美國(guó)是物流認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的發(fā)源地，1901年，約翰.F.格魯維爾在《農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)委員會(huì)報(bào)告》中第一次論述了影響農(nóng)產(chǎn)品配送成本的各因素，揭開(kāi)了認(rèn)識(shí)物流的序幕。美國(guó)的物流管理協(xié)會(huì)的最新定義指出，物流是供應(yīng)鏈流程的一部分，它通過(guò)有效率和有效力的計(jì)劃，執(zhí)行實(shí)施和控制商品的儲(chǔ)存、流動(dòng)、服務(wù)和相關(guān)信息，以滿足從原產(chǎn)地到消費(fèi)地的過(guò)程中消費(fèi)者的需要，主要強(qiáng)調(diào)物流的管理功能。

1956年，日本從美國(guó)引入物流概念，日通綜合研究所出版的《物流手冊(cè)》中指出，物流是將貨物由供應(yīng)者向需求者的物理移動(dòng)，是創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值和場(chǎng)所價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括包裝、搬運(yùn)、包管、庫(kù)存管理、流通加工、運(yùn)輸、配送等活動(dòng)領(lǐng)域。日本學(xué)者在定義中強(qiáng)調(diào)，物流中的物品不僅僅指商品，還包括廢棄物。

1962年美國(guó)著名管理學(xué)家德魯克在《財(cái)富》雜志上發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)的黑暗大陸》一文，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)高度重視流通以及流通過(guò)程中的物流，對(duì)理論界和實(shí)業(yè)界產(chǎn)成了巨大的推動(dòng)作用。

歐洲物流協(xié)會(huì)認(rèn)為：物流是指在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)人員和商品的運(yùn)輸、安排及與此相關(guān)的支持活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行和控制，以達(dá)到特定的目的，歐洲的定義更加強(qiáng)調(diào)物流的系統(tǒng)性特點(diǎn)。

我國(guó)引入物流的概念是在20世紀(jì)80年代初，2001年8月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》中將物流定義為：物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。著名物流學(xué)家王之泰認(rèn)為“物流是物質(zhì)資料從供給者到需求者的物理運(yùn)動(dòng)，是創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值、場(chǎng)所價(jià)值和一定的加工價(jià)值的活動(dòng)”，這是目前國(guó)內(nèi)普遍接受的定義。

農(nóng)產(chǎn)品物流是物流業(yè)的一個(gè)分支，指的是為了滿足消費(fèi)者需求而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性流動(dòng)。就是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農(nóng)產(chǎn)品保值增值，最終送到消費(fèi)者手中。農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展目標(biāo)是增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，節(jié)約流通費(fèi)用，提高流通效率，降低不必要的損耗，從某種程度上規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品物流的方向主要是從農(nóng)村到城市，原因是商品化農(nóng)產(chǎn)品的主要消費(fèi)群體是在城市。

農(nóng)產(chǎn)品物流是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農(nóng)產(chǎn)品保值增值，最終送到消費(fèi)者手中。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)量特別大，品種特別多。

2.農(nóng)產(chǎn)品物流要求高。一是由于農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不同，它是有生命的動(dòng)物性與植物性產(chǎn)品。所以，農(nóng)產(chǎn)品的物流特別要求“綠色物流”，在物流過(guò)程中做到不污染、不變質(zhì)。二是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，一定要做到低成本運(yùn)行。三是由于農(nóng)產(chǎn)品流通涉及到保證與提高農(nóng)民的收入。因此，在物流過(guò)程中，一定要做到服務(wù)增值，即農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品加工配送。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流難度大。一是包裝難，二是運(yùn)輸難，三是倉(cāng)儲(chǔ)難。雖然我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)出現(xiàn)得比較早，但無(wú)論是在農(nóng)產(chǎn)品物流理論研究還是在實(shí)際操作上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展都很緩慢。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流量大面廣，其自然分布的區(qū)域性與消費(fèi)需求的全國(guó)性以及國(guó)際形勢(shì)是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品物流的一個(gè)重要前提。農(nóng)產(chǎn)品物流組織有多種形式，共同組織著我國(guó)大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流，但農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)明顯落后。

1.交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施方面。農(nóng)村道路等級(jí)低、路況差,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在途時(shí)間長(zhǎng),運(yùn)輸損耗大,鮮活度低,物流成本居高不下；物流信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全,農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性大。

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)物流方面。除少量企業(yè)化生產(chǎn)物流量較大外,大多由個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)或從事,每戶承包土地不多,耕種或養(yǎng)殖物流量小。

3.農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流和農(nóng)產(chǎn)品銷售物流的主體方面。主體繁多,包括供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及其它農(nóng)業(yè)物流主體,市場(chǎng)秩序較亂,整體上缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體的培育狀況不容樂(lè)觀。

4. 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及裝卸方面。運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)滯后,高效專用運(yùn)輸車輛少。特種倉(cāng)庫(kù)比如低溫庫(kù)、冷藏庫(kù)、立體庫(kù)等嚴(yán)重短缺,農(nóng)民散藏、混藏甚至露天堆放的現(xiàn)象相當(dāng)突出。裝卸搬運(yùn)機(jī)械化水平低,叉車、托盤、貨梯、升降平臺(tái)、巷道堆垛起重機(jī)等裝卸設(shè)備數(shù)量極其有限。

5.物流資源的合理配置方面。物流資源豐富,但農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)的部門行業(yè)條塊分割嚴(yán)重,致使資源難以整合,其結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)數(shù)量供過(guò)于求,但服務(wù)質(zhì)量又滿足不了市場(chǎng)需要。

6. 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展和布局方面。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育滯后,遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今供求質(zhì)量提高的新階段需要。具體說(shuō)來(lái),結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多,無(wú)效物流比例驚人, 給城鎮(zhèn)的垃圾處理、環(huán)境保護(hù)和市容管理造成了巨大壓力；批發(fā)市場(chǎng)不足,生鮮連鎖經(jīng)營(yíng)超市太少;缺乏綜合服務(wù)功能,擁有儲(chǔ)藏、加工和信息開(kāi)發(fā)利用能力的市場(chǎng)為數(shù)不多,交易方式落后,網(wǎng)上成交、電子結(jié)算卡的運(yùn)用仍處于試用階段；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃和布局存在著不尊重商品流通客觀規(guī)律的現(xiàn)象,市場(chǎng)應(yīng)有的功能難以釋放。

7.農(nóng)產(chǎn)品物流需求市場(chǎng)方面。農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)潛力巨大,但專業(yè)化物流服務(wù)理念滯后,對(duì)物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量表示懷疑,擔(dān)心產(chǎn)品安全,自營(yíng)物流比例過(guò)高,物流非合理化狀況突出,物流發(fā)展面臨市場(chǎng)需求約束。

8. 農(nóng)業(yè)科技含量不高。產(chǎn)品質(zhì)量低、加工及保鮮技術(shù)落后、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低和缺乏品質(zhì)檢驗(yàn)手段及食品安全保證等諸多因素制約著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

9.農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)的危機(jī)管理意識(shí)薄弱。對(duì)“禽流感”型的公共衛(wèi)生事件給農(nóng)產(chǎn)品物流造成的影響和由此引致的“物流中止”或“逆向物流”認(rèn)識(shí)不夠,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不健全。

二、改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)策

1. 提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)現(xiàn)代物流意識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中,提高農(nóng)民素質(zhì)是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。應(yīng)通過(guò)教育、培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變單一運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的觀念,徹底轉(zhuǎn)變“小而全,大而全”和自貨自運(yùn)的經(jīng)營(yíng)模式。運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化原理、最小總成本方法、供應(yīng)鏈管理等物流方法改善農(nóng)產(chǎn)品流通方式, 提高運(yùn)作效率,降低成本,促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是固定資產(chǎn)投入較大的產(chǎn)業(yè)，很大程度上依賴著一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備和便利與否，因而首先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才是發(fā)展物流業(yè)的基本要求。農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具等設(shè)施的建設(shè)。要做好這方面工作,須加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)載工具的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),加強(qiáng)各種農(nóng)用倉(cāng)庫(kù)的建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工配送中心以及產(chǎn)地、銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

3. 打造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品SCM模式。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈包括從育苗到大田管理、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、保鮮直至流通、市場(chǎng)銷售、廢棄物回收等所有流程,農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和標(biāo)準(zhǔn)化等因素影響著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的始終?！笆袌?chǎng)信息指導(dǎo)+種業(yè)公司+農(nóng)業(yè)科技推廣+農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)+整合型生產(chǎn)物流機(jī)制+食品安全認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)化”模式是一個(gè)較好的選擇。該環(huán)節(jié)一般可分為產(chǎn)前物流、產(chǎn)中物流和產(chǎn)后收獲物流三個(gè)階段。“信息指導(dǎo)+種業(yè)公司+農(nóng)業(yè)科技推廣+農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)”是打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的前提，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民成立生產(chǎn)協(xié)作小組,嘗試實(shí)施整合型生產(chǎn)物流機(jī)制,將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物耕作、田間管理及農(nóng)產(chǎn)品的收獲、加工、存儲(chǔ)等作業(yè)形成的物流統(tǒng)籌由共同機(jī)制運(yùn)作，引入HACCP和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證,確保食品安全,著力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈。

4.政府應(yīng)為改善農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。政府在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,應(yīng)發(fā)揮積極作用,明確政府的投資主體地位,并在土地、資金、稅收等方面提供優(yōu)惠政策。同時(shí),在政策法規(guī)方面提供保障,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)化的進(jìn)程,健全行業(yè)法規(guī),加大管理力度,保持適度競(jìng)爭(zhēng),為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

5.協(xié)助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建各種形式物流組織實(shí)體。物流企業(yè)和組織是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)采取多渠道、多形式、多元化的辦法，打破所有制、地域、行業(yè)界限，盡快培育一批農(nóng)產(chǎn)品物流組織。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部各環(huán)節(jié)的整合優(yōu)化，積極引進(jìn)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外物流企業(yè)的管理、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，充分利用運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)信息、銷售網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)銷經(jīng)營(yíng)等方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，組建自營(yíng)物流企業(yè)。這也能充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使各產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合的更加緊密。同時(shí)，扶持農(nóng)村營(yíng)銷大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，支持、鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和自辦購(gòu)銷組織，推進(jìn)供銷社改革，發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，鼓勵(lì)各組織之間的聯(lián)合，運(yùn)用管理和信息技術(shù)將它們連接在一起，興辦第三方物流，使其更加有效的服務(wù)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

6.不斷提高農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)。整個(gè)物流鏈條上，技術(shù)的創(chuàng)新是物流業(yè)發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力。因此，要始終把技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置。一是在生產(chǎn)上要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于產(chǎn)前的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料的選用，產(chǎn)中的栽培、飼養(yǎng)等技術(shù)規(guī)程，到產(chǎn)后的加工、包裝和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行做好準(zhǔn)備。還可實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌推廣和擴(kuò)展，樹(shù)立品牌形象，提高品牌知名度和品牌認(rèn)知度，形成一批農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勢(shì)品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的暢通。二是要提高加工、包裝技術(shù)。包裝除具有保護(hù)功能和促銷功能外，還是連接農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)利潤(rùn)和物流成本的結(jié)合點(diǎn)。因此，要在農(nóng)產(chǎn)品的精加工和包裝上狠下功夫，積極采用新型的保鮮技術(shù)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏時(shí)間，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑。三是要積極運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段。要在抓好傳統(tǒng)銷售方式革新的基礎(chǔ)上，大膽探索和應(yīng)用現(xiàn)代銷售手段。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或銷售公司在大中城市特別是在沿海沿邊口岸設(shè)立流通加工和銷售網(wǎng)點(diǎn)、對(duì)外窗口，發(fā)展代理商，建立直銷市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、配送等形式。積極運(yùn)用拍賣、代理等現(xiàn)代交易方式。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際化發(fā)展以及人們消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)者對(duì)食品的購(gòu)買、消費(fèi)方式也會(huì)發(fā)生巨大變化，網(wǎng)上購(gòu)買的比例會(huì)逐步增加，要適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，加快發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上交易。

7.加快對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人員培訓(xùn)。物流教育體系應(yīng)包括研究生、本科生和職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，因?yàn)槲锪鳂I(yè)所需要的專業(yè)人員須具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有理論和實(shí)踐真正得到良好的結(jié)合，物流業(yè)才能得到較快的發(fā)展。高水平的物流教育培訓(xùn)體系，才能保證物流業(yè)專業(yè)人才較高的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，一些物流專業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流的特點(diǎn)，加快對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人員培訓(xùn)，建立農(nóng)產(chǎn)品物流教育培訓(xùn)中心。

8.積極開(kāi)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，由于本身實(shí)力較弱、市場(chǎng)占有率較低、籌集資金能力差，組建自營(yíng)物流組織，難免會(huì)回到 “大而全，小而全”的傳統(tǒng)組織形式，不僅巨額固定資產(chǎn)投入吃不消，即使設(shè)施完備，也會(huì)因農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性生產(chǎn)造成在產(chǎn)品銷售淡季大量設(shè)備閑置。再加上農(nóng)產(chǎn)品自身特殊性決定的無(wú)論其在加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)還是運(yùn)輸業(yè)都有著不同于工業(yè)產(chǎn)品的較高要求。而且，如果企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)不完善或者管理能力不高，還會(huì)出現(xiàn)部門間難協(xié)調(diào)，不利于整個(gè)企業(yè)共同利益的獲得，因而應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和運(yùn)輸公司等不同的獨(dú)立組織進(jìn)行聯(lián)合，發(fā)展第三方物流，使得在農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸公司、配送中心以及零售商等各部門之間，形成表面上是各個(gè)獨(dú)立的組織實(shí)體，而實(shí)際上卻是由他們聯(lián)合而成的一個(gè)以信息技術(shù)作為他們的橋梁和紐帶的虛擬大組織。在這個(gè)大組織中，各個(gè)成員都能夠得到管理和信息的共享。由于不同合作伙伴的合作目標(biāo)是降低物流有關(guān)的成本并提高整個(gè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的效率，各成員之間可以集中精力開(kāi)發(fā)其專門領(lǐng)域的潛力從而取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又通過(guò)合作來(lái)降低整體的成本。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流，不僅可以減少固定資產(chǎn)投資以及實(shí)現(xiàn)信息資源共享，而且可以達(dá)到各相關(guān)部門資源的有效配置，提高資金的周轉(zhuǎn)速度，解決了一直困擾著農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)資金長(zhǎng)期短缺的問(wèn)題。

9.注重農(nóng)產(chǎn)品的加工開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)最大利潤(rùn)領(lǐng)域是加工開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。在此應(yīng)特別注意的是農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)加工要多樣化:一是從空間上看除了常見(jiàn)的品種外,多發(fā)展“名特稀”產(chǎn)品；二是從時(shí)間上看,多發(fā)展反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品；三是對(duì)同種產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出多用途,以適應(yīng)不同的消費(fèi)需要；四是對(duì)同種產(chǎn)品分成不同的等級(jí)以適應(yīng)不同的消費(fèi)檔次；五是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)使用和綜合利用,形成梯次開(kāi)發(fā)。如小麥的一次加工成粉,二次加工成食品,相應(yīng)下角料成飼料等,從而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的增值。

10.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通國(guó)際化。隨著中國(guó)加入,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將受到國(guó)際物流集團(tuán)的分割和沖擊。由于國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱,應(yīng)利用世貿(mào)組織協(xié)議,積極促進(jìn)一些有條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)密切協(xié)作,借助于外資從事現(xiàn)代物流配送,用好國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩大市場(chǎng)”,進(jìn)一步延伸物流鏈,增強(qiáng)核心能力,從而盡快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通向國(guó)際化方向發(fā)展。

一、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流模式概況

世界級(jí)城市的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道大體可分為“市場(chǎng)流通”和“市場(chǎng)外流通”兩部分。市場(chǎng)流通，即生產(chǎn)者直接或經(jīng)過(guò)上市團(tuán)體、貨物收集者將農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)各類批發(fā)市場(chǎng)集散、交易、形成價(jià)格后，經(jīng)零售商、加工業(yè)者和大的消費(fèi)團(tuán)體將農(nóng)產(chǎn)品最終轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中的過(guò)程；市場(chǎng)外流通，則指農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)批發(fā)市場(chǎng)交易而是經(jīng)過(guò)全國(guó)農(nóng)協(xié)、商社的集配中心、果蔬超市、生協(xié)徑直轉(zhuǎn)移到零售機(jī)構(gòu)、消費(fèi)團(tuán)體或出售給個(gè)體消費(fèi)者或者說(shuō)是生產(chǎn)者、上市團(tuán)體與零售業(yè)者、消費(fèi)者直接交易的流通形態(tài)。世界農(nóng)產(chǎn)品流通交易體制和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的形成，受各國(guó)社會(huì)體制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的影響而有所不同，當(dāng)前，世界農(nóng)產(chǎn)品物流模式可歸納為以下三種。

第一種是東亞模式

日本、韓國(guó)是這種模式的主要代表，均以批發(fā)市場(chǎng)為主渠道，以拍賣為手段。以日本為例，目前，全日本共有88個(gè)由中央財(cái)政和地方財(cái)政投資的中央批發(fā)市場(chǎng)，年成交金額達(dá)6兆2000萬(wàn)日元，1513個(gè)多元化投資的地方批發(fā)市場(chǎng)，年成交金額達(dá)5兆1800萬(wàn)日元。經(jīng)由日本批發(fā)市場(chǎng)流通的蔬菜占81％，果品占72％。在批發(fā)市場(chǎng)從事蔬菜果品交易的客戶中，通過(guò)農(nóng)協(xié)或其他任意組合組織的上貨量各占上貨總量的59％和66．5％，而其他商人等則占總上市量的17．8％和20．1％。交易方法以拍賣為主。在大阪中央批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)拍賣成交的果蔬比率高達(dá)9O％以上；采用該模式的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：① 流通渠道環(huán)節(jié)多，流通成本較高；其流通過(guò)程表現(xiàn)為“生產(chǎn)者－上市團(tuán)體－批發(fā)商－中間批發(fā)商－零售店－消費(fèi)者”，這樣其利潤(rùn)也分配不均；②流通規(guī)范化、法制化、效率高。

第二種是西歐模式

法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)是這種模式的主要代表。西歐模式的批發(fā)市場(chǎng)與東亞模式相比，批發(fā)市場(chǎng)流通比例較小，而且大多數(shù)大型批發(fā)市場(chǎng)仍然堅(jiān)持公益性原則，如法國(guó)就指定了全法的23所批發(fā)市場(chǎng)為國(guó)家公益性批發(fā)市場(chǎng)。與此同時(shí)，這些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)形式也有所不同，農(nóng)產(chǎn)品直銷比例呈現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì)，如在法國(guó)巴黎郊外設(shè)立的一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)－漢吉斯國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)，由于鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化，并將產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)企業(yè)建立在農(nóng)村，巴黎的農(nóng)產(chǎn)品直銷比例呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。另由于西歐國(guó)家市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，地域內(nèi)、國(guó)家間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易十分活躍，進(jìn)出口產(chǎn)品在批發(fā)市場(chǎng)中也占據(jù)一定比率。其國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：①鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化，并將產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)企業(yè)建在農(nóng)村；②建有完善的現(xiàn)代化大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；③農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

第三種是北美模式

美國(guó)、加拿大和澳大利亞是這種模式的主要代表。北美模式的直銷體系很發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品銷售均以直銷為主。如美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的特點(diǎn)是，糧食類期貨市場(chǎng)發(fā)達(dá)，果蔬類產(chǎn)地與大型超市、連鎖經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)間的直銷比例約占8O％左右，經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)流通銷售的僅占2O％左右。由于這些國(guó)家零售連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和超級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，使其零售商的規(guī)模和勢(shì)力不斷壯大，要求貨源穩(wěn)定、供貨及時(shí)，產(chǎn)地直銷的流通形式也應(yīng)運(yùn)而生，在這些國(guó)家中大型超市、連鎖經(jīng)銷的零售商左右著農(nóng)產(chǎn)品的交易。如美國(guó)紐約農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)就沒(méi)有集中于城郊附近，而是來(lái)自遙遠(yuǎn)的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品流通交易大部分是由產(chǎn)地直接出售給零售商。發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化的運(yùn)輸保鮮設(shè)施，也為紐約實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地直銷提供了重要的技術(shù)保障。其國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：① 產(chǎn)地市場(chǎng)集中；② 銷地批發(fā)市場(chǎng)分布在大城市；③ 流通渠道短、環(huán)節(jié)少、效率高；④ 服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全；⑤現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)并舉，市場(chǎng)交易以對(duì)手交易為主。

二、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)對(duì)全球各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通進(jìn)行分析比較，發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家都有一些共同的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒：

1.農(nóng)產(chǎn)品物流公共設(shè)施發(fā)達(dá)，流通網(wǎng)點(diǎn)布局合理

由于農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短，便利快捷的運(yùn)輸、合理的流通網(wǎng)點(diǎn)分布對(duì)于降低農(nóng)產(chǎn)品損耗、提高農(nóng)產(chǎn)品流通交易效率至關(guān)重要，如荷蘭的蔬菜、水果的損耗率僅為5％，而中國(guó)卻高達(dá)25％。因此，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中，各國(guó)政府都十分注重發(fā)揮公共設(shè)施服務(wù)功能的作用，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的改造，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局。如日本政府在對(duì)房屋、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地、道路等主體基礎(chǔ)設(shè)施的投資占其總投資的40％；歐盟每年也從財(cái)政中撥款，對(duì)改善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工和銷售的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，包括修建道路、碼頭、倉(cāng)庫(kù)(包括冷庫(kù))和市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，此項(xiàng)補(bǔ)貼占?xì)W盟農(nóng)業(yè)基金的25％，在某些基礎(chǔ)設(shè)施較差的地區(qū)甚至可達(dá)30～50％。目前，除發(fā)達(dá)便利的海運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸外，歐盟各國(guó)大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局也非常合理，如荷蘭擁有包括歐洲第三大航空港謝爾伯機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的6個(gè)航空港和鹿特丹港，其中鹿特丹港靠近重要的蔬菜和水果的種植地區(qū)，港區(qū)四周高速公路縱橫交錯(cuò)和通往內(nèi)地的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，而且靠近歐盟國(guó)家水果進(jìn)出口中心所在地巴倫德雷赫，可以迅速便捷地將荷蘭58％以上的蔬菜與切花等鮮活植物運(yùn)往巴黎、倫敦、香港和東京等世界各大城市。通過(guò)充分利用其交通設(shè)施便利的優(yōu)勢(shì)，荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)目前已占領(lǐng)了全球65％的花卉市場(chǎng)。

2.農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度高

目前，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度較高。如目前日本的大規(guī)模零售店都已安裝了EOS系統(tǒng)(自動(dòng)定貨系統(tǒng))，與交易對(duì)方聯(lián)機(jī)，并有VAN（附加值通訊網(wǎng)）將食品工業(yè)和批發(fā)業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而大大提高了流通效率。同時(shí)日本的批發(fā)市場(chǎng)也已裝備了完善的信息設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)乃至世界主要批發(fā)市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)。在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的零售服務(wù)上，利用電子網(wǎng)絡(luò)銷售近年來(lái)也十分盛行。消費(fèi)者只要發(fā)一個(gè)伊妹兒，運(yùn)輸公司就可及時(shí)送貨上門，保證質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本在2003年利用網(wǎng)上電子交易的人數(shù)已達(dá)2186萬(wàn)人，是1998年的8倍，交易規(guī)模已達(dá)320000億日元，是1998年的50倍。而在歐洲的荷蘭花卉和園藝中心，也安裝有最先進(jìn)的拍賣系統(tǒng)、新式電子交換式信息和訂貨系統(tǒng)，從而使荷蘭也可以向全球許多國(guó)家的廣大客戶和消費(fèi)者提供服務(wù)。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流組織化、專業(yè)化、規(guī)模化程度高

為提高農(nóng)產(chǎn)品交易水平和交易效率，國(guó)外從事農(nóng)產(chǎn)品物流都有專門的組織協(xié)助，其組織化、專業(yè)化、規(guī)?；潭容^高，如日本的農(nóng)協(xié)、美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)、荷蘭的花卉拍賣協(xié)會(huì)（VBN）、瑞典的合作社都是一些很有影響力的組織，他們?cè)诩涌燹r(nóng)產(chǎn)品流通中所起的作用至關(guān)重要。以日本農(nóng)協(xié)為例，成立于1974年的日本農(nóng)協(xié)是一個(gè)擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量的遍及全國(guó)的民辦官助的農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，作為組織農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通的關(guān)鍵性組織，它把各個(gè)分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，極大的增強(qiáng)了農(nóng)民作為賣方的討價(jià)還價(jià)能力，保護(hù)了農(nóng)民的利益。基層農(nóng)協(xié)在產(chǎn)地一般都建有農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)所，負(fù)責(zé)本農(nóng)協(xié)成員產(chǎn)品的集中、挑選、包裝或冷藏，然后組織上市。農(nóng)協(xié)不僅為其成員解決產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，他們還將批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的購(gòu)銷信息及時(shí)傳遞給農(nóng)戶，引導(dǎo)生產(chǎn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化程度高

推行農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于提高流通效率，降低流通損耗具有非常重要的作用，主要有農(nóng)產(chǎn)品流通工具的標(biāo)準(zhǔn)化和檢測(cè)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，其中，流通工具標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代物流的重要基礎(chǔ)。如日本經(jīng)過(guò)多年努力，目前已實(shí)現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品凈化到包裝標(biāo)準(zhǔn)化的變革，形成了從集裝箱、小包裝箱、托盤到運(yùn)輸設(shè)備、庫(kù)房、搬運(yùn)機(jī)械的一系列標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，為現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通提供了條件。而在美國(guó)，通過(guò)使用條形碼技術(shù)建立的追蹤系統(tǒng)，不僅可以使企業(yè)知道自已食品供應(yīng)鏈的物流流出狀況，而且還能對(duì)供應(yīng)鏈上游流入農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行回溯，從而使美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的效率相當(dāng)高。

5.農(nóng)產(chǎn)品物流有完備的法律法規(guī)及市場(chǎng)條例指導(dǎo)

為使農(nóng)產(chǎn)品流通能夠保持協(xié)調(diào)、靈活、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品交易的效率，各國(guó)都建立了完備的法律法規(guī)及市場(chǎng)條例對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通進(jìn)行規(guī)范。如日本于1921年頒布了《中央批發(fā)市場(chǎng)法》，將中央批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)設(shè)、管理、交易等納入了法治軌道。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和批發(fā)市場(chǎng)地位的日益提高，日本又于1971年將《中央批發(fā)市場(chǎng)法》改為《批發(fā)市場(chǎng)法》，將地方批發(fā)市場(chǎng)也納入法制軌道，以后每隔5年修訂一次，各地方政府和有關(guān)部門也依據(jù)該法制定了系列的地方法規(guī)，如《食品流通審議會(huì)令》等。而在美國(guó)也制定了一套《商品交易法案》對(duì)商品流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在1974年美國(guó)又對(duì)該法案進(jìn)行了較大的修改，到1992年又4次進(jìn)行了修訂補(bǔ)充，其中把靠不公開(kāi)情報(bào)進(jìn)行內(nèi)幕交易定為重罪。由于這些國(guó)家有法可依和執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，有效的保護(hù)了正常貿(mào)易者的利益，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)高效率的自由流通秩序。

三、經(jīng)驗(yàn)借鑒

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，改善目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流落后狀況，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流效率，促進(jìn)其邁向現(xiàn)代化，我國(guó)還需借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)采取以下措施：

1.加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通，我國(guó)需要良好的包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具等基礎(chǔ)設(shè)施支持，其中重點(diǎn)應(yīng)完善批發(fā)市場(chǎng)的功能，提高批發(fā)市場(chǎng)的檔次，在全國(guó)大中城市和主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場(chǎng)；積極發(fā)展連鎖超市、直銷配送等新型流通組織，建立多層次、多業(yè)態(tài)、多種經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；加快農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、配送等物流設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系；在資金來(lái)源上，應(yīng)學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)．采取多種形式，鼓勵(lì)個(gè)人、集體、政府等多渠道資金投資農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。

2.培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體

我國(guó)應(yīng)通過(guò)體制創(chuàng)新，改造、培育與壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體，降低流通成本，將農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶或產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接放到零售商的貨架上，甚至是消費(fèi)者的菜籃子里。重點(diǎn)培育規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的批發(fā)商，使其在農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中發(fā)揮重要作用。如美國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)，每個(gè)市場(chǎng)的批發(fā)商雖不多，但他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是大規(guī)模的，幾乎壟斷了美國(guó)的蔬果流通，這將使其能承擔(dān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)有意識(shí)地培育農(nóng)產(chǎn)品物流主體，重點(diǎn)壯大一批具有承受市場(chǎng)變化壓力的大型批發(fā)商，將能有效地組織產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通順暢。

3.加快農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設(shè)

面對(duì)全國(guó)逐步開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)大流通格局下，需要在科學(xué)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息指導(dǎo)下發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，地方政府相關(guān)部門有必要強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息采集和發(fā)布工作，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息的普及、指導(dǎo)、規(guī)劃組織一條龍的信息交流和服務(wù)體系。在原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場(chǎng)信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，信息共享．對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理，并逐步搞好農(nóng)產(chǎn)品信息處理與發(fā)布工作以及市場(chǎng)信息咨詢服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)。

4.加快農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

在包裝、運(yùn)輸和裝卸等環(huán)節(jié)，推行和國(guó)際接軌的關(guān)于物流設(shè)施、物流工具的標(biāo)準(zhǔn)，如托盤、貨架、裝卸機(jī)具、條形碼等，不斷改進(jìn)物流技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的合理化。重點(diǎn)應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門制定全國(guó)統(tǒng)一的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括：理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、安全食用指標(biāo)、鮮度指標(biāo)等，并對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行大氣環(huán)境測(cè)試、土壤成分測(cè)試、水資源測(cè)試，控制農(nóng)藥使用，以加速農(nóng)產(chǎn)品流通。

5．優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流管理的組織結(jié)構(gòu)，提高流通效率和行政管理效率

建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，日本、歐美等國(guó)家經(jīng)過(guò)了幾十年、甚至上百年的發(fā)展，才形成了從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到流通一整套的理論和體制，基本上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，功能綜合化，資本股份化，市場(chǎng)開(kāi)設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理分離化。值得我們參考的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是：發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、安全衛(wèi)生、上市運(yùn)銷、零售消費(fèi)等的生產(chǎn)和流通諸環(huán)節(jié)的行政管理職能，歸口于農(nóng)業(yè)行政管理部門。如日本，在全國(guó)層面上由農(nóng)林水產(chǎn)省流通局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的流通行政管理，在省、市級(jí)層面上由地方農(nóng)林行政部門的流通室負(fù)責(zé)行使職能。在美國(guó)和法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通行政管理職能也由農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)。事實(shí)證明，這種管理體制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通一元化的運(yùn)行原理，也符合農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律，可減少政出多門，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政部門的管理與服務(wù)責(zé)職，提高行政管理效率。

6.立法建章，加快制訂和完善相關(guān)法規(guī)

日本于1921年頒布了《中央批發(fā)市場(chǎng)法》，將中央批發(fā)市場(chǎng)的開(kāi)設(shè)、管理、交易等納入了法治軌道，并于1971年又修訂了該法，將地方批發(fā)市場(chǎng)也納入了法治軌道，進(jìn)一步確立了以批發(fā)市場(chǎng)流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流地位。以后每隔5年修訂一次，各地方政府和有關(guān)部門依照該法制定具體地方性法規(guī)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。我國(guó)也應(yīng)盡快制訂《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)法》和《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)，對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、軟硬件設(shè)施管理以及違規(guī)處罰等問(wèn)題做出明確規(guī)定，將農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理納入法制化軌道。

7.建立中國(guó)式的農(nóng)產(chǎn)品物流組織機(jī)構(gòu)

我國(guó)要建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化的物流組織機(jī)構(gòu)，就會(huì)直接影響到批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，可以組建起中國(guó)式的農(nóng)協(xié)流通組織機(jī)構(gòu)，可以引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)地組織，也可以由批發(fā)市場(chǎng)協(xié)調(diào)組織農(nóng)戶成立流通組織協(xié)會(huì)，也可以由批發(fā)市場(chǎng)直接參與流通組織協(xié)會(huì)?？傊訌?qiáng)物流組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不僅能夠形成規(guī)模化的集貨、送貨體系，而且對(duì)形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，建設(shè)規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都會(huì)起到積極的重要的作用。