資源稅
目錄
1.資源稅概述
資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對象、為了調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。資源稅在理論上可區(qū)分為對絕對礦租課征的一般資源稅和對級差礦租課征的級差資源稅,體現(xiàn)在稅收政策上就叫做“普遍征收,級差調(diào)節(jié)”,即:所有開采者開采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅;同時,開采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。
2.我國現(xiàn)行資源稅的特點與作用
我國現(xiàn)行的資源稅主要有以下3個特點和作用:
- (1)具有特定的征收范圍和調(diào)節(jié)礦租收益的特殊作用。
人力、物力、財力從廣義上講都是資源,但在理論上作為資源稅的課稅對象應(yīng)限于自然資源,限于具有商品屬性的國有自然資源,如礦藏、水源、森林、山嶺、草原、灘涂等??紤]到我國資源開采的實際情況,現(xiàn)行資源稅只對礦產(chǎn)品和鹽征稅,發(fā)揮調(diào)節(jié)礦租收益的獨特作用。
- (2)從量定額征稅,稅額有高有低。
資源稅按噸、立方米等自然單位確定應(yīng)稅產(chǎn)品的稅額;不同的納稅人由于開采同一應(yīng)稅產(chǎn)品的資源條件(包括資源品位、儲量、開采難易、選礦條件、地理位置等因素)存在差異,其單位稅額也就高低不等,呈現(xiàn)出相應(yīng)的差別。一般來講,資源條件好、負(fù)擔(dān)能力強的,單位稅額相應(yīng)就高一些;反之,稅額相應(yīng)就低一些。如原油,最高的單位稅額為每噸24元,最低的只有8元。資源稅的這一特點使之與從價定率征收的稅種區(qū)分開來,也與實行統(tǒng)一稅率或稅額的多數(shù)稅種區(qū)分開來。從量定額征收方法簡便易行而且可以根據(jù)資源條件直接確定不同的稅額,在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定,企業(yè)增利不增稅,減利不減稅。這樣,既可以充分調(diào)節(jié)級差收入,又能促進(jìn)企業(yè)加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益。
- (3)資源稅還具有受益稅的特點。
在我國,國家既是自然資源的所有者,又是政治權(quán)力的行使者。資源稅實質(zhì)上是國家憑借其政治權(quán)力和對自然資源的所有權(quán)雙重權(quán)力對開采者征收的一種稅,是國家采用稅收手段收取的自然資源所有權(quán)經(jīng)濟報酬。資源稅一方面體現(xiàn)了有償開發(fā)利用國有資源,一方面也體現(xiàn)了稅收的強制性、固定性等特征。關(guān)于我國開征資源稅的問題,早在1980年第五屆全國人大三次會議上審議通過的當(dāng)年國家預(yù)、決算報告中已經(jīng)提出。黨的十一屆三中全會以后,隨著我國經(jīng)濟體制改革的全面推行,企業(yè)無償使用國家所有的自然資源、資金等弊端逐漸都暴露了出來,如采礦方面出現(xiàn)了亂采亂挖、采富棄貧、采大棄小、采易棄難等破壞和浪費資源的問題。另外,我國地域遼闊,各地資源及開發(fā)條件存在很大差異,如對這種差異形成的級差收入不進(jìn)行調(diào)節(jié),直接就會形成企業(yè)利潤分配之間的苦樂不均。為了正確處理國家與企業(yè)之間的分配關(guān)系,促進(jìn)合理開發(fā)并保護(hù)有限的自然資源,我國從1984年10月1日起對開采礦產(chǎn)品的單位和個人就開征了資源稅。當(dāng)時只對原油、天然氣、煤炭三種產(chǎn)品(后又加了一個鐵礦石)征收,其他礦產(chǎn)品暫緩征收資源稅。1994年稅制改革時,首次對礦產(chǎn)資源全面征收資源稅,并將鹽產(chǎn)品納入了資源稅的征收范圍,同時取消鹽稅,改為對鹽的生產(chǎn)征收資源稅。
3.資源稅納稅人
依照稅法規(guī)定負(fù)有繳納資源稅義務(wù)的單位和個人。具體包括在我國境內(nèi)開采規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽(以下簡稱應(yīng)稅產(chǎn)品)的國有企業(yè)、集體企業(yè)、私有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)、其他企業(yè),行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位,個體經(jīng)營者及其他個人。納稅人的這一規(guī)定充分體現(xiàn)了資源稅的“普遍征收”原則。為了銜接資源稅的新舊稅制,對以下情況在納稅人方面還作出了一些特殊規(guī)定:
(l)1994年1月1日前未納鹽稅的鹽如何征稅。 1994年1月1日前出場未繳納鹽稅的鹽,是指庫存在鹽業(yè)運銷環(huán)節(jié),尚未由運銷單位銷售出去的鹽。這部分鹽按原鹽稅規(guī)定應(yīng)由運銷單位在運銷環(huán)節(jié)繳納鹽稅。鹽稅取消后,按現(xiàn)行資源稅暫行條例規(guī)定,鹽的運銷單位不再是資源稅的納稅人。為了合理解決這一問題,對這部分鹽的征稅采取過渡辦法,即在其銷售時,由鹽的運銷單位在運銷環(huán)節(jié)按照現(xiàn)行資源稅條例規(guī)定繳納資源稅。
(2)新、老儲備鹽的出場或動用應(yīng)當(dāng)如何征稅。依照新的資源稅條例規(guī)定,在出場(廠,下同)和在銷區(qū)儲備期間的國家儲備鹽不再免稅,所以,對1994年1月1日后出場儲備的鹽(可稱之為新儲備鹽),應(yīng)同其他用途的鹽一樣,在出場時征收資源稅。對 1994年1月1日前出場儲備的鹽(可稱之為老儲備鹽),考慮到新、老儲備鹽的稅負(fù)平衡和征稅規(guī)定上的銜接,對老儲備鹽,在動用時一律由動用單位按照現(xiàn)行資源稅條例規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)就地繳納資源稅。如果動用單位對老儲備鹽的產(chǎn)地劃分不清,按從高適用稅額的原則征收資源稅。
(3)納稅人在1994年1月1日以前簽定的銷售合同,在1994年1月1日以后供貨的,依照現(xiàn)行資源稅條例規(guī)定及稅額繳納資源稅。
4.資源稅征收范圍
資源稅對哪些產(chǎn)品征稅,它表明了資源稅征收的廣度。現(xiàn)行資源稅的征收范圍包括礦產(chǎn)品和鹽兩大類,具體征收范圍限定如下:
(1)原油,指專門開采的天然原油,不包括人造石油。
(2)天然氣,指專門開采或與原油同時開采的天然氣,暫不包括煤礦生產(chǎn)的天然氣。海上石油、天然氣也應(yīng)屬于資源稅的征收范圍,但考慮到海上油氣資源的勘探和開采難度大、投入和風(fēng)險也大,過去一直按照國際慣例對其征收礦區(qū)使用費,為了保持涉外經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性,目前對海上石油、天然氣的開采仍然征收礦區(qū)使用費,暫不改為征收資源稅。
(3)煤炭,指原煤,不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。
(4)其他非金屬礦原礦,是指上列產(chǎn)品和井礦鹽以外的非金屬礦原礦。
(5)黑色金屬礦原礦,是指納稅人開采后自用、銷售的,用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先入選精礦、制造人工礦、再最終入爐冶煉的金屬礦石原礦。
(6)有色金屬礦原礦,是指納稅人開采后自用、銷售的,用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先人選精礦、制造人工礦、再最終入爐冶煉的金屬礦石原礦。
(7)鹽,包括固體鹽和液體鹽。固體鹽是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽(俗稱鹵水)是指氯化納含量達(dá)到一定濃度的溶液,是用于生產(chǎn)堿和其他產(chǎn)品的原料。
5.資源稅稅目
稅法中將資源稅課稅對象分類規(guī)定的具體征稅品種或項目,它是資源稅征收范圍按產(chǎn)品類別或品種等的細(xì)化?,F(xiàn)行資源稅稅目,大而言之有7個,即:原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽?,F(xiàn)行資源稅稅目的細(xì)目主要是根據(jù)資源稅調(diào)節(jié)資源級差收入的需要(確定相應(yīng)的稅額)而設(shè)置的。原油、天然氣稅目是按開采企業(yè)設(shè)置細(xì)目的。煤炭稅目具體又分為統(tǒng)配礦和非統(tǒng)配礦細(xì)目或子目。煤炭中的統(tǒng)配礦子目又按開采企業(yè)設(shè)置更細(xì)的品目,非統(tǒng)配礦子目進(jìn)一步又按省區(qū)細(xì)劃。其他礦產(chǎn)品主要是按品種劃分子目,量大的礦產(chǎn)品,如鐵礦石、銅礦石、鉛鋅礦石等等又按資源的等級再細(xì)劃。而授權(quán)由各省開征的品目則劃分得比較粗,鹽的稅目也劃分得比較粗,主要按鹽的形態(tài)及其大的產(chǎn)區(qū)劃分子目。
6.資源稅稅率
計算課稅對象每一單位應(yīng)征資源稅額的比例?,F(xiàn)行資源稅稅率采用定額稅率,簡稱為稅額或單位稅額。
資源稅在稅額方面的規(guī)定,其主要內(nèi)容一是如何確定稅額,二是由誰確定稅額。
資源稅稅額基本上是按照應(yīng)稅產(chǎn)品的資源等級并兼顧企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力確定的。
資源等級的劃分,主要是組織行業(yè)專家按照不同礦山或礦區(qū)的資源賦存及開采條件、選礦條件、資源自身的優(yōu)劣及稀缺性、地理位置等多項經(jīng)濟、技術(shù)因素綜合確定的。
資源等級的高低比較全面、客觀地反映了各礦山資源級差收入的高低,所以資源稅就根據(jù)資源等級相應(yīng)確定了級差稅額。等級高的,稅額相對高些;等級低的,稅額相對低些。另外,部分稅目資源稅稅額的確定同1994年流轉(zhuǎn)稅負(fù)的調(diào)整是統(tǒng)籌考慮的,如鐵礦石、鎳礦石、鋁土礦、鹽等。因為一部分礦產(chǎn)品原礦和鹽的深加工產(chǎn)品實施規(guī)范化增值稅后降低的稅負(fù)過多,為穩(wěn)定財政收入,這部分稅負(fù)需要前移并通過征收資源稅的方式拿回來。通過對原礦征收資源稅,推動礦產(chǎn)品價格的提高,拿回其深加工產(chǎn)品降低的稅負(fù),但確定資源稅額有一個限度,即:某一礦產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格加上資源稅稅額,不高于進(jìn)口同類產(chǎn)品的價格。資源稅依照應(yīng)稅產(chǎn)品的品種或類別共設(shè)有7個稅目和若干個子目,并規(guī)定了相應(yīng)的定額稅率(簡稱稅額)。
考慮到資源稅的稅目多(還涉及劃分礦產(chǎn)品等級的問題)、稅額檔次多,而且隨著資源條件的變化需要適時調(diào)整稅額,這樣,資源稅稅額的核定權(quán)限就不宜高度集中。因此,資源稅現(xiàn)行稅額采用了分級核定的辦法。
首先,資源稅稅目、稅額幅度的確定和調(diào)整,由國務(wù)院決定;
其次,納稅人具體適用的稅目(即子目)、稅額,由財政部有關(guān)部門,在國務(wù)院規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定,并可根據(jù)納稅人資源條件及級差收入的變化等情況適當(dāng)進(jìn)行定期調(diào)整;
再次,一部分子目和一部分納稅人具體適用的稅額授權(quán)省級人民政府確定(含調(diào)整),并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。
“一部分子目”是指在財政部規(guī)定的《資源稅稅目稅額明細(xì)表》中未列舉名稱的其他非金屬礦原礦、其他有色金屬礦原礦,這些子目由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,下同)人民政府決定征收或暫緩征收資源稅;
“一部分納稅人”是指在財政部規(guī)定的《幾個主要品種的礦山資源等級表》中未列舉名稱的納稅人適用的稅額,由省級人民政府根據(jù)納稅人的資源狀況,參照表中確定的鄰近礦山的稅額標(biāo)準(zhǔn),在浮動30%的幅度內(nèi)核定。為確保不同的應(yīng)稅品目都能能執(zhí)行其相應(yīng)的規(guī)定稅額,如果納稅人開采或者生產(chǎn)不同的應(yīng)稅產(chǎn)品,未按規(guī)定分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量,從高確定其適用稅額。現(xiàn)行資源稅稅目稅額幅度規(guī)定如下:
(1)原油 8.00~30.00元/噸
(2)天然氣 2.00~15.00元/噸
(3)煤炭 0.30~5.00元/噸
(4)其他非金屬礦原礦 0.50~20.00元/噸
(5)黑色金屬礦原礦 2.00~30.00元/噸
(6)有色金屬礦原礦 0.40~30.00元/噸
(7)鹽:固體鹽 10.00~60.00元/噸
液體鹽 2.00~10.00元/噸
7.資源稅計稅依據(jù)
計算資源稅應(yīng)納稅額的依據(jù)?,F(xiàn)行資源稅計稅依據(jù)是指納稅人應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量和自用數(shù)量。具體是這樣規(guī)定的:納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的,以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量;納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的,以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。另外,對一些情況還做了以下具體規(guī)定:
(1)納稅人不能準(zhǔn)確提供應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或移送使用數(shù)量的,以應(yīng)稅產(chǎn)品的產(chǎn)量或主管稅務(wù)機關(guān)確定的折算比換算成的數(shù)量為課稅數(shù)量。
(2)原油中的稠油、高凝油與稀油劃分不清或不易劃分的,一律按原油的數(shù)量課稅。
(3)煤炭,對于連續(xù)加工前無法正確計算原煤移送使用量的,可按加工產(chǎn)品的綜合回收率,將加工產(chǎn)品實行銷售量和自用量折算成原煤數(shù)量作為課稅數(shù)量。以原煤入洗為例,洗煤這一加工產(chǎn)品的綜合回收率是這樣計算的:
綜合回收率=(原煤入洗后的等級品數(shù)量 ÷入洗的原煤數(shù)量)×100%
洗煤的課稅數(shù)量=洗煤的銷量、自用量之和÷綜合回收率原煤入洗后的等級品包括洗精煤、洗混煤、中煤、煤泥、洗塊煤、洗末煤等。
(4)金屬和非金屬礦產(chǎn)品原礦,因無法準(zhǔn)確掌握納稅人移送使用原礦數(shù)量的,可將其精礦按選礦比折算成原礦數(shù)量作為課稅數(shù)量。
選礦比的計算公式如下:
選礦比=耗用的原礦數(shù)量÷精礦數(shù)量
(5)納稅人以自產(chǎn)自用的液體鹽加工團體鹽,按固體鹽稅額征稅,以加工的固體鹽的數(shù)量為課稅數(shù)量。納稅人以外購的液體鹽加工團體鹽,其加工固體鹽所耗用液體鹽的已納稅額準(zhǔn)予抵扣。
資源稅以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量或自用數(shù)量作為課稅數(shù)量。由于對鹽征稅的品目既有固體鹽,又有液體鹽,而且液體鹽與固體鹽之間可以相互轉(zhuǎn)化。為確保對鹽征收資源稅的不重不漏,根據(jù)現(xiàn)行稅法有關(guān)規(guī)定,應(yīng)按如下不同情況分別確定鹽的課稅數(shù)量:
①納稅人生產(chǎn)并銷售液體鹽的,以液體鹽的銷量為課稅數(shù)量。
②納稅人以其生產(chǎn)的液體鹽連續(xù)加工堿等產(chǎn)品(固體鹽除外)銷售或自用的,以液體鹽的移送使用數(shù)量為課稅數(shù)量;如果沒有液體鹽移送使用量記錄或記錄不清、不準(zhǔn)的,應(yīng)將加工的堿等產(chǎn)品按單位耗鹽系數(shù)折算為液體鹽的數(shù)量作為課稅數(shù)量。例如,某燒堿廠利用自制液體鹽生產(chǎn)燒堿,該廠燒堿的單位耗鹽系數(shù)(該系數(shù)的計算公式為:耗鹽系數(shù)=生產(chǎn)的燒堿數(shù)量÷耗用的液體鹽數(shù)量)為1:6。已知該廠1995年2月生產(chǎn)燒堿3萬噸,則該廠2月份液體鹽的移送使用數(shù)量為:3×6=18(萬噸)
③納稅人以其生產(chǎn)的液體鹽再加工為固體鹽銷售或自用,以固體鹽的數(shù)量為課稅數(shù)量(液體鹽不再征稅);納稅人以外購液體鹽加工團體鹽銷售或自用,以固體鹽的數(shù)量為課稅數(shù)量,但在計算固體鹽應(yīng)納稅額時,液體鹽的已納稅額可從中抵扣。
④納稅人利用鹽資源直接生產(chǎn)海鹽原鹽、湖鹽原鹽、井礦鹽等固體鹽銷售或自用,以固體鹽的銷售或自產(chǎn)自用量為課稅數(shù)量;以上述固體鹽連續(xù)加工粉洗鹽、粉精鹽、精制鹽等再制鹽或者用于連續(xù)加工酸堿、制革等產(chǎn)品,應(yīng)按單位加工產(chǎn)品(再制鹽、堿等)耗鹽系數(shù)折算為固體鹽的數(shù)量為課稅數(shù)量。再制鹽的耗鹽系數(shù)是指單位再制鹽的數(shù)量與其耗用的原料鹽數(shù)量的比例。例如,如果 1噸粉洗鹽、粉精鹽、精制鹽分別需要耗用1.1、1.2、1.5噸的海鹽原鹽,那么,粉洗鹽、粉精鹽、精制鹽的耗鹽系數(shù)分別是1:1.1、1:1.2、 1:1.5。這種情況下海鹽原鹽課稅數(shù)量的計算公式為:
海鹽原鹽的課稅數(shù)量=加工的粉洗鹽、粉精鹽、精制鹽等再制鹽數(shù)量÷耗鹽系數(shù)
湖鹽原鹽、井礦鹽等再制鹽的課稅數(shù)量的計算同海鹽原鹽。
8.資源稅應(yīng)納稅額
納稅人按照資源稅的計稅依據(jù)和規(guī)定的單位稅額計算應(yīng)向國家繳納的稅額。現(xiàn)行資源稅的應(yīng)納稅額,按照應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量和規(guī)定的單位稅額計算。應(yīng)納稅額的計算公式為:
應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量×單位稅額
例如,某煤礦在某一納稅期內(nèi)共生產(chǎn)銷售洗煤1萬噸,自產(chǎn)自用洗煤0.2萬噸。已知其洗煤的綜合回收率為75%,其原煤的規(guī)定稅額為2元/噸,則該煤礦在這一納稅期內(nèi)應(yīng)納的資源稅額為:[(1 + 02)÷75%]× 2 = 1.6 × 2 = 3.2(萬元)。再如,某銅礦山1月份將其開采的銅礦石原礦若干移送用于入選銅精礦,共生產(chǎn)銷售鋼精礦3125噸。已知銅精礦的選礦比為32,經(jīng)查稅法有關(guān)規(guī)定,該銅礦資源等級為四等,適用的單位稅額為每噸1.3元,則該銅礦1月份入選銅精礦應(yīng)納的資源稅額為:(3125 × 32)×1.3 = 130000(元)
9.資源稅減稅免稅
資源稅在減征或免征納稅人應(yīng)納稅額方面的規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行資源稅暫行條例規(guī)定,納稅人有下列情形之—的,減征或免征資源稅:
(1)納稅人開采原油過程中用于加熱、修井的原油,免稅。
(2)納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中,因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。
(3)國務(wù)院規(guī)定的其他減稅免稅項目。
目前此條減免的內(nèi)容包括對獨立鐵礦山、有色金屬礦山分別減按規(guī)定稅額的40%和70%征收以及對北方海鹽每噸資源稅額減征5元。減免的目的在于支持這些礦山或鹽場的生產(chǎn)發(fā)展。為便于執(zhí)行上述減免稅條款,要求納稅人單獨核算其減稅、免稅項目的課稅數(shù)量;如未單獨核算或者不能準(zhǔn)確提供這一課稅數(shù)量,稅務(wù)機關(guān)則不予減稅或者免稅。
在1994年稅制改革中,按照國務(wù)院對財政收支兩條線的要求,一般稅種均取消了災(zāi)情等個案減免稅,只有資源稅仍保留了這項減免。這是因為資源稅的納稅人基本上是礦山和鹽場,其生產(chǎn)經(jīng)營受不可預(yù)測、不可抗力的因素影響很大,如井下塌方、冒水、瓦斯爆炸、暴風(fēng)雨、海潮襲擊等,加之原材料行業(yè)小礦眾多、基礎(chǔ)薄弱,所以資源稅法規(guī)定災(zāi)情、意外事故減免并把這一減免權(quán)限下放到省里是很有必要的。
10.資源稅納稅地點
納稅人按稅法規(guī)定申報繳納資源稅的具體地址。根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定,納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品的開采或者生產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)繳納資源稅。納稅人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品,其納稅地點需要調(diào)整的,由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)決定。在具體實施時,跨省開采資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品的單位,其下屬生產(chǎn)單位與核算單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,對其開采的礦產(chǎn)品,一律在開采地納稅,其應(yīng)納稅款,由獨立核算、自負(fù)盈虧的單位按照開采地的實際銷售量(或自用量)及適用的單位稅額計算劃撥。明確資源稅在哪里開采就在哪里納稅,體現(xiàn)了誰開采、誰投資、誰受益的原則,因為資源在哪里開采,就會在哪里占用土地,使用當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,吃喝住行都在當(dāng)?shù)?,還會造成地面塌方、環(huán)境污染等。這樣規(guī)定照顧到了采掘地的經(jīng)濟利益,有利于調(diào)動地方政府愛礦、護(hù)礦、支持生產(chǎn)的積極性。
11.資源稅扣繳義務(wù)人
按照稅法規(guī)定負(fù)有代扣代繳資源稅款義務(wù)的單位?,F(xiàn)行資源稅暫行條例規(guī)定,收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人??劾U義務(wù)人在收購未稅礦產(chǎn)品、支付貨款的同時負(fù)有代扣代繳資源稅的義務(wù)。應(yīng)代扣代繳的資源稅額的計算公式是:
應(yīng)代扣代繳的資源稅額 = 收購數(shù)量×適用的單位稅額
對資源稅作出代扣代繳的規(guī)定主要是為了便于和加強征收管理,節(jié)約征收成本。資源稅的代扣代繳主要適用于稅源小、零散、不定期開采、易漏稅等,稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為不易直接控管,而由扣繳義務(wù)人在收購未稅(指未納資源稅,下同)礦產(chǎn)品時代扣代繳資源稅為宜的這些情況。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定分以下兩種情況確定代扣代繳某種應(yīng)稅產(chǎn)品適用的單位稅額:
(1)獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)收購未稅礦產(chǎn)品的,按照本單位應(yīng)稅產(chǎn)品稅額標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)收購的數(shù)量代扣代繳資源稅;
(2)其他收購單位收購的未稅礦產(chǎn)品,按主管稅務(wù)機關(guān)核定的應(yīng)稅產(chǎn)品稅額標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)收購的數(shù)量代扣代繳資源稅。
12.資源稅納稅環(huán)節(jié)
稅法規(guī)定的商品 生產(chǎn)到消費流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中繳納資源稅的?,F(xiàn)行資源稅的納稅環(huán)節(jié)分別是:
(1)納稅人對外銷售應(yīng)稅產(chǎn)品的,其納稅環(huán)節(jié)在出場(廠)銷售環(huán)節(jié);
(2)納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品用于連續(xù)生產(chǎn)以及生活福利、基建等方面的,其納稅環(huán)節(jié)在移送使用環(huán)節(jié);
(3)扣繳義務(wù)人代扣代繳資源稅的環(huán)節(jié)在其收購未稅礦產(chǎn)品的環(huán)節(jié);
(4)鹽的資源稅一律在出場(廠)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)者繳納。
13.資源稅納稅義務(wù)發(fā)生時間
納稅人發(fā)生資源稅應(yīng)稅行為后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)納稅義務(wù)的起始時間?,F(xiàn)行資源稅規(guī)定:納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得取得銷售款憑據(jù)的當(dāng)天;自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品,其納稅義務(wù)發(fā)生時間為移送使用的當(dāng)天。對以下情況還做了具體規(guī)定。
(1)納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品,其納稅義務(wù)發(fā)生時間分為三種情況:
①納稅人采取分期收款結(jié)算方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間,為銷售合同規(guī)定的收款日期的當(dāng)天;
②納稅人采取預(yù)收貨款結(jié)算方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間,為發(fā)出應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)天;③納稅人采取其他結(jié)算方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時間,為收訖銷售款或者取得銷售款憑據(jù)的當(dāng)天。
(2)納稅人自采自用應(yīng)稅產(chǎn)品的納稅義務(wù)發(fā)生時間,為移送使用應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)天。
(3)扣繳義務(wù)人代扣代繳稅款的納稅義務(wù)發(fā)生時間,為支付貨款的當(dāng)天。
14.資源稅納稅期限
納稅人據(jù)以計算應(yīng)納資源稅額的期限?,F(xiàn)行資源稅的納稅期限,由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小等實際情況分別核定為1日、3日、5日、10日、15 日或者1個月。以1個月為一期納稅的,自期滿之日起10日內(nèi)申報納稅;以1日、3日、5日、10日、15日為一期納稅的,自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款,于次月1日起10日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月稅款。納稅人不能按固定期限納稅的,經(jīng)核準(zhǔn)可以按次納稅。
扣繳義務(wù)人解繳稅款的期限,比照上述對納稅人的規(guī)定執(zhí)行。
15.資源稅會計處理
企業(yè)計提、繳納資源稅在適用會計科目、賬務(wù)處理方面的規(guī)定。按照現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)繳納的資源稅,應(yīng)通過“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目核算,具體規(guī)定如下:
(1)發(fā)生銷售業(yè)務(wù)時:企業(yè)將計算出銷售的應(yīng)稅產(chǎn)品應(yīng)繳納的資源稅,借記“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目,貸記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目;上繳資源稅時,借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目,貸記“銀行存款”等科目。
(2)發(fā)生自用業(yè)務(wù)時:企業(yè)將計算出自產(chǎn)自用的應(yīng)稅產(chǎn)品應(yīng)繳納的資源稅,借記“生產(chǎn)成本”“制造費用”等科目,貸記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目;上繳資源稅時,借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目,貸記“銀行存款”等科目。
(3)收購未稅礦產(chǎn)品:企業(yè)收購未稅礦產(chǎn)品,借記“材料采購”等科目,貸記“銀行存款”等科目,按代扣代繳的資源稅,借記“材料采購”等科目,貸記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目;上繳資源稅時,借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目,貸記“銀行存款”等科目。
(4)外購液體鹽加工團體鹽:企業(yè)在購入液體鹽時,按所允許抵扣的資源稅,借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目,按外購價款扣除允許抵扣資源稅后的數(shù)額,借記“材料采購”等科目,按應(yīng)支付的全部價款,貸記“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目;企業(yè)加工成固體鹽后,在銷售時,按計算出的銷售固體鹽應(yīng)繳的資源稅,借記“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目,貸記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目;將銷售固體鹽應(yīng)納的資源稅扣抵液體鹽已納資源稅后的差額上繳時,借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目,貸記“銀行存款”等科目。