東亞模式是指戰(zhàn)后日本首創(chuàng)，繼而由亞洲四小龍和東盟其他國(guó)家模仿并加以發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的若干基本原則和方式的總稱。用一句話來(lái)概括可表述為：東亞模式是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體制下的外向型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

1．經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。這是一個(gè)不可否認(rèn)的基本事實(shí)。無(wú)論是亞洲“四小龍”還是東盟國(guó)家，都實(shí)行趕超型的發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)明確、干勁十足是它的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是大多實(shí)行拿來(lái)主義，科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究不足，本國(guó)和本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新少。

2．堅(jiān)持對(duì)外開放政策和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。積極促進(jìn)貿(mào)易、投資和金融自由化，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)起了推動(dòng)作用。

3．較強(qiáng)的政府干預(yù)。政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是東亞模式的重要特征之一。一方面，政府積極參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分利用各種經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置；另一方面，政府和企業(yè)緊密合作，政府積極為企業(yè)提供政策、資金等多方面支持，企業(yè)則與政府協(xié)調(diào)一致，積極參與市場(chǎng)活動(dòng)。正因?yàn)橛辛苏淖饔?，后起的發(fā)展中國(guó)家才能實(shí)行趕超型發(fā)展戰(zhàn)略；因?yàn)橛辛藦?qiáng)政府的作用，總體競(jìng)爭(zhēng)能力還處在較低水平的發(fā)展中國(guó)家才有可能發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。但這就要求政府不斷提高決策的質(zhì)量，如果政府宏觀決策錯(cuò)誤就會(huì)影響全局，造成的損失決非微觀決策錯(cuò)誤可比。

4．內(nèi)部積累和積極引進(jìn)外資相結(jié)合。東亞地區(qū)的儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期以來(lái)顯著高于世界平均水平，多數(shù)國(guó)家一直保持在40％左右。吸引外資的水平也明顯高于其他地區(qū)。1996年流入發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資為1290億美元，其中，流入亞洲發(fā)展中國(guó)家的達(dá)到800億美元以上。

5．重視科技和教育。這是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的重要保證，也是今后經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。儒家文化圈內(nèi)的地區(qū)在歷史上就很重視教育，特別是家庭教育。經(jīng)濟(jì)起飛以后；富裕家庭把子女送到西方留學(xué)，掌握現(xiàn)代科技和管理知識(shí)。東亞地區(qū)若不改變基礎(chǔ)研究薄弱的狀況，要保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)是很困難的。

①政府主導(dǎo)干預(yù)經(jīng)濟(jì)是東亞國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源有限、市場(chǎng)機(jī)制尚不健全的情況下，政府積極介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，選擇確定具有動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)及示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)部門，并通過(guò)各種政策措施，影響要素投入與配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，從而提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。“東亞模式”實(shí)質(zhì)上就是后進(jìn)國(guó)家的“趕超模式”。如果沒(méi)有政府的推動(dòng)，即使市場(chǎng)機(jī)制完善，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序井然，后進(jìn)國(guó)家縮短與先進(jìn)國(guó)家的距離或趕上先進(jìn)國(guó)家也絕非易事，更何況并不存在如此理想的外部環(huán)境。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵在于建立了一支高效精干的經(jīng)濟(jì)官僚隊(duì)伍，抑制了腐敗和尋租現(xiàn)象，從而有效地貫徹落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，并使民眾對(duì)政府保持信心。

②立足于國(guó)內(nèi)資源，有效利用外部資源

發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍存在著“兩缺口”，即投資大于儲(chǔ)蓄造成的儲(chǔ)蓄缺口和進(jìn)口大于出口造成的外匯缺口。要想增加儲(chǔ)蓄以滿足投資增長(zhǎng)的需要，又不影響出口以滿足進(jìn)口所需外匯，解決方法就是引進(jìn)外部資源，尤其是引進(jìn)外國(guó)直接投資。外國(guó)直接投資有助于緩解“兩缺口”所帶來(lái)的雙重壓力。從長(zhǎng)期看，外國(guó)直接投資的有效利用，還有助于提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力及出口競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率，擴(kuò)大出口。東亞國(guó)家和地區(qū)一直保持著較高的儲(chǔ)蓄率，即使在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)期也是投資的主要來(lái)源，不足部分依靠外部資源補(bǔ)充。外資主要用于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和有生產(chǎn)能力的項(xiàng)目上。

③掌握時(shí)機(jī)，充分利用世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各種機(jī)遇轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，也是東亞國(guó)家和地區(qū)成功的關(guān)鍵所在

經(jīng)過(guò)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段奠定的基礎(chǔ)，東亞國(guó)家和地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升時(shí)期及時(shí)地轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，充分利用了當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易自由化傾向以及發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的良機(jī)，既解決了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小造成的對(duì)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的限制，又在國(guó)際市場(chǎng)上占有了一席之地。

1．長(zhǎng)期穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)

東亞模式的產(chǎn)生，具有獨(dú)特的歷史背景。東亞各國(guó)和地區(qū)在政治體制上都實(shí)行資本主義的議會(huì)民主制，但實(shí)際上在大多數(shù)的國(guó)家和地區(qū)中央集權(quán)的色彩濃厚。這種混合體制是戰(zhàn)前的殖民體制或戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事體制的沿襲，以及對(duì)戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國(guó)家的民主政治制度的模仿的產(chǎn)物。它不僅為統(tǒng)治階級(jí)提供了“有規(guī)則的政治競(jìng)技場(chǎng)”，把東亞社會(huì)各利益集團(tuán)的矛盾納入了法制的軌道，而且保證了統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)一意志的形成和有效執(zhí)行及對(duì)社會(huì)各階層的控制能力，從而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和政治的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政治和社會(huì)環(huán)境。

2．有利的國(guó)際政治環(huán)境

第二次世界大戰(zhàn)后形成的冷戰(zhàn)格局把世界分為兩個(gè)對(duì)立的陣營(yíng)。以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)政治上對(duì)峙、軍事上對(duì)抗，東亞各國(guó)和地區(qū)游離于兩大陣營(yíng)之外的邊緣地位，為它們的發(fā)展提供了一定的便利。同時(shí)，美國(guó)從政治角度出發(fā)，把東亞看做是反對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的一個(gè)堡壘，東亞新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)充分利用美國(guó)的支持，得以迅速發(fā)展。如從1946年開始，美國(guó)積極援助日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興和韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起飛起了巨大的推動(dòng)作用。

3．有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

第二次世界大戰(zhàn)以后，以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為首掀起的第三次科技革命風(fēng)起云涌，隨著科技成果的廣泛應(yīng)用，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，一些技術(shù)水平相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就隨著跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)化而被轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，為東亞各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力的工具。與此同時(shí)，資本主義的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展速度很快，在20世紀(jì)50年代至70年代初的這段時(shí)間里，許多發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家都在不同程度上放寬了對(duì)進(jìn)口的限制，出現(xiàn)了貿(mào)易自由化傾向。此外，國(guó)際貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)組織的成立，也促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。東亞各國(guó)和地區(qū)由于結(jié)合資本主義體系，贏得了天時(shí)和地利，從而使其能夠在一個(gè)較為穩(wěn)定和相互合作的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中順利地實(shí)行出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地謀求自身的發(fā)展。

4．儒家文化

第二次世界大戰(zhàn)以后，東亞各國(guó)和地區(qū)的社會(huì)文化的形成和發(fā)展主要受儒家傳統(tǒng)文化因素、西方價(jià)值觀念、殖民地宗主國(guó)社會(huì)文化因素的共同影響，但儒家的傳統(tǒng)文化在東亞各國(guó)和地區(qū)的社會(huì)文化中的地位與作用卻最為突出和深遠(yuǎn)。如儒家文化的集體主義文化和由此產(chǎn)生的服從權(quán)威的社會(huì)秩序觀被認(rèn)為是東亞工業(yè)化啟動(dòng)和發(fā)展速度快于歐美工業(yè)化的重要原因之一；儒家文化具有的尚賢、重教的優(yōu)秀傳統(tǒng)，“學(xué)而優(yōu)則仕”等思想影響深遠(yuǎn)，因此在工業(yè)化過(guò)程中，東亞各國(guó)和地區(qū)一直把人力資本投資放在重要位置，為工業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)了所需的大量高素質(zhì)勞動(dòng)力和人才；儒家文化提倡勤勞、節(jié)儉，使東亞各國(guó)和地區(qū)具有較高的儲(chǔ)蓄率，成為工業(yè)化資本原始積累的重要來(lái)源；等等。這些因素的綜合作用是東亞模式形成和發(fā)展的重要推動(dòng)力。

1．政府統(tǒng)制型經(jīng)濟(jì)時(shí)期。這一時(shí)期起步于第二次世界大戰(zhàn)后初期，但終止的時(shí)間在“四小龍”和東盟四國(guó)又各不相同，大致在發(fā)展以替代進(jìn)口工業(yè)為主的工業(yè)化階段的早期。

戰(zhàn)后，這些國(guó)家或地區(qū)面臨的問(wèn)題：一是改變單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(香港、新加坡是轉(zhuǎn)口貿(mào)易這種單一型經(jīng)濟(jì))；二是逐步解決失業(yè)貧困等社會(huì)問(wèn)題；三是改變?cè)谑澜缡袌?chǎng)體系中的依附地位，特別要改變長(zhǎng)期貿(mào)易逆差、經(jīng)濟(jì)脆弱的局面；四是調(diào)整自身內(nèi)部在殖民統(tǒng)治瓦解后各種利益集團(tuán)之間的尖銳矛盾。因此必須建立有權(quán)威的政府來(lái)保證社會(huì)穩(wěn)定，擺脫內(nèi)外各種利益集團(tuán)的干擾，集中力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此相適應(yīng)，東亞各國(guó)或地區(qū)最初建立的制度體系是政府統(tǒng)制型經(jīng)濟(jì)，其內(nèi)容是：

一是在發(fā)展戰(zhàn)略上，選擇了工業(yè)化發(fā)展道路，即通過(guò)發(fā)展替代進(jìn)口工業(yè)來(lái)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并由政府確定一國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)稚嫩的工業(yè)，同時(shí)在農(nóng)業(yè)上發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造外匯支持工業(yè)發(fā)展所需的進(jìn)口。可見，這是一種政府統(tǒng)制型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮政府的作用，與此相關(guān)，則市場(chǎng)機(jī)制的作用不大，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極為脆弱的情況下所作的選擇，是經(jīng)濟(jì)集權(quán)主義。

二是通過(guò)政府力量來(lái)進(jìn)行最初的工業(yè)化，興辦國(guó)營(yíng)工業(yè)，確立國(guó)有工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位并進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源再配置(如土地改革等)。

三是建立有效的國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

四是對(duì)替代進(jìn)口部門實(shí)行高度保護(hù)，以政府經(jīng)濟(jì)集權(quán)來(lái)保證人力、物力、財(cái)力相對(duì)集中于替代進(jìn)口部門，并實(shí)行利率管制和價(jià)格控制(特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的控制以保證農(nóng)業(yè)部門的大量利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到替代工業(yè)部門)，以保證集權(quán)式的資本積累和經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

2．政府放松統(tǒng)制，給市場(chǎng)機(jī)制讓出一部分空間的時(shí)期。這一時(shí)期約相當(dāng)于替代進(jìn)口工業(yè)成效顯著的時(shí)期。政府統(tǒng)制型經(jīng)濟(jì)，形成了政府壟斷的工業(yè)部門的生產(chǎn)與市場(chǎng)，為各國(guó)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化打下了初步的基礎(chǔ)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其弊端日益顯現(xiàn)。如：國(guó)營(yíng)工業(yè)缺乏效率，形成政府財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，國(guó)內(nèi)外私人資本在工業(yè)化中的作用沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。因此，僅通過(guò)國(guó)家力量和國(guó)家強(qiáng)力干預(yù)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以達(dá)到希望的目標(biāo)。所以，東亞各國(guó)或地區(qū)開始采用鼓勵(lì)民間資本發(fā)展工業(yè)的一些自+由主義經(jīng)濟(jì)政策，即放松政府的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制，培育獨(dú)立的市場(chǎng)主體，給市場(chǎng)機(jī)制讓出部分空間，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇上則沒(méi)有做多大的調(diào)整。

3．政府主導(dǎo)型時(shí)期。這一時(shí)期約起始于面向出口的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略推行之初。替代進(jìn)口工業(yè)的發(fā)展，改善了過(guò)去的單一型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立了最初的工業(yè)基礎(chǔ)，有了較完整的工業(yè)部門體系。私人資本在政府的優(yōu)惠政策扶持下積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，其實(shí)力不斷壯大，出現(xiàn)了一些能直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)集團(tuán)。國(guó)內(nèi)供求體系逐步完備，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活躍。但是政府統(tǒng)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步形成起來(lái)后，其弊端也逐漸顯露，面臨新的抉擇：(1)國(guó)有經(jīng)濟(jì)依賴政府保護(hù)，缺乏效率，規(guī)模又過(guò)分龐大，加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，擠占了公共事業(yè)投資和農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，并形成對(duì)私人投資的不平等競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展起了阻礙作用，因此國(guó)家資本已經(jīng)完成了其部分使命，到了進(jìn)行消腫、給私營(yíng)經(jīng)濟(jì)讓出空間的時(shí)候了；(2)政府在資源配置上的強(qiáng)力干預(yù)也因此失去了經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，政府的強(qiáng)力干預(yù)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)自由的要求是相悖的；(3)政府的貿(mào)易保護(hù)主義，使國(guó)內(nèi)企業(yè)形成依賴，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，因而也就缺少提高生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率的壓力；(4)進(jìn)口替代戰(zhàn)略已不能適應(yīng)變化了的內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化。這種變化表現(xiàn)為：首先，進(jìn)口替代工業(yè)是建立在有限的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，容易飽和，難以提供經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力；其次，由于原來(lái)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，東亞發(fā)展中國(guó)家在原材料、機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品上對(duì)國(guó)際市場(chǎng)高度依賴，不但起不到節(jié)約外匯的作用，反而擴(kuò)大了外匯缺口；再次，內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)使這些國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力低廉，勞動(dòng)力豐實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，而又得不到發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)剩資本這種國(guó)內(nèi)稀缺的資源；最后，西方國(guó)家正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門向勞動(dòng)成本低的區(qū)域轉(zhuǎn)移，如果接手這些部門，將會(huì)大大帶動(dòng)?xùn)|亞各國(guó)或地區(qū)工業(yè)的發(fā)展與技術(shù)水平的提高。

在以上背景下，東亞發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)開始由政府統(tǒng)制型經(jīng)濟(jì)向政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，其內(nèi)容包括：(1)實(shí)行國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化，政府將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向建立健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的提供上，這使政府從過(guò)去直接扮演經(jīng)濟(jì)建設(shè)主角中解脫出來(lái)，致力于經(jīng)濟(jì)硬環(huán)境的建設(shè)；(2)逐步健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由企業(yè)制度，推行市場(chǎng)自由化，放松對(duì)內(nèi)外私人資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入；(3)政府在稅制、金融、價(jià)格、貿(mào)易政策等經(jīng)濟(jì)杠桿上盡力放松，由統(tǒng)制型強(qiáng)力干預(yù)到政府主導(dǎo)型一般干預(yù)，政府還繼續(xù)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要對(duì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠，同時(shí)建立和健全法制，使政府干預(yù)與微觀運(yùn)行在法律、規(guī)則下進(jìn)行；(4)實(shí)行向外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，并通過(guò)政府干預(yù)和優(yōu)惠政策保證出口型戰(zhàn)略的實(shí)施。這種模式的變化，是適應(yīng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的變化而作出的，其內(nèi)容概括起來(lái)，就是政府主導(dǎo)作用與市場(chǎng)機(jī)制的作用的結(jié)合。所謂政府主導(dǎo)，就是政府的干預(yù)強(qiáng)度弱于統(tǒng)制型而又大于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的選擇型干預(yù)，市場(chǎng)自由化和國(guó)際化大為增強(qiáng)。

4．高自由度經(jīng)濟(jì)的嘗試。到80年代后期90年代初，人們所熟知的東亞奇跡已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。在海外投資狂潮刺激推動(dòng)下，東亞發(fā)展中國(guó)家利用世界市場(chǎng)體系克服了內(nèi)部市場(chǎng)不足和資源缺乏的約束，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綜合國(guó)力與國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位明顯上升，泰國(guó)僅在1987年至1993年7年間就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番，人均GDP從810美元上升至1980美元，而通貨膨脹率卻未超過(guò)6％。連續(xù)的高增長(zhǎng)低通脹，使東亞諸國(guó)或地區(qū)開始進(jìn)行高自由度經(jīng)濟(jì)嘗試，主要的對(duì)策是金融的自由化與國(guó)際化，即通過(guò)政府完全放開對(duì)金融業(yè)的保護(hù)、干預(yù)，通過(guò)金融先行，充分動(dòng)員國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄和國(guó)外資金，來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。其內(nèi)容包括放松金融管制，實(shí)行存貸款自由化，允許資金在國(guó)內(nèi)外自由流動(dòng)，降低銀行等金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備金限制等等。

東亞模式是東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體根據(jù)自己的特點(diǎn)和外部環(huán)境在實(shí)踐中創(chuàng)造種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了積極的、不容否作用，其功勞是主要的。但是，受歷史條件的限制，東亞模式也有其局。

第一，對(duì)外部市場(chǎng)的過(guò)度依賴，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有脆弱性。出口導(dǎo)向是東式的基本特征之一。從日本、亞洲“四小龍”、東盟，到中國(guó)、越南，經(jīng)濟(jì)體一直對(duì)外部市場(chǎng)有很強(qiáng)的依賴性。東亞絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)模都比較狹小，“出口導(dǎo)向”在相當(dāng)程度上看是一種不得已的選擇。但是，依靠出口帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是脆弱的，它非常依賴于發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)吸納能力。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，出口便會(huì)受阻，東亞經(jīng)濟(jì)體就會(huì)普遍受到?jīng)_擊。并且，由于技術(shù)力量有限，東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體只能主要出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上互相競(jìng)爭(zhēng)，降低了出口的效益。另外，長(zhǎng)期出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也影響了這些經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拉大了與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。

從今后來(lái)看，依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口來(lái)帶動(dòng)增長(zhǎng)的這種方式將面臨越來(lái)越困難的境地。一是因?yàn)槌龞|亞外，其他地區(qū)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也在走這條路子，如南亞、拉美等國(guó)家，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)吸納能力總有一定的限度，導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的全球化生產(chǎn)過(guò)剩，這條路子必然越走越窄；二是因?yàn)楦鞯?a href="/wiki/%E8%87%AA%E7%94%B1%E8%B4%B8%E6%98%93%E5%8C%BA" title="自由貿(mào)易區(qū)">自由貿(mào)易區(qū)的崛起，特別是美洲自由貿(mào)易區(qū)的建立及歐盟一體化的加快，將使東亞產(chǎn)品進(jìn)入美、歐市場(chǎng)更加困難。

第二，對(duì)外資的過(guò)度依賴，有損于經(jīng)濟(jì)自主性。如果說(shuō)日本、亞洲“四小龍”等早期的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體走的是“出口主導(dǎo)型”道路，那么東盟、中國(guó)、越南等后起的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體走的則是“外資主導(dǎo)型”道路。

例如，泰國(guó)在1987—1990年所謂的“新的騰飛”期間，外國(guó)直接投資的年均遞增率高達(dá)74．6％，貸款等其他外國(guó)投資的年均遞增率則高達(dá)122％。正是這些規(guī)模龐大的外國(guó)投資，維持著泰國(guó)每年40％以上的高投資率，支撐起高估的匯率和高價(jià)位的股市及房地產(chǎn)。這使得泰國(guó)經(jīng)濟(jì)繁華的背后隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)金融危機(jī)來(lái)臨，外資紛紛撤出之后，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)便變得滿目瘡痍，一片衰敗。這種缺乏經(jīng)濟(jì)自主性的教訓(xùn)無(wú)疑是深刻的。

第三，嚴(yán)重依賴外國(guó)技術(shù)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。從東亞的發(fā)展來(lái)看，引進(jìn)技術(shù)起了重要作用。由于大多數(shù)東亞經(jīng)濟(jì)體科技力量薄弱，資金匱乏，無(wú)力自主開發(fā)新技術(shù)，不得不依靠技術(shù)引進(jìn)。日本依賴于美歐的技術(shù)，而亞洲“四小龍”、東盟則主要依賴于日本的技術(shù)，尤其在制造業(yè)方面，受日本技術(shù)的影響非常深。其結(jié)果是造成制造業(yè)的過(guò)度發(fā)展，而對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)嚴(yán)重不足。由于日本在信息技術(shù)開發(fā)上大大滯后于美國(guó)，導(dǎo)致整個(gè)東亞在信息技術(shù)上都處于落后狀態(tài)。東亞發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在技術(shù)上長(zhǎng)期跟著日本亦步亦趨，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，必然會(huì)削弱產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，過(guò)分追求高增長(zhǎng)，忽視了可持續(xù)發(fā)展。落后國(guó)家在追趕先進(jìn)國(guó)家時(shí)，保持較高的增長(zhǎng)速度是很有必要的。沒(méi)有高增長(zhǎng)，就創(chuàng)造不了東亞奇跡。但是，東亞維持這種高增長(zhǎng)模式的代價(jià)也相當(dāng)沉重，它犧牲了環(huán)境、生態(tài)的平衡發(fā)展，造成了嚴(yán)重的后果，顯然，這種高增長(zhǎng)是難以持續(xù)下去的。在當(dāng)時(shí)的條件下，東亞模式?jīng)]有考慮到“可持續(xù)發(fā)展”問(wèn)題，這正是其歷史局限性所在。這也是今天值得我們深思的一個(gè)問(wèn)題。

①減少技術(shù)依賴度

隨著專利保護(hù)制度的完善，一國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)賴以支撐的技術(shù)進(jìn)步只能主要源于本國(guó)的知識(shí)積累和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。一國(guó)可以通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、忽視基礎(chǔ)研究和開發(fā)研究來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重躍進(jìn)，但它遲早要遇到基礎(chǔ)研究落后的制約，并在結(jié)構(gòu)升級(jí)上陷入緩慢的狀態(tài)。人口素質(zhì)較低是東亞各國(guó)和地區(qū)的普遍現(xiàn)象，對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家新技術(shù)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，東亞各國(guó)和地區(qū)的科技人才明顯匱乏，已形成了經(jīng)濟(jì)向更高階段發(fā)展的瓶頸。因此，“科技立國(guó)”和“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略措施在東亞各國(guó)和地區(qū)紛紛出臺(tái)。

②多層面和多方位開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

東亞各國(guó)和地區(qū)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因大力提倡外向型經(jīng)濟(jì)而相對(duì)受到忽視，而開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于東亞各國(guó)和地區(qū)應(yīng)付對(duì)外貿(mào)易環(huán)境條件的變動(dòng)、穩(wěn)定本國(guó)經(jīng)濟(jì)具有顯而易見的重要作用。對(duì)國(guó)外市場(chǎng)則應(yīng)該在繼續(xù)重視擴(kuò)展歐美市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓俄羅斯、東歐、非洲、南亞、南美等地區(qū)的市場(chǎng)。

③打造企業(yè)的“雙頭鷹結(jié)構(gòu)”或“鼎形結(jié)構(gòu)”

在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)日趨占主導(dǎo)地位的時(shí)代，東亞各國(guó)和地區(qū)必須突破日本——雁領(lǐng)頭的“雁形結(jié)構(gòu)”，盡快形成由日本和中國(guó)領(lǐng)先的“雙頭鷹結(jié)構(gòu)”，或由日本、中國(guó)和韓國(guó)三足鼎立的“鼎形結(jié)構(gòu)”，提高產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度，共同實(shí)現(xiàn)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

④區(qū)域合作進(jìn)一步緊密化

東亞各國(guó)和地區(qū)的文化有一定的相似性，如果消除美國(guó)和日本等右翼的反和平思潮，就可以在投資、技術(shù)、貨幣、品牌、勞動(dòng)力、資源和市場(chǎng)等方面進(jìn)行全方位和更緊密的有效合作。如“東盟+中國(guó)+日本+韓國(guó)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和組織的不斷完善、平等互利基礎(chǔ)上的亞洲貨幣基金組織的建立，都將為東亞和整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的高效合作提供良好的平臺(tái)。

1．實(shí)施政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是東亞模式成功的重要原因

東亞模式相對(duì)于拉美模式來(lái)說(shuō)是較為成功的，它為其他國(guó)家現(xiàn)代化提供了更多的經(jīng)驗(yàn)。東亞模式是一種“權(quán)威政府+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”式的體制，這種獨(dú)特的“政府主導(dǎo)”型的體制是介于計(jì)劃體制與自由放任的市場(chǎng)體制之間的一種體制，是二者的綜合，即政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。它一方面有可能避免計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的僵化和低效率，另一方面在很大程度上克服了自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的許多負(fù)面影響。在東亞各國(guó)和地區(qū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是充分的，政府的勢(shì)力是強(qiáng)大的，政府的力量與市場(chǎng)力量取得了一定意義上的均衡。東亞各國(guó)和地區(qū)的發(fā)展在很大程度上得益于政府的強(qiáng)制性制度安排，而政府在完成啟動(dòng)、培育市場(chǎng)，把本國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)推入快車道的使命之后，又及時(shí)讓位于逐漸壯大起來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。正如世界銀行《1997世界發(fā)展報(bào)告》所指出的：“絕大多數(shù)成功的發(fā)展范例，不論是近期的還是歷史上的，都是市場(chǎng)形成合作關(guān)系從而糾正市場(chǎng)失靈，而不是取代市場(chǎng)?！?

2．實(shí)施出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，是東亞模式成功的關(guān)鍵

東亞各國(guó)和地區(qū)在現(xiàn)代化起步之初大都采取進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略，但這種戰(zhàn)略的不足之處很快就顯露出來(lái)：一是市場(chǎng)很快趨于飽和，限制了生產(chǎn)的擴(kuò)大；二是生產(chǎn)技術(shù)水平提高不快，影響了競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮。因此，在20世紀(jì)六七十年代，東亞各國(guó)和地區(qū)適時(shí)地調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，由進(jìn)口替代型工業(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向型工業(yè)化戰(zhàn)略，大力實(shí)施對(duì)外開放，擴(kuò)大出口，推進(jìn)貿(mào)易、投資和金融的自由化。此外，東亞各國(guó)和地區(qū)非常注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)：20世紀(jì)六七十年代，在大力推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，它們強(qiáng)調(diào)的是“貿(mào)易立國(guó)”；80年代以后又不失時(shí)機(jī)地從勞動(dòng)密集型發(fā)展到資本密集型產(chǎn)業(yè)，出口商品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化；90年代以后，它們又相繼提出了“技術(shù)立國(guó)”的口號(hào)，資本密集型產(chǎn)業(yè)開始向知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整與升級(jí)，賦予了東亞各國(guó)和地區(qū)極大的生機(jī)與活力，成為東亞經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的重要源泉。

3．堅(jiān)持儒家文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)其倫理觀念和道德規(guī)范的精華，是東亞模式成功的精神支柱

儒家文化不僅貫穿于東亞各國(guó)和地區(qū)人們的精神生活之中，而且貫穿于他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。前文已經(jīng)提到，儒家文化倡導(dǎo)的集體主義文化和由此產(chǎn)生的重家族、重國(guó)家、服從權(quán)威的社會(huì)秩序觀和輕個(gè)人的倫理觀念與道德規(guī)范，儒家倫理強(qiáng)調(diào)的勤奮工作，敬業(yè)樂(lè)群，和睦相處，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)合作，愛國(guó)興邦，重視個(gè)人道德修養(yǎng)的精神美德，儒家文化的尚賢、重教的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是東亞現(xiàn)代化發(fā)展的力量源泉?？梢哉f(shuō)，儒家文化的一些倫理觀念和道德規(guī)范與現(xiàn)代工業(yè)精神、市民精神和合理化的世俗經(jīng)濟(jì)倫理具有親和性，是東亞現(xiàn)代化成功的重要因素。正是這些因素的共同作用，對(duì)東亞模式的產(chǎn)生和發(fā)展形成了重要推動(dòng)力，也是東亞模式有別于其他模式的重要根源之一。

4．大力發(fā)展和普及教育，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)是東亞模式成功的強(qiáng)有力因素

東亞經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)歸根到底是東亞各國(guó)和地區(qū)實(shí)施了人力資源的開發(fā)。在20世紀(jì)60年代以后，東亞各國(guó)和地區(qū)越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和教育學(xué)家認(rèn)識(shí)到了教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。他們提出了諸如“約40％的成人識(shí)字率和同樣比重的小學(xué)入學(xué)率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件”，“恰當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E4%BA%BA%E5%8A%9B%E8%B5%84%E6%BA%90%E5%BC%80%E5%8F%91" title="人力資源開發(fā)">人力資源開發(fā)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵”，“發(fā)展教育是促進(jìn)現(xiàn)代化的最強(qiáng)有力的因素”等觀點(diǎn)。東亞國(guó)家和地區(qū)的政府將智力投資放在重中之重的地位，采取各種措施籌集資金，不斷加大對(duì)教育的投入。對(duì)教育投入增加的一個(gè)直接結(jié)果是提高了人力資源的素質(zhì)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了推動(dòng)作用。世界銀行對(duì)58個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在1960--1985年間影響GDP增長(zhǎng)的因素進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明，勞動(dòng)力受教育的平均年數(shù)每增加一年，可使GDP增長(zhǎng)率提高3％，而在東亞地區(qū)勞動(dòng)力受教育的平均年數(shù)每增加一年，可使GDP增長(zhǎng)率提高3．4％。