市場配置資源
1.什么是市場配置資源
市場配置資源指的是經(jīng)濟運行過程中,市場機制根據(jù)市場需求與供給的變動引起價格變動從而實現(xiàn)對資源進行分配,組合及再分配與再組合的過程。
市場配置資源的方式:市場配置資源主要通過價格、供求、競爭等來進行。價值規(guī)律就象一只“看不見的手”,實現(xiàn)資源配置的高效。
2.市場配置資源機理[1]
由于市場經(jīng)濟是以市場機制為主體的經(jīng)濟制度,在其正常運轉(zhuǎn)中,市場機制在龐大的市場中通過需求與供給的相互作用及靈敏的價格反應(yīng)自如地支配經(jīng)濟運行,即自由、靈活、有效、合理地決定著資源的配置與再配置。
值得一提的是,市場經(jīng)濟并不是天生就有的。它是商品與商品經(jīng)濟、市場與市場發(fā)展的產(chǎn)物。早期商品經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致了市場的出現(xiàn),但是,該市場是以產(chǎn)品的消費為特征的消費品市場,它不是一個包括要素市場在內(nèi)的完整的市場體制,也沒有形成以市場機制運行為中心的市場經(jīng)濟制度,因此無力決定資源配置方式。只是到了工業(yè)經(jīng)濟成長時代,產(chǎn)業(yè)逐步成長、市場不僅有了產(chǎn)品市場,而且出現(xiàn)了要素市場包括生產(chǎn)資料市場、勞動市場、資本市場、土地市場等。這些產(chǎn)品市場與要素市場構(gòu)成了完整、龐大與統(tǒng)一的市場體系,在此基礎(chǔ)上,市場機制的活動(或運行)通過供求機制、價格機制(包括各種要素價格),競爭機制、信用機制、利率機制和工資機制共同作用。其中由競爭機制引起供求機制發(fā)生作用,決定資源合理配置方向;價格機制決定資源配置于諸產(chǎn)業(yè)、諸地區(qū)、諸企業(yè)的流量及在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進行資源組合;競爭機制則決定已配置資源的使用效率,即競爭機制促使有效利用資源,生產(chǎn)出最優(yōu)最大最具有效應(yīng)、最能滿足消費者需求欲望的產(chǎn)品,勞務(wù)或科技產(chǎn)品。信用機制規(guī)范市場運行規(guī)則并規(guī)范經(jīng)濟運行秩序;利率機制決定市場主體的經(jīng)營風(fēng)險和資源使用效率;工資機制決定勞動者生產(chǎn)積極性。
因此說,市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,資本主義商品經(jīng)濟或工業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展是市場經(jīng)濟成熟的歷史前提,市場經(jīng)濟及市場配置資源的決定地位是從該時期確立的。
在市場機制運行過程中,市場對資源的配置與再配置是通過市場價格信號變動最終實現(xiàn)的,價格信號的變動是價格機制對供求機制的變動,即資源流向及潛在流向、資源需求量與潛在供給量的變動的靈敏反應(yīng),是供求機制與競爭機制作用的結(jié)果。同時,價格機制的運作直接決定資源配置于不同產(chǎn)業(yè)(部門)不同地區(qū)、不同企業(yè)并決定這些產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資源實際配置量,即決定資源配置的合理組織及其合理流量。
合理的資源流量配置,加劇了不同產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)間的生產(chǎn)競爭,即供求與價格機制的運行結(jié)果加劇了競爭運行強度,促進有效利用已配置的資源,提高資源利用率,產(chǎn)出率,優(yōu)質(zhì)率,改善產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的競爭環(huán)境、競爭地位、提高競爭能力與優(yōu)勢,改變資源再分配的流向,流量與資源利用效率。
通俗地講,在某一資源配置環(huán)境中,某些產(chǎn)業(yè)部門(或地區(qū)?;蚱髽I(yè))由于處于較有利的競爭優(yōu)勢,在市場運行機制中贏得了有利的資源流向及合理的資源配置量,并在競爭中又取得了資源的最優(yōu)利用與最優(yōu)產(chǎn)出,無疑在下一輪資源再配置中將繼續(xù)保持優(yōu)勢地位。但是如果它在取得了合理的資源配置后,不能在競爭機制作用下充分有效地利用資源配置優(yōu)勢,有效使用資源,將會受到市場機制的懲罰,相反,如果在上一輪資源配置分配競爭中處于劣勢的產(chǎn)業(yè)(或地區(qū)、或企業(yè))依靠市場機制,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、大力引進科技、改善生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分有效地利用有限配置的資源,提高了生產(chǎn)效益,增強了其產(chǎn)品在市場中的競爭力與認(rèn)同力,使其產(chǎn)品在市場中獲得滿意的競爭價格或市場價格。這樣,無形中提高了產(chǎn)業(yè)部門的競爭力,在一下輪資源配置的競爭取向中,必定使原有資源配置方向即供求機制運行發(fā)生偏好位移,使后者超過前者,出現(xiàn)了資源配置流向,流量的重新定位。總之,供求機制作用決定了資源配置流向選擇;價格機制運行決定了資源配置流量;競爭機制決定資源利用率,反過來,競爭關(guān)系的展開,調(diào)整了供求關(guān)系,形成了新的資源配置格局,這就是市場經(jīng)濟的市場機制配置資源的運行機理。
3.市場配置資源的優(yōu)點
?、僭诮?jīng)濟生活中,市場能夠及時、靈活的反映市場供求的變化,傳遞市場供求的信息,實現(xiàn)資源的合理配置?! ?
?、谑袌隼美娓軛U、市場競爭,調(diào)動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性,推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進步,促進勞動生產(chǎn)率的提高,實現(xiàn)資源的有效利用。
?、塾捎诟髌髽I(yè)提高勞動生產(chǎn)率的結(jié)果不同,導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰,使資源向效益好的企業(yè)集中。
4.提高市場配置資源效率的做法[2]
- 加快建立有利干轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制
要提高市場配置資源的效率,就必須改變我國目前“高投人、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式。為此,必須加快建立有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制
第一、深化行政管理體制改革,完善行政管理體制機制行政管理體制改革的重點:一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。努力建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府。二是深化政府機構(gòu)改革,建立“決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、運作高效、監(jiān)督有力”的行政管理體制。三是健全科學(xué)民主決策機制,推進行政管理決策科學(xué)化、民主化。四是加快推進法治建設(shè),全面推進依法行政,完善行政管理權(quán)力的監(jiān)督機制。
第二、深化價格改革,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,必須健全反映資源稀缺程度、污染物排放數(shù)量和市場供求關(guān)系的價格形成機制。一是要在控制價格總水平的前提下,積極調(diào)整價格結(jié)構(gòu)。二是要繼續(xù)推進現(xiàn)代市場體系建設(shè),建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。三是要結(jié)合市場秩序的整頓和規(guī)范,加快建設(shè)良好的社會信用體系,健全失信懲戒制度。
第三、加快財稅金融體制改革,形成利益協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制
在財稅體制方面,要合理界定各級政府的事權(quán),建立健全與事權(quán)相匹配的財政體制;要繼續(xù)完善稅收體制,形成規(guī)范的企業(yè)稅制。擴大增值稅由生產(chǎn)型改為消費型試點范圍,促進企業(yè)技術(shù)進步;調(diào)整和完善資源稅,推動資源節(jié)約。
在金融體制方面,要加快國有金融企業(yè)的股份制改造,合理調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制.完善金融市場體系,健全市場功能,提高直接融資的比重;加強綜合性制度建設(shè),強化金融監(jiān)管。
- 建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的體制機制
要提高市場配置資源的效率,就要圍繞消除不利于發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的體制機制障礙深化改革,加快建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的體制和運行機制。
第一、統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展,形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化,難點不在城市而在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化,難點不在東部而在中西部特別是西部經(jīng)濟落后地區(qū)。新階段的經(jīng)濟體制改革要實現(xiàn)雙重要求:一方面,要有利于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,保持快速發(fā)展的勢頭.另一方面,也要有利于經(jīng)濟落后地區(qū)加快發(fā)展,包括實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略。
第二、統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展,形成經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。
經(jīng)濟是基礎(chǔ),但經(jīng)濟增長并不等同于社會全面進步。我們的目標(biāo)是經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展,切實地關(guān)注和解決諸如失業(yè)、貧困、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生以及社會公正和反腐敗等社會問題,才能保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步,達到全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
第三、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,形成有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的體制機制。
一是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強資源綜合利用。二是堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是促使經(jīng)濟增長由主要依靠增加資源投人帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變。四是要認(rèn)真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題。
第四、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。
現(xiàn)在是在對外開放環(huán)境中謀發(fā)展,對外開放要服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革,國內(nèi)發(fā)展和改革要考慮國際環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長一}A和提高利用外資的質(zhì)量和水平。二是要積極實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。三要落實以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)的要求。四要積極引導(dǎo)外商投資方向,把引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才作為利用外資的重點。
總之,深化行政管理體制改革、價格改革、財稅金融體制改革,建立有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地區(qū)、人與自然等的關(guān)系,建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。這些反映了我黨對以市場配置資源的規(guī)律在認(rèn)識上的不斷深化,是新時期進一步完善市場配置資源的經(jīng)濟運行機制的必由之路.