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正當競爭

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1.什么是正當競爭[1]

正當競爭是指采用合法、道德、體面手段所進行的競爭。我國《反不正當競爭法》第2條第1款明確規(guī)定:“經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德。”也就是說,在市場交易中,經(jīng)營者行為符合法律原則與商業(yè)道德的,就是正當競爭。

2.正當競爭的特征[2]

正當竟爭經(jīng)營者在市場交易中,遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業(yè)道德而進行的競爭行為。一般來說,正當競爭具有以下特征:

1.正當競爭具有合法性。正當競爭是遵守國家法律、法規(guī),按照自愿、平等、公平和誠實信用的原則進行的。

2.正當競爭符合公認的商業(yè)道德,是一種文明的競爭

3.正當競爭具有公益性。正當競爭從客觀上來講,具有社會公益的特性,不僅有利于經(jīng)營者、消費者,也利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.正當競爭的標準[3]

正當競爭的標準主要有兩個:

第一,正當競爭必須是公平競爭和誠實競爭。公平和誠實是市場競爭賴以正常運行和健康發(fā)展的基本條件,也是認定正當競爭的主要事實標準。公平不僅是指競爭各方的法律地位平等,而且也指競爭者所采取的競爭手段、競爭方法和通過競爭所追求的目標,應(yīng)符合市場自然法則的基本要求,競爭者公平地接受競爭結(jié)果和優(yōu)勝劣汰的含義。誠實則是指在競爭中競爭者必須恪守誠實信用原則,不得采用不正當手段從事市場交易,損害競爭對手。

第二,正當競爭必須是合法競爭,必須是符合國家法律法規(guī)的競爭行為。凡是符合競爭法律規(guī)定的行為就屬于正當競爭;反之,則屬于不正當競爭。

4.正當競爭的基本條件[4]

商品經(jīng)濟條件下的競爭是以價值規(guī)律為前提的,并依據(jù)相應(yīng)的競爭規(guī)律發(fā)揮作用。也就是說,它客觀上要求交換必須貫徹等價原則,亦即我們通常所說的公平交易和公平競爭。然而,在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,并不是所有的交易和競爭都能做到公正、公平、公開的。在公平交易中實現(xiàn)公平競爭,需要具備一定的條件,主要包括明確的市場主體、完善的市場體系、健全的市場法規(guī)和有效的宏觀調(diào)控等幾個方面。

1.明確的市場主體

市場主體是市場經(jīng)濟活動的參加者。市場經(jīng)濟活動有廣義和狹義之分。廣義的市場經(jīng)濟活動是指包括生產(chǎn)過程在內(nèi)的不斷重復(fù)、不斷更新的社會再生產(chǎn)過程。狹義的市場經(jīng)濟活動是指商品和勞務(wù)的買賣活動,它包括勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的實物形態(tài)的流轉(zhuǎn)和相應(yīng)價值形態(tài)的實現(xiàn),以及對這些市場經(jīng)濟活動的組織和管理工作等。因此,參與市場經(jīng)濟活動的賣方、買方、中介方、協(xié)調(diào)控制方等都是市場主體。具體來說,它包括企業(yè)、居民、政府和其他非贏利性機構(gòu),它們共同構(gòu)成市場主體,其中企業(yè)是最重要的市場主體,同時又是市場經(jīng)濟活動的競爭主體。

市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明,市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的各要素并不是同步發(fā)育成長的,而是以市場主體中企業(yè)的培育和成長為先導(dǎo)的。只有使企業(yè)真正面向市場,成為自主經(jīng)營、自負盈虧的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,才能圍繞這個市場中心來推動市場體系的發(fā)育和調(diào)控體系的形成??梢姡袌鲋黧w的明確界定,是市場經(jīng)濟形成和發(fā)展的最基本的前提。歷史地看,從原始社會末到奴隸社會和封建社會相當長的歷史時期里,商品經(jīng)濟發(fā)展還處于低級階段,其生產(chǎn)組織體系和經(jīng)濟細胞形態(tài)基本上是家庭、手工作坊或工場,而不是真正從事商品生產(chǎn)經(jīng)營的獨立的法人企業(yè),市場也只是商品交換的場所和領(lǐng)域,因此,資本主義生產(chǎn)方式確立之前的商品經(jīng)濟就不可能稱之為市場經(jīng)濟。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,18世紀60年代至19世紀中期西歐各國先后完成了產(chǎn)業(yè)革命,使現(xiàn)代大工業(yè)代替了手工業(yè),企業(yè)便成了市場的主體。隨著企業(yè)這個市場主體的不斷培育和成長,市場體系也逐漸發(fā)育成熟,最終把資本主義社會的商品經(jīng)濟推進到現(xiàn)代市場經(jīng)濟的新階段。由此可見,企業(yè)作為市場主體的不斷完善,既是市場經(jīng)濟能否健康發(fā)育的基本前提,又是市場經(jīng)濟發(fā)育成熟的重要標志。

企業(yè)作為市場的主體,必須是明確的。所謂明確的市場主體,最根本的一條就是在經(jīng)濟學(xué)意義上明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系,在法律意義上明確其財產(chǎn)關(guān)系。由于市場經(jīng)濟淵源是以私有制為基礎(chǔ)社會化的商品經(jīng)濟,并經(jīng)歷了上百年的發(fā)展歷史,因此,它的市場主體即企業(yè)的產(chǎn)權(quán)從一開始就是明確的,并得到法律的確認和保護。我國目前正處在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的重要歷史時期,理順國家與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確界定其產(chǎn)權(quán),塑造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,對于建立和完善競爭性的市場體制,是一項帶有基礎(chǔ)性的根本任務(wù),也是制止壟斷和不正當競爭行為,確保資源合理配置的根本性舉措。

2.完善的市場體系

建立一個機制健全、結(jié)構(gòu)完整的市場體系是確保市場主體進行公平競爭的又一個基本條件。所謂市場體系,就是商品交換關(guān)系中的各種市場密切聯(lián)系、相互制約的有機統(tǒng)一體。市場體系是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),從交換對象看,市場體系結(jié)構(gòu)包括商品市場、金融市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場和房地產(chǎn)市場等。

(1)商品市場商品市場是商品交換的場所和領(lǐng)域,在市場體系中居于基礎(chǔ)性地位,發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。商品市場主要是指消費品市場和生產(chǎn)資料市場。

消費品市場是消費品生產(chǎn)部門實現(xiàn)其產(chǎn)品價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是廣大消費者購買消費品的場所。只有經(jīng)過消費品市場,消費者購買到自己生活所需要的各種消費品,其物質(zhì)文化生活需要才能得到最終滿足,消費品生產(chǎn)的最終目的才算實現(xiàn)。可見,消費品市場是直接聯(lián)系消費品的生產(chǎn)消費的重要紐帶。

生產(chǎn)資料市場是生產(chǎn)資料交換場所的總稱,是市場體系中重要的組成部分,完善的生產(chǎn)資料市場一般具有三個特點:一是通暢性,即生產(chǎn)資料市場實現(xiàn)充分有效的競爭,生產(chǎn)資料可以在各地市場流動,各企業(yè)可以自由地進入和退出各地的生產(chǎn)資料市場。二是廣泛性,即除了極少數(shù)重點工程所必須的重要生產(chǎn)資料由國家或有關(guān)物資流通管理部門控制以外,幾乎所有生產(chǎn)資料都進入生產(chǎn)資料市場流通。三是多樣性,即生產(chǎn)資料的交易方式應(yīng)當根據(jù)具體不同的交易對象采取靈活多樣的方式。

(2)金融市場。金融市場就是資金融通的場所和資金融通的關(guān)系的總和。建立和完善金融市場是我國金融體制改革的重要內(nèi)容,它對于保證資金合理流動,提高資金使用效益發(fā)揮著重要作用,是國家對市場經(jīng)濟進行有效宏觀調(diào)控得以實現(xiàn)的市場基礎(chǔ)??傮w上看,金融市場應(yīng)包括資金市場、外匯市場、黃金市場、金融租賃市場、抵押市場和保險市場等。

資金市場是金融市場的一部分,它包括短期資金市場和長期資金市場兩種。短期資金市場又稱貨市市場,是短期資金供求的場所。它還可細分為短期資金拆借市場、短期債券市場和票據(jù)貼現(xiàn)市場。短期拆借能滿足借款者短期資金不足之需,其期限最短為一天,最長為一年,利率隨行就市。短期債券指一年期以內(nèi)的各種債券,持券人可以按規(guī)定到期取得本息,也可以到市場出賣、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。票據(jù)貼現(xiàn)指匯票、本票、支票的持有者需要現(xiàn)金時,可憑票到金融機構(gòu)申請?zhí)崆白儸F(xiàn),但要扣除未到期的利息。

長期資金市場又稱資本市場、證券市場,是長期資金供求的場所。長期資金市場是期限在一年以上的中長期資金借貸活動的場所。通常把一年至五年期借貸活動稱作中期市場,五年期以上的稱作長期市場。中長期借貸市場、中長期債券市場和股票市場,構(gòu)成完整的長期資金市場。長期資金市場上的主要供給者是國內(nèi)外的保險公司、投資公司、儲蓄銀行以及各種基金組織等金融機構(gòu)。長期資金市場上的需求者主要是國內(nèi)外的工商企業(yè)、政府機構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)營者。完善的資金市場既有直接金融交易,也有間接金融交易。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟的貨幣化程度和信用化程度逐步提高,亦即貨幣經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,這樣對資金運用的要求以及金融市場在市場體系中所處的地位就越來越重要,以至于金融市場的發(fā)育程度直接標志著市場經(jīng)濟的成熟程度。

(3)勞動力市場。勞動力市場是勞動力交換或流動場所的總稱,是生產(chǎn)要素市場的一種。勞動力交換雖然不同于一般商品流通資金運動,交換的對象是具有勞動能力的生產(chǎn)者,但是,勞動力的交換同樣要遵循等價交換的原則,同時還要受勞動力供求、勞動力價格和市場調(diào)節(jié)機制的制約,資本主義經(jīng)濟制度下,勞動力是商品,勞動力的買賣體現(xiàn)了一種剝削與被剝削的關(guān)系。在社會主義經(jīng)濟制度下,勞動力是否是商品的問題的爭論由來已久。隨著改革開放的不斷深入,建立社會主義市場經(jīng)濟體制越來越需要形成勞動力能夠通暢流動和交換的場所和機制。黨的十四屆三中全會《決定》已明確地寫進了“勞動力市場”的內(nèi)容,這是一個理論上和實踐上的重要突破。勞動力的這種交換和流動在總體上并不具有剝削與被剝削關(guān)系的性質(zhì),而是實現(xiàn)勞動力資源合理配置與流動的客觀要求?,F(xiàn)階段我國勞動力市場主要有以下幾種交換關(guān)系和形式:勞動者與國有企業(yè)、集體企業(yè)之間的勞動力交換關(guān)系;勞動者相互之間的勞動力交換關(guān)系;勞動者與個體經(jīng)營之間的勞動力交換關(guān)系;勞動者與資本之間的交換關(guān)系。勞動力市場的形成和發(fā)展,在市場體系中占有重要地位。首先,它有利于打破分配制度上的“大鍋飯”、“鐵飯碗”,克服平均主義傾向,充分調(diào)動廣大勞動者的積極性、主動性創(chuàng)造性。其次,它能夠推動人才合理流動,有利于勞動力資源的有效配置,真正做到人盡其才。再次,有利于從根本上改革過去的用工制度,加快企業(yè)改革步伐,重塑社會主義市場經(jīng)濟體制所必需的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。進而,這也成為建立公平交易和公平競爭機制所需要的基本條件。

(4)技術(shù)市場。技術(shù)市場是指知識形態(tài)的技術(shù)商品轉(zhuǎn)讓的交換關(guān)系的總和。技術(shù)成為一種知識形態(tài)的商品,并通過市場交換進行廣泛傳播,是在社會分工和商品經(jīng)濟比較發(fā)達的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是伴隨科學(xué)技術(shù)的進步而出現(xiàn)的。技術(shù)作為一種無形的商品,是復(fù)雜勞動的結(jié)晶,它本身不僅有使用價值,同時也有價值。技術(shù)市場作為商品市場的重要組成部分,具有一般商品市場的共同特征,但又不同于一般商品市場。其特性表現(xiàn)在:①技術(shù)市場僅限于知識形態(tài)商品的交易;②由于技術(shù)商品必須具有的獨創(chuàng)性、新穎性和品種數(shù)量的單一性,因而技術(shù)市場交易具有專業(yè)性特點;③交易方式具有多樣性,技術(shù)商品作為特殊的知識產(chǎn)品,可以通過不同的載體來儲存、傳遞和表現(xiàn),由于載體不同,傳遞方式不同,引發(fā)的交易方式也不同。

(5)信息市場。信息市場是指信息作為商品按照等價交換原則所進行的交換關(guān)系的總和。信息的搜集、整理、分析、儲存和傳遞,都要耗費人們一定的勞動,因而它作為商品同樣具有使用價值和價值。信息通過信息市場交換,使其使用價值和價值得以實現(xiàn)。信息市場按信息商品的最終用途,可分為三類:①提供商情的信息市場;②提供科技信息市場;③為信息作業(yè)提供物質(zhì)手段服務(wù)的市場。建立和發(fā)展信息市場,通過市場使各種信息得以廣泛交流和傳遞,能夠更好地發(fā)揮其作用,促進經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高。

(6)房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)市場是指土地使用權(quán)和房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與出租的特種商品市場。在我國,土地歸國家和集體(農(nóng)村耕地)所有,不是典型商品,不能自由買賣。但在市場經(jīng)濟條件下,由于土地是重要的生產(chǎn)條件,所以土地的征用和使用,土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,都必須是有償?shù)?,要考慮絕對地租級差地租,實行有償使用原則。目前,我國的土地市場大體分為三級:一級土地市場是由國家的地產(chǎn)機構(gòu)進行壟斷經(jīng)營的市場,即國家有償征用集體所有制土地和有償出租國有土地使用權(quán)所形成的市場。二級土地市場是指土地開發(fā)市場,即具有法人資格的土地開發(fā)公司對土地進行綜合開發(fā)、經(jīng)營所形成的市場。三級市場是指用地單位之間進行土地使用權(quán)交易所形成的市場。上述三級市場是相互聯(lián)系、相互補充的。由于土地開發(fā)和房屋等建筑物的建設(shè)有著密切的關(guān)系,所以房產(chǎn)市場與地產(chǎn)市場合二為一,形成房地產(chǎn)市場,房屋等建筑物產(chǎn)權(quán)的商品化,必然形成其交易市場。發(fā)展和完善房地產(chǎn)市場,有利于使建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),促進整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,也有利于房地產(chǎn)資源的合理配置,并有利于合理引導(dǎo)消費,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造寬松環(huán)境。

總之,完善的市場體系,以及作為其不可缺少構(gòu)成內(nèi)容的合理的市場結(jié)構(gòu)和通暢的市場機制,是各市場經(jīng)濟主體進行公平交易和公平競爭所不可缺少的重要基本條件,當這個條件不具備或不完全具備時,交易和競爭的公平性、公正性、公開性就會受到相應(yīng)的影響,從當前我國市場體系發(fā)育的現(xiàn)狀來看,積極培育要素市場是當務(wù)之急。因此,黨的十四屆三中全會《決定》要求,“當前培育市場體系的重點是發(fā)展金融市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場和信息市場等?!敝挥信嘤桶l(fā)展出成熟的市場體系,才能真正有效地發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,從而為各種市場主體開展公平、公正、公開的市場競爭創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

3.健全的市場法規(guī)

市場經(jīng)濟在一定意義上講就是法制經(jīng)濟,要實現(xiàn)各競爭主體相互間的平等競爭,就必須有相應(yīng)的法律法規(guī)作保證。健全的市場法規(guī)是確保公平交易、平等競爭的第三個基本條件。

我國社會主義市場經(jīng)濟正在建立、健全,建立社會主義市場經(jīng)濟體制是經(jīng)濟體制的根本性變革,是一項艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它涉及到經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的各個方面,這就必然要求有相應(yīng)的社會主義法制作保證。社會主義市場經(jīng)濟體制根本不同于原來的高度集中的計劃經(jīng)濟體制,它是要求獨立自主的企業(yè)組織、競爭性的市場體系和新的宏觀調(diào)控體系來實現(xiàn)社會資源的配置,表現(xiàn)為一種法制經(jīng)濟。法律是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

(1)法律是適應(yīng)商品經(jīng)濟的需要而產(chǎn)生的。從商品經(jīng)濟產(chǎn)生的歷史來看,由于社會的發(fā)展和商品經(jīng)濟的出現(xiàn),產(chǎn)生了這樣一種需要,即把每天重復(fù)著的交換生產(chǎn)品的行為同一個共同規(guī)則囊括起來,設(shè)法使個人服從交換的一般條件,這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣,后來演變成為法律,市場經(jīng)濟是發(fā)達的商品經(jīng)濟,更需要法律的調(diào)整。

(2)市場主體的經(jīng)濟行為需要法律規(guī)范。市場主體是自主經(jīng)營的企業(yè),它有兩個方面需要法律規(guī)范:一方面企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題,企業(yè)能夠使全部法人財產(chǎn)權(quán)而不受侵犯地自主經(jīng)營需要法律保證;另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營中,必然要追求自己的經(jīng)濟利益,那么,一旦企業(yè)對利益關(guān)系采取非正當競爭手段,損害其他自主經(jīng)營的企業(yè)或國家的利益,這也需要法律規(guī)范。沒有法律規(guī)范,市場經(jīng)濟就難以運行。

(3)市場運行的規(guī)則需要靠法律來構(gòu)筑維系。市場是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),市場運行就是市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn),而市場運行的各項規(guī)則要靠法律來構(gòu)筑。市場運行有眾多的規(guī)則,如金融市場規(guī)則、生產(chǎn)資料市場規(guī)則、勞動力市場規(guī)則等等。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定。因為法律手段具有嚴密性、規(guī)范性、公開性,以及國家的強制性和相對穩(wěn)定性等特點,可以從根本上規(guī)范經(jīng)濟和社會生活運行,沒有行之有效的法律,市場經(jīng)濟就不可能有效運轉(zhuǎn)。

(4)市場經(jīng)濟的調(diào)控需要在法律界定的范圍內(nèi)進行。建立社會主義市場經(jīng)濟體制和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,國家必須建立健全與此相適應(yīng)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是:保持經(jīng)濟總量的基本平衡,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,推動社會進步。宏觀調(diào)控主要采取以財政政策貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等手段的經(jīng)濟辦法,并采取相應(yīng)的法律手段和必要的行政手段??傊?,在市場經(jīng)濟條件下,政府部門對企業(yè)以及宏觀經(jīng)濟活動的調(diào)控,必須依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī),而不能像過去計劃經(jīng)濟體制那樣直接干預(yù)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。這就要求政府部門特別是經(jīng)濟管理綜合部門的宏觀管理和日常調(diào)控必須在法律界定的范圍內(nèi)進行。

(5)市場競爭的公平開展需要法律保障。市場經(jīng)濟的核心是公平競爭。公平競爭就是自由、等價交換。沒有自由交,換,商品就很難流通;生產(chǎn)再多的產(chǎn)品,不能實現(xiàn)等價交換,就不能實現(xiàn)其內(nèi)在價值和獲得利潤,生產(chǎn)者就沒有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的積極性。商品生產(chǎn)者要求平等、自主、自由地等價交換,進行公平競爭,就要求法律保障。同樣,消費者為了維護自己的合法權(quán)益,也要求法律保護。沒有這種法律保障,市場經(jīng)濟同樣不可能有效運轉(zhuǎn)。

總之,市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟,無論是企業(yè)作為市場主體所進行的各種經(jīng)濟活動,還是政府作為宏觀經(jīng)濟管理者所進行的各種調(diào)控活動,都必須納入法制化的軌道,企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營,政府依法進行行政管理,是市場經(jīng)濟的客觀內(nèi)在要求。從市場經(jīng)濟的發(fā)展歷史來看,無論是美國、德國、日本、法國等發(fā)達市場經(jīng)濟國家,還是韓國、新加坡等市場經(jīng)濟的后起之秀,都有一個共同的特點,這就是具有健全的企業(yè)法制,以及與之相聯(lián)系的政府法制直至整個社會的法制。沒有健全的法制,是絕對不可能培育出成熟的市場經(jīng)濟的,從而也就不可能實現(xiàn)公平交易、平等競爭。

4.有效的宏觀調(diào)控

大量的實踐表明,市場雖能在資源配置中有效地發(fā)揮作用,但它并不是萬能的,也有其弱點和不足的方面。這就是通常所說的在市場經(jīng)濟中存在著“市場失靈”、“市場失敗”的問題?!笆袌鍪ъ`”主要表現(xiàn)在:

一是市場功能有缺陷。例如,有些當事人不付任何代價便可得到來自外部的經(jīng)濟好處,如興建道路可以帶來附近地價上漲,出現(xiàn)所謂的“搭車”現(xiàn)象;有些當事人的活動會造成外部主體的利益損失而得不到補償,如工廠排放污染物對附近居民的損害。這類外部影響一般不可能通過市場價格表現(xiàn)出來,也就難以通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。

二是市場競爭有失靈。例如,市場上價值規(guī)律的作用往往導(dǎo)致壟斷,而壟斷反過來又會破壞市場機制,排斥競爭,從而導(dǎo)致效率的損失。

三是市場不能完全實現(xiàn)公正的收入分配。市場交易在原則上是平等的和等價的,但由于人們的資源稟賦不同,收入水平就會有差別。而且實際上由于市場價格隨著供求的波動而漲落,市場的自發(fā)調(diào)節(jié)容易引起收入差距擴大,從而偏離社會主義最基本的原則即社會公正。

四是市場調(diào)節(jié)本身具有一定的盲目性。因為市場調(diào)節(jié)是一種事后的調(diào)節(jié),加之企業(yè)和個人掌握的經(jīng)濟信息不足,微觀決策帶有一定的被動性和盲目性。因此,單靠市場本身并不能實現(xiàn)各市場主體間的公平競爭和經(jīng)濟運行的有序化,也并不能保持國民經(jīng)濟總量的綜合平衡和經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

市場本身的弱點和消極方面,是導(dǎo)致市場經(jīng)濟國家出現(xiàn)周期性經(jīng)濟衰退及其他經(jīng)濟社會矛盾的一個重要原則,也是這些國家逐漸實行和完善政府對經(jīng)濟的間接干預(yù)的重要原因。

市場的這些弱點和消極方面,在社會主義市場經(jīng)濟條件下也同樣存在。因此,實現(xiàn)政府有效的宏觀調(diào)控,糾正“市場失靈”是十分必要的,也是保持良好的經(jīng)濟秩序,實現(xiàn)正當競爭的重要條件之一。

5.正當競爭的作用[5]

正當競爭的作用主要是促使企業(yè)在技術(shù)上、管理上下功夫、比優(yōu)劣,從而使企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和組織管理水平不斷提高,企業(yè)素質(zhì)的改進和競爭能力的增強,進而能促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。因此,開展正當經(jīng)濟競爭是有利于國

6.正當競爭與不正當競爭的區(qū)分[1]

區(qū)分正當競爭與不正當競爭,關(guān)鍵是看競爭手段是否違反國家的法律,是否損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟秩序。正當競爭與不正當競爭的區(qū)別如下:

1.競爭時的動機與出發(fā)點不同。正當競爭從一開始就是在遵守國家法律、政策的前提下,以最低的消耗去獲得最大的利潤。不正當競爭卻是通過規(guī)避法律,或者直接違法的不正當商業(yè)行為,以獲得高額的非法利潤為動機。

2.競爭時所采用的手段不同。正當競爭是采取正當?shù)暮戏ㄊ侄?,主要是靠提高質(zhì)量、改進技術(shù)、降低成本、提高信譽來取得競爭的效果。不正當競爭采用的卻是與正當商業(yè)手段格格不入的違法行為為競爭手段,如假冒他人商標,名稱、地名的行為,賄賂或變相賄賂的行為,做虛假廣告的欺騙行為,等等來進行競爭。

3.法律后果和社會效果截然相反。正當競爭的開展,有效地保護了國家、集體和消費者的利益,提高了勞動生產(chǎn)率,促進了技術(shù)的進步,有利于經(jīng)濟的開展,因而受到法律的鼓勵和保護。不正當競爭,不僅損害了消費者的利益,不能提高勞動生產(chǎn)率和增加社會財富,而且還給國家財富帶來巨大的浪費,是法律必須禁止的。

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