經(jīng)營者是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。經(jīng)營者是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的公民、法人或者其它經(jīng)濟(jì)組織，它是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人。

　　一、經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定覆行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　二、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

　　三、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求、對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示。并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。

　　四、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。

　　經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

　　五、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。

　　六、經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。

　　七、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者 服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能用途和有效期限;但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。

　　八、經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　九、經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定?；蛘邷p輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

　　十、 經(jīng)營者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗、不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。

　　1.經(jīng)營者享有自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的權(quán)利。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是市場(chǎng)，市場(chǎng)的核心又是價(jià)格，市場(chǎng)配置資源的作用主要是通過反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的，為充分發(fā)揮價(jià)格在合理配置資源中的作用，就必須確認(rèn)經(jīng)營者自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的定價(jià)主體地位，賦予他們?cè)诓粨p害國家利益、其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的前提下，按照一定的定價(jià)原則和依據(jù)，自由議訂價(jià)格，依法自主處分自己的合法財(cái)產(chǎn)和自由轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)營者自主決策、自我約束、自我發(fā)展具有十分重要的意義，同時(shí)也是保護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益、推動(dòng)經(jīng)營者轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)經(jīng)營者活力的需要。為此，價(jià)格法規(guī)定商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除極少數(shù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者依法自主制定。這就是說，除了與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格、資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格、重要的公用事業(yè)價(jià)格、重要的公益性服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，其余的絕大多數(shù)適宜在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成價(jià)格的商品和服務(wù)項(xiàng)目，全部實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營者所享有的正是對(duì)這部分商品和服務(wù)自主制定價(jià)格的權(quán)利。

　　2.經(jīng)營者享有在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格的權(quán)利。政府指導(dǎo)價(jià)，是指依照價(jià)格法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價(jià)格。其中的基準(zhǔn)價(jià)是指確定具體價(jià)格時(shí)作為計(jì)算基準(zhǔn)的價(jià)格，經(jīng)營者可以在這一基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)自行制定和調(diào)整價(jià)格;浮動(dòng)幅度則是政府指導(dǎo)價(jià)的一項(xiàng)作價(jià)辦法，政府為了指導(dǎo)經(jīng)營者制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般允許經(jīng)營者根據(jù)市場(chǎng)狀況和自身商品或者服務(wù)特點(diǎn)，在政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上，有一定的上下靈活變動(dòng)的范圍，這個(gè)上下浮動(dòng)的范圍就是浮動(dòng)幅度?；鶞?zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度具有強(qiáng)制性，經(jīng)營者在上下浮動(dòng)幅度內(nèi)有靈活性。按照本條規(guī)定，經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格的權(quán)利，也就是說，經(jīng)營者對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目，可以根據(jù)市場(chǎng)狀況和商品或服務(wù)特點(diǎn)，接受政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門的定價(jià)指導(dǎo)，在政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度內(nèi)自主制定和調(diào)整價(jià)格。比如政府規(guī)定中準(zhǔn)價(jià)格及其上下浮動(dòng)幅度，經(jīng)營者就有權(quán)在規(guī)定的中準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)自行制定價(jià)格;政府規(guī)定最高價(jià)格和下浮幅度，經(jīng)營者就有權(quán)自行制定向下浮動(dòng)的價(jià)格;政府規(guī)定最低價(jià)格和上浮幅度，經(jīng)營者就有權(quán)自行制定向上浮動(dòng)的價(jià)格。

　　3.營者享有制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)新產(chǎn)品試銷價(jià)格的權(quán)利，特定產(chǎn)品除外。所謂新產(chǎn)品，是指經(jīng)研究開發(fā)、初步技術(shù)鑒定或者實(shí)驗(yàn)室階段試驗(yàn)成功，為驗(yàn)證、補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，確定、完善技術(shù)規(guī)范或者解決工業(yè)化、商品化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而處于試驗(yàn)或試生產(chǎn)階段的產(chǎn)品。通常在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的產(chǎn)品，或在結(jié)構(gòu)、性能、原理、用途、材料等某一方面或幾方面具有新改進(jìn)的產(chǎn)品，都屬于新產(chǎn)品。為了鼓勵(lì)經(jīng)營者通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，加速科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)力水平，國家允許對(duì)新產(chǎn)品試產(chǎn)、試銷并對(duì)試銷新產(chǎn)品的試銷期作出了一些規(guī)定。原則上制定新產(chǎn)品的試銷價(jià)格既要考慮生產(chǎn)部門試制成本的實(shí)際情況，以利發(fā)展生產(chǎn)，又要考慮消費(fèi)者和使用單位的承受能力，以便推廣使用。那么對(duì)屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格怎么辦呢?本條的規(guī)定就是明確經(jīng)營者同樣享有制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)新產(chǎn)品試銷價(jià)格的權(quán)利(特定產(chǎn)品除外)，待新產(chǎn)品試銷期滿，再按照物價(jià)管理權(quán)限的規(guī)定，及時(shí)制定正式價(jià)格。這對(duì)于調(diào)動(dòng)經(jīng)營者開發(fā)新產(chǎn)品的積極性、促進(jìn)新產(chǎn)品的推廣使用及維護(hù)經(jīng)營者的自身利益，必將發(fā)揮積極的作用。本條中除外的特定產(chǎn)品是指不允許在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成價(jià)格的產(chǎn)品，如武器等軍工產(chǎn)品，這類新產(chǎn)品的價(jià)格只能由政府來制定。

　　4.經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)除享有上述依法制定價(jià)格的權(quán)利，同時(shí)還享有檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利行為的權(quán)利，這是經(jīng)營者定價(jià)自主權(quán)的重要法律保障。經(jīng)營者依法享有的定價(jià)自主權(quán)，非依法律規(guī)定的特定需要，不受侵犯與干預(yù)，如果經(jīng)營者依法自主定價(jià)的權(quán)利受到他人價(jià)格違法行為的不法侵犯，那么它就有權(quán)檢舉、控告并請(qǐng)求法律保護(hù)。應(yīng)當(dāng)指出，行政管理具有復(fù)雜性、專業(yè)性、多樣性的特點(diǎn)，行政機(jī)關(guān)工作人員也有品德、能力、素質(zhì)的局限，我國目前由于種種原因還存在官僚主義、徇私枉法等現(xiàn)象，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題一定程度上還相當(dāng)嚴(yán)重，反映在價(jià)格管理工作中的表現(xiàn)之一就是侵犯經(jīng)營者依法自主定價(jià)權(quán)利的行為，政府價(jià)格主管部門及其工作人員若不依法行使管理職能，勢(shì)必直接或間接地?fù)p害經(jīng)營者的合法權(quán)益，甚至擾亂市場(chǎng)價(jià)格正常秩序，因此價(jià)格法在確立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制即經(jīng)營者擁有自主定價(jià)的法律權(quán)利的同時(shí)，也注意強(qiáng)調(diào)了政府價(jià)格主管部門及其工作人員依法行政的精神，本條賦予經(jīng)營者有檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利行為的權(quán)利就是一個(gè)體現(xiàn)，這對(duì)于監(jiān)督政府價(jià)格主管部門及其工作人員依法行使行政職權(quán)，保護(hù)經(jīng)營者依法享有的制定價(jià)格權(quán)利都是十分必要的。