數(shù)字信息資源是指所有以數(shù)字形式把文字、圖像、聲音、動畫等多種形式的信息存儲在光、磁等非紙介質(zhì)的載體中,通過網(wǎng)絡(luò)通信、計算機或終端再現(xiàn)出來的資源。

　　按照數(shù)字信息資源比較集中的分布地點，可將數(shù)字信息資源分為網(wǎng)絡(luò)信息資源、圖書館數(shù)字信息資源、檔案館數(shù)字信息資源三部分。其中，圖書館和檔案館的數(shù)字信息資源包括兩個方面：一方面是原有資料文獻的數(shù)字化，即紙質(zhì)型信息資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化；另一方面是直接形成數(shù)字形式的信息資源。特點有：

1. 數(shù)字化存儲和傳遞。
2. 數(shù)量巨大，增長迅速。
3. 內(nèi)容豐富，形式多樣。
4. 信息新穎，定期更新。
5. 信息的表達直觀、生動。
6. 免費資源豐富。
7. 穩(wěn)定性差，變化頻繁。
8. 信息組織的局部有序性與整體無序性。
9. 結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分布廣泛。
10. 信息質(zhì)量參差不齊，價值不一。

　　1、數(shù)字信息資源主要有以下兩種形式：

• 數(shù)據(jù)庫

　　數(shù)據(jù)庫是數(shù)字信息資源產(chǎn)生的最早的形式。按照所含信息的內(nèi)容，數(shù)據(jù)庫可以劃分為以下幾種類型。

1. 文獻書目數(shù)據(jù)庫：它是存儲某個領(lǐng)域原始文獻的書目，即二次文獻數(shù)據(jù)庫。如：美國工程索引數(shù)據(jù)庫（Ei Compendex），英國科學(xué)文摘數(shù)據(jù)庫（INSPEC），美國化學(xué)文摘數(shù)據(jù)庫（CA Search）等。
2. 數(shù)值型數(shù)據(jù)庫：它是專門提供以數(shù)據(jù)形式表示信息的一種源數(shù)據(jù)庫。
3. 事實型數(shù)據(jù)庫：其中包含對客觀事物的概念、屬性和變化情況的描述信息。這類數(shù)據(jù)庫也稱為信息指南數(shù)據(jù)庫。
4. 全文本數(shù)據(jù)庫：它是存儲文獻內(nèi)容全文或其中主要部分的數(shù)據(jù)庫，簡稱全文庫。
5. 圖像數(shù)據(jù)庫：它是用數(shù)據(jù)庫方式組織的圖像信息的集合。圖像數(shù)據(jù)庫為用戶提供的是圖像數(shù)據(jù)和圖像數(shù)據(jù)的檢索方法。例如通過衛(wèi)星遙測得到的地形圖信息庫、天氣云圖信息庫等都是圖像數(shù)據(jù)庫
6. 圖形數(shù)據(jù)庫：它是以數(shù)據(jù)庫方式組織的圖形信息集合。
7. 多媒體數(shù)據(jù)庫：它是數(shù)據(jù)庫技術(shù)與多媒體技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是將文本、圖形、圖像、聲頻、視頻等多種媒體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)結(jié)合為一體，并統(tǒng)一進行存取、管理和應(yīng)用的集成數(shù)據(jù)庫。

• 網(wǎng)絡(luò)信息資源

　　網(wǎng)絡(luò)信息資源是指以數(shù)字化形式記錄的，以多媒體形式表達的，分布式存儲在因特網(wǎng)不同主機上的，并通過計算機網(wǎng)絡(luò)通訊方式進行傳遞的信息資源的集合，是計算機技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)相互融合而形成的在因特網(wǎng)上可查找、利用到的信息資源。

　　2、數(shù)字信息資源主要有以下優(yōu)點：

　　①數(shù)字信息資源以磁性材料或光學(xué)材料為存儲介質(zhì)，存儲信息密度高，容量大，且可以無損耗地被重復(fù)利用。

　?、跀?shù)字信息資源以現(xiàn)代信息技術(shù)為記錄手段，以機讀數(shù)據(jù)的形式存在，可在計算機內(nèi)高速處理，可借助通信網(wǎng)絡(luò)進行遠距離傳播。 　　 　　③數(shù)字信息資源內(nèi)容豐富，可以是文字、圖表等靜態(tài)信息，也可以是集圖、文、聲、像于一體的動態(tài)多媒體信息，且各種類型的數(shù)據(jù)又可借助計算機實現(xiàn)任意的組合編輯。

　　④數(shù)字信息資源具有通用性、開放性和標(biāo)準化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，被每一個用戶所使用，是一種具有共享性的信息資源。

　　⑤數(shù)字信息資源具有高度的整合性。它不受時間、空間限制，可以實現(xiàn)跨時空、跨行業(yè)的傳播。

　　根據(jù)相關(guān)的研究成果，數(shù)字信息資源長期保存的成本主要來自5個方面：

　?、?數(shù)字倉儲和數(shù)字記錄長期保存功能成本，包括物理空間、數(shù)字倉儲和保存系統(tǒng)的軟硬件投入；

　　② 人力資源成本；

　?、郾４娣椒ê蛙浖倪M成本；

　?、?保存過程中的成本，包括資源整合、服務(wù)整合、確保資源可獲取性、使用仿真技術(shù)等。

　?、?公共服務(wù)、數(shù)字資源更新的時間間隔、資源選擇、技術(shù)監(jiān)控等可變成本

　　信息資源管理的宏觀調(diào)控體制是指與信息資源的采集、存儲、傳播、利用及其支撐技術(shù)相關(guān)的管理體系和制度，是從戰(zhàn)略高度對信息資源進行有效配置和合理使用的一整套調(diào)控方法。政府可以通過行政手段、政策法規(guī)等手段對本國的數(shù)字信息資源進行運用和組合，營造良好的信息資源有效配置的外部環(huán)境，從整體上促進我國信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

• 重視信息資源發(fā)展，加大資金投入

　　國家的重視和資金的投入是數(shù)字信息資源得以順利進行有力保障，財務(wù)投入不足網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)需要不斷加大資金投入,這是發(fā)展現(xiàn)代信息傳播事業(yè)及加強圖書館自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的根本保證。我國圖書情報部門大多處于經(jīng)費緊缺窘境,財力投入不足。數(shù)字化建設(shè)所需經(jīng)費就更沒有保障了。有些地方由于政府缺乏資金,數(shù)字信息資源建設(shè)進展緩慢,因此可以實行電子政務(wù)信息資源建設(shè)主體多元化的策略,制定優(yōu)惠的政策,吸引社會和企業(yè)資金參與建設(shè)。

• 宏觀規(guī)劃，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　為了加快我國信息化建設(shè)的步伐，國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組提出了我國信息化建設(shè)的基本指導(dǎo)方針，即“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享”。該準則同樣是指導(dǎo)我國數(shù)字信息資源配置的基本原則。在此指導(dǎo)下，要加強我國的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各種信息得以迅速、準確地得到處理和傳遞，最大限度地實現(xiàn)信息資源共享，并得到充分利用。為此，國家應(yīng)加大計算機網(wǎng)絡(luò)、電信等部門的建設(shè)，應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為公共事業(yè)來抓，讓網(wǎng)絡(luò)走進千家萬戶，使更多的人享受網(wǎng)絡(luò)帶來的益處，使數(shù)字信息資源得到更充分的利用。

• 宏觀調(diào)節(jié),整合信息資源

　　整合信息資源,盡量避免重復(fù)建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息規(guī)劃部門,以法律的形式確保其地位和措施的有效執(zhí)行。我國迄今沒有建立一個負責(zé)規(guī)劃和管理全國網(wǎng)絡(luò)信息開發(fā)的機構(gòu),這是我國網(wǎng)上信息低水平重復(fù)開發(fā)的根本原因。應(yīng)借鑒美國的管理模式, 美國聯(lián)邦政府?dāng)?shù)百個機構(gòu)都具有信息收集、處理和發(fā)布的職能,為避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費,美國政府專門設(shè)置了行政管理和預(yù)算局(OMB)。該局的主要職能是協(xié)調(diào)、審批各聯(lián)邦政府機構(gòu)提出的各種項目。在數(shù)字信息資源的有效整合上,中國數(shù)字圖書館發(fā)展戰(zhàn)略組不僅正在積極籌建中國“國家數(shù)據(jù)中心”,而且提出了在語言、文化相近的區(qū)域、國家之間建立大型的數(shù)字圖書館合作測試基地即“數(shù)字圖書館區(qū)域合作中心”的建議。在他們的積極推進下,各地的信息中心相繼籌建。我國應(yīng)及時建立一個類似于美國的OMB的機構(gòu),規(guī)劃全國各類信息的開發(fā)、布局, 在內(nèi)容和功能上明確分工、技術(shù)標(biāo)準和數(shù)據(jù)格式上統(tǒng)一同時成為信息市場運作的行政監(jiān)管機構(gòu),規(guī)范整個信息市場的行為。

• 制訂完善的信息政策和信息法規(guī)

　　信息政策和法規(guī)是對信息系統(tǒng)運行機制進行調(diào)節(jié)的一整套政策體系和法律規(guī)范,是指導(dǎo)信息事業(yè)發(fā)展的策略和原則，也是是政府機構(gòu)和信息開發(fā)部門行為的準則。加強信息政策建設(shè),首先,要明確制定信息政策的目標(biāo),在制定每一項信息政策時,都要看其是否反映了當(dāng)時信息網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境和多層次、多角度的政策需求實際,是否有利于總目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn),是否符合國家在特定時期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略,是否體現(xiàn)了信息化建設(shè)的模式、目標(biāo)、任務(wù)、步驟和重點。其次,要注意完善政策體系,包括信息技術(shù)、信息人才、信息投資在內(nèi)的信息資源政策;包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織等方面的信息產(chǎn)業(yè)政策;包括信息市場、交易規(guī)則、商品定價、信息中介的組織規(guī)范等信息市場政策。再次,要加強信息立法工作,信息法律并不是一個專門的法律體系,而是一個綜合法律體系,該法律體系中不僅包括有關(guān)信息資源建設(shè)組織與開發(fā)的法律規(guī)范,也涉及到信息傳輸中的信息安全的相關(guān)法律,同樣又涉及到用戶利用網(wǎng)絡(luò)信息資源中的信息所必須遵守的相關(guān)法律規(guī)范問題。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，修改和完善已有的法律法規(guī)，借助于信息立法來保證信息政策的有效實施，確保信息市場能夠公平競爭和有效運行。還應(yīng)不斷完善信息政策的反饋系統(tǒng),及時掌握政策執(zhí)行中的偏差和發(fā)生效果,使信息政策的制定和實施在現(xiàn)實、科學(xué)、平衡、有效的基礎(chǔ)上良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

• 引入競爭機制，培育高效的信息市場

　　實現(xiàn)帕累托最佳效益的數(shù)字信息資源配置是在價格、市場的作用下形成的。在信息開發(fā)中,如果由政府出面投資,由于經(jīng)濟效益不是首要因素,決策容易受技術(shù)和其他因素的驅(qū)動,效率往往不高。而由公司投資則在決策時會比較謹慎,對實際操作過程和預(yù)期收益會進行認真考慮,保證投資項目發(fā)揮很好效益,否則將面臨生存危機，這就要求它的生產(chǎn)者、使用者和經(jīng)營者具有很強的信息意識，同時引進競爭機制，培育高效的信息市場，加快數(shù)字信息資源的收集、開發(fā)、整理，激活信息資源生產(chǎn)者的潛力，根據(jù)市場需求和投入產(chǎn)出確定開發(fā)內(nèi)容和形式，通過競爭實現(xiàn)最大限度地對數(shù)字信息資源的有效配置和優(yōu)化配置。這也需要國家運用宏觀調(diào)控進行干預(yù)，提供寬松的投資環(huán)境，也要利用政策法規(guī)對其進行約束，使數(shù)字信息資源獲得最大限度的利用，發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益。