yè),組成了農村流通體系的最主要的部分。這種現(xiàn)狀造就了假化肥、假種子、假農藥的泛濫,誠信、優(yōu)質難見,退貨、索賠無門。據(jù)了解,目前國內有三分之一以上的農民購買生產資料、消費資料要跑到縣以上的市場去找。據(jù)中國消費者協(xié)會的調查顯示, 31.3%的農民認為購買生活資料不方便, 37.2%的農民認為購買生產資料不方便。據(jù)測算,目前農村居民人均固定商業(yè)面積不足 0.1平方米,僅為北京、上海等大城市的十分之一 ,絕大多數(shù)地區(qū)農民消費主要靠原始的集貿市場和落后的代銷店、“夫妻店”實現(xiàn)。廣大農村也是假冒偽劣產品泛濫最嚴重的地方,農村消費物價指數(shù)持續(xù)高于城市,農民收入增幅與農村物價增幅反差較大。
基于對農村物資流通體系現(xiàn)狀的高度重視,政府在農村地區(qū)大力推進“萬村千鄉(xiāng)”工程。這是由商務部牽頭,以建設“農家店”為核心的農村物資通體系的創(chuàng)新,引導城市連鎖和超市向農村延伸發(fā)展“農家店”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“農家店”原則上以批零結合的綜合性服務為主,鼓勵其從事農資、日用小商品的批發(fā)與零售經營,以及政策允許的農副產品購銷業(yè)務等。村級“農家店”以零售服務為主。此外,倡導大型流通企業(yè)與生產企業(yè)進行“工商聯(lián)手”,研發(fā)并生產適合當?shù)叵M特點的自有品牌消費品。其建設方式是:引導各類大中型流通企業(yè)直接到試點縣(市)的鄉(xiāng)村投資建立、改造連鎖“農家店”;鼓勵各類大中型連鎖企業(yè)通過吸引小型企業(yè)加盟的方式到鄉(xiāng)村建立、改造“農家店”;支持各類中小型企業(yè)通過自愿連鎖,即企業(yè)自愿結合,統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網絡的方式建設“農家店”。
郵政物流大有可為
郵政物流融入新農村建設之中,具有天然的優(yōu)勢。
其一,較為完備的網絡體系。中國郵政經過幾十年的努力,已經擁有遍布全國廣大農村的實物傳遞網絡和金融網絡 ,這是實踐、時間、政策及幾代人努力積累的結果,是借助國家之力,特別是高投入所奠定的重要的物質基礎,將極大地節(jié)省市場開拓成本,故積極地參與新農村的流通體系建設,郵政物流具備得天獨厚的天然優(yōu)勢。
其二,較高的信譽?!叭嗣襦]政為人民”的服務宗旨,使郵政在農民心目當中具有較高的知名度和美譽度,在一定意義上,它體現(xiàn)著政府或國家的公信力。這是難得的市場優(yōu)勢,是競爭中最大的資源優(yōu)勢。
其三,技術優(yōu)勢。龐大的網絡體系和幾十年的積累,不僅與農民形成感情紐帶,而且從技術上也日趨成熟,有能力承擔農村物流較高的技術要求。
郵政物流向農村發(fā)展既是社會統(tǒng)籌發(fā)展的客觀需要,也是郵政發(fā)展的自身需求。筆者認為郵政系統(tǒng)應做好以下幾點:
一是要制定長遠的發(fā)展規(guī)劃。開拓農村市場,郵政具有天然的優(yōu)勢,但真正贏得市場還有相當長的路要走,郵政物流必須把握時機,搶先一步占領農村市場,積極制定切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃,以及近期的實施計劃,從市場定位、市場細分、產品(項目)開發(fā)等諸多方面進行深入的調查研究,積極穩(wěn)妥地按規(guī)劃和計劃實施,同時要注意規(guī)劃制定的前瞻性、可行性。
二是積極拓展業(yè)務。農村物流的領域相當廣泛,要針對性地分析市場需求,積極地拓展業(yè)務,并建立較為穩(wěn)定的業(yè)務關系,按照生產、生活、文化建設等不同的特點,開展市場營銷,提供優(yōu)質的產品和服務,逐步創(chuàng)建郵政物流品牌。
三是充分利用政策空間。郵政進軍農村物流市場,要有充分運用好中央 2005年“一號文件”和 2006年“一號文件”對郵政工作的政策要求,同時要充分抓住商務部推進“萬村千鄉(xiāng)”工程的商機,充分利用其政策支持,大力發(fā)展郵政物流,為推進社會主義新農村建設服務。
4.農村物流:瓶頸與對策
建設社會主義新農村是一項系統(tǒng)工程,它包括生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等一系列要求。根據(jù)現(xiàn)代物流的特點,發(fā)展農村物流對建設社會主義新農村具有重要意義。不過就現(xiàn)實而言,發(fā)展我國農村物流還存在諸多問題,需要農村物流系統(tǒng)的各個層面提出并實施必要的應對策略。
- 發(fā)展農村物流對農村經濟發(fā)展意義重大
——農村物流與農業(yè)生產及流通。
供應物流有利于降低生產資料的采購成本,有利于抑制農業(yè)生產資料的不合理漲價,有利于保證農業(yè)生產資料的質量。物流信息可以用以指導農產品的生產和流通,減少農業(yè)生產和流通的盲目性。物流運作有利于形成合理的專業(yè)分工,提高農產品生產水平和銷售水平,打造農業(yè)生產組織及流通組織的核心競爭力,形成農產品生產及銷售的專業(yè)優(yōu)勢,品牌優(yōu)勢。發(fā)展農村物流有利于科學技術在農業(yè)生產和流通方面的利用與推廣。供應物流必須保證生產資料的科技含量,生產物流對農業(yè)生產提出了新的科學要求,銷售物流也要求必須利用科學的手段對市場做出預測,并用科學的手段整合物流功能。發(fā)展農村物流有利于農業(yè)生產與流通的組織創(chuàng)新。分散的單個農戶很難自辦物流適應市場變化,抵抗市場風險,因此現(xiàn)代物流需要物流主體與之相適應。農產品的生產者、銷售者只有創(chuàng)新組織,才能適應物流所要求的規(guī)模經濟。
——農村物流與農民就業(yè)。
農村存在著大量的剩余勞動力,失業(yè)及隱性失業(yè)現(xiàn)象嚴重。發(fā)展農村物流,有利于農村新的社會分工的形成,有利于開辟新的就業(yè)門路,如配送、維修、市場調研等者日是新的就業(yè)增長點。這對于農村剩余勞動力問題的解決將起到重要的作用,有利于保持農村的安定局面。
——農村物流與農民收入。
生產資料和生活資料因物流競爭和流通環(huán)節(jié)的減少而價格降低。新的就業(yè)增加一部分農民的收入。最主要的是,農產品的物流創(chuàng)造了時間價值和場所價值、尤其是加工附加價值,為顧客提供了滿意的服務,必然會為農民創(chuàng)造合理的利潤。與物流相伴的資金周轉速度的加快降低了農民的資金占用成本??傊瑥某杀竞托б鎯蓚€角度來看,發(fā)展農村物流都將增加或變相增加農民的收入。
——農村物流與農民生活。
農民收入的增加有利于農民生活水平的提高。農村地區(qū)物流基礎設施的建設、物流環(huán)境的改善、物流意識的提高,有利于城市及周邊地區(qū)的物品流入本地區(qū),而且按照物流活動的規(guī)律和管理形式,流入的商品會以較低的價格、快捷的速度、優(yōu)質的服務滿足該地區(qū)農民的生活消費需求,從而提高當?shù)剞r民生活水平。
——農村物流與農村城市化。
農村的工業(yè)多集中在城鎮(zhèn),工業(yè)物流也是農村地區(qū)物流的重要組成部分,尤其對工業(yè)基礎比較好的縣(市),以物流的發(fā)展改造城鎮(zhèn)工業(yè),會加快城鎮(zhèn)的發(fā)展和農村城市化的步伐。其實,城市化應包含兩方面的內涵,一是城市的發(fā)展,吸引農民進城成為市民,另一層含義是農村的發(fā)展,農民生活水平、文明程度的提高。發(fā)展農村物流、農村環(huán)境的改善、科技手段的利用、信息化水平的提高、收入的增長、生活的富裕,都意味著新型農民的形成、城鄉(xiāng)差別的縮小,這應該是中國城市化的應有之意。
- 發(fā)展農村物流面臨的主要問題
——農村經濟發(fā)展總體水平低,農村物流發(fā)展緩慢。
農村物流的發(fā)展水平受農村經濟發(fā)展水平的影響很大。目前我國農村發(fā)展勢頭良好,農村稅費改革使得農民受益很大,但與城市相比,農村經濟依然落后,農民收入低,農村市場相對城市市場發(fā)展滯后,這必然使得農村物流供給及需求水平低,物流業(yè)發(fā)展緩慢。
同時,農村物流發(fā)展緩慢還與廣大農村地區(qū)物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關系。
——農產品具有易腐性、季節(jié)性,農村物流經營難度大。
與工業(yè)品相比,農產品具有生物屬性,容易腐爛變質。農產品是自然的產物,具有季節(jié)性和周期性。農產品的自然屬性對其運輸、包裝、加工等提出了特殊的也是更高的要求,經營農產品物流風險較大。
——農村生產組織水平低,物流需求分散,物流供給能力不足。
在我國,農業(yè)生產仍基本是以農戶為單位,生產規(guī)模小,分工不細,收入有限,對物流需求不足且分散。而物流的供給需要在科學技術的推動下實現(xiàn)規(guī)模經濟。目前無論是農村生產組織、流通組織還是物流企業(yè)都存在規(guī)模小、管理水平低、技術條件差等問題,制約了物流的供給水平。
物流的運輸、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息處理等每一項功能的實施,都與物流的基礎設施和物流技術水平有關。農村道路狀況差,物流運費就高;沒有公共的信息平臺,物流信息就難以處理和發(fā)揮作用:沒有科學的冷藏設備,鮮活農產品就難以運輸、加工等實現(xiàn)其價值;沒有科學的工藝和技術,農產品就難以實現(xiàn)加工增值。
——物流政策不到位甚至空門,物流作業(yè)不規(guī)范,物流交易成本高。
影響物流交易合約順利形成和履行的因素很多,其中政策和信用是主要的?,F(xiàn)在農村地區(qū)的物流政策供給不足,有的地方還是空白,這樣物流作業(yè)就難以規(guī)范,物流需求者對物流企業(yè)缺乏信任,對物流外包的結果難以預期,因此物流合約難以達成。沒有政策的支持,物流業(yè)也難以發(fā)展壯大以適應農村經濟發(fā)展的需要。
- 農村物流發(fā)展對策
就企業(yè)(包括農戶)物流層面而言,要積極創(chuàng)新農業(yè)生產組織,以土地產權改革為基礎,進行不同形式的產權重組,壯大生產規(guī)模和經營管理實力;加強企業(yè)物流成本核算,改變對物流成本的模糊認識;制定企業(yè)物流戰(zhàn)略,企業(yè)物流戰(zhàn)略應該與企業(yè)營銷戰(zhàn)略,成本控制戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略形成互補優(yōu)勢;開展物流運作模式創(chuàng)新,綜合利用與物流相伴的信息流、資金流;重視物流技術的開發(fā)和利用;引進和培養(yǎng)物流人才,開展物流知識的學習和培訓。
就產業(yè)層面而言,要積極開展供應鏈物流管理,培養(yǎng)供應鏈核心企業(yè),根據(jù)實際情況形成“生產企業(yè)+農戶”、“批發(fā)企業(yè)+農戶”?!?a href="/wiki/%E9%9B%B6%E5%94%AE%E4%BC%81%E4%B8%9A" title="零售企業(yè)">零售企業(yè)+農戶”、“配送中心+農戶”等多元化的物流運作模式;創(chuàng)新中小企業(yè)之間的物流協(xié)作模式,用協(xié)作物流。共同配送、共享物流網絡等形式解決農戶分散、物流分散問題;加強行業(yè)協(xié)會的作用,約束行業(yè)競爭行為,減少惡性競爭,杜絕非法競爭。
就區(qū)域層面而言,要對農村區(qū)域物流科學規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流的發(fā)展,協(xié)調農村區(qū)域農業(yè)物流與工業(yè)物流;加強區(qū)域物流中心建設,提升商品交易市場功能;加強區(qū)域信息平臺建設;強化對農村物流的金融支持;制定區(qū)域物流產業(yè)政策,鼓勵、支持企業(yè)物流建設以及第三方物流的發(fā)展;制定區(qū)域物流人才戰(zhàn)略;加強物流技術的研究和推廣工作;加強區(qū)域間物流管理,物流技術的交流和合作。
就國家層面而言,要以科學發(fā)展觀為指導,協(xié)調城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間物流體系的規(guī)劃;加強物流基地,物流園區(qū)的布局與建設,在全國范圍內配置物流資源:積極開展農村各項事業(yè)的改革,保護農業(yè)稅減免。農民增收的良好勢頭,為農村物流供求水平的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境;以法律、法規(guī)、政策支持農村物流的發(fā)展,引導農村綠色物流的發(fā)展;重視物流研究與物流技術的開發(fā);積極開展與世界發(fā)達國家在物流管理、物流技術、物流人才等領域的合作和交流。
5.農村物流發(fā)展的再思考
針對我省物流業(yè)發(fā)展水平相對落后,仍以傳統(tǒng)貨物運輸和貨物配送為主的現(xiàn)象,為了充分借鑒外省的先進經驗和做法,前段時間,省運管局與省委政研室有關人員一同對廣東、浙江、江蘇物流發(fā)展及農村物流情況進行了調研。通過調研,我認為在引導和推動我省現(xiàn)代物流和農村物流的過程中,應當著重抓好以下幾個方面:省委、省政府應盡快出臺關于我省鼓勵物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,對現(xiàn)代物流企業(yè)給予政策、稅費等方面的扶持。交通運管部門應當依據(jù)國家有關法律法規(guī),借鑒外省的先進經驗,根據(jù)我省的實際,制定物流業(yè)的準入條件,逐步建立規(guī)范物流業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系。
物流業(yè)的發(fā)展應當以市場為導向,依靠企業(yè)來做,政府起到引導、扶持、規(guī)范和服務的作用。大力扶持幾個本地現(xiàn)代物流業(yè)的龍頭企業(yè),鼓勵我省現(xiàn)有的運輸企業(yè)做大做強,變大而全的運輸為專業(yè)運輸,由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流方向轉型,同時向下延伸和拓寬服務范圍,來帶動農村物流的發(fā)展。
在物流園區(qū)的規(guī)劃、建設方面,從目前看由政府投資建設的物流園區(qū)都沒有派上太大用場。因此,園區(qū)的規(guī)劃和建設應該按照市場規(guī)律,順應市場的需求,以企業(yè)投資建設為主。同時,加快貨運場站的建設,根據(jù)各地的實際情況,做好貨運場站建設的規(guī)劃,對我省現(xiàn)有的貨運場站進行全面的站級核定,為物流提供集散和交易平臺。
加大規(guī)范貨運市場的力度,著重對貨運場站經營、貨運代理、配送、信息服務等經營行為進行規(guī)范,逐步建立一個規(guī)范經營、誠實守信、競爭有序的貨運市場,為我省物流業(yè)提供一個健康良好的發(fā)展環(huán)境。政府和管理部門著力搭建一個物流信息服務平臺,促進物流企業(yè)與貨源地、物流企業(yè)之間的信息互通,為物流提供信息平臺。同時引導和鼓勵企業(yè)加強信息網絡建設,建立GPS平臺,以便掌握和分析動態(tài)貨源,提高車輛利用率。
充分利用現(xiàn)有的農村客運網絡資源,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建立貨源集散中心,發(fā)展連鎖經營、快速配送和專用運輸。通過客運車輛結構調整,向分艙式客車方向發(fā)展,對小件貨物采取“以客帶貨”的方式。
鼓勵發(fā)展城市內的小型廂式貨車物流配送,政府出面協(xié)調和解決物流配送的專用小型廂式貨車進入城區(qū)的問題。
6.信息化:打開農村物流的金鑰匙
隨著新農村建設的的深入,農村市場化水平的進一步提高,農村的物流量會成倍增加,要求農村物流快速向現(xiàn)代物流發(fā)展。
信息化是現(xiàn)代物流的核心,因此在農村要實現(xiàn)現(xiàn)代物流理念,大力推進農村物流的信息化建設至關重要。
隨著我國經濟的發(fā)展和社會的進步,國家出臺的一系列“三農政策”,推動著農村物流的不斷發(fā)展,并向現(xiàn)代物流的目標邁進。現(xiàn)代物流要有強有力的信息流做保障。現(xiàn)代物流的迅猛發(fā)展,從某種角度說是現(xiàn)代計算機技術、通訊技術、網絡技術和信息技術發(fā)展的客觀必然。因此發(fā)展農村現(xiàn)代物流,不僅能更好地解決農業(yè)生產中農副產品的運輸和儲存、保證農用物資的及時供應,通過加工提高農產品的附加值,還能夠促進和提高農村的信息化水平,使廣大農民能夠像城市的人們一樣,通過網絡及時獲取農用物資、農產品的市場信息,利用網絡完成交易等。但是,由于農村信息網絡平臺的薄弱,阻礙了農村現(xiàn)代物流的發(fā)展。
去年底,農業(yè)部為適應新農村建設的需要,結合信息網絡快速向農村基層延伸的實際,決定在“十一五”期間,啟動實施“信息化村示范工程”,計劃完成“十萬村莊建站、百萬村官在線、千萬農民上網”的建設目標。這將為農村物流向現(xiàn)代物流標準發(fā)展奠定基礎,鋪就發(fā)展之路。
農村物流發(fā)展還不完善
從全國范圍看,農村物流總值在社會物流總值中的比重很小,遠遠低于全國社會物流總值27%的增長幅度。近兩年農村物流開始引起社會的重視,但是農村物流仍然在拖“三農問題”的后腿。不能忽視的是,雖然農村物流前景廣闊,但當前仍面臨許多困難。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
農產品物流還存在嚴重的浪費。有數(shù)據(jù)表明,我國水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25%~30%,而發(fā)達國家的果蔬損失率則在5%以下。另據(jù)統(tǒng)計,我國每年有3.7萬噸蔬菜、水果在運送路上腐爛,如此之多的農產品足可以供養(yǎng)兩億人的生活。據(jù)不完全統(tǒng)計,在過去一些年里我國每年損失大約450億公斤糧食,如果把從生產到收獲、從流通到消費等各個環(huán)節(jié)的損失降低到最低點,我國每年至少可節(jié)約糧食200億公斤,相當于我們開辟了3000萬畝無形糧田。
農資物流環(huán)節(jié)較多。當前農資物流環(huán)節(jié)多、假冒偽劣產品多、秩序混亂等許多問題,阻礙了農資物流的發(fā)展。農產品質量標準不完善。農產品質量標準滯后、標準混亂、標準無法溝通、標準不完善、食品質量檢測標準不統(tǒng)一、我國食品流通檢測及環(huán)保體系仍不健全等問題較多。
城市現(xiàn)代化的物流與農村落后的物流不能夠有機地結合起來,導致城市與農村在物流業(yè)發(fā)展方面差距越來越大,外資投資城市原有城市物流基礎較好,并且工業(yè)與商業(yè)物流相對農村物流較發(fā)達;而農村物流落后,對農村經濟造成很大的損失。曾經出現(xiàn)過“東北糧食走廊”走不起來的怪現(xiàn)象,一方面是世界銀行的“現(xiàn)代化投資”,一方面是縣級以下糧庫落后的物流基礎。
農產品加工物流薄弱。我國農產品加工物流相對落后,發(fā)達國家的農產品產值與農產品加工產值之間的比例為1:3~1:4,而我國僅1:1或稍多一點,農民種植農產品得到的收入有限。
信息化推進農村物流發(fā)展
隨著農村改革的深入,農村市場化水平的進一步提高,農村的物流量會成倍增加,要求農村物流快速向現(xiàn)代物流發(fā)展。而信息化是現(xiàn)代物流的核心,因此在農村物流要實現(xiàn)現(xiàn)代物流理念,大力推進農村物流的信息化建設至關重要。
國家已經認識到了農業(yè)信息化建設的重要性。去年末,農業(yè)部先后發(fā)布了兩個有關農業(yè)信息化建設的重要文件——《農業(yè)部關于進一步加強農業(yè)信息化建設的意見》以及《“十一五”時期全國農業(yè)信息體系建設規(guī)劃》,明確提出了“十一五”農業(yè)信息化建設的任務和措施以及工作思路。將啟動“信息化村示范工程”,目前,全國各地農業(yè)信息化網絡平臺建成和在建的已經為數(shù)不少,將為農村物流的現(xiàn)代化發(fā)展奠定良好的基礎。
山東榮成、壽光已進入全國首批“國家農村信息化綜合信息服務試點”名單。據(jù)了解,山東省將引導試點市安排一定資金,對相關重點項目給予支持,未來3年內,再帶動10億元社會投資對農村信息化綜合信息服務給予支持。以期建成較為完備的農業(yè)信息化基礎設施,基本實現(xiàn)各類涉農信息資源的整合共享。還有北京、黑龍江、遼寧、陜西、江西、上海、廣西、河南、山西……都已為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展搭建起信息網絡平臺,農村物流的發(fā)展就可以建立在這些信息網絡平臺上。利用信息平臺將多種現(xiàn)代化物流技術逐步滲透和運用到農村物流建設中,如運輸技術、庫存技術、加工技術、包裝技術等。
信息化建設任重道遠
21世紀將是信息農業(yè)的時代,農業(yè)信息技術將成為實現(xiàn)農業(yè)高速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。目前,農業(yè)信息工作還存在基礎設施薄弱、信息資源分散、信息人才缺乏等三大突出問題,成為農業(yè)信息化制約瓶頸,科學謀劃和大力推進農業(yè)信息化工作任務依然艱巨。信息產業(yè)部信息化推進司司長陳偉也表示:怎樣讓適農信息進村以后落戶。信息化進村是很難的,讓有用信息最后到農民手里更難。
要解決農業(yè)信息化建設的瓶頸問題,需要從三大突出問題逐個入手,分別解決。首先,進一步加強對農業(yè)信息化基礎設施體系的投入。農業(yè)信息化在加快我國農業(yè)現(xiàn)代化中的地位和作用是不可替代的,是解決當前“三農”問題的不可或缺的重要手段,其作用是有目共睹的,因此有必要把農業(yè)信息化納入國家信息化體系中加以重點考慮。當前應把農業(yè)信息化納入整個農村中小型基礎設施體中,同時,在國家的主要建設項目,要充分考慮到農村信息化,給予必要的支持。把信息扶貧作為促進我國中西部農村發(fā)展的重要手段。
其次,加快建設農村信息網絡基礎設施。信息網絡是實現(xiàn)農業(yè)信息化的前提和基礎,特別是在我國農村通信普及還不完全、整體信息網絡還未建成的情況下,當務之急就是加大投資力度,進一步完善農村信息網絡基礎設施的建設。
最后,建立農業(yè)信息技術人才培養(yǎng)體系。信息化的關鍵在于應用,而應用的關鍵在于人才。特別在農村地區(qū),人們的文化水平普遍不高,對現(xiàn)代通信信息技術的了解還很少,這使農村信息技術的推廣和應用急需大量人才來完成。要通過建立健全的農業(yè)信息技術人才培養(yǎng)體系,開展農業(yè)信息化隊伍建設。