城市物流是以城市為主體，圍繞城市的需求所發(fā)生的物流活動。城市物流相對于國際物流、區(qū)域物流而言，城市物流的范圍比較小。

1．城市主體的一元性

城市物流的主要特點，是城市主體的一元化，所有的城市都有統(tǒng)一的政府行政組織，城市行政組織可以統(tǒng)籌和管理物流，因此，城市物流有非常強的可控性。

2．城市物流以短程物流為主

受城市范圍的制約，城市物流的短程性非常突出，再大的城市，城市的最大直徑無非在百多公里，城市中心物流密度最大的部位，還要遠遠低于這個數(shù)字。因此，城市物流有非常明顯的短程物流特征和短程物流派生的特征。

3．城市物流是高密集型物流

國際物流、區(qū)域物流的始發(fā)點和最終目的地基本都是城市，因此在廣泛區(qū)域運作的物流，最后都?xì)w結(jié)到城市之中，這是造成城市物流高密度的重要原因。另外，城市本身的產(chǎn)業(yè)高密度及人口高密度也帶來了高密度的物流需求。

4．城市物流存在著嚴(yán)重的人、物混流現(xiàn)象

城市的物流平臺，不僅支持物流，而且支持人流，雖然現(xiàn)代化城市已經(jīng)開始建立單獨的人流平臺，但是，人流和物流混雜的現(xiàn)象還是非常嚴(yán)重。同時，城市的物流系統(tǒng)存在于城市的人居環(huán)境之中，物流環(huán)境與人居環(huán)境也是混雜在一起的。

人、物混流和環(huán)境混雜現(xiàn)象帶來三個直接的后果：一是影響效率。人和物的實體流動共同使用一個平臺，爭奪物流資源，而物流資源缺乏專用性，因此效率不高。二是容易出現(xiàn)混亂。后果之一是容易造成交通混亂和交通阻塞。尤其當(dāng)物流影響了城市中人的流動，會影響人們的生活和工作，擾亂正常的城市秩序。三是惡化生存環(huán)境。人需要良好的生存環(huán)境，而物流又是對環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重要源頭，這是不可調(diào)和的矛盾，而這種矛盾的結(jié)果又經(jīng)常是物流破壞了人居環(huán)境。

5．配送物流是城市重要的特征物流

由于物流的最終用戶，例如，企業(yè)、商店、個人等都集中在城市，所以，配送這種物流形態(tài)和服務(wù)方式主要集中在城市，也成了支持城市運行的、有特點的物流形態(tài)。

6．精益化是城市物流的運行模式

城市是一個國家經(jīng)濟水平最高的地區(qū)，有進行精益化運作的需求和條件。更重要的是，城市交通條件的制約和生態(tài)的脆弱性，不允許進行粗放的物流活動。因此，低噪音、低排放、小噸位、封閉型的物流車輛是城市物流的主要工具，執(zhí)行的是準(zhǔn)時、準(zhǔn)確的物流方式。這種精益的運作，是城市物流的重要特點。

現(xiàn)在人們經(jīng)常提到現(xiàn)代物流，經(jīng)濟學(xué)界對物流也有很多說法，稱物流為“黑暗大陸”、“未被開墾的處女地”、“第三利潤源泉”等，有“冰山學(xué)說”之說。這些都說明物流是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重點，是企業(yè)利潤新的增長點，是提高企業(yè)競爭力的一劑良藥，是企業(yè)迅速發(fā)展的催化劑。各種資料都反映不同行業(yè)，其物流費用都不同程度地占到商品價格的45%-75%，由此可以想一想，發(fā)展現(xiàn)代物流的空間非常大，有巨大的潛力可挖，在目前激烈的市場競爭下，發(fā)展現(xiàn)代物流迫在眉睫。

現(xiàn)代物流的形式、種類有不同的劃分，而總體上可以說，大致以企業(yè)物流、城市物流及國家、國際間物流幾種形式存在，其業(yè)務(wù)也是相互交叉、滲透的，尤其是企業(yè)物流與城市物流更是關(guān)系密切，相符相稱。在這里我主要想就企業(yè)、區(qū)域、城市物流的現(xiàn)代化推進對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用談一下。

(1)城市物流與區(qū)域經(jīng)濟緊密相關(guān)

現(xiàn)在人們談的比較多的主要是企業(yè)現(xiàn)代物流以及服務(wù)于社會的第三方物流，而單獨對城市物流、物流與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展談的比較少；同時由于我國物流技術(shù)、管理水平發(fā)展的速度較國外發(fā)展速度慢些，只是近幾年才覺醒，認(rèn)識到實施現(xiàn)代物流管理的重要性，首先東南沿海城市的企業(yè)認(rèn)識、發(fā)展了現(xiàn)代物流，從物流管理中取得了巨大的效益，提升了企業(yè)的競爭力，激發(fā)了企業(yè)的活力，而西部、北方城市的企業(yè)由于地域、經(jīng)濟發(fā)展速度的差距，企業(yè)的物流管理大部分停留在過去粗放型的物資供應(yīng)、儲存、運輸、中轉(zhuǎn)、裝卸等單一的流程操作管理上，沒有對現(xiàn)代物流有一個清晰的認(rèn)識，更不要說城市物流、區(qū)域經(jīng)濟的考慮。東西部經(jīng)濟的差距從某種程度上可以說就是文化意識的差距，他們是一種現(xiàn)代、科學(xué)的管理思想、管理理念在經(jīng)濟發(fā)展中從感性到理性認(rèn)識的過程與實際應(yīng)用的體現(xiàn)。

塞翁失馬，焉知禍福，差距、劣勢從另一個角度來說可能就是優(yōu)勢，國外、東南沿海成功的經(jīng)驗，加快西部的成功，我們可以起點更高，規(guī)劃更好。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展的重點向西部的傾斜，新疆特殊的經(jīng)濟與戰(zhàn)略地位突現(xiàn)出來，同時西部經(jīng)濟發(fā)展水平與戰(zhàn)略地位的不協(xié)調(diào)、矛盾性越發(fā)明顯。整體上對區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的愿望與實際狀況的巨大差距給政府、企業(yè)提出了嚴(yán)峻的要求，迫切需要發(fā)展經(jīng)濟，而經(jīng)濟的發(fā)展首當(dāng)其沖的應(yīng)該合理地、快速地發(fā)展現(xiàn)代物流。物流需要企業(yè)、社會去做，為了發(fā)展一窩蜂的都去做，可能就不能充分發(fā)揮現(xiàn)代物流的積極性，充分利用有限的資源，難以達到社會利潤的最大化，從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，邊際收益沒有達到最優(yōu)，即利潤最大化。作為國有大型企業(yè)、政府應(yīng)該站在更高的位置，以戰(zhàn)略、發(fā)展的眼光，從整體全局的角度看待物流，既要看到其緊迫性，又要認(rèn)識到其重要性、合理性，做什么非一蹴而就，需要做綜合、全面的分析，整體規(guī)劃，建立城市物流的觀念，認(rèn)識到城市的興起和城市區(qū)域經(jīng)濟的形成是社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，是生產(chǎn)力空間存在的重要形式，也是社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)：生產(chǎn)、分配、交換、消費，以及各經(jīng)濟部門在城市空間上的集中表現(xiàn)。也就是說，城市經(jīng)濟的形成是城市物流存在的條件，而城市物流又是促進城市區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的有效手段，他們是相輔相成，緊密聯(lián)系的，他們的目標(biāo)是一致的。

(2)從區(qū)域經(jīng)濟的角度看待城市物流合理化

城市物流是以城市為依托的區(qū)域物流，他必須服從于區(qū)域經(jīng)濟的需要。作為政府機構(gòu)應(yīng)該認(rèn)識到管理城市就是管理企業(yè)，也可以說，城市物流是企業(yè)物流的一種轉(zhuǎn)化、升級，城市物流不僅包括生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域，而且還包括消費領(lǐng)域，它涉及社會再生產(chǎn)的全過程的每一個環(huán)節(jié)，規(guī)?；蛄髁恳绕髽I(yè)物流大得多。因此，政府部門應(yīng)該站在全局、整體的角度，確立城市物流中心與城市商流中心的整體規(guī)劃思想，真正的以城市為依托，組織經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一的商品流通；按照經(jīng)濟合理的原則，調(diào)整供需關(guān)系，建立經(jīng)濟合理的供貨關(guān)系；充分發(fā)揮城市對貨物的集散和蓄水池作用，促進區(qū)域物流合理化等等。這就是，良好的城市物流系統(tǒng)可進一步促進區(qū)域經(jīng)濟合理化。欲使城市物流合理化，就應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要出發(fā)，重點解決好區(qū)域物流合理化、城市與城市之間和市內(nèi)物流合理化三個方面的問題。

首先，以城市物流中心為核心建立區(qū)域物流中心網(wǎng)絡(luò)。單個的物流中心只能在局部范圍內(nèi)起作用，其效益也是有限的，對于經(jīng)濟區(qū)域或者大范圍來講，只有多個物流中心的合理布局，形成網(wǎng)絡(luò)，才有可能合理組織物流，城市之間或城市與周圍農(nóng)村的物流合理化才有了條件。物流中心網(wǎng)絡(luò)體系就是多個物流中心合理布局、合理分工、合理銜接的結(jié)果，同時也是情報信息網(wǎng)絡(luò)。

其次，建立城市之間的物流直達到貨。這就應(yīng)根據(jù)時間、運輸距離、批量、地點等的不同選擇不同的線路、運輸工具、流程等，減少中間環(huán)節(jié)，降低儲存保管費用、裝卸搬運費、中轉(zhuǎn)費等物流費用，加快物流速度。

最后，實現(xiàn)市內(nèi)物流聯(lián)合發(fā)送。這就要從整個城市物流合理化出發(fā)，打破部門、行業(yè)、企業(yè)間的門戶局限，對物流管理改革，以適應(yīng)城市經(jīng)濟的發(fā)展，實行形式不同的聯(lián)合發(fā)送，如貨物集中發(fā)送聯(lián)合、按路線集中貨物發(fā)送、代行交貨聯(lián)合、聯(lián)合接受訂貨、聯(lián)合配套型等，以提高物流效率，降低物流費用、充分利用運輸設(shè)備、緩解交通擁擠、提高輸送服務(wù)水平。當(dāng)然，要做到、做好這些需要政府部門具有較好的宏觀調(diào)控能力，真正協(xié)調(diào)好各部門，積極投入，有效運作。

同時，城市物流合理化就應(yīng)使貨物流向的合理化、物流各環(huán)節(jié)的合理化，以及從物流管理組織方面，如物流機構(gòu)設(shè)置合理化等。貨物流向合理與否，直接關(guān)系到物流效率和效益。因此，貨物流向合理化問題就是從貨物的運動時間、運動路徑、運動費用三個方面來考慮合理化，即貨物的流向要按照最短的時間、最短的路徑和最省的費用運動。這就要注意貨物是從產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)，而不能出現(xiàn)倒流現(xiàn)象，即從銷區(qū)到產(chǎn)區(qū)；同時，貨物要適銷對路，貨暢其流；并且，貨物應(yīng)近產(chǎn)近銷，調(diào)運路線最短。合理調(diào)整物流環(huán)節(jié)，從城市物流系統(tǒng)的整體效益出發(fā)，分析研究城市物流環(huán)節(jié)的合理化，推進物流系統(tǒng)的一體化，打破行業(yè)界限，實現(xiàn)貨物及時、準(zhǔn)確、高效率、低費用地從供給者運送到需求者。為了適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展的需要，為了適應(yīng)以城市為中心合理組織物流的需要，就應(yīng)改變以部門和行業(yè)來設(shè)置物流機構(gòu)的狀況，在大中城市建立統(tǒng)一的物流組織管理機構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃物流中心或配送中心或儲運網(wǎng)點，實行社會化經(jīng)營。

目前，我國城市物流面臨著市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的城市經(jīng)濟的高速增長對城市物流提出新的更高要求的挑戰(zhàn)。以市場經(jīng)濟充分發(fā)展為特征的現(xiàn)代社會化生產(chǎn)的發(fā)展反映在物流領(lǐng)域，表現(xiàn)為商品的大進大出和快進快出。然而，在我國，由于長期重生產(chǎn)輕流通，在流通中又重商流輕物流，使我國物流尤其是城市物流存在著明顯的不協(xié)調(diào)狀況，成為城市經(jīng)濟以及整個社會經(jīng)濟效益提高的一大障礙。其具體表現(xiàn)在如下三個方面：

(1)城市交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、陳舊，運輸能力與貨運量的增長很不適應(yīng)，嚴(yán)重影響了物流效率。同時，由于商品采購、調(diào)撥不合理，造成了迂回、倒流和交叉運輸，增加了流通環(huán)節(jié)，增大了物流費用，加劇了城市運輸緊張度，浪費了國家的運力。

(2)城市內(nèi)部運輸工具缺乏統(tǒng)一組織管理，重復(fù)運輸、單程運輸引起交通混亂，車輛擁擠現(xiàn)象比較嚴(yán)重；而且還加劇了噪音等社會公害。

(3)城市物流管理體制的"條塊分割"，把物流的連續(xù)過程人為地分割，并歸屬不同部門所有，影響了城市物流的合理化、效率化等。

(1)盡快制定我國宏觀物流政策，以指導(dǎo)物流活動的順利進行。我國城市物流明顯存在著與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的"滯后性"。究其原因，主要是在傳統(tǒng)體制下重生產(chǎn)輕流通，忽略了物流在經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，進而沒有一個具有普遍意義的宏觀物流政策指導(dǎo)物流。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，流通作用日益加強，客觀上要求改變以往不重視物流的作法。首先對我國城市物流的現(xiàn)狀進行深入的調(diào)查研究；在此前提下，根據(jù)市場經(jīng)濟的要求及發(fā)展趨勢，制定出具有中國特色的切實可行的宏觀物流政策，以推進城市物流現(xiàn)代化的進程。

(2)在確立城市發(fā)展戰(zhàn)略與制定城市規(guī)劃時，加強城市物流的研究。為了保證城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行，發(fā)揮其在社會經(jīng)濟發(fā)展中的多功能作用，必須既有一定彈性的戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃，又有戰(zhàn)術(shù)性的布局規(guī)劃。同時，城市的總體規(guī)劃又必須落實在各項工程規(guī)劃。城市的發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，為城市各項工程設(shè)施的規(guī)劃提供了依據(jù)，準(zhǔn)備了條件；程規(guī)劃工作為完善城市布局、保證城市發(fā)展提供了物質(zhì)保證。但是，過去我國城市規(guī)劃忽視了物流，沒有把相應(yīng)的城市交通系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)以及物流基礎(chǔ)設(shè)施在工程規(guī)劃上給予應(yīng)有的考慮并富于預(yù)見性。

(3)設(shè)立市政府應(yīng)設(shè)立物流主管部門。改變城市物流無人管理的歷史和現(xiàn)狀?？稍诂F(xiàn)有交通主管部門的基礎(chǔ)上擴大和延伸其職能，把全市的交通運輸、倉儲保管、裝卸搬運、加工包裝、配送服務(wù)的能力統(tǒng)籌統(tǒng)管起來。政府對本市的這些物流設(shè)施資源，不但要心中有數(shù)，而且能夠制定政策法規(guī)，控制其運作，規(guī)劃其發(fā)展，使其為城市物流的總體優(yōu)化服務(wù)。

(4)城市必須大力發(fā)展第三方物流即專業(yè)物流產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中新興的重要組成部分。城市物流專業(yè)化程度的提高，不但反映了城市物流的有序化，也反映了該城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和流通過程的高效化。市政府有關(guān)部門應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、金融、城市規(guī)劃、人力資源等方面提供優(yōu)惠條件，大力扶植城市物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。我國加入WTO以后，國外物流產(chǎn)業(yè)必將大舉進入我國，占領(lǐng)我國的物流市場，如果現(xiàn)在還不對稚嫩的物流產(chǎn)業(yè)大力扶持，將無法面對國外物流業(yè)的強有力挑戰(zhàn)。

(5)普及物流知識，培訓(xùn)物流人才。就世界范圍而言，物流發(fā)展到今天，其價值的倉造已經(jīng)形成一大產(chǎn)業(yè)；其知識體系已構(gòu)成一門學(xué)科；其專業(yè)人才正日益成為物流企業(yè)家、物流專家和物流學(xué)者。然而，在我國這一切的發(fā)展距離國際水平的差距還很大，其中，物流知識的普及和物流專業(yè)人才的培養(yǎng)是二項重要使命。因為沒有知識，沒有人才一切都談不上。在大城市和特大城市，凡有條件的大中專院校均應(yīng)開設(shè)物流專業(yè)，培訓(xùn)不同層次的物流專業(yè)人才。同時要普及物流知識，掃除“物流盲”。二十一世紀(jì)的企業(yè)家和政府官員都不能是物流知識等于零的“物流盲”。

(6)實行貨物分流，合理確定城市道路功能，提高物流速度。道路交通在城市各項活動中，特別是在物流活動中起著先行的作用，沒有一個高效益的城市道路系統(tǒng)，就不會有高效益的城市經(jīng)濟發(fā)展。我國城市道路面積小、空間容量不足、路網(wǎng)不成系統(tǒng)、干道功能不清，造成交通十分擁擠，交通事故增多，行車速度下降。以現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為著眼點，要改變城市物流中存在的交通擁擠諸問題，關(guān)鍵是要合理地確定道路的功能，實行貨物的快慢分流、人車分流。城市快速干道具有車速快、通行能力大、運行安全的特點，是一種現(xiàn)代化、高效益的城市道路。從發(fā)展看，大城市應(yīng)規(guī)劃和建設(shè)城市快速道路系統(tǒng)，并與城市對外交通（主要是指城市間高速公路和一級公路）銜接，形成快速暢通的城市交通走廊，加速貨物流通。

(7)整頓城市倉儲設(shè)施，建立城市物流中心，開展物流配送業(yè)務(wù)。我國城市倉儲設(shè)施，分散于各個企業(yè)和專業(yè)公司，忙閑不均，且僅僅執(zhí)行原始的保管貨物的職能，結(jié)果是綜合利用率水平較低。這種狀況與市場經(jīng)濟的要求格格不入。對此有必要首先整頓現(xiàn)有的城市倉儲設(shè)施，把分散于各個企業(yè)、各個專業(yè)公司的保管倉庫改造成為現(xiàn)代化的流通倉庫。為了實現(xiàn)倉庫功能的轉(zhuǎn)變，必須加速與倉庫流通管理相應(yīng)的倉儲設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，包括建立出入倉庫裝卸輸送系統(tǒng)、商品分揀系統(tǒng)和倉儲保管系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，通過對城市各個方位現(xiàn)有貨物流量的調(diào)查以及對未來貨物流量水平的預(yù)測，按照城市物流中心布局的原則和要求，進行合理規(guī)劃，建立我國的城市物流中心。迅速推行物流配送業(yè)務(wù)，使貨物以及時、準(zhǔn)確、高效、低費的優(yōu)勢服務(wù)從供給者輸送到需求者。

(8)統(tǒng)一管理貨運車輛，建立聯(lián)合發(fā)送體系，推進城市物流合理化、效率化。市內(nèi)輸送的主要工具是載重汽車，目前我國城市企業(yè)都有自營車輛，無效空車運行率很高。為了提高交通工具利用效率，實現(xiàn)輸送合理化，必須從以下幾方面著手：
①對貨運車輛進行統(tǒng)一管理，這是實現(xiàn)城市運輸合理化的前提；
②借鑒國外聯(lián)合發(fā)送的經(jīng)驗和方法，組建我國城市聯(lián)合發(fā)送體系，對于城市物流合理化有重要意義；
③建立大城市公共貨運汽車中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)承擔(dān)物流中心的輸送業(yè)務(wù)，以便組織雙程運輸，合理使用車輛；
④各物流企業(yè)應(yīng)結(jié)合物流配送中心合理設(shè)置網(wǎng)點，實現(xiàn)運輸網(wǎng)絡(luò)化，使城市物流渠道流暢。

(9)采取多種方式籌集資金，加快城市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是實現(xiàn)城市物流合理化的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國城市物流基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后，與城市經(jīng)濟發(fā)展水平很不協(xié)調(diào)。物流設(shè)施陳舊和技術(shù)落后的重要原因是資金嚴(yán)重不足，社會投資不夠。解決問題的辦法應(yīng)當(dāng)是廣開財源，多渠道集資，發(fā)揮國家、地方、企業(yè)多方面的積極性；
①把物流設(shè)施建設(shè)列入國家預(yù)算，由中央財政撥款。但僅此途徑是不夠的；
②對市內(nèi)項目采取發(fā)行股票的辦法來籌集資金。
③根據(jù)誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則來集資建設(shè)。