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企業(yè)年金

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1.什么是企業(yè)年金

企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,自愿建立的補充養(yǎng)老保險制度,是多層次養(yǎng)老保險體系的組成部分,由國家宏觀指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。

2.企業(yè)年金的功能

企業(yè)年金不僅是勞動者退休生活保障的重要補充形式,也是企業(yè)調(diào)動職工積極性,吸引高素質(zhì)人才,穩(wěn)定職工隊伍,增強企業(yè)競爭力和凝聚力的重要手段。它的主要作用和功能至少可以概括為三個方面:

(1)分配功能:企業(yè)年金既具有國民收入初次分配性質(zhì),也具有國民收入再分配性質(zhì)。因此,企業(yè)年金形式的補充養(yǎng)老金計劃又被視為對職工的一種延遲支付的工資收入分配。

(2)激勵功能:企業(yè)年金計劃根據(jù)企業(yè)的盈利和職工的績效為職工年金個人帳戶供款,對于企業(yè)吸引高素質(zhì)人才,穩(wěn)定職工隊伍,保障職工利益,最大限度地調(diào)動職工的勞動積極性和創(chuàng)造力,提高職工為企業(yè)服務(wù)的自豪感和責(zé)任感,從而增強企業(yè)的凝聚力和市場競爭力,獲取最大經(jīng)濟效益,又是一種積極而有效的手段。

(3)保障功能:建立企業(yè)年金可以在相當(dāng)程度上提高職工退休后的養(yǎng)老金待遇水平,解決由于基本養(yǎng)老金替代率逐年下降而造成的職工退休前后的較大收入差距,彌補基本養(yǎng)老金保障水平的不足,滿足退休人員享受較高生活質(zhì)量的客觀需求,發(fā)揮其補充和保障的作用。

3.企業(yè)年金的作用

有些人認(rèn)為,企業(yè)年金是企業(yè)的一種福利。其實,企業(yè)年金與企業(yè)福利有本質(zhì)上的不同。福利是當(dāng)期消費,企業(yè)年金是未來消費,企業(yè)年金的消費權(quán)利發(fā)生在退休之后;福利體現(xiàn)公平,企業(yè)年金體現(xiàn)效率;企業(yè)的福利項目一般與生活需求等物質(zhì)條件直接相關(guān),與人的地位、級別沒有關(guān)系,福利標(biāo)準(zhǔn)對事不對人,企業(yè)年金則不同,重點體現(xiàn)效率,企業(yè)經(jīng)濟效益好壞、個人貢獻大小等,都可以導(dǎo)致企業(yè)年金水平不同;福利屬于再分配范疇,企業(yè)年金仍然屬于一次分配范疇。所以說企業(yè)年金是一種更好的福利計劃,它在提高員工福利的同時,為企業(yè)解決福利中的難題提供了有效的管理工具,真正起到了增加企業(yè)凝聚力、吸引力的作用。

(一)建立企業(yè)年金制度,有利于樹立良好的企業(yè)形象,吸引和留住優(yōu)秀人才。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來,越來越多的企業(yè)認(rèn)識到,企業(yè)的競爭歸根結(jié)底最終是人的競爭。但是,伴隨著勞動人事制度改革的不斷深化,人才流動機制已逐步形成,企業(yè)有選擇人才的權(quán)利,個人也有擇業(yè)的自由,人才的合理流動已成為時代的潮流。因此,企業(yè)單位建立良好的員工福利保障制度,充分解決員工的醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷及死亡撫恤等問題,有利于落實人力資源管理制度,樹立良好的企業(yè)形象,增加市場競爭力,從而吸引優(yōu)秀人才加盟。同時,又切實保障了員工利益,穩(wěn)定了現(xiàn)有員工隊伍,增強了企業(yè)的凝聚力,調(diào)動了員工的積極性,對提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有積極的促進作用。

(二)企業(yè)根據(jù)員工的貢獻,設(shè)計具有差異性的年金計劃,有利于形成公平合理的分配制度,充分發(fā)揮員工的潛能

根據(jù)期望理論,當(dāng)員工認(rèn)為努力會帶來良好的績效評價時,他就會受到激勵進而付出更多的努力。在設(shè)計年金計劃時,企業(yè)可以充分利用年金保險的靈活性特點,打破傳統(tǒng)薪酬福利的“平均主義”原則,對于不同服務(wù)年限、不同職級、不同崗位、不同貢獻的員工提供不同的保障計劃,服務(wù)年限長、職級高、崗位技術(shù)含量高、貢獻大的員工的保障額度更高,保障計劃更全面。而服務(wù)年限短、職級低、崗位技術(shù)含量低、貢獻小的員工的保障額度較低,保障計劃較單一。建立差異化的企業(yè)年金制度,可在單位內(nèi)部形成一種激勵氛圍,充分調(diào)動員工的工作積極性,發(fā)揮自身的最大潛力,為企業(yè)的發(fā)展多做貢獻。

(三)通過年金計劃中“權(quán)益歸屬”的設(shè)定,利用福利沉淀實現(xiàn)有效激勵,留住人才

很多企業(yè)在用高薪酬福利制度實現(xiàn)激勵的同時,用期權(quán)的形式作一些規(guī)定以起到留住人才、長期規(guī)劃的目的。在企業(yè)年金的計劃中,設(shè)定權(quán)益歸屬方案,規(guī)定服務(wù)滿一定的年限后方可獲得相應(yīng)的年金權(quán)益,與即時兌現(xiàn)的獎金福利相比,企業(yè)年金既使員工得到了鼓勵,又達到了類似期權(quán)的良好效果,而且操作上又比期權(quán)要簡單、方便得多。同時,設(shè)制權(quán)益歸屬還將與未來國家可能設(shè)立的遞延納稅政策很好地銜接。

(四)建立企業(yè)年金制度,在提高員工福利的同時,利用國家有關(guān)稅收政策,為企業(yè)和個人合理節(jié)稅。

可將企業(yè)年金分成兩個階段,分別討論如何通過避稅增加企業(yè)福利的問題。

第一階段為繳費、增值期間。假定企業(yè)購買年金保險,除了可充分利用國家財稅政策,無須繳納企業(yè)所得稅;與假定企業(yè)進行其他投資形式相比,在假定投資收益率相同的情況下,由于保險作為復(fù)利計算,只在最終扣除相關(guān)稅金,而其他投資每年都將扣除相應(yīng)的所得稅,因此年金保險與其他投資形式相比,將會獲取更大收益。

第二階段為領(lǐng)取期間,將保險儲蓄轉(zhuǎn)換為養(yǎng)老金。個人收入一生均勻化可使企業(yè)福利最大化。假設(shè)企業(yè)給其員工一生的福利費用總額一定,其員工建立的企業(yè)年金由于權(quán)益歸屬或權(quán)益實現(xiàn)的原因,在年金領(lǐng)取之前是不交個人收入調(diào)節(jié)稅的。根據(jù)現(xiàn)行的個人收入調(diào)節(jié)稅征繳辦法來看,個人收入調(diào)節(jié)稅將在年金領(lǐng)取時征收。如果市場利率與資金增值率相同,現(xiàn)值相同的資金分不同時期的現(xiàn)金流入,最后的終值必然相等。但由于退休后總收入(基本養(yǎng)老保險收入+企業(yè)年金收入)相對下降,從總量上看,可節(jié)約相當(dāng)數(shù)量的稅金。

我國正在完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系,其由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三個部分組成。企業(yè)年金被稱為“第二支柱”,是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系的“三個支柱”的重要組成部分,在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此2004年勞動和社會保障部相繼出臺了《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》,標(biāo)志著我國企業(yè)年金制度已走向規(guī)范化運作,越來越多的企業(yè)走上了年金制度這條道路,它必將對現(xiàn)代企業(yè)乃至整個社會都產(chǎn)生舉足輕重的作用。

4.企業(yè)年金的類型

(一)一般來說,企業(yè)年金基金可分為設(shè)定繳存基金設(shè)定受益基金,不同的基金類型所遵循的會計處理方法不同。

1.設(shè)定繳存基金

設(shè)定繳存基金為每個計劃參與者提供一個個人賬戶,并按照既定的公式?jīng)Q定參與者的繳存金額,并不規(guī)定其將收到的福利的金額;將來在其有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金時,個人所收到的養(yǎng)老金福利僅僅取決于其個人賬戶的繳存金額、這些繳存金額的投資收益以及可被分?jǐn)偟皆搮⑴c者賬戶的其他參與者罰沒的福利。這樣基金的主辦者(企業(yè))承擔(dān)了按預(yù)先的協(xié)議向職工個人賬戶繳費的責(zé)任。當(dāng)職工離開企業(yè)時,其個人賬戶的資金可以隨之轉(zhuǎn)移,進入其他企業(yè)的企業(yè)年金賬戶,這在一定程度上降低了職工更換工作的成本,促進了人力資源的流動。設(shè)定繳存基金的會計處理較為簡單。因為企業(yè)僅承擔(dān)按期向賬戶繳費的義務(wù),不承擔(dān)職工退休后向職工支付養(yǎng)老金的義務(wù),也不承擔(dān)與企業(yè)年金基金有關(guān)的風(fēng)險,這些風(fēng)險將由企業(yè)年金基金的托管機構(gòu)或基金參與者自行承擔(dān)。因此,企業(yè)向基金管理者繳存的資產(chǎn)不再確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn),企業(yè)當(dāng)期應(yīng)予確認(rèn)的養(yǎng)老金成本是企業(yè)當(dāng)期應(yīng)支付的企業(yè)年金繳存金,確認(rèn)的養(yǎng)老金負(fù)債是按照基金規(guī)定,當(dāng)期及以前各期累計的應(yīng)繳未繳企業(yè)年金繳存金。

2.設(shè)定受益基金

設(shè)定受益計劃是基金主辦者(企業(yè))按既定的金額提供養(yǎng)老金福利的企業(yè)年金;福利的金額通常是一個或多個因素的函數(shù),如參加者的年齡、服務(wù)年數(shù)或工資水平;該福利既可以是一筆年金,也可以一次性支付。在這一基金下,按期足額支付養(yǎng)老金的責(zé)任由基金主辦者承擔(dān),如果到期不能按照原先的約定支付養(yǎng)老金,則違約責(zé)任亦應(yīng)由基金主辦者承擔(dān),換言之,基金主辦者承擔(dān)了不能足額支付的風(fēng)險、投資失敗風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險等一系列風(fēng)險;而該基金的參與者如果提前離開企業(yè),則他過去服務(wù)所賺得的養(yǎng)老金福利很有可能部分、甚至全部喪失。由于設(shè)定受益基金需要涉及大量的精算假設(shè)和會計估計,如職工未來養(yǎng)老金水平、領(lǐng)取養(yǎng)老金的年數(shù)、剩余服務(wù)年限、未來工資水平、能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金的職工人數(shù)的折現(xiàn)率等,故其會計處理比較復(fù)雜。企業(yè)當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)的養(yǎng)老金成本除當(dāng)期服務(wù)成本外,還涉及過去服務(wù)成本、精算利得和損失和利息費用等項目。企業(yè)對職工的養(yǎng)老金義務(wù)符合負(fù)債的定義,因此,理應(yīng)確認(rèn)為企業(yè)的一項養(yǎng)老金負(fù)債。養(yǎng)老金負(fù)債是企業(yè)采用一定的精算方法、估計合適的折現(xiàn)率所計算出的未來需要支付的養(yǎng)老金總額的折現(xiàn)值。

(二)根據(jù)法律規(guī)范的程度來劃分,企業(yè)年金可分為自愿性和強制性兩類。

1.自愿性企業(yè)年金。以美國、日本為代表,國家通過立法,制定基本規(guī)則和基本政策,企業(yè)自愿參加;企業(yè)一旦決定實行補充保險,必須按照既定的規(guī)則運作;具體實施方案、待遇水平、基金模式由企業(yè)制定或選擇;雇員可以繳費,也可以不繳費。

2.強制性企業(yè)年金。以澳大利亞、法國為代表,國家立法,強制實施,所有雇主都必須為其雇員投保;待遇水平、基金模式、籌資方法等完全由國家規(guī)定。

(三)根據(jù)待遇計發(fā)辦法來劃分,企業(yè)年金可分為繳費確定和待遇確定兩種類型。

1.繳費確定型企業(yè)年金。通過建立個人賬戶的方式,由企業(yè)和職工定期按一定比例繳納保險費(其中職工個人少繳或不繳費),職工退休時的企業(yè)年金水平取決于資金積累規(guī)模及其投資收益。其基本特征是:

(1)簡便易行,透明度較高;

(2)繳費水平可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟狀況作適當(dāng)調(diào)整;

(3)企業(yè)與職工繳納的保險費免予征稅,其投資收入予以減免稅優(yōu)惠;

(4)職工個人承擔(dān)有關(guān)投資風(fēng)險,企業(yè)原則上不負(fù)擔(dān)超過定期繳費以外的保險金給付義務(wù)。

2.待遇確定型企業(yè)年金。基本特征是:

(1)通過確定一定的收入替代率,保障職工獲得穩(wěn)定的企業(yè)年金;

(2)基金的積累規(guī)模和水平隨工資增長幅度進行調(diào)整;

(3)企業(yè)承擔(dān)因無法預(yù)測的社會經(jīng)濟變化引起的企業(yè)年金收入波動風(fēng)險。

5.企業(yè)年金的經(jīng)辦管理

目前,我國的企業(yè)年金經(jīng)辦管理主要采取兩種形式:

形式一:專業(yè)機構(gòu)管理。對大多數(shù)不具備自行設(shè)立企業(yè)年金管理機構(gòu)條件的單位,尤其是已建立企業(yè)年金計劃的中小企業(yè),可以以委托方式將本單位企業(yè)年金的全部事務(wù)委托給企業(yè)年金專業(yè)工作機構(gòu)經(jīng)辦管理。雙方以委托協(xié)議形式確立委托人與受托人的法律關(guān)系,約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)和具體事項。企業(yè)年金工作機構(gòu)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定和委托協(xié)議的約定,履行受托人的義務(wù),承擔(dān)受托人的法律責(zé)任,負(fù)責(zé)為委托人及其職工建立并管理年金個人帳戶,負(fù)責(zé)對受托企業(yè)年金資金進行市場化運營和管理,負(fù)責(zé)年金待遇支付等全部事務(wù)。目前,我國現(xiàn)有的企業(yè)年金專業(yè)工作機構(gòu)都是由當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%BF%9D%E9%99%A9" title="社會保險">社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立的。

形式二:企業(yè)自建自管。具備自行設(shè)立企業(yè)年金管理機構(gòu)條件的用人單位,可以根據(jù)需要設(shè)立企業(yè)年金理事會及其相應(yīng)的專門管理機構(gòu),負(fù)責(zé)本單位企業(yè)年金計劃的個人帳戶、年金資產(chǎn)、基金運營、待遇支付等全部事務(wù)的經(jīng)辦管理。但建立自管機構(gòu)的單位,必須將企業(yè)年金資產(chǎn)與本企業(yè)資產(chǎn)相分離,以保障職工在企業(yè)年金方面的權(quán)益。由于自設(shè)管理機構(gòu)必然會相應(yīng)增加企業(yè)的事物負(fù)擔(dān)和管理成本,因此這種管理形式通常僅適合于大型或超大型企業(yè),以及行業(yè)集團采用。

6.用人單位建立企業(yè)年金計劃的原則

用人單位建立企業(yè)年金計劃應(yīng)遵循以下原則:

(1)民主原則。建立企業(yè)年金計劃,應(yīng)由用人單位與工會組織或職工代表集體協(xié)商確定。《企業(yè)年金方案》應(yīng)征得本單位工會組織同意或提交職工代表大會審議通過。

(2)效益原則。企業(yè)年金供款資金主要來源于企業(yè)經(jīng)營成果和經(jīng)濟效益的增長,供款金額可以隨經(jīng)濟效益變化適度調(diào)整。經(jīng)濟效益增長快時可以供款多一些,經(jīng)濟效益增長慢時可以供款少一些,經(jīng)營出現(xiàn)虧損時可以暫停供款。

(3)激勵原則。用人單位可以根據(jù)盈利情況和職工的績效考核以及其他利于本單位發(fā)展的因素確定每個職工的不同供款水平,形成有利于穩(wěn)定職工隊伍和激發(fā)職工工作熱情的內(nèi)部激勵機制。

(4)保障原則。用人單位建立企業(yè)年金計劃的目的是彌補基本養(yǎng)老保險保障水平的不足,為職工提供較為滿意的退休生活保障。

7.企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險

企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險既有區(qū)別又有聯(lián)系

其區(qū)別主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險的層次和功能上的不同,其聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險的政策和水平相互聯(lián)系、密不可分。企業(yè)年金實行市場化運營,應(yīng)選擇經(jīng)勞動保障部認(rèn)定的運營機構(gòu)管理。企業(yè)年金由企業(yè)和員工共同承擔(dān),單位繳費一般不超過上年度工資總額的十二分之一,單位和職工合計繳費一般不超過上年度工資總額的六分之一。

8.企業(yè)年金與商業(yè)保險的區(qū)別

可以肯定地說,企業(yè)年金計劃不屬于商業(yè)保險范疇。企業(yè)年金與商業(yè)保險的壽險產(chǎn)品有某些相似之處,但決不是商業(yè)壽險產(chǎn)品。將二者混為一談,是認(rèn)識上的誤區(qū)。

首先,二者目的不同。企業(yè)年金屬于企業(yè)職工福利和社會保障的范疇,不以盈利為目的。是否建立企業(yè)年金,是企業(yè)勞資談判勞動報酬和勞動保障的一項重要內(nèi)容。而商業(yè)壽險產(chǎn)品則是商業(yè)保險公司以盈利為目的的保險商品。

其次,政府政策有差異。為推動企業(yè)年金制度的發(fā)展,鼓勵有條件的用人單位為職工建立企業(yè)年金計劃,政府在稅收、基金運營等方面給予優(yōu)惠,允許一定比例內(nèi)的企業(yè)繳費在成本中列支。而商業(yè)壽險產(chǎn)品則一般沒有國家政策優(yōu)惠。財政部財企[2003]61號文就明確規(guī)定:“職工向商業(yè)保險公司購買財產(chǎn)保險、人身保險等商業(yè)保險,屬于個人投資行為,其所需資金一律由職工個人負(fù)擔(dān),不得由企業(yè)報銷。”

其三,產(chǎn)品規(guī)范化程度不同。壽險保單是標(biāo)準(zhǔn)格式化產(chǎn)品,可以向個人按份出售。壽險合同一經(jīng)生效,投保人必須按保單約定的金額繳費,保險人必須按保單約定的金額給付保險金。而企業(yè)年金計劃不是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,它往往因企業(yè)經(jīng)營特色和職工結(jié)構(gòu)不同而具有個性化的特點;只要勞資雙方達成一致,企業(yè)年金計劃的供款可以調(diào)整或中止。

其四,經(jīng)辦管理機構(gòu)不同。企業(yè)年金可以由企業(yè)或行業(yè)單獨設(shè)立的企業(yè)年金機構(gòu)經(jīng)辦管理,也可以是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)專門設(shè)立的企業(yè)年金管理機構(gòu)經(jīng)辦。而商業(yè)保險的壽險產(chǎn)品則只能由商業(yè)人壽保險公司經(jīng)辦。

9.企業(yè)年金計劃與個人儲蓄的區(qū)別

企業(yè)年金計劃與個人儲蓄是不同的,兩者的區(qū)別表現(xiàn)在以下方面:

1、企業(yè)年金計劃對參保對象的年齡、范圍有一定限制;而個人儲蓄對象則無限制;

2、企業(yè)年金計劃的供款額度是依據(jù)有關(guān)規(guī)定來確定的,并且有一定限制;而個人儲蓄在額度上是沒有限制;

3、企業(yè)年金計劃是勞動者犧牲部分當(dāng)前消費所采取的強制性年金積累,一般是在職工到達法定退休年齡并按有關(guān)規(guī)定辦理正式退休手續(xù)后才能領(lǐng)取;而個人儲蓄資金在支取使用上則沒有限制;

4、國家對企業(yè)年金計劃的供款資金、基金積累、投資運營、投資收益以及待遇享受給予政策優(yōu)惠,而個人儲蓄則沒有類似優(yōu)惠政策。

10.企業(yè)年金的風(fēng)險識別及管理

就我國的現(xiàn)狀來看,企業(yè)年金制度還不成熟、不完善,社會公眾對企業(yè)年金的關(guān)注度還不夠,一些政策、法規(guī)的缺位阻滯了企業(yè)和職工積極發(fā)展和參與企業(yè)年金,企業(yè)年金投資管理的市場化程度不高,在這其中,企業(yè)年金的風(fēng)險識別及管理是我們要研究的一項重要課題。風(fēng)險管理技術(shù)導(dǎo)入企業(yè)年金的管理流程就顯得十分必要了。

(一)企業(yè)年金的風(fēng)險識別

企業(yè)年金在運行過程中面臨的風(fēng)險種類有很多,主要風(fēng)險是信用風(fēng)險投資風(fēng)險。信用風(fēng)險是指企業(yè)年金的受托人、托管人、投資管理人賬戶管理人違約而給受益人造成直接或間接的損失風(fēng)險。信用風(fēng)險根植于企業(yè)年金的治理結(jié)構(gòu)之中。

在這種“信托———委托”關(guān)系鏈中,受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人的信用風(fēng)險狀況如何,將直接影響一項企業(yè)年金計劃運行的成敗與否,所以信用風(fēng)險是進行企業(yè)年金風(fēng)險管理時首先要考慮的風(fēng)險。而信用風(fēng)險最終表現(xiàn)形式是違約。

投資風(fēng)險是指在對企業(yè)年金基金進行投資時,由于市場整體或單只證券的波動性所造成的未來收益不確定性,特別是投資收益低于目標(biāo)值甚至發(fā)生虧損的可能性。在企業(yè)年金的運作流程中,投資管理是一個極其重要的環(huán)節(jié)。一旦投資失敗將會直接影響受益人的經(jīng)濟利益,甚至?xí)?dǎo)致整個年金計劃的失敗,而且投資風(fēng)險是和投資人的信用風(fēng)險聯(lián)系在一起的,投資失敗在很大程度上會引發(fā)信用風(fēng)險。

(二)企業(yè)年金的風(fēng)險管理策略

企業(yè)年金的風(fēng)險管理是一個長期的、復(fù)雜的過程。在此過程中,與風(fēng)險管理有關(guān)的制度安排以及這些制度的運作效率是影響風(fēng)險管理效果的關(guān)鍵。

1、信用風(fēng)險管理。政府應(yīng)該對受托人、賬戶管理人、投資管理人和托管人設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出制度。企業(yè)年金的監(jiān)管機構(gòu)要制定全面和詳細的規(guī)則,對申請從業(yè)的機構(gòu)的資本規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、資信水平、經(jīng)營業(yè)績等各方面進行嚴(yán)格審核,把不具備資格的申請機構(gòu)排除在外,從源頭上預(yù)防信用風(fēng)險的發(fā)生。對于在運行中出現(xiàn)違規(guī)行為的機構(gòu),要堅決取締其相關(guān)從業(yè)資格并給予嚴(yán)厲懲罰。為了從根本上避免某些違規(guī)機構(gòu)和人員到異地從業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生,監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)逐步建立企業(yè)年金從業(yè)機構(gòu)和人員的信用檔案信息系統(tǒng),并與證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),互通信息。要明確界定從業(yè)機構(gòu)和人員的獨立性,旨在預(yù)防從業(yè)機構(gòu)之間出現(xiàn)利益勾結(jié)而損害企業(yè)年金受益人的利益。

建立嚴(yán)密的相互制衡機制。例如,托管人如果發(fā)現(xiàn)投資管理人依據(jù)交易程序已經(jīng)生效的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其它有關(guān)規(guī)定或合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即通知投資管理人,并及時向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

對于金額很大的企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)選擇多個投資管理人進行管理,以分散信用風(fēng)險。這屬于損失抑制的措施,主要是確保一旦某個投資管理人出現(xiàn)信用危機,也不至于導(dǎo)致整個企業(yè)年金計劃全盤失敗,從而把損失控制在一定的范圍之內(nèi)。

2、投資風(fēng)險管理。明確禁止某些風(fēng)險極大的投資行為,直接進行風(fēng)險回避。例如,規(guī)定企業(yè)年金基金不得用于信用交易,不得用于向他人貸款和提供擔(dān)保。投資管理人不得從事使企業(yè)年金基金財產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任的投資等。

對企業(yè)年金的各種投資工具的比例做出規(guī)定,限制股票等高風(fēng)險工具的投資比例。單個投資管理人管理的企業(yè)年金基金財產(chǎn)投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金。這類規(guī)定是一種損失抑制措施。

對企業(yè)年金實行有計劃的風(fēng)險自留。風(fēng)險自留屬于財務(wù)型風(fēng)險管理技術(shù),有計劃的風(fēng)險自留是指風(fēng)險管理者察覺到了風(fēng)險的存在,估計到了該風(fēng)險造成的期望損失,決定以其內(nèi)部資源(自有資金借入資金),來對損失加以彌補的措施。企業(yè)年金采取有計劃的風(fēng)險自留的方式包括:企業(yè)年金的投資管理人每年從當(dāng)期收取的管理費中,按一定比例提取投資風(fēng)險準(zhǔn)備金,專項用于彌補企業(yè)年金基金投資虧損;企業(yè)年金的受托人也應(yīng)當(dāng)按企業(yè)年金基金凈收益的一定比例提取一般風(fēng)險準(zhǔn)備金,專項用于彌補投資風(fēng)險準(zhǔn)備金不足而造成的重大虧損。

3、綜合性風(fēng)險管理。受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人應(yīng)當(dāng)完善各自相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。在實際經(jīng)濟生活中,內(nèi)部控制制度是企業(yè)的一種基礎(chǔ)性的風(fēng)險管理制度,它的有效運行可以在很大程度上發(fā)現(xiàn)和化解這些機構(gòu)本身遇到的外部風(fēng)險,阻斷風(fēng)險傳遞鏈條,從而降低企業(yè)年金運作的整體風(fēng)險。

完善信息披露機制,及時發(fā)現(xiàn)從業(yè)機構(gòu)在管理中存在的問題,把各種風(fēng)險因素化解在萌芽狀態(tài)。在每季度和年度結(jié)束后規(guī)定的時限內(nèi),受托人應(yīng)向委托人提交企業(yè)年金基金管理報告;賬戶管理人應(yīng)當(dāng)向受托人提交企業(yè)年金基金賬戶管理報告;托管人應(yīng)當(dāng)向受托人提交企業(yè)年金基金托管和財務(wù)會計報告;投資管理人應(yīng)當(dāng)向受托人提交經(jīng)托管人確認(rèn)的企業(yè)年金基金管理報告。相應(yīng)地,應(yīng)同時建立起定期審計的制度。委托人每年應(yīng)聘請會計師對企業(yè)年金基金的財務(wù)會計報告進行審計,并把審計的結(jié)果作為對相關(guān)當(dāng)事人的工作績效進行考核的重要依據(jù)。

建立定期風(fēng)險評估制度。企業(yè)年金面臨的風(fēng)險種類以及發(fā)生的頻率、程度是在不斷變化的,因此當(dāng)前實施的風(fēng)險管理措施也不應(yīng)當(dāng)是一成不變的,而應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟、社會和政治環(huán)境的變化而不斷地進行調(diào)整。所以,企業(yè)年金的受托人應(yīng)當(dāng)定期(如每季度)對整個企業(yè)年金的風(fēng)險狀況進行分析評估,檢查現(xiàn)有風(fēng)險管理措施的實施情況,并向委托人提交風(fēng)險評估報告。

我國可以借鑒美國的經(jīng)驗,通過建立第三方擔(dān)保的方式為企業(yè)年金的受益人設(shè)置一道安全屏障,這也是一種財務(wù)型風(fēng)險管理技術(shù),實質(zhì)上是對企業(yè)年金進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

隨著我國養(yǎng)老體制的改革與完善,近幾年來企業(yè)年金發(fā)展迅速,并且存在著進一步加速發(fā)展的趨勢,未來一段時間內(nèi)將有越來越多的企業(yè)建立企業(yè)年金。我們也要清醒地看到,企業(yè)年金制度正處于剛剛起步階段,還不成熟、不完善,如何對規(guī)模和覆蓋范圍日益擴大的企業(yè)年金在其建立、管理和投資等方面加以適當(dāng)引導(dǎo)和正確規(guī)范,是一個亟待解決的問題。

11.建立企業(yè)年金條件

符合下列條件的企業(yè),可以建立企業(yè)年金:

( 一 ) 依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費義務(wù);

( 二 ) 具有相應(yīng)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力;

( 三 ) 已建立集體協(xié)商機制。

建立企業(yè)年金,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與工會或職工代表通過集體協(xié)商確定,并制定企業(yè)年金方案。國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會或職工代表大會討論通過。

12.企業(yè)年金投資范圍

年金繳款可以交給信托管理人或者其他受托投資管理機構(gòu)。年金在IFRS中有設(shè)定提存計劃和設(shè)定受益計劃兩大類,其中設(shè)定提存計劃的處理基本與補充養(yǎng)老保險一致。設(shè)定受益計劃在國內(nèi)的法規(guī)中未作規(guī)定,實務(wù)上國內(nèi)目前也沒有,所以準(zhǔn)則中對此未作規(guī)定。

企業(yè)年金進入銀行間債券市場歷史進程

我國企業(yè)年金制度自建立以來發(fā)展迅速,積累的企業(yè)年金基金近1000億元,企業(yè)年金基金安全、合理運用資金的需求十分迫切。

早在2004年,工商銀行企業(yè)年金就已進入銀行間債券市場。此后,所有金融機構(gòu)的企業(yè)年金都獲準(zhǔn)進入銀行間債市投資。截至2006年底,在銀行間債券市場上,工行和招行的企業(yè)年金托管量逾215億元,同年全國銀行間債券托管量高達9.25萬億元。但非金融類企業(yè)年金基金一直被擋在門外。

2007年2月28日,千億企業(yè)年金獲準(zhǔn)投資銀行間債市,央行與勞動保障部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)年金基金進入全國銀行間債券市場有關(guān)事項的通知》,《通知》的發(fā)布為企業(yè)年金基金在銀行間債券市場安全、有序地進行債券投資、交易奠定了制度基礎(chǔ)。

13.企業(yè)年金的投資限制

企業(yè)年金實行的是完全的市場化運營,為了維護企業(yè)年金基金的安全性,國家對基金的投資范圍做了嚴(yán)格的限制:

(一) 投資銀行活期存款、中央銀行票據(jù)、短期債券回購等流動性產(chǎn)品及貨幣市場基金的比例,不低于基金凈資產(chǎn)的20%;

(二) 投資銀行定期存款、協(xié)議存款、國債、金融債、企業(yè)債等固定收益類產(chǎn)品及可轉(zhuǎn)換債、債券基金的比例,不高于基金凈資產(chǎn)的50%。其中,投資國債的比例不低于基金凈資產(chǎn)的20%;

(三) 投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品及投資性保險產(chǎn)品、股票基金的比例,不高于基金凈資產(chǎn)的30%。其中,投資股票的比例不高于基金凈資產(chǎn)的20%。

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