土地產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人在其權(quán)利存在的土地上，為實現(xiàn)其利用土地的目的，分別依法行使其權(quán)利時對土地的用益、流轉(zhuǎn)、管理權(quán)。

土地產(chǎn)權(quán)指存在于土地之中的排他性完全權(quán)利，是有關(guān)土地財產(chǎn)的一切權(quán)利的總和。是一個權(quán)利束，包括土地所有權(quán)、使用權(quán)、租賃權(quán)、抵押權(quán)、繼承權(quán)、地役權(quán)等。

一方面土地所有權(quán)高度集中而缺乏明確的人格化代表，土地集體所有制賦予每個集體組織成員平等擁有土地的權(quán)利，名義上歸集體所有，實際上人人都無份，從而嚴(yán)重背離了產(chǎn)權(quán)的排他性原則，即所有權(quán)缺位。為此，農(nóng)民很少愿意對土地進行長期投資，并進行掠奪式經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源無序配置。

另一方面，土地使用權(quán)分屬于不同的利益主體而其對土地的合理使用及對所有者又不承擔(dān)任何經(jīng)濟的和法律的責(zé)任關(guān)系。這就使土地資源得不到充分利用和合理使用，由此造成土地資源的浪費和使用上的不經(jīng)濟。