宏觀調(diào)控體系是政府為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)，對宏觀經(jīng)濟運行進行干預(yù)、調(diào)節(jié)和控制而綜合運用各種政策和措施的總稱。

宏觀調(diào)控體系主要包括計劃、經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟法規(guī)和經(jīng)濟組織等調(diào)節(jié)體系。其主要職能是通過宏觀調(diào)節(jié)，在全社會的范圍內(nèi)自覺保持國民經(jīng)濟積極、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會經(jīng)濟效益。建立宏觀調(diào)節(jié)體系是社會主義商品經(jīng)濟運行的重要特征，是我國新經(jīng)濟運行機制的重要組成部分。

可以分為調(diào)控手段和調(diào)控方式兩個方面。

1、調(diào)控手段

政府采用經(jīng)濟的、法律的以及必要的行政手段，對宏觀經(jīng)濟運行進行調(diào)控。

1）法律手段

法律手段的內(nèi)容包括經(jīng)濟司法和經(jīng)濟立法兩個方面。經(jīng)濟立法主要是由立法機關(guān)制定各種經(jīng)濟法規(guī)，保護市場主體權(quán)益；經(jīng)濟司法主要是由司法機關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序，對經(jīng)濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟犯罪。

2）計劃手段

法律法規(guī)多為禁止性規(guī)定，即告訴人們“不能做什么”，而經(jīng)濟發(fā)展計劃則要告訴人們“應(yīng)該做什么”。市場經(jīng)濟并不排斥計劃，一國的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、區(qū)域發(fā)展、收入分配以及技術(shù)創(chuàng)新等，都需要國家經(jīng)濟發(fā)展計劃作為指導(dǎo)。國家經(jīng)濟發(fā)展計劃所明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求，是制定各種經(jīng)濟政策，包括財政政策、貨幣政策、外經(jīng)政策等的主要依據(jù)。市場經(jīng)濟的經(jīng)濟計劃具有長期性、宏觀性和戰(zhàn)略性三個特點。

3）經(jīng)濟手段

經(jīng)濟手段又稱市場參數(shù)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)，是市場經(jīng)濟運行的主要調(diào)控手段。市場參數(shù)包括價格、利率、稅率、匯率、工資以及稅收總額、國債總額、信貸總額、投資總額等指標(biāo)。為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)，政府以其擁有的行政資源和經(jīng)濟資源，對上述指標(biāo)進行分析、預(yù)測、監(jiān)測、干預(yù)、調(diào)節(jié)和控制，影響市場的運行和發(fā)展，達到宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)。

4）政府投資

以公有制為主體的社會主義市場經(jīng)濟，通過政府投資形成國有資產(chǎn)，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用。隨著政府管理經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變，政府的公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人的職能分開，國有資本更多地投向國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。需要由國有資本控股的企業(yè)，要實現(xiàn)投資主體的多元化，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，區(qū)別不同情況實行絕對控股和相對控股，以放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。

2、調(diào)控方式

1）直接調(diào)控與間接調(diào)控

直接調(diào)控是以指令性計劃和行政手段直接調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟運行，其主要方式有定量配給、額度管理、行政調(diào)撥等，實際上是一種超經(jīng)濟的強制性調(diào)節(jié)。直接調(diào)控的長處是集中統(tǒng)一，行動快，見效快，這在軍事戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、經(jīng)濟危機等非常時期是必要的。但在平常時期，直接調(diào)控導(dǎo)致經(jīng)濟控制過死，不利于調(diào)動企業(yè)的積極性。

間接調(diào)控是以指導(dǎo)性計劃和經(jīng)濟手段調(diào)控市場，再由市場引導(dǎo)企業(yè)，其主要方式是通過市場參數(shù)和經(jīng)濟杠桿，例如利率、稅率、匯率、價格等來影響市場的運行和發(fā)展。由于價格是基本的市場參數(shù)，所以間接調(diào)控又叫價格調(diào)節(jié)。間接調(diào)控的優(yōu)點是比較靈活，具有彈性，可以充分調(diào)動企業(yè)的積極性，增強宏觀經(jīng)濟運行的生機和活力。在市場經(jīng)濟體制下，宏觀經(jīng)濟調(diào)控應(yīng)以間接調(diào)控為主。

2）供給調(diào)控與需求調(diào)控

供給調(diào)控是指政府通過對總供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)，實現(xiàn)總供給與總需求的平衡。

需求調(diào)控是通過壓縮或擴張總需求的辦法，實現(xiàn)總供給與總需求的平衡。

如何處理供給調(diào)控與需求調(diào)控之間的關(guān)系應(yīng)視具體情況而定。在短期內(nèi)，當(dāng)社會生產(chǎn)能力過剩，資源有閑置時，應(yīng)把調(diào)控的側(cè)重點放在增加需求上；當(dāng)社會生產(chǎn)能力已經(jīng)充分動員，經(jīng)濟處于過熱狀態(tài)時，應(yīng)把調(diào)控的側(cè)重點放在壓縮需求上。在長期中，則必須發(fā)展生產(chǎn)，增加總供給，同時提高收入，擴大總需求，達到總供求在更高水平上的動態(tài)平衡。

3）實物調(diào)控與價值調(diào)控

實物調(diào)控又稱數(shù)量調(diào)控，即通過對具體的產(chǎn)品進行調(diào)控而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)平衡。實物調(diào)控是傳統(tǒng)計劃體制的基本調(diào)控方式。在這種條件下，要想獲得生產(chǎn)資料或生活資料，僅具有支付能力或貨幣是不夠的，還需要計劃指標(biāo)、票證等才行，所以又稱之為實物配給。隨著產(chǎn)品的數(shù)量越來越大，品種越來越多，實物配給的局限性也就越來越突出，越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

價值調(diào)控就是利用價值、貨幣等市場經(jīng)濟范疇對宏觀經(jīng)濟運行進行調(diào)控。實行價值調(diào)控機制，可以充分利用市場內(nèi)在功能在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。因此，調(diào)控機制應(yīng)轉(zhuǎn)向以價值調(diào)控為主。