信息產(chǎn)業(yè)管理
目錄
1.什么是信息產(chǎn)業(yè)管理[1]
信息產(chǎn)業(yè)管理是對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、決策、組織、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的一種控制活動(dòng),是國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,但它又比國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理下的部門經(jīng)濟(jì)管理更復(fù)雜、涉及的范圍也更廣泛。這是由信息產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)品的特點(diǎn)決定的。
信息產(chǎn)業(yè)是集信息技術(shù)設(shè)備制造、信息生產(chǎn)與開發(fā)、信息采集與處理、信息流通傳播與信息服務(wù)等功能于一身的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。它既包括某些新興的行業(yè),如軟件業(yè)、數(shù)據(jù)庫業(yè)、信息咨詢業(yè)等,又包括國民經(jīng)濟(jì)中原有的某些傳統(tǒng)行業(yè),如出版業(yè)、圖書館業(yè)、郵政業(yè)等。這種復(fù)合產(chǎn)業(yè)是在科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步、社會(huì)分工不斷細(xì)化的情況下,新興行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的某些原有部門進(jìn)行交叉滲透、相互作用的過程中,將原有的一些部門進(jìn)行分化、改組與合并而形成的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)群。作為一種復(fù)合型產(chǎn)業(yè),信息產(chǎn)業(yè)的管理具有復(fù)雜性,而信息產(chǎn)品既具有實(shí)物形式,又具有精神形式這一特征,更加重了信息產(chǎn)業(yè)管理的復(fù)雜性。
通常情況下,產(chǎn)業(yè)管理是一種政策法規(guī)的管理,是通過產(chǎn)業(yè)管理體制來實(shí)現(xiàn)的。因此,信息產(chǎn)業(yè)管理的主要內(nèi)容是信息產(chǎn)業(yè)管理體制、信息產(chǎn)業(yè)政策和信息市場(chǎng)管理等。
2.信息產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)容[2]
信息產(chǎn)業(yè)管理的概念規(guī)定了信息產(chǎn)業(yè)管理的任務(wù),信息產(chǎn)業(yè)管理的任務(wù)決定了信息產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)容。
(1)政策管理
即政策、法規(guī)管理,指的是信息產(chǎn)業(yè)部門通過信息產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)、法律對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理。信息產(chǎn)業(yè)管理者通過建立相應(yīng)的政策法規(guī)去規(guī)范信息企業(yè)管理者的行為,使企業(yè)管理者按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求去行動(dòng),達(dá)到產(chǎn)業(yè)管理的目的。因此,政策法規(guī)管理既是信息產(chǎn)業(yè)管理的主要內(nèi)容,也是信息產(chǎn)業(yè)管理的主要手段。
(2)調(diào)控管理
信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各信息企業(yè)發(fā)展的總和。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)行為是受利益驅(qū)動(dòng)的。在許多情況下,企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化,企業(yè)管理者在管理自己企業(yè)的時(shí)候,有時(shí)會(huì)偏離兼顧國家利益的方向。在偏離方向的時(shí)候就要求通過產(chǎn)業(yè)管理約束企業(yè)行為,從總體上進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,這就是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,信息產(chǎn)業(yè)管理中的宏觀調(diào)控,是以指導(dǎo)性計(jì)劃為主的間接調(diào)控體制,主要是利用信息產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿,通過政府的宏觀調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量平衡,保證信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展和良性循環(huán)。這種宏觀調(diào)整的任務(wù)是由國家一級(jí)的信息產(chǎn)業(yè)管理部門完成的。國家信息產(chǎn)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)制定信息產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國性的信息產(chǎn)業(yè)活動(dòng)統(tǒng)一部署實(shí)施,使信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體利益。
(3)市場(chǎng)監(jiān)督管理
市場(chǎng)監(jiān)督管理是指信息產(chǎn)業(yè)的信息商品市場(chǎng)的監(jiān)管。市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制是推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)、促進(jìn)信息資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制,也是組織、調(diào)控信息產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的重要手段。因此,要完善信息商品交易法規(guī)和信息商品市場(chǎng)管理制度,逐步形成有序的信息商品市場(chǎng)體系。信息企業(yè)在信息商品市場(chǎng)體系中享有充分的自主經(jīng)營權(quán),并在承受信息商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下產(chǎn)生新的發(fā)展動(dòng)力。
(4)信息化管理
信息產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著推進(jìn)各類信息化進(jìn)程的任務(wù),其中包括信息產(chǎn)業(yè)、信息企業(yè)自身的信息化,非信息產(chǎn)業(yè)、非信息企業(yè)的信息化,國民經(jīng)濟(jì)信息化,社會(huì)信息化等。信息產(chǎn)業(yè)、信息企業(yè)自身信息化是信息產(chǎn)業(yè)管理任務(wù)的組成部分。非信息產(chǎn)業(yè)、非信息企業(yè)(包括國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì))的信息化,也是信息產(chǎn)業(yè)管理的任務(wù)。所以,信息產(chǎn)業(yè)管理肩負(fù)有推進(jìn)各類信息化進(jìn)程的責(zé)任。
(5)創(chuàng)新管理
在信息技術(shù)的核心技術(shù)上取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)立形成的主要標(biāo)志。要達(dá)到這一目標(biāo)就要不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。在信息產(chǎn)業(yè)管理中,要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)化組合和改組轉(zhuǎn)制工作,在企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心,或者建立虛擬研發(fā)組織,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。要積極引入高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的運(yùn)作方式和機(jī)制,為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造必要的外部環(huán)境。要選準(zhǔn)突破口,力爭(zhēng)在一些重要領(lǐng)域取得新突破。
3.信息產(chǎn)業(yè)管理的性質(zhì)[2]
信息產(chǎn)業(yè)管理具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。以下是對(duì)兩個(gè)方面地闡述。
①信息產(chǎn)業(yè)管理的理論性
信息產(chǎn)業(yè)管理以一系列的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為自己管理的基礎(chǔ)。這些理論研究成果不僅包括信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息產(chǎn)業(yè)管理自身的研究成果,而且包括理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和相關(guān)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果。沒有后者就無法建構(gòu)和形成系統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)管理理論。例如,沒有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),就很難討論信息產(chǎn)業(yè)的組織管理。沒有投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué),就很難討論信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)管理。另一方面,信息產(chǎn)業(yè)管理又是建立在一系列的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的,這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不僅包括信息產(chǎn)業(yè)管理自身的經(jīng)驗(yàn),而且包括宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)管理方面的經(jīng)驗(yàn)。沒有后者,信息產(chǎn)業(yè)管理的理論仍是不完善的、有缺陷的。
②信息產(chǎn)業(yè)管理的實(shí)踐性
信息產(chǎn)業(yè)管理對(duì)于促進(jìn)理論研究的深化和實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展具有重要的意義。首先,信息產(chǎn)業(yè)管理所揭示的眾多信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、管理機(jī)制和協(xié)調(diào)手段,對(duì)制定合理的信息產(chǎn)業(yè)政策,選擇信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)有積極的幫助。其次,信息產(chǎn)業(yè)管理中總結(jié)出來的各種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理方法,對(duì)人們進(jìn)行具體的管理活動(dòng),防止信息產(chǎn)業(yè)管理出現(xiàn)失誤、偏差,也具有重要的參考價(jià)值。
4.信息產(chǎn)業(yè)管理的特點(diǎn)[2]
信息產(chǎn)業(yè)管理具有如下特點(diǎn)。
①“綜合”特點(diǎn)
信息產(chǎn)業(yè)管理介于宏觀經(jīng)濟(jì)管理與微觀經(jīng)濟(jì)管理之間。與宏觀經(jīng)濟(jì)管理相比,信息產(chǎn)業(yè)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展的管理。與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比,信息產(chǎn)業(yè)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模和市場(chǎng)組織秩序的管理。此外,信息產(chǎn)業(yè)管理還強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)聯(lián)管理。
②“分析”特點(diǎn)
作為一門管理學(xué)科,信息產(chǎn)業(yè)管理與其他管理學(xué)一樣也帶有突出的實(shí)證性。但它在實(shí)證中不僅注重描述而且更強(qiáng)調(diào)分析。它認(rèn)為,一切實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論原則都不僅反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律或機(jī)制,而且都受各種具體變量的系統(tǒng)制約。因此,需從系統(tǒng)關(guān)系中進(jìn)行對(duì)比研究,才能真正把握住實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“合理內(nèi)涵和理論原則的基本內(nèi)涵”。
③“演進(jìn)”特點(diǎn)
信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中受到眾多變量的影響,每一因素的變化都可能在或大或小的程度上引起信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的改變。與此對(duì)應(yīng),信息產(chǎn)業(yè)管理在研究中始終注意變量問題,強(qiáng)調(diào)從運(yùn)動(dòng)發(fā)展的角度、“過程”的角度把握每種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,反對(duì)用固定的一成不變的觀點(diǎn)看待問題。
通過上述分析可以看出,信息產(chǎn)業(yè)管理是在眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)科,包括西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上得以形成的一個(gè)新的、獨(dú)立的研究領(lǐng)域。但它畢竟剛剛起步,因此有必要弄清相關(guān)學(xué)科理論與信息產(chǎn)業(yè)管理的關(guān)系,打好信息產(chǎn)業(yè)管理進(jìn)行更深入研究的基礎(chǔ)。
5.信息產(chǎn)業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)[2]
信息產(chǎn)業(yè)管理是以經(jīng)濟(jì)理論和管理理論為基礎(chǔ)的,研究信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、管理原則和管理方法,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性。
6.信息產(chǎn)業(yè)管理體制的模式[2]
信息產(chǎn)業(yè)管理體制是對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀管理的產(chǎn)業(yè)管理體制。它是管理機(jī)制(推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展)、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)(運(yùn)行管理機(jī)制進(jìn)行管理)和管理制度(保證管理機(jī)制發(fā)揮作用)等方面的統(tǒng)一體。信息產(chǎn)業(yè)的管理體制是實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要組織保證。它決定著信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的有效方式,制約著信息產(chǎn)業(yè)的管理水平,是合理組織信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有效保證信息產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要手段。信息產(chǎn)業(yè)的管理體制有以下三種模式。
(1)集中式
集中式信息產(chǎn)業(yè)管理體制是按照統(tǒng)一計(jì)劃對(duì)全國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有意識(shí)的控制與協(xié)調(diào),對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一分工、統(tǒng)一安排和統(tǒng)一管理,使全國信息產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制形成一個(gè)有機(jī)整體。這種體制有利于調(diào)動(dòng)信息生產(chǎn)要素,有利于充分發(fā)揮宏觀大系統(tǒng)的功能,可以實(shí)現(xiàn)全國信息資源的合理開發(fā)和充分共享。但是,這種體制需要政府大量投入,容易導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)管理體制的僵化,難以適應(yīng)不斷變化的信息環(huán)境,還會(huì)造成對(duì)企業(yè)的束縛,限制企業(yè)的自主發(fā)展。
(2)分散式
分散式信息管理體制是完全由信息產(chǎn)業(yè)各部門(各信息企業(yè))根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行自我協(xié)調(diào)的管理體制。這種管理體制是信息產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中自發(fā)形成的。在這種體制下信息產(chǎn)業(yè)各部門(各企業(yè))完全靠自己的預(yù)測(cè)選擇發(fā)展方向,選擇的標(biāo)準(zhǔn)只是企業(yè)自身的需求和效益。因而由此可以形成有效的競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中求得信息各部門、各信息企業(yè)的相對(duì)平衡。這種管理體制能夠滿足不斷變化的社會(huì)信息需求,可以滿足企業(yè)的靈活管理,但是缺乏統(tǒng)一安排,既影響信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展,也影響信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的平衡發(fā)展,有時(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的過度競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。
(3)集中、分散結(jié)合式
集中、分散結(jié)合式是集中式管理體制和分散式管理體制結(jié)合在一起的管理體制。這種管理體制可以避免上述兩種方式的弱點(diǎn),發(fā)揮兩種方式的長(zhǎng)處。一個(gè)國家的信息產(chǎn)業(yè)所實(shí)行的管理體制,是由這個(gè)倡家的具體國情和這個(gè)國家信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀決定的。因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)的管理體制是受政治經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、資源約束條件、社會(huì)環(huán)境的影響和制約的。信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,使國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,其本身也成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高,信息產(chǎn)業(yè)也必將成為當(dāng)代最有發(fā)展前途的新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)管理的研究,提高信息產(chǎn)業(yè)管理水平,對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大推動(dòng)作用。
7.信息產(chǎn)業(yè)管理的任務(wù)[3]
信息產(chǎn)業(yè)管理的任務(wù),就是對(duì)內(nèi)促進(jìn)本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)外協(xié)調(diào)本產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),就是滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。這就要求產(chǎn)業(yè)管理者必須站在國家利益的立場(chǎng)上,支持那些能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)本產(chǎn)業(yè)要求的活動(dòng),有時(shí)為了這樣做,可能要限制或犧牲本產(chǎn)業(yè)某些局部的利益。
1.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)發(fā)展的總和。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)行為總是要受到利益的驅(qū)動(dòng)。雖然不排除確實(shí)有許多優(yōu)秀的企業(yè)管理者在管理自己企業(yè)的時(shí)候能夠同時(shí)兼顧國家的利益,但是在許多情況下,企業(yè)為了追求自身1贏利益的最大化,就有可能偏離上述要求。這個(gè)時(shí)候就要求通過產(chǎn)業(yè)管理來約束企業(yè)的行為,從整體上來協(xié)調(diào)和控制。這就是通常所說的“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)是以生產(chǎn)社會(huì)化的形式進(jìn)行的,任何社會(huì)化的生產(chǎn)活動(dòng)都要進(jìn)行調(diào)節(jié)”的道理。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,協(xié)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)主要靠市場(chǎng)機(jī)制,即市場(chǎng)調(diào)節(jié)。我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,決定了對(duì)國內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的調(diào)節(jié),既需要采取計(jì)劃手段,也需要利用市場(chǎng)機(jī)制,是宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。
信息產(chǎn)業(yè)活動(dòng)自然也是如此,只不過它的調(diào)節(jié)方式有所不同。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,信息產(chǎn)業(yè)管理中的宏觀調(diào)控,是以指導(dǎo)性計(jì)劃為主的間接調(diào)控體制,主要利用信息產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿,通過政府宏觀調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量平衡,保證信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和良性循環(huán)。這種宏觀調(diào)控的任務(wù)是由國家一級(jí)的信息產(chǎn)業(yè)管理部門(工業(yè)和信息化部)來完成的。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)制定信息產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全國性的信息產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行管理。比如,全國性的信息基礎(chǔ)設(shè)施,由國家統(tǒng)一部署實(shí)施,對(duì)信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)、各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)由信息產(chǎn)業(yè)的管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào),使信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體利益。
為了實(shí)現(xiàn)有效的宏觀調(diào)控,必須建立完善的信息產(chǎn)業(yè)管理體制。
2.政策法規(guī)管理
信息產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)管理,指的是信息產(chǎn)業(yè)管理部門通過信息產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是由許多本產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)的企業(yè)組成的,企業(yè)的運(yùn)作是各個(gè)企業(yè)管理者的事情,產(chǎn)業(yè)管理者不可能去直接指揮企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),只能通過建立相應(yīng)的政策法規(guī)來規(guī)范企業(yè)管理者的行為,使企業(yè)管理者按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求去行為,達(dá)到產(chǎn)業(yè)管理的目的。所以,政策法規(guī)管理既是信息產(chǎn)業(yè)管理的主要內(nèi)容,也是信息產(chǎn)業(yè)管理的主要手段。
3.信息產(chǎn)業(yè)的信息市場(chǎng)監(jiān)管
市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制是推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)、促進(jìn)信息資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制,對(duì)于組織、調(diào)控信息產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通也是重要的手段。因此,要大力培育和發(fā)展信息市場(chǎng)體系,完善信息交易法規(guī)和信息市場(chǎng)管理制度,使市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制在法制的軌道上運(yùn)行,使信息市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下得到規(guī)范,逐步形成有序的信息市場(chǎng)體系。
信息企業(yè)在這樣的信息市場(chǎng)體系中,將由于克服行政束縛和行業(yè)壟斷而獲得充分的自主經(jīng)營權(quán),同時(shí)也將承受信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力而產(chǎn)生新的發(fā)展動(dòng)力。
4.推進(jìn)信息化的進(jìn)程
在信息化過程中,既有信息產(chǎn)業(yè)、信息企業(yè)的信息化問題,也有非信息產(chǎn)業(yè)、非信息企業(yè)的信息化的問題,還有國民經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)信息化問題。對(duì)于前者,自然是信息產(chǎn)業(yè)管理任務(wù)的組成部分,對(duì)于后兩者,也是信息產(chǎn)業(yè)管理的任務(wù)。所以,信息產(chǎn)業(yè)管理肩負(fù)有推進(jìn)全國各類信息化進(jìn)程的責(zé)任。
5.信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新
在信息技術(shù)的核心技術(shù)上取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是信息產(chǎn)業(yè)獨(dú)立形成的主要標(biāo)志。要達(dá)到此目標(biāo)只有不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
在信息產(chǎn)業(yè)管理中,要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)化組合和改組轉(zhuǎn)制,在企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心,或者建立虛擬研發(fā)組織,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓和生產(chǎn)經(jīng)營一體化。要積極引入高技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的運(yùn)作方式和機(jī)制,為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造必要的外部環(huán)境。要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則,選準(zhǔn)突破口,力爭(zhēng)在一些重要領(lǐng)域取得新突破。
6.信息企業(yè)的運(yùn)營指導(dǎo)
產(chǎn)業(yè)管理部門不能代替企業(yè)管理者去管理企業(yè),但是產(chǎn)業(yè)管理部門不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營不聞不問。信息產(chǎn)業(yè)管理的任務(wù)之一就是對(duì)信息企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)給予具體指導(dǎo),幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助企業(yè)做好各項(xiàng)工作等。