技術(shù)標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分，是指一種或一系列具有一定強制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達到一定的安全要求或市場進人的要求。技術(shù)標準的實質(zhì)就是對一個或幾個生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須符合要求的條件以及能達到此標準的實施技術(shù)。它包涵有兩層含義：

(1)對技術(shù)要達到的水平劃了一道線，只要不達到此線的就是不合格的生產(chǎn)技術(shù)；

(2)技術(shù)標準中的技術(shù)是完備的，如果達不到包含有一定量技術(shù)解決方案的這一類標準?，F(xiàn)實中，我們對于標準的全球技術(shù)許可戰(zhàn)略有許多認識上的誤區(qū)——有許多人認為許可本身僅僅就是標準的許可，也有人認為只要建立標準就可以坐享技術(shù)許可的成果。殊不知現(xiàn)代技術(shù)標準的全球技術(shù)許可戰(zhàn)略是一個知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的系統(tǒng)工程，是一個管理的問題，這個知識產(chǎn)權(quán)的管理和規(guī)劃工作，在建立標準之前就先行介入了?，F(xiàn)代技術(shù)標準的全球技術(shù)許可戰(zhàn)略是沿用了“技術(shù)專利化——專利標準化——標準許可化”這一思路。

這一思路貫穿于全球技術(shù)許可戰(zhàn)略的始終，同時，這一思路又是以一場高水平的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理來實施的。因為從建立標準的初期，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的工作就要介入，首先的工作是申請專利，因為專利技術(shù)是技術(shù)標準實施許可戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，而技術(shù)標準的公布，往往又會造成資料公開，使得一些技術(shù)不再符合專利法上“新穎性”的有關(guān)規(guī)定，從而喪失獲得專利的可能，這就使標準的對外許可能力大打折扣。其次是在技術(shù)標準化階段將這些專利技術(shù)容入到標準中，在建標準的同時就要構(gòu)建此標準體系的技術(shù)許可框架。最后才是標準建立后實施全球技術(shù)許可。在每一個階段，根據(jù)標準的不同，又會有不同的操作，因此又體現(xiàn)出許多種知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

技術(shù)標準可以劃分為法定標準和事實標準。

法定標準是指政府標準化組織或政府授權(quán)的標準化組織設(shè)置的標準。事實標準是單個企業(yè)或者具有壟斷地位的少數(shù)企業(yè)共同設(shè)置的標準。

事實標準又可劃分為兩類：一類是由某個企業(yè)依據(jù)其市場優(yōu)勢形成的統(tǒng)一或單一的產(chǎn)品標準，最典型的是美國微軟公司的Windows操作系統(tǒng)和英特爾公司的微處理器的結(jié)合，被美國學(xué)者稱之為“WinTel事實標準”。類似的還有歷史上的JVC公司的VHS家用錄像機和 SONY公司的Betamax家用錄像機標準。

另一類是由若干企業(yè)聯(lián)合制定的標準，如DVD 機標準。作為法定標準，一般強調(diào)的是公開性、通用性、一致性、系統(tǒng)性。早期的標準化組織盡可能的避免將知識產(chǎn)權(quán)引入標準，盡量采用那些不涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，使其標準出臺后便于推廣。對于無法避免涉及到的知識產(chǎn)權(quán)(如專利技術(shù))，則要求權(quán)利人公開做出承諾，放棄其權(quán)利或者至少做出合理許可他人實施的保證，否則不予考慮納入相關(guān)標準之中。但是作為事實標準卻與法定標準不相同。在事實標準中往往包含或涉及到許多知識產(chǎn)權(quán)，特別是事實標準制定者自有的知識產(chǎn)權(quán)，實施這些標準很難避開這些知識產(chǎn)權(quán)的制約。

面對技術(shù)標準與知識產(chǎn)權(quán)保護相結(jié)合帶來的現(xiàn)實問題，最根本的解決辦法是增加開發(fā)、創(chuàng)新的投入，力求占有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在此基礎(chǔ)上制定自己的技術(shù)標準，將其做大、做強，逐步形成事實上的行業(yè)標準，甚至國家標準、國際標準。如大唐電信那樣代表我國提出TD—SCDMA 標準．被國際電聯(lián)(ITU)接納并成為世界三大主流3G 標準之一。標準制定的前提是技術(shù)實力。沒有強大的開發(fā)實力和技術(shù)創(chuàng)新實力，是難以參與標準的制定的。高新技術(shù)的復(fù)雜和風(fēng)險，使得一個企業(yè)甚至一個國家很難開發(fā)、占有涉及到一項標準的所有核心技術(shù)。制定自己標準的根本目的，不是一定要壟斷一項標準，而是要爭取在一項標準中占有自己的一席之地。

這種參與權(quán)是依靠在標準中所擁有的核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)．主要是專利技術(shù)來體現(xiàn)的。將一個企業(yè)制定的標準形成事實上的行業(yè)標準，本身難度就是相當大的。更不要說形成國際標準。這對于國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)而言是難于實現(xiàn)的。在這里提出這一問題，目的在于促使社會各界樹立起一種意識，那就是重視知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準相結(jié)合的意識。在一個企業(yè)制定自己的企業(yè)標準時，應(yīng)該有這種意識，在一個行業(yè)制定自己的行業(yè)標準時，也應(yīng)該有這種意識。在一個國家制定自己的國家標準時．更應(yīng)該有這種意識。

(1)標準框架的科學(xué)性

不同的企業(yè)由于其產(chǎn)品種類不同、企業(yè)性質(zhì)不同、技術(shù)水平不同、銷售渠道不同和所屬環(huán)境不同，其企業(yè)技術(shù)標準的框架和內(nèi)容也會不同，而技術(shù)標準的框架結(jié)構(gòu)無疑是衡量一個企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的首要體現(xiàn)。技術(shù)標準結(jié)構(gòu)的確立不是簡單的技術(shù)指標和技術(shù)要求的簡單羅列，更不是對相關(guān)規(guī)定的照抄照搬，而是依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際對企業(yè)生產(chǎn)過程科學(xué)合理的標準化描述，是對完成產(chǎn)品各項先進性能的技術(shù)性總結(jié)。

市場經(jīng)濟下的企業(yè)技術(shù)標準框架應(yīng)為今后技術(shù)的發(fā)展留有余地，并具有良好的可擴充性，保證其各要素之問的相關(guān)性、環(huán)境條件的統(tǒng)一性、結(jié)構(gòu)的有序性、形態(tài)的整體性、內(nèi)涵的功能性、實施的可控性和明確的目的性，從而發(fā)揮技術(shù)標準在企業(yè)生產(chǎn)實踐中的綱領(lǐng)性作用，不致于使先進的技術(shù)因雜亂的結(jié)構(gòu)而黯然失色。

(2)標準內(nèi)容的先進性

技術(shù)標準內(nèi)容的先進性是指標準所規(guī)定的技術(shù)指標水平高于現(xiàn)行企業(yè)實際水平，并成為企業(yè)在一定時期內(nèi)的奮斗目標和發(fā)展方向，通過實施先進的技術(shù)標準來促進企業(yè)的技術(shù)進步。確保企業(yè)技術(shù)標準水平具有先進性的關(guān)鍵，是企業(yè)在制定標準時必須堅持高標準和嚴要求的原則，將主要技術(shù)指標定位在經(jīng)過企業(yè)較大努力后能夠達到的水平上，使企業(yè)按該標準生產(chǎn)出的產(chǎn)品在一定時期內(nèi)能夠充分滿足市場的客觀需求。

應(yīng)當注意的是，必須在經(jīng)濟合理的前提下追求標準的先進性。在確定技術(shù)指標時，應(yīng)當與標準可行性和合理性相統(tǒng)一，否則，一個因要求太高而在企業(yè)生產(chǎn)工藝中無法實施的標準只能是一紙空文，失去了其對企業(yè)實際生產(chǎn)中應(yīng)有的指導(dǎo)性。

(3)標準對用戶潛在需求的預(yù)知性

雖說我國已經(jīng)步人市場經(jīng)濟大門多年了，但因長期受計劃經(jīng)濟的影響，企業(yè)都或多或少地存在忽視用戶利益的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟下，企業(yè)若要真正做到其產(chǎn)品滿足用戶需求，企業(yè)技術(shù)標準必須要保證不僅僅能滿足用戶目前對產(chǎn)品的實際要求，還要考慮到用戶潛在的和未來可能的需求。要預(yù)知用戶隱含的和潛在的需求，在產(chǎn)品開發(fā)初期，應(yīng)詳細了解產(chǎn)品銷售區(qū)域的各項自然條件、用戶購買能力和使用要求，準確理解用戶對產(chǎn)品明確的要求，分析和確定市場潛在的期望考慮用戶之未考慮，并將其列入相應(yīng)的技術(shù)標準草案中。在產(chǎn)品設(shè)計階段，將考慮到的用戶需求通過各種設(shè)計要素落實到產(chǎn)品中去。確定技術(shù)標準時，廣泛征求用戶意見，力爭讓盡可能多的用戶對自己的產(chǎn)品滿意。只有對用戶需求進行準確預(yù)測和判斷，考慮到用戶需求可能在未來時期內(nèi)的變化，才能確保技術(shù)標準的適用性。

(4)標準對市場變化的適應(yīng)性

市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)技術(shù)標準是企業(yè)生產(chǎn)力的重要組成部分，企業(yè)的核心競爭力必須依靠技術(shù)標準來體現(xiàn)。這在客觀上就要求企業(yè)必須通過對市場需求的不斷追蹤和分析，制定出適應(yīng)市場變化并可以促使企業(yè)生產(chǎn)出更加物美價廉產(chǎn)品的標準，完成技術(shù)標準從以往的生產(chǎn)型向如今的市場型轉(zhuǎn)換，使企業(yè)能穩(wěn)定地占領(lǐng)市場，不致因市場的變化而引起產(chǎn)品質(zhì)量波動，失去顧客的信譽而丟掉市場，從而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。所以，認真研究市場經(jīng)濟規(guī)律，自主地而不是依附于人地制定標準，將市場因素融人企業(yè)技術(shù)標準中，能從根本上擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，使標準檔次再上新臺階，增強產(chǎn)品自身的競爭力。

(5)標準持續(xù)改進的靈活性技術(shù)標準一經(jīng)確定和發(fā)布實施，將會在一段時期內(nèi)相對穩(wěn)定，但并不是一成不變的。當新技術(shù)、新工藝不斷引入和完善后，標準所涉及的內(nèi)容必然將會不同程度地發(fā)生變化。這就要求企業(yè)的技術(shù)標準必須有針對技術(shù)更新的靈活性，能夠及時修訂和不斷完善標準內(nèi)容，使企業(yè)產(chǎn)品始終站在先進技術(shù)的行列中，不因技術(shù)的快速更新丟掉應(yīng)有的市場份額。市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)技術(shù)標準應(yīng)當始終處于“適宜一不適宜一適宜” 的良性的動態(tài)循環(huán)中，爭取每一次改進都是一次質(zhì)量和技術(shù)的提高，促使企業(yè)向更高的技術(shù)目標邁進。

知識經(jīng)濟時代的到來，使世界范圍內(nèi)的技術(shù)標準競爭越來越激烈，誰制定的標準為世界所認同，誰就會從中獲得巨大的市場和經(jīng)濟利益。因此，一個時期以來，發(fā)達國家政府都爭先恐后的加大力度進行標準化戰(zhàn)略研究，試圖在技術(shù)標準競爭中牢牢掌握主動。目前，歐盟擁有的技術(shù)標準就有l(wèi)O萬多個，德國的工業(yè)標準約有1．5萬種，日本則有8200多個工業(yè)標準和4OO多個農(nóng)產(chǎn)品標準。

(1)技術(shù)標準作為人類社會的一種特定活動，已經(jīng)從過去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問題，正在更多地變成一個國家實行貿(mào)易保護的重要壁壘，即所謂非關(guān)稅壁壘的主要形式。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展中國家受貿(mào)易技術(shù)壁壘限制的案例，大約是發(fā)達國家的3．5倍。

(2)技術(shù)標準與專利技術(shù)越來越密不可分。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里，技術(shù)更迭緩慢，經(jīng)濟效益主要取決于生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量，技術(shù)標準主要是為了保證產(chǎn)品的互換和通用性，技術(shù)標準與技術(shù)專利分離。而今天，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，經(jīng)濟效益更多取決于技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)標準逐漸成為專利技術(shù)追求的最高體現(xiàn)形式。在國外出現(xiàn)一種新的理念：三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標準。

(3)技術(shù)標準越來越成為產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。技術(shù)標準已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。在傳統(tǒng)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中，是先有產(chǎn)品后有標準。在知識經(jīng)濟時代，往往是標準先行，這在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)猶為明顯。例如，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用前就先有了IP協(xié)議。在高清晰度彩色電視和第三代移動通信尚未商業(yè)化前，有關(guān)標準之戰(zhàn)已如火如荼。關(guān)于高新技術(shù)標準的競爭，說到底是對未來產(chǎn)品、未來市場和國家經(jīng)濟利益的競爭。正因為如此，技術(shù)標準不僅在產(chǎn)品領(lǐng)域受到青睞，而且已經(jīng)成為搶占服務(wù)產(chǎn)業(yè)制高點的有力手段之一。還有一個值得注意的現(xiàn)象是，在國際標準之外出現(xiàn)了越來越多的所謂事實標準。例如，美國微軟公司的Windows操作系統(tǒng)和英特爾公司的微處理器，雖然沒有成為國際標準，但事實上得到世界公認，并且“贏者通吃”。事實標準的出現(xiàn)是新經(jīng)濟時代的一個重要新特點。

技術(shù)標準研究和管理專家普遍認為，技術(shù)標準的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進步密不可分。技術(shù)標準以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)；在市場經(jīng)濟條件下，科技研發(fā)的成果通過一定的途徑轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，通過技術(shù)標準的實施和運用，也即標準化來促進科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；而在技術(shù)標準實施以及科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中，市場的信息和反饋又可以反作用于技術(shù)標準的修訂改進和科技研發(fā)活動，從而促進技術(shù)標準和科技發(fā)展。

技術(shù)標準發(fā)展水平的提高是一國研發(fā)活動和科技進步的有機組成部分，前者既是后者的成果，又是后者發(fā)展的有效推動力：

首先，技術(shù)標準的出現(xiàn)和發(fā)展以科技進步為前提。無論何種產(chǎn)業(yè)，只有當技術(shù)進步令規(guī)?；蔀榭赡軙r，技術(shù)標準才有可能作為實施規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的必要工具出現(xiàn)；相應(yīng)地，技術(shù)標準的制定也必須以科技研發(fā)及其相關(guān)科技成果為基礎(chǔ)，其制定、修改不能脫離對應(yīng)的科技水平，否則，其適用性、有效性會大打折扣甚至完全消失。

其次，技術(shù)標準及標準化的發(fā)展與科技進步互相促進。技術(shù)標準的出現(xiàn)是應(yīng)科技發(fā)展到規(guī)?；笊a(chǎn)后的經(jīng)濟社會需求而產(chǎn)生的，它一旦出現(xiàn)反過來又可提高微觀經(jīng)濟主體的生產(chǎn)經(jīng)營效率，使它們能夠?qū)⒏嗟馁Y源投入研發(fā)活動，繼而新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用推廣使更高水平的技術(shù)標準的制定和實施在技術(shù)上和經(jīng)濟上得到支持；微觀經(jīng)濟主體的競爭、合作交互作用令技術(shù)標準和科技研發(fā)活動在整個社會范圍內(nèi)互相促進，從而在宏觀層面上顯示出標準發(fā)展水平與科技進步水平的互動發(fā)展。

再次，技術(shù)標準發(fā)展水平與科技進步成果轉(zhuǎn)化水平，即經(jīng)濟活動的技術(shù)密集程度保持一致，工業(yè)化發(fā)展到一定階段后的經(jīng)濟體中技術(shù)標準和科技研發(fā)關(guān)系更加密切以致兩者成為有機的整體。從產(chǎn)業(yè)乃至從整體國民經(jīng)濟來看，無論是勞動密集型、資金密集型還是技 術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟體，只要它處于工業(yè)化起步后的經(jīng)濟體中，技術(shù)標準都會在制造業(yè)中率先被制定、推廣、修訂，并由此波及各種產(chǎn)業(yè)；當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級到第二產(chǎn)業(yè)居社會經(jīng)濟主導(dǎo)位置之后，技術(shù)標準在整個社會經(jīng)濟中的位置和科技研發(fā)一同上升，成為社會生產(chǎn)力的主要推動因素。此后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步升級，技術(shù)標準及標準化與科技研發(fā)對社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用進一步上升，兩者之間的關(guān)聯(lián)也日益密切，在技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟體中，技術(shù)標準是科技研發(fā)的出發(fā)點之一，其制修訂也是科技研發(fā)的重要成果。