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市場規(guī)則

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1.什么是市場規(guī)則

市場規(guī)則是國家為了保證市場有序運行而依據(jù)市場運行規(guī)律所制定的規(guī)范市場主體活動的各種規(guī)章制度,包括法律、法規(guī)、契約和公約等。就實質(zhì)而言,市場規(guī)則就是以具有法律效力的形式確定或規(guī)定下來的市場運行準則。市場規(guī)則可以有效地約束和規(guī)范市場主體的市場行為,使其有序化、規(guī)范化和制度化,保證市場機制正常形成并發(fā)揮應有的優(yōu)化資源配置的作用。

2.市場規(guī)則的作用

市場規(guī)則通過兩個方面發(fā)揮作用:

一方面,通過對市場主體是否有資格參加市場活動作出判斷來規(guī)范市場運行過程。也就是說,禁止那些會給市場運行過程帶來紊亂因素的市場主體進入市場,把市場紊亂因素阻擋于市場運行過程之外,以保證市場有序運行。

另一方面,通過確定市場主體的行為準則并協(xié)調(diào)他們之間的關系,來規(guī)范市場運行。也就是說,對于市場主體的行為準則都作了具體的規(guī)定,以防止某些市場主體因追求自身利益而損害他人合法權益,并且規(guī)定了對市場主體之間利益矛盾的協(xié)調(diào)辦法。具體來說,市場規(guī)則主要包括市場進出規(guī)則市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則和市場裁判規(guī)則等。

3.市場規(guī)則的具體內(nèi)容

市場規(guī)則的具體內(nèi)容涉及市場運行的主要方面和主要環(huán)節(jié),大體上可以分為市場進出規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則市場仲裁規(guī)則等四個方面。

1.市場進出規(guī)則

市場進出規(guī)則是市場主體和市場客體(即商品)進入或退出市場的行為準則與規(guī)范。

市場主體進出市場規(guī)則主要包括三方面的內(nèi)容:

  • 市場主體進入市場的資格規(guī)范。按照市場開放、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的要求和市場主體應具備的條件,各個市場主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須具備合法身份。
  • 市場主體的性質(zhì)規(guī)范。按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,根據(jù)市場的章程、組織機構,以及人、財物等生產(chǎn)要素及其組合,依法確認為有限責任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)個體企業(yè)等,并確認市場主體的經(jīng)營范圍。
  • 市場主體退出市場的規(guī)范,如破產(chǎn)、歇業(yè)、兼并、收購等,要符合一定的法律程序。

市場客體進出市場規(guī)則主要包括兩方面的內(nèi)容:

  • 市場客體上市交易必須合法。
  • 商品的質(zhì)量、計量及包裝等必須符合有關規(guī)定,凡質(zhì)量低劣、假冒偽造、“三無”(無商標、廠址、廠名)、過期失效、明令淘汰、有害身心健康的商品,不能進入市場。

商品進出規(guī)則是使市場主體和商品進出市場的行為規(guī)范化,是保證市場有序運行的重要制度基礎。

2.市場競爭規(guī)則

市場競爭規(guī)則是國家為維護市場各主體之間等價交換、公平競爭,根據(jù)市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)定和要求,依法確立的市場競爭行為準則與規(guī)范。

市場競爭規(guī)則是市場主體之間地位平等、機會均等競爭關系的制度體現(xiàn)。它主要由三個部分組成:

1)禁止不正當競爭行為。不正當競爭行為是指經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘、詆毀以及其他違背公平競爭準則的手段,從事市場交易,損害競爭對手利益的行為。

不正當競爭行為主要有:

  • 欺騙性不正當競爭行為,包括假冒他人注冊商標的行為、仿冒知名商品的行為、擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為、偽造或冒用商品質(zhì)量標志的行為、虛假廣告宣傳行為、欺騙性有獎銷售行為與巨獎銷售行為、欺騙性價格競爭與暴利行為等。
  • 侵犯商業(yè)秘密行為,即不正當?shù)孬@取、披露、使用或允許他人使用權利人商業(yè)秘密的行為。
  • 詆毀競爭對手商業(yè)信譽與商品聲譽的行為,即經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,通過捏造、散布虛偽信息,對競爭對手商業(yè)信譽和商品聲譽進行惡意詆毀、貶低,以削弱其市場競爭能力的行為。
  • 商業(yè)賄賂行為,即經(jīng)營者在市場交易中,以秘密支付財物或其它報償為手段,以取得有利于自己的交易機會和交易條件的行為。
  • 干擾市場正常交易,如強買強賣,利用顧客連環(huán)推銷,即所謂“滾雪球制”或“老鼠會”等。

2)禁止限制競爭行為。限制競爭行為是指經(jīng)營者濫用其擁有的市場優(yōu)勢地位和市場權力,或兩個以上經(jīng)營者通過協(xié)議等方式就交易價格、銷售、交易條件等方面協(xié)調(diào)一致,妨礙公平競爭,損害競爭對手利益的行為。主要有:

  • 附條件交易行為,即違背購買者意愿采用搭售和附加其他不合理條件的交易行為。
  • 強迫性交易行為,即采用脅迫或其他強制手段從事交易,以及妨礙他人從事市場交易的行為。
  • 超經(jīng)濟強制行為,即利用行政力量,限制和破壞正常市場競爭的行為。
  • 低價銷售排擠競爭對手的行為,即以排擠競爭對手為目的,在一定的市場和時期內(nèi)以低于成本的價格銷售商品的行為。
  • 限制競爭協(xié)議行為,即以協(xié)議的方式,共同決定商品的價格、產(chǎn)銷量、技術標準、交易客戶、交易地區(qū)等,從而限制市場競爭,牟取超額利潤的行為。
  • 串通投標行為,即投標人之間或投標人與招標人之間私下串通,共同損害招標人或其他投標人利益的行為。

3)禁止壟斷行為。壟斷行為是指通過獨占、兼并、獨家交易(只允許經(jīng)銷商銷售某一家企業(yè)的商品)、股份保有(占有其他企業(yè)的股份)、董事兼任等形式,以達到完全、永久地排斥競爭對手,取得獨占、控制和支配市場的目的。

3.市場交易規(guī)則

市場交易規(guī)則是各市場主體在市場上進行交易活動所必須遵守的行為準則與規(guī)范。

市場規(guī)則的最主要內(nèi)容包括:

  • 市場交易方式的規(guī)范。
  • 市場交易行為的規(guī)范。

4.市場仲裁規(guī)則

這是市場仲裁機構在對市場主體之間的經(jīng)濟糾紛進行仲裁時必須遵守的準則和規(guī)范。在各種市場主體進出市場、進行交易和開展競爭的過程中,彼此之間難免發(fā)生各種經(jīng)濟糾紛。為了解決這些經(jīng)濟糾紛,必須建立凌駕于所有市場主體之上的有法律權威的仲裁機構,并確立和遵守相應的仲裁規(guī)則。仲裁規(guī)則最重要的是遵循公平原則,對發(fā)生糾紛的雙方必須一視同仁,不能偏袒任何一方。

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