在日常工作和生活中，人們經(jīng)常提到支柱產(chǎn)業(yè)，那么何謂支柱產(chǎn)業(yè)呢？顧名思義，是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)發(fā)展速度較快，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和推動(dòng)作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的連鎖效應(yīng)：誘導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)崛起；對(duì)為其提供生產(chǎn)資料的各部門(mén)、所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化，有深刻而廣泛的影響。我國(guó)現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)是機(jī)械電子、石油化工、汽車(chē)制造和建筑業(yè)。

• 大規(guī)模產(chǎn)出，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即GDP中占較大比重，有資料證明，產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP百分之五以上的，可以叫支柱產(chǎn)業(yè)。
• 市場(chǎng)擴(kuò)張能力強(qiáng)、需求彈性高，發(fā)展快于其他行業(yè)。
• 生產(chǎn)率持續(xù)、迅速增長(zhǎng)，生產(chǎn)成本不斷下降。
• 擴(kuò)大就業(yè)。
• 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、長(zhǎng)期預(yù)期效果好。
• 節(jié)約能源和資源。

作為構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，“準(zhǔn)則”是根據(jù)區(qū)域工業(yè)發(fā)展的總體情況而抉擇發(fā)展先后的規(guī)范。但是準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“規(guī)范”一定是動(dòng)態(tài)性的，必須隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)而超前變化。關(guān)鍵在于把握準(zhǔn)則的絕對(duì)變化性不影響一定階段相對(duì)的穩(wěn)定性。

（1）羅斯托準(zhǔn)則

又稱(chēng)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)最大準(zhǔn)則”，強(qiáng)調(diào)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響力。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家華爾特·惠特曼·羅斯托認(rèn)為，應(yīng)選擇擴(kuò)散效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群作為一國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持，加速發(fā)展，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。擴(kuò)散效應(yīng)的帶動(dòng)原理在于：一、回顧效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，對(duì)各種要素產(chǎn)生新的投入要求，從而刺激這些投入品的發(fā)展；二、旁側(cè)效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，如制度建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)等等；三、前向效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠誘發(fā)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或派生新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，甚至為下一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起新的平臺(tái)。

（2）收入彈性和生產(chǎn)率上升率準(zhǔn)則

又稱(chēng)“筱原基準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用力。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平早在上世紀(jì)五十年代中期就提出，產(chǎn)業(yè)的收入彈性和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)主要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)需求是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接、也是最大的原動(dòng)力，其結(jié)構(gòu)變化也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的原動(dòng)力。 “收入彈性”大的產(chǎn)業(yè)，因產(chǎn)品增加而帶來(lái)更大收入，進(jìn)而創(chuàng)造了更大需求，從社會(huì)獲得更大的發(fā)展動(dòng)力；生產(chǎn)率上升較快的產(chǎn)業(yè)有著較快的技術(shù)進(jìn)步速度，生產(chǎn)成本低，投入產(chǎn)出高，自然吸引資源向該產(chǎn)業(yè)移動(dòng)，從而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有更大的比例?！绑阍鶞?zhǔn)”的實(shí)質(zhì)在于從供求兩方面反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)在根源，其意向在于把收入彈性和生產(chǎn)率上升率高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，使之上升為支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則

又稱(chēng)“赫希曼標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)。支柱產(chǎn)業(yè)必須關(guān)聯(lián)度高，有較強(qiáng)的前向、后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠向各方向滲透，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)如何產(chǎn)生并起作用？市場(chǎng)擴(kuò)張。阿爾伯特·赫希曼認(rèn)為，市場(chǎng)擴(kuò)張能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，而生產(chǎn)的發(fā)展又能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求價(jià)格彈性與收入彈性?xún)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樾枨髢r(jià)格彈性和收入彈性大表明該產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，這樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有可能比較順利地成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則

根據(jù)德國(guó)歷史學(xué)派先驅(qū)李斯特扶持幼小產(chǎn)業(yè)、保護(hù)民族工業(yè)的學(xué)說(shuō)，在國(guó)際市場(chǎng)背景下，扶持本國(guó)暫時(shí)相對(duì)幼小的新興產(chǎn)業(yè)，盡管短期內(nèi)比較成本較高，但在政府保護(hù)下經(jīng)過(guò)努力，就可以扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)費(fèi)用劣勢(shì)，贏得比較優(yōu)勢(shì)。

據(jù)此，應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光關(guān)注產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)，尤其是在后發(fā)國(guó)家和地區(qū)，參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)的支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)更替，把在先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)曾經(jīng)帶動(dòng)或正在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，但在本國(guó)尚處于比較成本劣勢(shì)的新興幼小產(chǎn)業(yè)作為培育支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)國(guó)家扶持，使其比較費(fèi)用逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、區(qū)域優(yōu)勢(shì)與特色原則

地理環(huán)境，自然資源分布，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)習(xí)俗以及民族宗教信仰等客觀因素和既成現(xiàn)實(shí)，形成不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則，當(dāng)然首選有利于充分利用本地特有的自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并能適應(yīng)本地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的特色產(chǎn)業(yè)作為支柱。但是，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色形成應(yīng)當(dāng)建立于較大的比較范圍，才具有較高的優(yōu)勢(shì)水準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)力；還須進(jìn)一步區(qū)分絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是基于一個(gè)較大范圍內(nèi)以獨(dú)有資源所形成的、不可比、不可替代的優(yōu)勢(shì)；相對(duì)優(yōu)勢(shì)是在一定范圍內(nèi)、在同類(lèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位。具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)都能形成特色，都具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間，關(guān)鍵在于確實(shí)把握特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

2、有所不為，突出重點(diǎn)原則

“大而全”、“小而全”，觀望、攀比，這是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中常見(jiàn)的一種小生產(chǎn)習(xí)氣，是區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、生產(chǎn)效率低下、重復(fù)發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)的根源。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最根本的是資源市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)地區(qū)不可能所有產(chǎn)業(yè)都同樣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此在支柱產(chǎn)業(yè)的選擇中必須堅(jiān)持有所不為，突出重點(diǎn)的原則，選擇一、二個(gè)具有確定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作為突破口，形成“支柱”；再?lài)@“支柱”培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)群，支撐整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

3、技術(shù)開(kāi)發(fā)原則

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)必須最大限度地增加其科技含量和發(fā)展?jié)摿?，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)水平是產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代的決定性因素；科學(xué)技術(shù)的推廣運(yùn)用還有利于節(jié)約能源，降低成本，保護(hù)環(huán)境，并且有助于提高生產(chǎn)管理水平，延長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)的生命周期。只有源源不斷地將新的科學(xué)技術(shù)注入支柱產(chǎn)業(yè)，才能使其適應(yīng)市場(chǎng)變化，不斷向深度和廣度發(fā)展，達(dá)到投資成本利潤(rùn)最大化。

4、規(guī)模帶動(dòng)原則

規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)規(guī)模效應(yīng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條定律：一、企業(yè)規(guī)模大更有利于適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化分工，更有利于現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理和技術(shù)開(kāi)發(fā)；二、較大規(guī)模的企業(yè)由于各種生產(chǎn)要素相對(duì)集中，從而有條件較先使用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化而更新產(chǎn)品、提高品質(zhì)，提高市場(chǎng)占有率；三、規(guī)模較大的企業(yè)有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力、資本積累能力和自我發(fā)展能力。規(guī)模越大，其產(chǎn)學(xué)研結(jié)合得越好，并內(nèi)部機(jī)制健全，則掌握和利用各種信息的能力就越大，自我發(fā)展能力相對(duì)越強(qiáng)，因而越具帶動(dòng)效應(yīng)。

5、扶持培育原則

支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大的“原動(dòng)力”是市場(chǎng)作用，但并不等于作為市場(chǎng)宏觀調(diào)控主體的政府可以放手不管，“無(wú)為而治”。政府必須采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)措施以補(bǔ)救市場(chǎng)本身的缺陷，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。尤其在我國(guó)，市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，市場(chǎng)本身的盲目性和滯后性，市場(chǎng)信息的屏蔽以及政治、軍事和各種非經(jīng)濟(jì)因素影響客觀存在，政府更有必要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范作用和行政干預(yù)來(lái)引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施有利于支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資政策來(lái)擴(kuò)大和改善投資、融資機(jī)制；加強(qiáng)能源、交通和信息等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，保證生產(chǎn)正常運(yùn)行；擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)向境外發(fā)展，盡快形成跨國(guó)大集團(tuán)和公司。

1、一般標(biāo)準(zhǔn)

考察一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)，最終須將一系列準(zhǔn)則、原則量化為相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。一般的指標(biāo)體系建立包括如下幾個(gè)方面：

a．生產(chǎn)率上升率標(biāo)準(zhǔn)

以一定的生產(chǎn)率增長(zhǎng)值來(lái)反映產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特征。筱原的生產(chǎn)率概念是勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率、能源生產(chǎn)率等諸生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的加權(quán)平均。在一定時(shí)期，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)快，生產(chǎn)成本相應(yīng)也下降快，經(jīng)濟(jì)效益就比較好，因而加快發(fā)展生產(chǎn)率增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè)就能較快提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。其理論內(nèi)涵就是通過(guò)供給變化來(lái)反映支柱產(chǎn)業(yè)科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的基本特征；實(shí)際意義就是政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展代表先進(jìn)技術(shù)，并具較高經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。

b．收入彈性標(biāo)準(zhǔn)

表示人均國(guó)民收入每增加一個(gè)單位時(shí)對(duì)某一產(chǎn)品需求量的變化額。這種對(duì)應(yīng)關(guān)系反映在價(jià)格不變條件下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求增加率與人均國(guó)民收入增加率之比率上，收入彈性大于1，說(shuō)明隨著收入增加，需求增加更快；收入彈性小于1，說(shuō)明隨著收入增加，需求增長(zhǎng)慢于收入增長(zhǎng)。顯然，隨著人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)，收入彈性高的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重將逐漸提高，選擇這些產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，符合市場(chǎng)法則，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)。其理論內(nèi)涵是通過(guò)需求變化反映產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景，獲得加快發(fā)展的依據(jù)；實(shí)際意義就是政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持那些提供國(guó)民收入多和收入彈性高的產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界銀行報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析，人均收入從390~1230美元的國(guó)家，收入彈性分別為：運(yùn)輸和交通設(shè)備1.91，電器1.45，娛樂(lè)1.40，家用商品和服務(wù)1.28，香煙 1.20，燃料電力1.15，酒1.08，服裝1.04，食品0.69。

c．產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度標(biāo)準(zhǔn)

反映特定產(chǎn)業(yè)在投入產(chǎn)出上對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的前、后向關(guān)聯(lián)程度。影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)才有能力促進(jìn)和帶動(dòng)所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其理論內(nèi)涵是通過(guò)產(chǎn)業(yè)間相互作用的關(guān)系變化來(lái)反映支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的直接推動(dòng)作用；實(shí)際意義是政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持那些能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家計(jì)委政策研究室在《中國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)振興方略》一書(shū)中提出了考察我國(guó)目前四大支柱產(chǎn)業(yè)的九項(xiàng)量化指標(biāo)：一、工業(yè)增加值在GNP中的比重達(dá)到5%左右，產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值8%左右；二，出口創(chuàng)匯穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)占有份額上升，行業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口由凈進(jìn)口變?yōu)閮舫隹?；三、就業(yè)人員占全國(guó)就業(yè)人員總數(shù)的比重有所提高，同時(shí)在緊密相關(guān)的工業(yè)部門(mén)和服務(wù)行業(yè)就業(yè)人員大量增加；四、行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均大于1；五、較高的產(chǎn)業(yè)集中度和骨干企業(yè)的市場(chǎng)占有率，集約化、社會(huì)化的大生產(chǎn)方式，配套協(xié)作的企業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)；六、與國(guó)際同行業(yè)比較，技術(shù)比較成熟；七、需求收入彈性高于1，大體在1.5左右；八、經(jīng)濟(jì)效益好，附加價(jià)值率一般在25~40%；九、具有高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總增長(zhǎng)率的、持續(xù)的、較高的部門(mén)增長(zhǎng)率。

2、相關(guān)因素

完整的支柱產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系還應(yīng)當(dāng)考察如下因素：社會(huì)狀況——政治安定、法制健全和社會(huì)公平；人口素質(zhì)——平均年齡、受教育程度、體質(zhì)、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等非經(jīng)濟(jì)因素；技術(shù)創(chuàng)新能力——包括整個(gè)地區(qū)宏觀的和產(chǎn)業(yè)內(nèi)微觀的科學(xué)技術(shù)水平、研發(fā)能力；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)條件——交通運(yùn)輸、物流、郵電通訊等；資金保障體系——投資融資渠道、資金籌措方式等；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)——區(qū)域內(nèi)規(guī)模較大、效益較好、市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)業(yè)。

指標(biāo)的選擇必須具有客觀性，盡可能排除主觀因素的影響；可行性，盡可能采用有數(shù)據(jù)支撐的指標(biāo)，而對(duì)數(shù)據(jù)不可得的指標(biāo)只能舍棄；相對(duì)性，為準(zhǔn)確反映每一行業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中所處的地位，選用的指標(biāo)應(yīng)是相對(duì)指標(biāo)，即采用某一行業(yè)與本區(qū)域其他行業(yè)同一指標(biāo)相比的指數(shù)形式，由此來(lái)考察支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的不同屬性；動(dòng)態(tài)性，確定工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不僅是不同行業(yè)之間靜態(tài)比較的結(jié)果，而且也是反映它們動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。為此，比較過(guò)程應(yīng)考慮指標(biāo)的時(shí)間因素，通過(guò)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化判斷支柱產(chǎn)業(yè)在常態(tài)下的未來(lái)變化趨勢(shì)。

3、地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)選擇的特定基準(zhǔn)

地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)必須順應(yīng)國(guó)家振興支柱產(chǎn)業(yè)的方向，大體要以國(guó)家確定的支柱產(chǎn)業(yè)范圍及其選擇標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，同時(shí)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的制約因素及在全國(guó)的正向作用，增加特定選擇基準(zhǔn)：

a．產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱系數(shù)

目標(biāo)期內(nèi)某產(chǎn)業(yè)（或子產(chǎn)業(yè)）增加值占地區(qū)工業(yè)增加值（或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重與區(qū)域內(nèi)或全國(guó)平均水平之比。若大于1可選，小于1則應(yīng)十分慎重。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱還體現(xiàn)為市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)。市場(chǎng)占有率表明該產(chǎn)業(yè)滿(mǎn)足國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)批量的要求，其重點(diǎn)子產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量在全國(guó)市場(chǎng)占有率應(yīng)在5%以上；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)的含義是：當(dāng)其數(shù)值大于1時(shí)，意味著市場(chǎng)占有率大于產(chǎn)值比重，即產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱系數(shù)的意義在于使地區(qū)充分考慮其產(chǎn)業(yè)素質(zhì)水平以及在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，理性判斷風(fēng)險(xiǎn)利弊。

b．比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)

由比較集中率系數(shù)、比較輸出率系數(shù)、比較生產(chǎn)率系數(shù)、比較利稅率系數(shù)的乘積構(gòu)成的一個(gè)綜合指標(biāo)。一般而言，支柱產(chǎn)業(yè)的比較輸出系數(shù)都應(yīng)大于1。數(shù)值越大，證明該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的區(qū)際商品率越高，即高于全國(guó)平均輸出率。而當(dāng)比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)大于1時(shí)，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)與全國(guó)平均水平比較具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，數(shù)值越大，說(shuō)明相對(duì)優(yōu)勢(shì)也越大。比較生產(chǎn)率指標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的地區(qū)間比較，比值大于1時(shí)，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率高于全國(guó)平均水平。比較利稅系數(shù)大于1，則說(shuō)明地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與全國(guó)同產(chǎn)業(yè)平均水平相比具有優(yōu)勢(shì)，小于1時(shí)則處劣勢(shì)；而當(dāng)用該指標(biāo)與地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)作比時(shí)，則CT（比較值）值越大越好，選擇CT值大的產(chǎn)業(yè)作為 “支柱”，才能擔(dān)負(fù)起整個(gè)區(qū)域上繳國(guó)家財(cái)政收入和發(fā)展地方基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重任。

從比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)的構(gòu)成可以看出，所謂“比較優(yōu)勢(shì)”包括“外生”和“內(nèi)生”兩個(gè)方面，其指歸在于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。外生優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)“看不見(jiàn)的手”的作用，只要市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制起作用，只要存在資源稀缺性，比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移而客觀地發(fā)生作用；內(nèi)生優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部通過(guò)后天的專(zhuān)業(yè)化學(xué)習(xí)獲得或通過(guò)投資創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)積累而人為生發(fā)的，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模報(bào)酬遞增、不完全競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)積累。因此，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在對(duì)比較優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)含的價(jià)值量的利用和管理的效率：在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，通過(guò)有效管理降低成本，提高效率。欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其要明確自己的比較優(yōu)勢(shì)之所在。

c．完全就業(yè)系數(shù)

一定時(shí)期內(nèi)地方某產(chǎn)業(yè)直接吸納就業(yè)、擴(kuò)展帶來(lái)機(jī)會(huì)就業(yè)以及社會(huì)貢獻(xiàn)就業(yè)總體上升速度與地方工業(yè)就業(yè)平均增長(zhǎng)率之比，若接近或超過(guò)則可行。這一標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重考慮了對(duì)地區(qū)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)的權(quán)衡。國(guó)家選擇支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)行有限目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展，對(duì)資金和就業(yè)約束不十分在意，而地方政府必須直面這些問(wèn)題。一般認(rèn)為，當(dāng)系數(shù)大于1時(shí)，這一產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)全面增長(zhǎng)，適宜作為支柱產(chǎn)業(yè)。

d．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)

反映某一產(chǎn)業(yè)全方位經(jīng)濟(jì)效益。由下屬六個(gè)單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)加權(quán)求和而得到：增加值率、產(chǎn)品銷(xiāo)售率、資金利稅率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。各指標(biāo)權(quán)重的求得方式：如果認(rèn)為兩個(gè)指標(biāo)同等重要?jiǎng)t取1，一個(gè)指標(biāo)略重要?jiǎng)t取2，重要取3，重要得多取4，極重要取5，反之則取倒數(shù)，依次類(lèi)推。對(duì)各指標(biāo)兩兩比較并列出矩陣，矩陣中各行自乘后再按所取的6個(gè)指標(biāo)數(shù)開(kāi)6次方根，每個(gè)指標(biāo)6次方根值與這6個(gè)指標(biāo)方根值之和相比較得出的比值，即為各指標(biāo)的權(quán)重值。 這六項(xiàng)指標(biāo)也是一般支柱產(chǎn)業(yè)分析模型中采用的變量因素。

e．特色產(chǎn)業(yè)或子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

特色產(chǎn)業(yè)指地區(qū)資源條件中有高于或低于國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次的產(chǎn)業(yè)條件，對(duì)提高和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有特殊作用的產(chǎn)業(yè)。比如內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特定優(yōu)勢(shì)，沿海開(kāi)放地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，以及一些地區(qū)的特種工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。特殊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提出擴(kuò)大了支柱產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，有助于地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，而在大局上又豐富了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模小的區(qū)域是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的一條蹊徑。