市場(chǎng)規(guī)則
1.什么是市場(chǎng)規(guī)則
市場(chǎng)規(guī)則是國家為了保證市場(chǎng)有序運(yùn)行而依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律所制定的規(guī)范市場(chǎng)主體活動(dòng)的各種規(guī)章制度,包括法律、法規(guī)、契約和公約等。就實(shí)質(zhì)而言,市場(chǎng)規(guī)則就是以具有法律效力的形式確定或規(guī)定下來的市場(chǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則。市場(chǎng)規(guī)則可以有效地約束和規(guī)范市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為,使其有序化、規(guī)范化和制度化,保證市場(chǎng)機(jī)制正常形成并發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)化資源配置的作用。
2.市場(chǎng)規(guī)則的作用
市場(chǎng)規(guī)則通過兩個(gè)方面發(fā)揮作用:
一方面,通過對(duì)市場(chǎng)主體是否有資格參加市場(chǎng)活動(dòng)作出判斷來規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行過程。也就是說,禁止那些會(huì)給市場(chǎng)運(yùn)行過程帶來紊亂因素的市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng),把市場(chǎng)紊亂因素阻擋于市場(chǎng)運(yùn)行過程之外,以保證市場(chǎng)有序運(yùn)行。
另一方面,通過確定市場(chǎng)主體的行為準(zhǔn)則并協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,來規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行。也就是說,對(duì)于市場(chǎng)主體的行為準(zhǔn)則都作了具體的規(guī)定,以防止某些市場(chǎng)主體因追求自身利益而損害他人合法權(quán)益,并且規(guī)定了對(duì)市場(chǎng)主體之間利益矛盾的協(xié)調(diào)辦法。具體來說,市場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則和市場(chǎng)裁判規(guī)則等。
3.市場(chǎng)規(guī)則的具體內(nèi)容
市場(chǎng)規(guī)則的具體內(nèi)容涉及市場(chǎng)運(yùn)行的主要方面和主要環(huán)節(jié),大體上可以分為市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則和市場(chǎng)仲裁規(guī)則等四個(gè)方面。
市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則是市場(chǎng)主體和市場(chǎng)客體(即商品)進(jìn)入或退出市場(chǎng)的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。
市場(chǎng)主體進(jìn)出市場(chǎng)規(guī)則主要包括三方面的內(nèi)容:
- 市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的資格規(guī)范。按照市場(chǎng)開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求和市場(chǎng)主體應(yīng)具備的條件,各個(gè)市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須具備合法身份。
- 市場(chǎng)主體的性質(zhì)規(guī)范。按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)市場(chǎng)的章程、組織機(jī)構(gòu),以及人、財(cái)物等生產(chǎn)要素及其組合,依法確認(rèn)為有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個(gè)體企業(yè)等,并確認(rèn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營范圍。
- 市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)的規(guī)范,如破產(chǎn)、歇業(yè)、兼并、收購等,要符合一定的法律程序。
市場(chǎng)客體進(jìn)出市場(chǎng)規(guī)則主要包括兩方面的內(nèi)容:
- 市場(chǎng)客體上市交易必須合法。
- 商品的質(zhì)量、計(jì)量及包裝等必須符合有關(guān)規(guī)定,凡質(zhì)量低劣、假冒偽造、“三無”(無商標(biāo)、廠址、廠名)、過期失效、明令淘汰、有害身心健康的商品,不能進(jìn)入市場(chǎng)。
商品進(jìn)出規(guī)則是使市場(chǎng)主體和商品進(jìn)出市場(chǎng)的行為規(guī)范化,是保證市場(chǎng)有序運(yùn)行的重要制度基礎(chǔ)。
2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是國家為維護(hù)市場(chǎng)各主體之間等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)定和要求,依法確立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為準(zhǔn)則與規(guī)范。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是市場(chǎng)主體之間地位平等、機(jī)會(huì)均等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的制度體現(xiàn)。它主要由三個(gè)部分組成:
1)禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘、詆毀以及其他違背公平競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則的手段,從事市場(chǎng)交易,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利益的行為。
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要有:
- 欺騙性不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,包括假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為、仿冒知名商品的行為、擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為、偽造或冒用商品質(zhì)量標(biāo)志的行為、虛假廣告宣傳行為、欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為與巨獎(jiǎng)銷售行為、欺騙性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與暴利行為等。
- 侵犯商業(yè)秘密行為,即不正當(dāng)?shù)孬@取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。
- 詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)與商品聲譽(yù)的行為,即經(jīng)營者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,通過捏造、散布虛偽信息,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀、貶低,以削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的行為。
- 商業(yè)賄賂行為,即經(jīng)營者在市場(chǎng)交易中,以秘密支付財(cái)物或其它報(bào)償為手段,以取得有利于自己的交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為。
- 干擾市場(chǎng)正常交易,如強(qiáng)買強(qiáng)賣,利用顧客連環(huán)推銷,即所謂“滾雪球制”或“老鼠會(huì)”等。
2)禁止限制競(jìng)爭(zhēng)行為。限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營者濫用其擁有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位和市場(chǎng)權(quán)力,或兩個(gè)以上經(jīng)營者通過協(xié)議等方式就交易價(jià)格、銷售、交易條件等方面協(xié)調(diào)一致,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利益的行為。主要有:
- 附條件交易行為,即違背購買者意愿采用搭售和附加其他不合理?xiàng)l件的交易行為。
- 強(qiáng)迫性交易行為,即采用脅迫或其他強(qiáng)制手段從事交易,以及妨礙他人從事市場(chǎng)交易的行為。
- 超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制行為,即利用行政力量,限制和破壞正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
- 低價(jià)銷售排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為,即以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,在一定的市場(chǎng)和時(shí)期內(nèi)以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。
- 限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議行為,即以協(xié)議的方式,共同決定商品的價(jià)格、產(chǎn)銷量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易客戶、交易地區(qū)等,從而限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),牟取超額利潤的行為。
- 串通投標(biāo)行為,即投標(biāo)人之間或投標(biāo)人與招標(biāo)人之間私下串通,共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益的行為。
3)禁止壟斷行為。壟斷行為是指通過獨(dú)占、兼并、獨(dú)家交易(只允許經(jīng)銷商銷售某一家企業(yè)的商品)、股份保有(占有其他企業(yè)的股份)、董事兼任等形式,以達(dá)到完全、永久地排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,取得獨(dú)占、控制和支配市場(chǎng)的目的。
市場(chǎng)交易規(guī)則是各市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上進(jìn)行交易活動(dòng)所必須遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。
市場(chǎng)規(guī)則的最主要內(nèi)容包括:
- 市場(chǎng)交易方式的規(guī)范。
- 市場(chǎng)交易行為的規(guī)范。
這是市場(chǎng)仲裁機(jī)構(gòu)在對(duì)市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行仲裁時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則和規(guī)范。在各種市場(chǎng)主體進(jìn)出市場(chǎng)、進(jìn)行交易和開展競(jìng)爭(zhēng)的過程中,彼此之間難免發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)糾紛。為了解決這些經(jīng)濟(jì)糾紛,必須建立凌駕于所有市場(chǎng)主體之上的有法律權(quán)威的仲裁機(jī)構(gòu),并確立和遵守相應(yīng)的仲裁規(guī)則。仲裁規(guī)則最重要的是遵循公平原則,對(duì)發(fā)生糾紛的雙方必須一視同仁,不能偏袒任何一方。