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傳媒產(chǎn)業(yè)

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1.什么是傳媒產(chǎn)業(yè)

傳媒產(chǎn)業(yè)是指傳播各類信息、知識的傳媒實(shí)體部分所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)群,它是生產(chǎn)、傳播各種以文字、圖形、藝術(shù)、語言、影像、聲音、數(shù)碼、符號等形式存在的信息產(chǎn)品以及提供各種增值服務(wù)的特殊產(chǎn)業(yè)。

2.傳媒產(chǎn)業(yè)的內(nèi)含[1]

作為一個產(chǎn)業(yè),傳媒既有與其他產(chǎn)業(yè)相近或相同的共性,也有區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性和內(nèi)在的規(guī)定性。

(1)傳媒產(chǎn)業(yè)是注意力產(chǎn)業(yè)。

傳媒產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的一個重大區(qū)別是,傳媒機(jī)構(gòu)并不依賴出售自身產(chǎn)品獲得全部回報。傳媒機(jī)構(gòu)一個重要經(jīng)濟(jì)回報來自于“第二次售賣”——將凝聚在版面或時段上的受眾“出售”給廣告商或一切對于這些受眾感興趣的宣傳者。也就是說,媒體所吸引的受眾的注意力也是傳媒經(jīng)濟(jì)價值所在。作為一種“注意力產(chǎn)業(yè)”,傳媒產(chǎn)業(yè)的市場價值與它是否有效吸引受眾的眼球密切相關(guān),其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)“受眾本位”。傳媒產(chǎn)業(yè)的市場價值與以下3個因素息息相關(guān):受眾關(guān)注程度、受眾注意力保持、有效人群選擇。

(2)傳媒產(chǎn)業(yè)以信息服務(wù)為主體。

同其他產(chǎn)業(yè)一樣,傳媒產(chǎn)業(yè)是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成的龐大產(chǎn)業(yè)體系,包括傳媒信息服務(wù)、傳媒制造、相關(guān)信息資源服務(wù)和多種經(jīng)營等,各系統(tǒng)互為條件、相互補(bǔ)充和支持。傳媒產(chǎn)業(yè)中,信息服務(wù)是主導(dǎo)。

(3)傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體是傳媒企業(yè)或企業(yè)型組織。

在傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量存在的傳媒企業(yè),無疑是傳媒活動中最為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,是傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。它們擁有完整法人財產(chǎn)權(quán),以營利為基本目標(biāo),追求經(jīng)濟(jì)效益。同時,傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)另一類主體是企業(yè)型傳媒組織。它們承擔(dān)著提供公共傳媒產(chǎn)品和行業(yè)所需公共服務(wù)等特殊使命。盡管營利不是其主要目標(biāo),但其組織、營運(yùn)仍具有一般傳媒企業(yè)的共同特征。它們與傳媒企業(yè)一起總稱傳媒機(jī)構(gòu)。

(4)傳媒產(chǎn)業(yè)資源配置主要手段是市場。

在健全的傳媒市場中,傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要政府宏觀引導(dǎo),更依賴于完善的市場機(jī)制。傳媒生產(chǎn)力要素依賴市場途徑進(jìn)行組織。除公共傳媒產(chǎn)品外,一般傳媒產(chǎn)品消費(fèi)完全商品化。通過價格引導(dǎo)傳媒資源向效率高、效益好的部門或傳媒機(jī)構(gòu)集中,從而有效提高傳媒資源的利用價值,促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更好地滿足受眾對傳媒產(chǎn)品的需要。

(5)傳媒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式具有工業(yè)化的典型特征。

在傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,一便士和一美分的報紙功不可沒(如美國本杰明·戴伊創(chuàng)辦的《紐約太陽報》)。它使價格昂貴的傳媒產(chǎn)品由奢侈品轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄏM(fèi)品,成功地融入百姓生活,由此開創(chuàng)了傳媒普及化與大眾化時代。而這一切得益于由科技革命形成的傳媒工業(yè)化生產(chǎn)體系。

傳媒工業(yè)化生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)意義上的傳媒制作,標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、格式化、系列化、規(guī)?;瞧浠咎卣鳎箓髅皆偕a(chǎn)活動(簡單再生產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn))效率得到大幅提升,改變了手工型、作坊式的傳媒生產(chǎn)方式下傳媒產(chǎn)品復(fù)制規(guī)模受限、效率低下的狀況。

更重要的是,工業(yè)化生產(chǎn)方式改變了傳媒產(chǎn)品成本構(gòu)成,工廠制作成本讓位于信息采集成本,物質(zhì)成本讓位于智力成本,信息內(nèi)容和經(jīng)營創(chuàng)意成為傳媒的核心生產(chǎn)力,它們?yōu)閭髅介_辟了前所未有的獲利空間。受此鼓舞,更多產(chǎn)業(yè)資本加盟傳媒,使傳媒工業(yè)化水平不斷提高,形成良性的傳媒投入產(chǎn)出機(jī)制。需要指出的是,此處所稱工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指工業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)化、程序化、系列化、規(guī)范化等一般內(nèi)容,側(cè)重于生產(chǎn)過程中的物化勞動,而非精神勞動與智力創(chuàng)新活動部分的模式化與標(biāo)準(zhǔn)化。

3.傳媒產(chǎn)業(yè)的特性[1]

生產(chǎn)經(jīng)營的傳媒產(chǎn)品的性質(zhì),傳媒產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的具有以下特性:

(1)社會價值和經(jīng)濟(jì)價值兼顧。

現(xiàn)代傳媒處在國家安全核心領(lǐng)域,傳媒實(shí)力成為國家綜合實(shí)力和戰(zhàn)略威懾力的重要組成部分。一個強(qiáng)大的傳媒系統(tǒng)在維護(hù)國家統(tǒng)一、傳播民族文化和民族精神,尤其是在傳遞國家意志、反映國家主張、影響國際輿論等方面發(fā)揮著重大作用。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,傳媒不僅僅具有社會價值的特殊性,還具備一般產(chǎn)業(yè)的共性,即經(jīng)濟(jì)屬性。

傳媒產(chǎn)業(yè)兩種價值具有對立統(tǒng)一性。它們的對立性,反映在傳媒產(chǎn)品中是一些具有較高社會價值的產(chǎn)品在一定時期卻很少甚至沒有經(jīng)濟(jì)價值;一些具有經(jīng)濟(jì)價值的產(chǎn)品卻無法取得社會價值,如傳播暴力、色情、淫穢和極端政治傾向的傳媒產(chǎn)品,雖然可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值,但它們損害社會公共利益,有悖社會主流價值觀。它們的一致性也是通過其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的。優(yōu)秀傳媒產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟(jì)價值的有機(jī)統(tǒng)一。

(2)精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)一體化。

有別于其他物質(zhì)生產(chǎn)部門,傳媒產(chǎn)業(yè)所經(jīng)營或提供的產(chǎn)品具有二重性,即同時兼有物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的屬性。

作為精神產(chǎn)品,傳媒經(jīng)營必須充分考慮精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的特殊性,如,受眾的多層次性、消費(fèi)的不確定性等。

作為物質(zhì)產(chǎn)品,它必須遵循物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的一般規(guī)律,即價值規(guī)律。傳媒生產(chǎn)活動受市場調(diào)節(jié),供求機(jī)制、價格機(jī)制和競爭機(jī)制影響傳媒生產(chǎn)方向和生產(chǎn)效率,特別是傳媒生產(chǎn)者的行為選擇。

(3)傳媒產(chǎn)業(yè)是交叉型產(chǎn)業(yè)。

交叉型產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)過程同時具備其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類特征,體現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同需求,并與之具有高度同質(zhì)性和兼容性的產(chǎn)業(yè)。它和相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出相互交叉、相互滲透、相互依賴、合為一體的關(guān)系。

作為交叉型產(chǎn)業(yè),傳媒產(chǎn)業(yè)同時具備第三產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)業(yè)的共同特征。

(4)壟斷性與競爭性兼?zhèn)洹?/b>

傳媒壟斷包括3個方面:

第一,政策性壟斷。由于擔(dān)心“外溢效應(yīng)”可能給他人或社會造成損害,從而需要支付較高的社會成本,傳媒業(yè)長期以來是大多數(shù)國家政府管制下的“特權(quán)行業(yè)”,經(jīng)營傳媒的權(quán)利被賦予少數(shù)組織或個人,他們依靠特許權(quán)實(shí)施壟斷專營,獲取壟斷利潤,這在傳統(tǒng)的社會里尤為突出。

第二,經(jīng)濟(jì)性壟斷?,F(xiàn)代傳媒從技術(shù)設(shè)備使用到傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都需要巨大的固定投入,客觀上限制了小規(guī)模媒體的生存空間與競爭地位,為具有強(qiáng)大實(shí)力的媒體提供了廣闊的市場。這種壟斷無疑與設(shè)備設(shè)施專用性和規(guī)?;收嚓P(guān)關(guān)系。

第三,資源性壟斷。少數(shù)傳媒機(jī)構(gòu)依靠自身擁有的資本實(shí)力和信息優(yōu)勢將大多數(shù)媒體排斥在主流媒體之外,從而達(dá)到壟斷傳媒市場的目的。

然而,傳媒產(chǎn)業(yè)大量經(jīng)濟(jì)活動更多是依靠市場而非政府力量配置,反映著競爭性行業(yè)的一般特征。

4.傳媒產(chǎn)業(yè)歸類[1]

對產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識,關(guān)鍵在于進(jìn)行分類。產(chǎn)業(yè)分類是指根據(jù)研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的和現(xiàn)實(shí)需要,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對人類經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分解和組合并形成多層的集合類別。

由于分類者所面臨的條件以及研究目的不同,對產(chǎn)業(yè)的分類不可避免地有不同的角度,從而使產(chǎn)業(yè)類別也有多種分法,這也使傳媒產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)隸屬范疇上呈現(xiàn)多樣性。

(1)按三次產(chǎn)業(yè)分類,傳媒產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。

三次產(chǎn)業(yè)分類法的思想最早由澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾提出。他將國民經(jīng)濟(jì)分為三大產(chǎn)業(yè),其中,商業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、文化藝術(shù)、科研、教育等以提供無形財富為主的經(jīng)濟(jì)活動,被歸為第三次產(chǎn)業(yè)。后來,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克將該分類方法用于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化之間的關(guān)系的實(shí)證研究,于是,該分類方法被作為對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計分析的分類方法,流行于西方國家。

按照這種分類方法,傳媒產(chǎn)業(yè)位列第三次產(chǎn)業(yè)之中。2003年,中國出臺《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》。傳媒產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式,基本包含在第三產(chǎn)業(yè)的G組“信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”及R組“文化、體育和娛樂業(yè)”內(nèi)。

(2)按加工對象來分,傳媒產(chǎn)業(yè)屬于信息產(chǎn)業(yè)。

信息產(chǎn)業(yè)是直接進(jìn)行信息及相關(guān)設(shè)備、技術(shù)的生產(chǎn)、加工與分配,并以信息產(chǎn)品或服務(wù)等作為其產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。

人們對信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行具體劃分時,通常運(yùn)用1977年馬克·尤里·波拉特所著《信息經(jīng)濟(jì):定義與測量》中的框架。這一框架將向信息市提供信息產(chǎn)品這一信息經(jīng)濟(jì)職能由知識生產(chǎn)與開發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息流動傳播產(chǎn)業(yè)分擔(dān)。很明顯,傳媒產(chǎn)業(yè)是屬于信息流動與傳播產(chǎn)業(yè)。

馬克·尤里·波拉特還將信息工作者分為三類五種,其中,第一類信息生產(chǎn)的第二個類別“知識分配者”就包括新聞工作者。

1997年,美國沿用多年的“產(chǎn)業(yè)分類SIC”被新的“北美產(chǎn)業(yè)分類NAICS”所代替。新分類系統(tǒng)設(shè)立了一個全新的二級產(chǎn)業(yè)——信息產(chǎn)業(yè)。這個產(chǎn)業(yè)包含了出版業(yè)、電影業(yè)、錄音業(yè)、廣播電視和傳播業(yè)、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)業(yè)等。這些都是傳媒產(chǎn)業(yè)的亞類。

(3)傳媒產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一部分。

提供精神產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前被統(tǒng)一劃歸到文化產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)。傳媒產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容產(chǎn)品是精神產(chǎn)品,所以它屬于文化產(chǎn)業(yè)。

(4)按生產(chǎn)要素集約程度分,傳媒產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)活動都要投入各種生產(chǎn)要素。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)要素的需求依賴度不同,一般可將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動集約型產(chǎn)業(yè)、資本集約型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)。技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)也稱為知識集約型產(chǎn)業(yè),是指在生產(chǎn)過程所要消耗的各種生產(chǎn)要素中,對技術(shù)、知識的依賴度最大。生產(chǎn)精神產(chǎn)品的傳媒產(chǎn)業(yè)屬于這類產(chǎn)業(yè)。

(5)從產(chǎn)業(yè)地位來看,傳媒產(chǎn)業(yè)屬于支柱產(chǎn)業(yè)。

從傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量來說,它在發(fā)達(dá)國家內(nèi)已是當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)。從傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看,傳媒產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷出現(xiàn):數(shù)字技術(shù)的引進(jìn)使廣播電視頻道擴(kuò)容,使內(nèi)容產(chǎn)品提供商獲得了巨大的獲利空間;移動數(shù)字接收技術(shù)出現(xiàn)后,交通工具成為新的傳媒與廣告載體,創(chuàng)造了新的市場需求;手機(jī)電視出現(xiàn),也有一個被業(yè)界看好的發(fā)展前景。所有這些都意味著傳媒產(chǎn)業(yè)能引入創(chuàng)新并創(chuàng)造新的市場需求。

從人們消費(fèi)需求發(fā)展的一般規(guī)律來說,隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,對精神產(chǎn)品的需求數(shù)量與質(zhì)量都將提高。就發(fā)展速度及前景而言,傳媒產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

5.傳媒產(chǎn)業(yè)體系[1]

產(chǎn)業(yè)體系是指一個國家國民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體。

傳媒產(chǎn)業(yè)體系則是傳媒產(chǎn)業(yè)中因各種相互關(guān)系而構(gòu)成的整體,它包含豐富的內(nèi)容:傳媒產(chǎn)業(yè)群,即使用價值相近的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、制作、服務(wù)的部門;傳媒產(chǎn)業(yè)鏈,即有縱向關(guān)聯(lián)關(guān)系的傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)部門的有機(jī)組合;傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò),即若干傳媒產(chǎn)業(yè)鏈的前向延伸、后向延伸與縱向延伸、橫向延伸所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)。因此,傳媒產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)形成了一個基本構(gòu)架。

從大生產(chǎn)過程來分類,傳媒產(chǎn)業(yè)可劃分為傳媒制造業(yè)、傳媒流通業(yè)和傳媒服務(wù)業(yè)。其中,傳媒制造業(yè)還可細(xì)分為傳媒工具(材料)制造業(yè)、傳播設(shè)施制造業(yè)和傳媒產(chǎn)品制造業(yè);傳媒流通業(yè)可細(xì)分為傳媒批發(fā)業(yè)、傳媒零售業(yè)和傳媒物流業(yè);傳媒服務(wù)業(yè)還可細(xì)分為傳媒咨詢業(yè)、傳媒廣告業(yè)、傳媒策劃業(yè)、傳媒投資業(yè)、傳媒教育業(yè)、傳媒代理(經(jīng)紀(jì))業(yè)和傳媒會展(旅游)業(yè)等。

6.我國傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營[2]

一、我國傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營存在的問題

與海外傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營起步早、效果顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富相比,我國傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營起步晚、無經(jīng)驗(yàn)可循,應(yīng)該說處于初始階段,加上我國的特殊國情,傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海外傳媒產(chǎn)業(yè)有很大不同,因此在資本運(yùn)營中存在著一些問題.

1.傳媒產(chǎn)業(yè)政治(社會)屬性一直被放在首位,產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長期得不到認(rèn)可。在中國,傳媒長期是“事業(yè)單位,企業(yè)化經(jīng)營”,是由政府撥款維持,由黨和政府確定組織及負(fù)責(zé)人,為黨、政府和人民而設(shè)的服務(wù)性而非營利性單位。與之對應(yīng)的是企業(yè)單位,是以生產(chǎn)經(jīng)營為手段、以盈利為目標(biāo)、必須向政府交納稅收的單位。從其性質(zhì)和社會功能上說,事業(yè)單位是一種非營利機(jī)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,非營利機(jī)構(gòu)是不以營利為目的、向社會提供產(chǎn)品或服務(wù)的組織。它是介于政府組織、營利機(jī)構(gòu)之間的一切社會組織,專門提供那些不能由企業(yè)及政府充分提供的產(chǎn)品或社會服務(wù)。作為黨和國家的重要喉舌。傳媒業(yè)政治(社會)屬性一直被放在首位.其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)長期得不到認(rèn)可,行業(yè)政策性壁壘嚴(yán)密。與此相應(yīng),我國傳媒業(yè)的特殊性還表現(xiàn)在傳媒核心領(lǐng)導(dǎo)不是由發(fā)自經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的資本權(quán)力.而是由來自上層建筑的行政權(quán)力來決定的.資本對于核心領(lǐng)導(dǎo)的影響是相當(dāng)有限的.影響傳媒運(yùn)作的是權(quán)力的力量,越是接近于傳媒運(yùn)作的核心部分,其構(gòu)造的市場化因素就越稀少。從經(jīng)濟(jì)角度看,資本運(yùn)營客觀要求傳媒業(yè)必須嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立.完全遵循公司法要求規(guī)范運(yùn)作。按照國家法律規(guī)定,我國報紙、廣播電視等傳媒產(chǎn)權(quán)都由國家代表全體人民所有.但各傳媒的實(shí)際創(chuàng)辦者、投資者卻是黨政部門、群眾團(tuán)體、國有企業(yè)等,傳媒的主管主辦也是這些創(chuàng)辦機(jī)構(gòu).而擁有傳媒資產(chǎn)的全體人民.并沒有一個明確的政府部門來監(jiān)管全國數(shù)千億元的傳媒資產(chǎn)。也沒有對傳媒資產(chǎn)的處置權(quán)。同時,政府各部門、群眾團(tuán)體、國有企業(yè)雖然以投資者主體的身份介入傳媒,也只是在政治方向上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,在創(chuàng)辦初期給予一定的資金、人員編制等支持,但對傳媒資產(chǎn)并沒有合法的所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)。

2.傳媒多頭管理、條塊分割,產(chǎn)權(quán)不清,無法與資本市場平衡對接。我國法律規(guī)定,我國的傳媒產(chǎn)權(quán)都是由國家代表人民所有.但并沒有一個明確的權(quán)利執(zhí)行者,多年來實(shí)行的是多頭管理、條塊分割的管理模式。從國家行政管理看,中宣部負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容和輿論導(dǎo)向;新聞出版署負(fù)責(zé)報刊和音像圖書的出版管理;廣電總局負(fù)責(zé)廣播電影電視事業(yè)的管理;教育部負(fù)責(zé)教育電視管理;外宣辦負(fù)責(zé)對外宣傳和互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理。另外傳媒還以區(qū)域、以行業(yè)為界都有各自的主管部門。這種多層格局的管理模式,讓傳媒的歸屬問題非常復(fù)雜。在這樣的管理格局領(lǐng)導(dǎo)下.新聞傳媒保持著絕對的事業(yè)單位框架,很多機(jī)制層面的東西根本無法與市場對接。比如傳媒的級別、用人制度等,并且在理論上并不具備市場主體資格。傳媒所控制的資產(chǎn)是國有性質(zhì),未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門授權(quán),各傳媒單位不具有處置權(quán),不能進(jìn)行買賣、抵押、置換等。而進(jìn)行資本運(yùn)營,首要條件就是產(chǎn)權(quán)明晰,主體明確.自負(fù)責(zé)任。在實(shí)踐中許多單位采取“金蟬脫殼”的方式解決,即在事業(yè)性質(zhì)的母體之外注冊成立企業(yè)性質(zhì)的全資子公司,雖為子公司,實(shí)際上卻擁有母體的絕大部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn).對外經(jīng)營以子公司為依托。這種為了規(guī)避政策風(fēng)險的作法有其不規(guī)范、盲目的一面,它直接導(dǎo)致了一些傳媒為了保證不違規(guī)而縮手縮腳,錯失良機(jī);一些傳媒為了追逐利潤而變相違規(guī)。這己經(jīng)導(dǎo)致了一些傳媒資本運(yùn)營難以深入展開。

3.在傳媒的資本運(yùn)營中,本運(yùn)營主體的地位是不平等的。根據(jù)目前的政策規(guī)定,行業(yè)外資本投資傳媒只能獲得一定期限的經(jīng)營權(quán)與收益權(quán).不能獲得相應(yīng)的實(shí)際控制權(quán)和國家認(rèn)可的傳媒產(chǎn)權(quán).不能擁有傳媒的品牌。一旦雙方的合作出現(xiàn)問題.投資方就很可能最終一無所獲。例如,中信國安公司先后投資了河北省網(wǎng)及武漢、荊州、長沙、岳陽、湘潭、瀏陽、合肥、秦皇島、唐山、滄州、承德、周口、威海、常州、武進(jìn)、金壇等18個有線電視網(wǎng)項(xiàng)目.為近500萬有線電視用戶提供服務(wù)。但是,“中信國安”作為廣電系統(tǒng)外企業(yè).其投資有線網(wǎng)絡(luò)的合法性存在疑問。這也使得此后“中信國安”在湖南四市的網(wǎng)絡(luò)收購行動流產(chǎn)。由于得不到政策和地方廣電局的許可和支持.非廣電系統(tǒng)控股上市公司投資有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上孕育著較大風(fēng)險。受這種政策的限制,許多投資傳媒的社會資本都不敢大筆投入,而采取一種觀望的態(tài)度,影響了傳媒投資的力度。目前的狀況是,一方面,苦于資金缺乏的傳媒急需資本投入來加快發(fā)展;易一方面大量的業(yè)外資本雖然看好傳媒。但由于傳媒政策的限制。不敢輕易進(jìn)來。

4.資本方不了解傳媒運(yùn)作規(guī)律,對資本的期望值過高。首先,對投入資金額度規(guī)模之大沒有足夠的準(zhǔn)備。傳媒產(chǎn)業(yè)是一個資金密集行業(yè).能產(chǎn)生暴利,同時也是一個“燒錢機(jī)器”。大規(guī)模的資金投入是取得成功的先擇條件。有些資本方認(rèn)為傳媒行業(yè)是高產(chǎn)出行業(yè),千方百計地尋找切入口,但進(jìn)人之后又不堪重負(fù)。比如由中國新聞社和一家公司合作出版的《中國新聞周刊》,因資金準(zhǔn)備不充分,對發(fā)展中的困難估計不足,在只獲得不足500萬元資金的前提下,草草啟動,但因?yàn)橘Y金量太小,而廣告經(jīng)營又遲遲不見起色,導(dǎo)致現(xiàn)金流斷裂,最后不得不中間??鼡Q合作伙伴.給雜志帶來較壞的影響。其次,受短期投機(jī)心理影響,對投資期及資本增值速度估計不準(zhǔn)。資本有急功近利的本性,并且,越小的投資者這種傾向越明顯。但短期行為與傳媒行業(yè)的發(fā)展規(guī)律是格格不入的。與其他行業(yè)相比,傳媒是一個見利快的行業(yè),但還是有自己的運(yùn)作規(guī)律的,不能指望短期內(nèi)就收回資金。例如《CHIP新電腦》依靠足夠的資金支持,2000年虧損1200萬.當(dāng)年就打算準(zhǔn)備未來2年繼續(xù)虧損1000萬元。從某種意義上講傳媒前期的一些虧損是將來贏利的基礎(chǔ).所以投資方必須要有長期投資的心理準(zhǔn)備。

5.傳媒業(yè)的價值評估不夠。市場化傳媒與資本結(jié)合時有形資產(chǎn)的核算與其他行業(yè)無異,但傳媒擁有一個龐大的受眾網(wǎng)絡(luò).由此衍生的無形資產(chǎn)往往比有形資產(chǎn)要值錢得多。當(dāng)然,無形資產(chǎn)大多時候又必須適時轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)才能起到作用.資本市場無疑是個好的轉(zhuǎn)化場所。但這并不是說其中沒有風(fēng)險。

目前對傳媒無形資產(chǎn)用嚴(yán)密的財務(wù)方式核算出來的少,多半都是人為估算出來的。這使得本應(yīng)非常規(guī)范化的市場運(yùn)作加進(jìn)了許多含混的因素.導(dǎo)致的結(jié)果是要么資本方認(rèn)為無形資產(chǎn)估價過高.要么是傳媒認(rèn)為自己的無形資產(chǎn)被賤賣了。

二、解決我國傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營問題的對策

1.解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,正確認(rèn)識傳媒產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)營。傳媒產(chǎn)業(yè)是特殊的產(chǎn)業(yè),傳媒的運(yùn)作既要堅持新聞規(guī)律.又要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律.這要求我們從觀念上、思想上給予其正確的認(rèn)識和評價。首先,我國傳媒業(yè)講政治也要講運(yùn)營。講政治和講運(yùn)營分別是傳媒政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的體現(xiàn),在講政治和講運(yùn)營之間存在著一種辯證關(guān)系,即講政治和講運(yùn)營不是絕對矛盾的,甚至是相輔相成的。講政治是我國傳媒的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在講運(yùn)營的背景下。這個傳統(tǒng)能更好地發(fā)揮,而不是丟掉。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,資本運(yùn)營本身就是一種手段,是為了更好的辦好傳媒的一種手段,這種運(yùn)作增進(jìn)的不只是經(jīng)濟(jì)效益,還有社會效益。

而且在操作上,也是可行可控的。資本運(yùn)營,都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持黨性原則、堅持正確的輿論導(dǎo)向,這是新聞傳媒生存的基礎(chǔ)。而在宣傳報道方面堅持提供合格的新聞產(chǎn)品,是傳媒贏得良好社會信譽(yù)度、保持社會公信力、獲得良好商譽(yù)的必要條件。這既是新聞宣傳政策與傳媒社會公益性的要求,也是傳媒吸納社會資金,從資本市場上融資,以誠信的形象參與市場競爭并發(fā)展的前提。第二,要給傳媒業(yè)個體正確定位。目前,我國傳媒實(shí)行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”,不是企業(yè),并不具有企業(yè)那樣的經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立地位。《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定出版單位取得法人資格后,“以其全部法人財產(chǎn),獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任”,而不提“獨(dú)立行使法定權(quán)利”。事實(shí)是,有關(guān)部門規(guī)章規(guī)定主辦、主管部門同傳媒單位是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而不提出資者與經(jīng)營者的關(guān)系。上級主辦、主管部門有權(quán)決定傳媒的設(shè)立、撤銷、合并、重組以及改變宗旨等重大事項(xiàng),只要認(rèn)為需要,干預(yù)傳媒的經(jīng)營,包括決定傳媒自有資本的投向,也是常有的事情?,F(xiàn)在傳媒進(jìn)入資本市場。成為投資者。而它自己卻沒有完整意義上的法人財產(chǎn)權(quán)。這是說不通的。傳媒開展投融資活動合法性的堅實(shí)基礎(chǔ),在于明晰產(chǎn)權(quán),取得法人財產(chǎn)權(quán)。傳媒應(yīng)盡快獲得作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的法律地位。第三.應(yīng)該積極探索新形勢下傳媒業(yè)公有制的實(shí)現(xiàn)形式。目前在傳媒領(lǐng)域公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式的推廣仍有相當(dāng)大的阻力.有必要進(jìn)行觀念更新的努力:即破除純而又純的公有制的舊觀念。全面認(rèn)識公有制經(jīng)濟(jì)的含義,樹立只要堅持公有制為主體,在國家調(diào)控有度、整體競爭實(shí)力大為增強(qiáng)的前提下。國有經(jīng)濟(jì)成分比重或許少一些.不會影響到我們國家。當(dāng)然也包括傳媒業(yè)在內(nèi)的社會主義性質(zhì)的新觀念。

股份制在我國已被公認(rèn)為是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公有制實(shí)現(xiàn)形式之一.它最終能否在中國傳媒領(lǐng)域中廣泛推行.關(guān)鍵要看控股權(quán)掌握在誰的手中。很明顯,中國傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的歷史進(jìn)程中會有國有控股公司制的傳媒有序地不斷出現(xiàn).也將會突破傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)現(xiàn)行“國有獨(dú)資”的封閉運(yùn)行規(guī)限.因?yàn)樗粌H能幫助傳媒迅速積聚社會資金,優(yōu)化資源配置.擴(kuò)大對外開放,更有利于傳媒轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)政事(企)之分。從政府監(jiān)督行為來看,它也提供了從產(chǎn)權(quán)約束角度對傳媒業(yè)監(jiān)控的新手段,從而一改過去行政約束的單一手段。至于誰控股的問題,完全可以通過法律、法規(guī)及有關(guān)文件來解決。

2.改善現(xiàn)有管理體制,拓寬政策瓶頸一是要完善法律法規(guī)建設(shè)。目前我國傳媒業(yè)的管理依據(jù)主要是在上個世紀(jì)80~90年代由國家的行政管理部門制定的部門規(guī)章和規(guī)范.等級較低.而且立法和執(zhí)法合為一體,不符合現(xiàn)代法治原則。隨著傳媒步入市場.與傳媒經(jīng)濟(jì)或傳媒市場運(yùn)作配套的政策和法律法規(guī)就逐步顯現(xiàn)出滯后性和缺陷性。中國加入WTO之后。市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中己經(jīng)有大批法規(guī)清除更新,在傳媒領(lǐng)域,完善配套的法制建設(shè)已成為指導(dǎo)和規(guī)范實(shí)踐發(fā)展的迫切需要。二是盡快建立成熟的運(yùn)行體系。實(shí)際上,中國傳媒業(yè)所遇到的產(chǎn)權(quán)問題是國企改革中遇到的共同問題。即沒有實(shí)現(xiàn)資本屬性的人格化和權(quán)力的具體化。一個理論上可行。操作起來相對簡單的好的辦法是將目前分散在委、辦、局里的產(chǎn)權(quán)歸并由國有資產(chǎn)管理局管理。這樣,傳媒個體就要對國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。在兼并、重組、租賃承包經(jīng)營等一系列資本運(yùn)營中,產(chǎn)權(quán)的主體清晰了。產(chǎn)權(quán)界定清晰了,還要建立一個成熟完善的傳媒業(yè)資本運(yùn)營評估及考核體系和相配套的支持服務(wù)體系。對于傳媒業(yè)資本運(yùn)營行為。除了要有相應(yīng)完善的資本金市場。還要有相應(yīng)的生產(chǎn)要素市場、傳媒人才市場等支持服務(wù)體系。

3.建立、健全傳媒自身資本經(jīng)營機(jī)制。首先,傳媒要具有資本經(jīng)營的決策自主權(quán)。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)必須根據(jù)市場條件的變化及時的調(diào)整企業(yè)自身的經(jīng)營戰(zhàn)略。優(yōu)化配置企業(yè)的資本資產(chǎn)。為此。企業(yè)就必須擁有自主決策權(quán),主要包括四項(xiàng)權(quán)利:企業(yè)全部法人的財產(chǎn)處置權(quán)、資本籌集的自主權(quán)、資本收益分配的自主權(quán)、剩余支配權(quán)。值得注意的是,企業(yè)資本經(jīng)營的自主決策權(quán)不僅僅是經(jīng)營者的自主權(quán),而是企業(yè)股東會、董事會和經(jīng)營者這三者的權(quán)利共同構(gòu)成的.由這三者根據(jù)企業(yè)內(nèi)部章程所規(guī)定的職責(zé)范圍和程序來行使。正是從這層意義上來說.由企業(yè)法人行使由股東出資所形成的法人財產(chǎn)權(quán)。也即是資本經(jīng)營的自主決策權(quán)。當(dāng)現(xiàn)有的管理體制轉(zhuǎn)變以后.國有資產(chǎn)管理部門與傳媒是出資者與經(jīng)營者之間的關(guān)系。

新的文化信息產(chǎn)業(yè)部門只實(shí)行行業(yè)管理.改變了原來既是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,又是出資者和經(jīng)營者的關(guān)系的模糊概念。為適應(yīng)資本運(yùn)營的需要,傳媒還需要幾項(xiàng)自主權(quán)來配合資本經(jīng)營決策自主權(quán)的行使,比如新刊號和新頻道的申辦權(quán)、價格核定權(quán)、機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人員調(diào)配權(quán)、職稱評聘權(quán)等。其次,要形成追求資本價值最大化的內(nèi)在動力。企業(yè)從事資本運(yùn)營。就要追求資本價值的最大化和增值的最大化,提高資本運(yùn)營效率和效益。企業(yè)化運(yùn)作的傳媒要建立充分保障包括投資者、經(jīng)營者和勞動者在內(nèi)各方面利益的分配機(jī)制。在收入分配上,要敢于拉開差距,調(diào)動積極性。制定分配及激勵政策,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來.形成有利于促進(jìn)和有效利用人力資本的激勵和約束機(jī)制。允許一些擁有特殊才能和自主知識產(chǎn)權(quán)的人才占有股份并參與利潤分配。分配領(lǐng)域內(nèi)首先表現(xiàn)為分配主體的多元化,國家、法人和個人都可以成為出資主體.也都是利潤分配的主體。在傳媒建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要內(nèi)容是建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的利益分配制度,其目的在于建立合理的利益分配機(jī)制和利益驅(qū)動機(jī)制,調(diào)動各方面的積極性.同時擴(kuò)大傳媒的自主權(quán),從而促進(jìn)傳媒的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)資本價值最大化和增值最大化的目標(biāo)。

4.傳媒要建立自身內(nèi)在的風(fēng)險規(guī)避機(jī)制。首先,要建立起具有傳媒產(chǎn)業(yè)特色的。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下資本運(yùn)作的管理決策機(jī)構(gòu)。管理體制上,普遍建立起以類似董事會的社(臺)委會,在社長(臺長)統(tǒng)轄下。以受眾市場為中心,總編輯與總經(jīng)理雙軌齊驅(qū)、協(xié)同發(fā)展的新的經(jīng)營管理運(yùn)作模式。類似于董事會的社(臺)委會制定一級決策,總編輯主持采編委員會??偨?jīng)理主持經(jīng)營管理委員會,分別制定各自領(lǐng)域的二級決策。而由社長(臺長)將采編與經(jīng)營統(tǒng)轄為一體,其統(tǒng)轄的基點(diǎn)便是傳媒的受眾市場??偩庉嬇c總經(jīng)理在社長(臺長)的統(tǒng)轄下,共同著力于傳媒受眾市場的培育、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換與利用,從管理制度上使得采編和經(jīng)營相分離。從決策機(jī)構(gòu)上把采編和經(jīng)營分離開,就是保證傳媒的宣傳報道業(yè)務(wù)不受經(jīng)營的影響.保證輿論導(dǎo)向的正確性和社會資訊的公正性以規(guī)避政治風(fēng)險。同時,這種決策管理機(jī)制符合現(xiàn)代企業(yè)法人的治理機(jī)構(gòu):董事會(社委會/臺委會)制定一級決策,采編委員會和經(jīng)營管理委員會負(fù)責(zé)操作執(zhí)行.向國有資產(chǎn)管理委員會等出資者負(fù)責(zé)資產(chǎn)保值增值,接受黨的宣傳部門的輿論導(dǎo)向監(jiān)督和行業(yè)管理部門的行業(yè)管理。分工專業(yè)、合理。體制順暢適應(yīng)資本運(yùn)營,能夠起到對經(jīng)營風(fēng)險的管理和防范作用。其次,在融資操作上,對于傳媒個體來說,要妥善處理短期利益和長期利益的關(guān)系,不斷擴(kuò)大自身的資本積累:只有在考慮自己的償債能力和資本效益的前提下,才能借助他人資本來提高經(jīng)營能力,而不能盲目依靠借債來擴(kuò)大資本經(jīng)營規(guī)模:不可輕率增資擴(kuò)股、合資嫁接,要盡可能的利用現(xiàn)有資本。同時。在投資操作上,要實(shí)行多元化立體經(jīng)營,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),分散經(jīng)營風(fēng)險;建立以資金管理為中心的財務(wù)中心模式,加強(qiáng)財務(wù)決策的功能,實(shí)行嚴(yán)格的財務(wù)管理體制和財務(wù)審計體制;完善監(jiān)督制約的機(jī)制.對風(fēng)險實(shí)行系統(tǒng)的防范與管理;重視學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家傳媒產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不隨意兼并、收購,應(yīng)圍繞資本效益目標(biāo),盡力而為,量力而行。

7.我國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸[3]

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的流通體系中,信息產(chǎn)業(yè)是最具潛力和競爭力的產(chǎn)業(yè)。相對而言,我國信息產(chǎn)業(yè)起步較晚,但卻發(fā)展迅速。

傳媒的最重要價值在于它能夠幫助一個國家和民族提高整體素質(zhì),從根本上加強(qiáng)公民和社會的實(shí)力,對社會具有持續(xù)推動的作用。作為信息產(chǎn)業(yè)中最活躍并且承擔(dān)重要角色的傳媒業(yè),是國家軟實(shí)力的體現(xiàn),應(yīng)該得到重視。社會的進(jìn)步和發(fā)展給傳媒業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇,面對傳媒全球化的趨勢,迫切要求我國傳媒業(yè)必須在較短的時間內(nèi)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段,轉(zhuǎn)變觀念,不斷完善我國傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,積極探索并建立一種具有中國特色的現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)格局。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要突破和解決制約我國傳媒業(yè)發(fā)展的瓶頸,盡早搭建一個具有中國特色的、科學(xué)健康的傳媒產(chǎn)業(yè)平臺。就我國傳媒產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展情況看,主要存在以下瓶頸:

1.政策對市場環(huán)境的制約。

在我國,傳媒產(chǎn)業(yè)長期被賦予喉舌功能,被認(rèn)為是傳播意識形態(tài)的工具,行業(yè)的政策性壁壘嚴(yán)密,準(zhǔn)入限制異常嚴(yán)格。改革開放以來,傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)生了’從行業(yè)到產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位的轉(zhuǎn)變,傳媒產(chǎn)業(yè)的屬性始終在不斷變遷。

1995年,我國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)生了根本變革,傳媒的投資主體開始從政府轉(zhuǎn)變?yōu)槊浇樽陨?。特別是我國加入WTO后,從禁止到限制,從限制到部分領(lǐng)域鼓勵參與。國家對傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的環(huán)境政策也在逐漸向適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)特色的方向調(diào)整。

但是,目前我國傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的法制環(huán)境仍待規(guī)范。從傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)作形態(tài)看,一大批靠行政手段組建的傳媒集團(tuán)更像是一個事業(yè)集團(tuán),還沒有能夠完全按照市場規(guī)律運(yùn)營,行政等微妙的非市場因素在影響而且還將繼續(xù)影響集團(tuán)的經(jīng)營戰(zhàn)略。另外,從全國范圍來講,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的布局將演繹成新的地方割據(jù),使傳媒產(chǎn)業(yè)的競爭經(jīng)常與市場公平競爭原則相沖突,導(dǎo)致內(nèi)耗和經(jīng)營成本的增加。也就是說,條塊分割的管理體制抑制了媒介系統(tǒng)多種優(yōu)勢與整體功能的發(fā)揮,導(dǎo)致有限資源的分散與浪費(fèi),難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。目前,我國傳媒在業(yè)務(wù)上接受上級主管單位的“條條”指導(dǎo),但在具體的實(shí)際業(yè)務(wù)操作中則以‘‘塊塊”為主。作為現(xiàn)代化的媒體,只有充分發(fā)揮其系統(tǒng)功能,才能實(shí)現(xiàn)整體功能優(yōu)化并最終提高自身的市場競爭力。

隨著新技術(shù)革命的發(fā)展,媒介的載體發(fā)生了很大變化,要求我國傳媒產(chǎn)業(yè)必須跟隨新技術(shù)革命的潮流,突破條塊分割的體制約束,改變單一在平面媒體、有線媒體或無線媒體空間中發(fā)展的既定模式,根據(jù)新技術(shù)革命所提供的新技術(shù)手段,進(jìn)入新媒體發(fā)展領(lǐng)域。目前,新媒體已經(jīng)走出了低谷,進(jìn)入了第二輪高速增長期,一些國際風(fēng)險投資公司如美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)(IDG)認(rèn)為,未來幾年可能是新媒體的高速發(fā)展期,國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資會出現(xiàn)一個新的發(fā)展高潮。為此,我們要抓住機(jī)遇,依托傳媒集團(tuán)多年積累起來的豐富內(nèi)容資源、人才資源向新媒體和其他相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸,在專業(yè)化基礎(chǔ)上構(gòu)造新的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,形成以核心業(yè)務(wù)為支撐、多種業(yè)務(wù)互為依托的新發(fā)展模式和利潤來源。也就是說,在我國今后的傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中,要想營造跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的真正有競爭力的傳媒巨艦,還需要在這種事業(yè)集團(tuán)重新洗牌后,進(jìn)行新一輪更有效的資源整合。

2.缺乏科學(xué)的媒介經(jīng)營管理模式。

過去那種行政命令式的媒介經(jīng)營管理方式使我國傳媒資源造成大量浪費(fèi),傳媒的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)常處于失衡狀態(tài)。我國傳媒產(chǎn)業(yè)要保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡,使其生態(tài)資源得到有效的循環(huán)和利用,就應(yīng)該充分發(fā)揮市場功能,主要依靠市場來配置、優(yōu)化媒介的資源,形成以市場為主、行政措施為輔的傳媒經(jīng)營管理新理念。

市場經(jīng)濟(jì)體制的最大特點(diǎn)就是優(yōu)勝劣汰、公平競爭,我國傳媒產(chǎn)業(yè)也是如此?,F(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)只有通過競爭才能提高媒介報道的質(zhì)量,使傳媒產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈處于穩(wěn)定和不斷升級之中。實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。也就是說,市場經(jīng)濟(jì)體制下傳媒資源或要素的配置應(yīng)主要通過市場自身規(guī)律而非行政手段來調(diào)節(jié)。

3.傳媒產(chǎn)業(yè)理論政策研究相對滯后。

目前,我國傳媒產(chǎn)業(yè)暴露出的一系列問題,顯示出在當(dāng)今世界歷史背景和我國特殊國情下,我們對現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)格局的理論政策研究相對滯后以及在相應(yīng)法制環(huán)境建設(shè)方面的欠缺。

有研究表明,盡管我國傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大,社會對于傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的需求強(qiáng)烈,但是,如果在現(xiàn)有體制框架內(nèi)按照現(xiàn)有的游戲規(guī)則和操作模式運(yùn)作的話,就無法有效地實(shí)現(xiàn)我國傳媒產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,傳媒產(chǎn)業(yè)就無法承載時代所賦予的歷史使命。“非典’’前期傳媒業(yè)的“集體失語”和功能缺位、傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展面臨的種種尷尬以及一向被認(rèn)為非主流但受傳統(tǒng)體制約束相對較少的網(wǎng)絡(luò)媒體在主流話語領(lǐng)域的迅速崛起,都使傳統(tǒng)媒介面臨相對邊緣化的尷尬現(xiàn)實(shí),也從另一個側(cè)面表明我國傳媒產(chǎn)業(yè)需要根本轉(zhuǎn)型的迫切性。我們應(yīng)該看到,目前我國新聞與傳播產(chǎn)業(yè)已無法與世界保持同步,我們必須用全球化坐標(biāo)、前瞻性視角、市場化進(jìn)程衡量和檢討我國當(dāng)代新聞與傳播業(yè)。

4.專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)的缺失。

隨著傳媒產(chǎn)業(yè)競爭的加劇,傳媒的決策者很難再像以前那樣依靠經(jīng)驗(yàn)、直覺和主觀判斷進(jìn)行有效的市場決策,所以,有必要獲得建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的調(diào)研和數(shù)據(jù)的支持。目前大眾對媒體的市場反饋僅僅來自央視——索福瑞和AGB尼爾森媒介研究公司等屈指可數(shù)的一兩家機(jī)構(gòu)的調(diào)查,其數(shù)據(jù)的科學(xué)性、權(quán)威信和可信度都很容易受到廣大受眾和企業(yè)的質(zhì)疑。專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)的單一或缺失,使我國傳媒生態(tài)鏈條中缺少向傳媒業(yè)提供客觀真實(shí)的反饋信息、報告運(yùn)營評測結(jié)果及診斷管理效能發(fā)揮狀況的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在一定程度上制約著傳媒產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

我國傳媒產(chǎn)業(yè)的咨詢調(diào)查起步不久,依照西方的媒體運(yùn)營規(guī)則,依附于傳媒產(chǎn)業(yè)之上的調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu),其產(chǎn)業(yè)規(guī)模大約應(yīng)為傳媒產(chǎn)業(yè)的3%到5%。據(jù)估計,目前我國傳媒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模理論上已超過1500億元,據(jù)此推算,我國媒體調(diào)查咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)該在40億元一50億元之間。專業(yè)調(diào)查咨詢機(jī)構(gòu)的繁榮對于規(guī)范我國的傳媒環(huán)境、有效規(guī)避虛報發(fā)行量、收視率等行為可起到有效的抑制作用。

8.我國傳媒產(chǎn)業(yè)的模式[3]

近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展,世界傳媒產(chǎn)業(yè)形成了專業(yè)化、集團(tuán)化、國際化和跨媒體運(yùn)營的發(fā)展趨勢。眾所周知,國際上的大型傳媒企業(yè)如時代華納、新聞集團(tuán)、貝塔斯曼等都經(jīng)歷了由小到大、從單一企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展,從某一傳媒行業(yè)向跨媒體運(yùn)營發(fā)展,從區(qū)域性傳媒集團(tuán)向國際化跨國公司發(fā)展的過程。以大型跨國傳媒集團(tuán)為中心,各類中小傳媒企業(yè)與之形成了專業(yè)化、國際化的配套生產(chǎn)和服務(wù)的分工格局。而大型跨國傳媒集團(tuán)又都是在登陸資本市場以后依托國際資本市場的投融資平臺,通過不斷的投資、收購、兼并等市場化方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和國際化跨媒體運(yùn)營的。

從世界傳媒業(yè)發(fā)展的潮流來看,我國傳媒經(jīng)濟(jì)要做大做強(qiáng),必須實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨媒體經(jīng)營。隨著傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳媒集團(tuán)的經(jīng)營必然要從核心業(yè)務(wù)擴(kuò)展到上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè),甚至是多層次的混業(yè)經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的直接優(yōu)勢是分散了單一產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險,開拓了贏利渠道。同時,在數(shù)字化信息技術(shù)的推動下,傳統(tǒng)媒介與娛樂業(yè)、電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)之間具備了可供整合的技術(shù)平臺,不同類型的媒介之間可以并購、聯(lián)合、重組,不僅使傳媒集團(tuán)跨媒體產(chǎn)業(yè)鏈的形成成為可能,而且也是傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的必然要求。

盡管我國傳媒產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中遇到了許多來自各方面的制約和困難,但是仍然有一些傳媒集團(tuán)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,對我國傳媒產(chǎn)業(yè)政策的完善以及現(xiàn)代傳媒理論體系的建立進(jìn)行了積極有益的探索。近幾年來,在我國文化體制改革試點(diǎn)過程中,一些傳媒集團(tuán)解放思想,大膽實(shí)踐,在創(chuàng)新發(fā)展模式和體制模式方面進(jìn)行了積極的探索,我國傳媒集團(tuán)改革創(chuàng)新的具體途徑和發(fā)展模式已初顯端倪,并逐步變得清晰可見。

2003年11月11日,南方日報報業(yè)集團(tuán)與光明日報報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合在北京市創(chuàng)辦了《新京報》,使南方日報的人才資源、財力資源和媒介的品牌資源得以輸出并進(jìn)行合理流動,發(fā)揮了傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源的最大價值和效用,從而優(yōu)化了傳媒的生態(tài)環(huán)境,使媒介生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外資源和能量得到充分的循環(huán)及轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)了雙贏。

從2004年開始。上海文廣集團(tuán)通過廣泛聯(lián)合,實(shí)施了打造跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性傳媒集團(tuán),并嘗試創(chuàng)建國際品牌。上海文廣集團(tuán)明確提出實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針,一是由為播出而制作轉(zhuǎn)變成為市場而制作:二是從地方播出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖酥寥蛉A語世界傳媒信息的提供商和發(fā)行商。為此,上海文廣集團(tuán)在盤活內(nèi)容和版權(quán)資源存量的同時,與《北京青年報》、廣州日報報業(yè)集團(tuán)等強(qiáng)勢媒體廣泛聯(lián)合,投資創(chuàng)辦《第一財經(jīng)日報》、《第一財經(jīng)報道》和《第一財經(jīng)網(wǎng)》,進(jìn)入平面媒體和寬頻網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、數(shù)字多媒體電視等新媒體領(lǐng)域,初步形成跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性傳媒文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的雛形。

目前,第一財經(jīng)跨媒體平臺已經(jīng)囊括傳統(tǒng)媒體與數(shù)字媒體。傳統(tǒng)媒體包括廣播、電視、報紙、出版、財經(jīng)通訊社,數(shù)字媒體包括網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視、短信增值服務(wù)等。其中,第一財經(jīng)電視頻道經(jīng)過多年探索和運(yùn)作已經(jīng)日漸成熟并成為具有鮮明個性的電視財經(jīng)傳媒;第一財經(jīng)廣播主創(chuàng)的《中國財經(jīng)60分》節(jié)目已經(jīng)與十多家城市臺結(jié)成了節(jié)目聯(lián)播網(wǎng)絡(luò)平臺,2008年又落地香港;《第一財經(jīng)日報》是中國第一張跨地區(qū)、跨媒體合作的財經(jīng)報紙,由上海文廣新聞傳媒集團(tuán)、廣州日報報業(yè)集團(tuán)、北京青年報社聯(lián)合主辦,三大股東在我國三大主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有資源和地緣優(yōu)勢;第一財經(jīng)網(wǎng)站于2005年12月上線,日點(diǎn)擊量已超過3000萬次,日訪問量超過30萬人次。

2007年11月26日,國家廣電總局發(fā)展研究中心在北京就《第一財經(jīng)產(chǎn)業(yè)價值鏈研究報告》舉行調(diào)研成果發(fā)布會,稱“中國唯一一家跨媒體財經(jīng)資訊平臺‘第一財經(jīng)’的品牌商業(yè)價值己超過168億元?!边@是該研究機(jī)構(gòu)首次就國內(nèi)財經(jīng)傳媒的發(fā)展進(jìn)行全方位深度調(diào)研并估值打分。

第一財經(jīng)發(fā)展戰(zhàn)略步驟總的看可以歸納為:跨媒體戰(zhàn)略、跨地域戰(zhàn)略、公司化戰(zhàn)略、跨行業(yè)戰(zhàn)略和品牌化戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的確立和有效實(shí)施使“第一財經(jīng)”成為我國跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨媒體經(jīng)營的成功范例,其成功的運(yùn)營模式說明了我國現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)在激烈競爭的態(tài)勢下,只有把利用資源優(yōu)勢、獲取新利潤作為自身發(fā)展的動力,把傳播的方針、策略和范圍定位在跨區(qū)域的更大范圍內(nèi),才有可能打造一條完善、健康的傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

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