區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是20世紀90年代初我國理論界提出的解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異問題的新概念。但是，究竟什么是協(xié)調(diào)發(fā)展，卻很少有人進行科學的界定，多數(shù)情況下，對于協(xié)調(diào)發(fā)展只是一種模糊的理解。我們認為，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域之間在經(jīng)濟交往上日趨密切、相互依賴日益加深、發(fā)展上關聯(lián)互動，從而達到各區(qū)域的經(jīng)濟均持續(xù)發(fā)展的過程。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義在于，可以加快欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，這是減緩區(qū)域經(jīng)濟差異擴大，逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟差異的根本所在，而且，也為發(fā)達區(qū)域的發(fā)展提供了可靠的支撐；同時，又可以繼續(xù)發(fā)揮發(fā)達區(qū)域在全國經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，增強我國的經(jīng)濟總體實力，為通過區(qū)域合作來幫助欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，就可以有效地協(xié)調(diào)區(qū)域之間的經(jīng)濟利益關系，處理好我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局利益與局部利益，近期利益與遠期利益，保證經(jīng)濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

根據(jù)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和全國經(jīng)濟，社會發(fā)展的總體需要，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展必須解決好以下幾個問題：

第一，促進區(qū)域之間經(jīng)濟體制環(huán)境的統(tǒng)一。受經(jīng)濟體制改革區(qū)域推進的影。向，我國各區(qū)域的經(jīng)濟市場化程度不一，這是轉(zhuǎn)軌時期區(qū)域經(jīng)濟差異加劇的重要原因。因此，區(qū)域之間一致的市場經(jīng)濟體制環(huán)境是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最基本的前提。只有在相同的體制環(huán)境中，各個區(qū)域才能按照市場規(guī)律的要求，自主發(fā)展，公平競爭，依據(jù)比較優(yōu)勢，合理配置資源，實現(xiàn)利益最大化，區(qū)域之間也才能形成共同發(fā)展的局面。

第二，促成區(qū)域之間要素市場的統(tǒng)一。區(qū)域之間要素的自由、合理流動是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證，所以，應從體制上消除限制區(qū)域之間要素自由流動的制度根源，取消阻礙要素合理流動的區(qū)域壁壘，加大區(qū)域的開放程度，使要素在市場供求機制、價格機制作用下在各區(qū)域之間合理流動，優(yōu)化配置。

第三，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主干部分。具體包括三個方面：①區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的競爭與分工，通過競爭，可以有效地發(fā)揮市場對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和選擇作用。并通過市場供求與選擇作用，引導各區(qū)域發(fā)展自己具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，于產(chǎn)品市場中實現(xiàn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合理分工。②區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的合作。即，通過在組織形式上把有關區(qū)域之間的相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)結成一個整體，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，進行優(yōu)勢互補，提高競爭力和效益?③區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是引起區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構有序調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效方式。自主選擇、互惠互利是市場經(jīng)濟條件下區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需遵循的基本原則，同時，政府在信息提供、信貸、產(chǎn)權變更、職丁安排等方面要給予相應的支持，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為有序、合理。

第四，推動和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作。地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作對于促進各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)際經(jīng)濟關系，構建聯(lián)動、有序的經(jīng)濟區(qū)域等有著越來越重要的作用。這種合作的基本原則是，合作各方平等參與，按投入份額大小分享利益、承擔風險，目前，我國還缺少鼓勵和規(guī)范地方政府間進行區(qū)域經(jīng)濟合作所必需的法規(guī)和政策，在合作中存在利益分配不公、正當權益缺乏保障，進而引起種種利益沖突等問題。所以，國家應及時制定和實施有關的法規(guī)和政策，推動和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作，保障合作各方的合法權益，使區(qū)域之間的合作能夠順利進行下去，達到各展所長，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的目的。

第五，鼓勵企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展是市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種有效方式。因為，企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展在實現(xiàn)本企業(yè)擴張的同時對所涉及的區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生刺激和推動作用，并能夠密切區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系和交往。目前，企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展仍處在起步階段，存在著信息不暢、利益分配不規(guī)范、投資法律保障缺乏和體制環(huán)境不配套等多種問題，對此，國家應及時地提供政策上的服務和支持。

第六，中央政府應在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟相對發(fā)達區(qū)域的同時，注重采取措施加快欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。主要手段包括：擴大中央在欠發(fā)達區(qū)域的基礎設施建設投入，改善對外交流的條件；同等條件下，優(yōu)先在欠發(fā)達區(qū)域布局有區(qū)域意義的重點建設項目；引導外資投向欠發(fā)達區(qū)域；增加對欠發(fā)達區(qū)域的基礎教育和職業(yè)教育、科技開發(fā)方面的投入：適當進行中央財政轉(zhuǎn)移支付，給予欠發(fā)達區(qū)域財政支持。