指導性計劃是指上級計劃單位只規(guī)定方向、要求或一定幅度的指標，下達隸屬部門和單位參考執(zhí)行的一種計劃形式。在市場經(jīng)濟條件下，國家所制訂的經(jīng)濟計劃大部分都是這種指導性的計劃。

這種計劃具有以下特點：

1、不具有強制性和約束力。指導性計劃不象指令性計劃那樣具有法律強制性，只有號召、引導和一定的約束作用，并不強令下屬接受和執(zhí)行。

2、具有靈活性。指導性計劃指標是粗線條的，有彈性的，給下屬單位以靈活運作的余地。

3、間接調節(jié)性。指導性計劃主要通過經(jīng)濟杠桿、溝通信息等手段來實現(xiàn)上級計劃目標。

指導性計劃能自覺地運用價值規(guī)律，運用經(jīng)濟手段，通過調整各方面的經(jīng)濟利益關系，貫徹和實現(xiàn)計劃。實行指導性計劃，一方面可以體現(xiàn)國家對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和管理；另一方面也可以給企業(yè)留有相當大的機動余地，給企業(yè)更多的生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權，使它成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。

因此，在市場經(jīng)濟條件下，指導性計劃具有較為廣泛的適用性，是國家宏觀調控的一個重要內(nèi)容。