美國(guó)學(xué)者邁克爾·波特認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有階段性，在不同的發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量是不一樣的。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展可分為四個(gè)階段，即要素驅(qū)動(dòng)(factor—driven)階段、投資驅(qū)動(dòng)(investment-driven) 階段、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)(innovation-driven)階段和財(cái)富驅(qū)動(dòng)(wealth—driven)階段。

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，越來越多的國(guó)家開始從要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段逐漸進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段； 與此相對(duì)應(yīng)，2l世紀(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此時(shí)， 域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)已不冉嚴(yán)重依賴于自然資源和勞動(dòng)力資源的擁有狀況，而是依賴于國(guó)家和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)想和技術(shù)創(chuàng)新能力。

自從英國(guó)政府1998年正式提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念以來，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是關(guān)于創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的涵義，學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的見解。目前，在國(guó)內(nèi)， 比較權(quán)威的解釋主要有兩種：一個(gè)是南京大學(xué)洪銀興教授的定義，另一個(gè)是浙江大學(xué)吳曉波教授的解釋。

洪銀興教授認(rèn)為：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是指體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的要求，以知識(shí)和人才為依托，以創(chuàng)新為主要推動(dòng)力，以發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)， 以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。它的基本特征為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新結(jié)合，知識(shí)創(chuàng)新主體和技術(shù)創(chuàng)新主體的合作創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要靠物質(zhì)投入(資本、勞動(dòng)、土地)推動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新(知識(shí)、技術(shù)、制度)驅(qū)動(dòng)，形成具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)介入技術(shù)創(chuàng)新體系。

吳曉波教授則認(rèn)為：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是指以信息革命和經(jīng)濟(jì)全球化為背景，以知識(shí)和人才為依托，以創(chuàng)新為主要推動(dòng)力，持續(xù)、快速、健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì) (1)不同于單純依靠勞動(dòng)力投入或資本的增加，以嚴(yán)重消耗資源作為代價(jià)的“增長(zhǎng)型經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心，以知識(shí)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、分配和消費(fèi)為最重要因素的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。(2)不同于單純依靠引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)， 以照搬外來技術(shù)為主要推動(dòng)力的“模仿型經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是注重培育本國(guó)氽業(yè)和R&D機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新為目標(biāo)和主要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)。(3)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)不僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也重視創(chuàng)新帶來的居民生活水平的改善，追求社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。

綜上所述，盡管人們對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)還有不同的認(rèn)識(shí)和理解，短期內(nèi)也很難達(dá)成一致意見；但足，對(duì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，至少在以下三個(gè)方面應(yīng)該是沒有異議的：

1．創(chuàng)新已經(jīng)從驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種要素成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，并擴(kuò)散到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，從而改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式。兇為創(chuàng)新決定了社會(huì)資源的利用效率，進(jìn)而影響社會(huì)的資源配置方式，從而產(chǎn)生了任何其他因素都難以比擬的對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。

2．知識(shí)和人才是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)最重要的兩個(gè)支撐要素，知識(shí)是創(chuàng)新的源泉，人才是創(chuàng)新的主體，可以說，創(chuàng)新就是二者的有機(jī)結(jié)合，或者說是知識(shí)的積累與人的創(chuàng)意和創(chuàng)造的融合：3．創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“人本經(jīng)濟(jì)”，它體現(xiàn)了對(duì)人的自由和價(jià)值的尊重，核心理念是促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

眾所周知，真正意義上的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始于18世紀(jì)英國(guó)工業(yè)革命，其后擴(kuò)展到其他西方國(guó)家。100多年以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)于探索“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)”尤感興趣?！暗降资鞘裁打?qū)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?”這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直孜孜不倦試圖解答的難題。從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派到新增長(zhǎng)學(xué)派，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同階段，各個(gè)學(xué)派對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)提出了各自的不同見解。而西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是資本決定論階段；二是技術(shù)決定論階段；三是人力資本論階段。

資本決定論起源于亞當(dāng)·斯密(1776)的資本理論，哈羅德-多馬模型(1939，1946)是其典型表達(dá)式，其理論核心是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終取決于資本積累率。從20世紀(jì)50年代開始，技術(shù)決定論逐漸取代資本決定論，成為西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的主流。技術(shù)決定論以羅伯特·索洛模型及其理論(1957)、西蒙·庫茲涅茨(1959)、肯德里克(1972)與丹尼森(1962)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析理論為代表，其理論核心是：一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的決定因素是技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步并將之用于生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。20世紀(jì)60年代初，舒爾茨(1961)正式提出了人力資本概念，由此人力資本理論開始建立和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的人力資本決定論成為重要分支之一，其理論以舒爾茨(1961)和貝克爾(1964)的人力資本理論為代表，其核心觀點(diǎn)是：人力資本(特別是教育)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿驮慈Ｔ诮?jīng)歷了“資本決定論”、“技術(shù)決定論”、“人力資本論”之后，創(chuàng)新的重要作用日益得到人們的廣泛關(guān)注。

創(chuàng)新其實(shí)并不是一個(gè)全新的概念，在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象的解釋中均有關(guān)于創(chuàng)新的描述。但是兩學(xué)派均未把創(chuàng)新作為直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)原因。最早真正將技術(shù)創(chuàng)新直接作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原因的是學(xué)者亞當(dāng)·斯密及卡爾·馬克思。而進(jìn)一步系統(tǒng)地提出創(chuàng)新概念并推動(dòng)人們對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行深入研究應(yīng)歸功于美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特。熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中提出了技術(shù)創(chuàng)新的概念。他認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新就是企業(yè)家抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)重新組合生產(chǎn)要素的過程，并將技術(shù)創(chuàng)新歸結(jié)為下列五種情況：(1)引進(jìn)新產(chǎn)品或產(chǎn)出質(zhì)量更好的產(chǎn)品；(2)使用新的生產(chǎn)方法；(3)開辟新的商品市場(chǎng)；(4)獲得原料或半成品的新供應(yīng)源；(5)實(shí)行新的企業(yè)組織形式。他將影響經(jīng)濟(jì)的因素劃分為內(nèi)在因素和外在因素。認(rèn)為人口、欲望狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)組織的變動(dòng)都是引起生產(chǎn)擴(kuò)張的外在因素，而只有技術(shù)創(chuàng)新才是一個(gè)“內(nèi)在因素”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”也是“來自內(nèi)部自身創(chuàng)造性的關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活的一種變動(dòng)”(Schumpeter，1912)。熊彼特認(rèn)為，真正使資本主義強(qiáng)大起來的是源于創(chuàng)造性的利潤(rùn)。在其名著《資本主義、社會(huì)主義和民主》中，熊彼特將創(chuàng)造性視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的第一助推器，而利潤(rùn)就是燃料。熊彼特的觀點(diǎn)是：新產(chǎn)品和工藝對(duì)于消費(fèi)者來說是極其可貴的，各國(guó)政府應(yīng)該通過賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者創(chuàng)新努力的其他成果以短期壟斷的方式來鼓勵(lì)企業(yè)家們。在熊彼特看來，正是由于企業(yè)家的創(chuàng)新行為，才使得資本主義出現(xiàn)周期性的發(fā)展。

20世紀(jì)80年代末期以后，伴隨著在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出現(xiàn)新一輪的、不同于以往經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(被稱之為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論(又稱為內(nèi)生增長(zhǎng)理論)在西方應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展進(jìn)入第四個(gè)階段。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論把技術(shù)進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出位置，技術(shù)創(chuàng)新更多地進(jìn)入了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野，影響著發(fā)展研究與發(fā)展政策。

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以特殊的知識(shí)與專業(yè)化的人力資本積累論為發(fā)展主體，由羅默、盧卡斯等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家建立。他們?cè)诶^承和發(fā)展技術(shù)進(jìn)步論和人力資本論的基礎(chǔ)上，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是外部力量而是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部力量，尤其是在內(nèi)生知識(shí)發(fā)展和技術(shù)變化結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過對(duì)知識(shí)外溢、人力資本投資、研究與開發(fā)、收益遞增、勞動(dòng)分工和專業(yè)化、邊干邊學(xué)、開放經(jīng)濟(jì)和壟斷化等問題的研究，建立了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，重新闡釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，提出了新的政策建議。正如羅默理論認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)收益遞增型模式，是以知識(shí)創(chuàng)新和專業(yè)化人力資本為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它不僅可能形成資本收益的內(nèi)部遞增，而且可能使傳統(tǒng)的生產(chǎn)力要素也隨之產(chǎn)生遞增效益，從而牽動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益遞增，突破傳統(tǒng)意義上的增長(zhǎng)極限?！?

從人類社會(huì)發(fā)展的歷史看，任何一個(gè)國(guó)家都是首先成為世界的科技強(qiáng)國(guó)，然后成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的。美國(guó)正是憑借其世界最具活力的科技創(chuàng)新大國(guó)地位而在第二次工業(yè)革命的浪潮中全面超越英國(guó)的。從現(xiàn)實(shí)來看，觀察各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的由來、概念與意義第l章論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，單純的勞動(dòng)力投入抑或是資本增加已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的突破增長(zhǎng)。尤其在發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)全球化日益明顯，如果在全球供給過剩的情況下仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)工業(yè)化，很難在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得較多利益，而且，傳統(tǒng)工業(yè)化已經(jīng)不能成為發(fā)展時(shí)期后起國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要推動(dòng)力。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步上處于有利地位，已經(jīng)較早地進(jìn)入了加速增長(zhǎng)時(shí)期，發(fā)展中國(guó)家也已經(jīng)開始意識(shí)到如果還將自身置于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低附加值域，長(zhǎng)期增長(zhǎng)和快速發(fā)展的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。過去備受歡迎的外國(guó)直接投資也受到一定程度的質(zhì)疑。有學(xué)者認(rèn)為這是一種以嚴(yán)重消耗資源作為代價(jià)而換來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展極為不利。因此，在借鑒國(guó)外技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展“模仿創(chuàng)新”、“自主創(chuàng)新”才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，以“創(chuàng)新”為核心的經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來臨。目前，信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響在全面展開，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長(zhǎng)周期正在醞釀之中。

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的主要原因有兩個(gè)方面：一為技術(shù)創(chuàng)新；二為制度創(chuàng)新。正如美國(guó)前總統(tǒng)克林頓在2000年4月5日“白宮新經(jīng)濟(jì)會(huì)議”上所說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，其答案不是單一的。他歸結(jié)為四條，其中起主導(dǎo)作用的有兩條：一是新經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，它以技術(shù)為動(dòng)力，以創(chuàng)意(ideas)為引導(dǎo)，植根于創(chuàng)新和進(jìn)取心；二是美國(guó)企業(yè)制度的力量。以美國(guó)經(jīng)濟(jì)為例，我們可以追溯創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生過程。第一，從技術(shù)創(chuàng)新層面分析。美國(guó)在二戰(zhàn)后一直重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，從而率先進(jìn)行了以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等信息技術(shù)為主線的技術(shù)革命。信息技術(shù)革命以新的供給創(chuàng)造了新的需求，又以新的需求推動(dòng)了新的供給，促進(jìn)了社會(huì)總供求的良性互動(dòng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而延長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期，降低了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度。同時(shí)，美國(guó)在生物技術(shù)、機(jī)電制造技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)上有許多創(chuàng)新的成果和專利應(yīng)用到了生產(chǎn)中，產(chǎn)生了許多新的產(chǎn)品。美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了企業(yè)的橫向一體化和縱向一體化，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨國(guó)公司數(shù)量增多，企業(yè)產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第二，從制度層面分析。美國(guó)有一系列促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和政策，主要制度和政策有：

(1)引進(jìn)科技人才制度。美國(guó)多次修改移民法，保證每年有一大批國(guó)外的科技人才獲得HIB簽證。企業(yè)也為科技人才提供優(yōu)惠待遇及工作條件和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，從而形成了吸引國(guó)外優(yōu)秀科技人才的長(zhǎng)期制度。

(2)科技創(chuàng)新的投資制度。長(zhǎng)期以來，企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新投資的積極性，形成了政府與企業(yè)共同投資進(jìn)行研究開發(fā)的制度，保證了科學(xué)研究的科技投入持續(xù)增長(zhǎng)。

(3)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的制度。美國(guó)鼓勵(lì)興辦高科技園，實(shí)行軍事高科技民用化，在企業(yè)建立了技術(shù)人股、技術(shù)人員享受利潤(rùn)分配、股票期權(quán)等收入分配制度，這些制度能促進(jìn)高科技迅速產(chǎn)業(yè)化。

(4)專利制度。美國(guó)的專利制度有利于企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)通過獲得技術(shù)和產(chǎn)品的專利而在一定時(shí)間內(nèi)保留壟斷地位，同時(shí)，科技創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生技術(shù)“溢出效應(yīng)”(泰勒爾，1988)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(5)特許制度。美國(guó)的企業(yè)為使技術(shù)快速傳播且能盡快獲得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行了特許制度。特許制度有利于新技術(shù)的擴(kuò)散，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)還制定了一些有利于企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的金融、財(cái)政等制度，由此可見，良好的制度是推動(dòng)美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了范例，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在中國(guó)也初顯端倪，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)具有這樣一些特征：

1.新的更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率越來越依賴于以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)信息的產(chǎn)生并在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。長(zhǎng)期以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是生產(chǎn)部門的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，往往通過增加資本和勞動(dòng)力的量的投入，隨著世界經(jīng)濟(jì)變得越來越復(fù)雜，發(fā)展變化越來越迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，再加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中部門之間相互依賴程度越來越高，知識(shí)信息的創(chuàng)新、加工、處理與傳播勢(shì)必成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)進(jìn)步的中心環(huán)節(jié)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程將圍繞著創(chuàng)新的知識(shí)信息流來組織實(shí)施。

2．在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)信息的創(chuàng)新及加工處理在生產(chǎn)中占居主導(dǎo)地位，并逐步變成主要工作。因此，對(duì)創(chuàng)造性信息的獲取方式與應(yīng)用效率將成為具有戰(zhàn)略意義的大事。

3．隨著創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的組織與管理模式將發(fā)生根本變化。以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)，將使社會(huì)生產(chǎn)組織的管理機(jī)構(gòu)更具靈活性、適應(yīng)性，使其中的每個(gè)成員對(duì)決策過程的參與成為必要與可能，社會(huì)生產(chǎn)管理將進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)造力教育化、市場(chǎng)化。

4．創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步呈現(xiàn)國(guó)際性：以信息技術(shù)為標(biāo)志的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，尤其是近年來發(fā)展起來的信息高速公路，加強(qiáng)了世界各國(guó)之間的聯(lián)系，使超越國(guó)界的投資、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷勞動(dòng)和技術(shù)交流成為不可阻擋的世界潮流。這種潮流在本世紀(jì)末更趨強(qiáng)勁，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)越發(fā)顯示國(guó)際化的趨勢(shì)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)國(guó)際化，使得創(chuàng)新知識(shí)和信息的采集、處理和使用方面占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位。新的國(guó)際勞動(dòng)分工將更多地依賴于對(duì)創(chuàng)造性信息的加工、處理和迅速應(yīng)用的能力。

5.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)使人類的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)不僅通過對(duì)生產(chǎn)力諸要素的滲透和改造，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，形成新的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程和新的產(chǎn)品，同時(shí)開創(chuàng)新的工藝，從而成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要源泉。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)引起了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織和管理手段的變革，也促進(jìn)了人類思想文化的發(fā)展，改造著人們的思想觀念和精神面貌，致使就業(yè)者層次發(fā)生了變化。從1970-1994年間，在經(jīng)合組織所有國(guó)家整個(gè)制造業(yè)中，熟練工人就業(yè)數(shù)量增加了10％，而不熟練工人就業(yè)數(shù)量則下降了70％；與高技術(shù)相關(guān)的高工資就業(yè)量增加了20％，中等工資就業(yè)量下降了20％；按接受教育程度分，中學(xué)畢業(yè)以下的失業(yè)率是10.5%，而有高等教育學(xué)歷的失業(yè)率僅為3．8％。

6.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)使創(chuàng)造性的科技知識(shí)成為重要的生產(chǎn)要素。新的實(shí)踐告訴我們，知識(shí)投資具有高回報(bào)率，它能有效地促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品換代和服務(wù)改善，因此，知識(shí)已成為重要的生產(chǎn)要素。當(dāng)然，科技知識(shí)成為生產(chǎn)要素必須有一定的前提條件，這就是要求全社會(huì)具有知識(shí)的創(chuàng)造、傳播、轉(zhuǎn)化、吸收和應(yīng)用的能力。正因?yàn)榇耍瑒?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)造力教育如飛機(jī)兩翼，它們的關(guān)系只能是相輔技術(shù)創(chuàng)新與科技產(chǎn)業(yè)化相成、推挽前進(jìn)，兩者缺一不可。

綜上所述，我們應(yīng)從新世紀(jì)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)提高人們創(chuàng)新能力的重大歷史作用。從這個(gè)意義上說，人類的創(chuàng)新意識(shí)推動(dòng)了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促使人們向更高的創(chuàng)新層次發(fā)展。

與傳統(tǒng)意義的資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)不同，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有著巨大的“魔力”。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣比喻：如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一艘航行的大船，投資拉動(dòng)就好比是人力拉纖，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則好比給大船裝上了發(fā)動(dòng)機(jī)。一般投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出比只有1：2左右，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則可以達(dá)到驚人的1：50以上。

(一)投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式為什么不可持續(xù)

首先，由投資需求所產(chǎn)生的對(duì)于包括核心技術(shù)在內(nèi)的外部資源的高度依賴，從根本上來說，與依靠創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步所支撐的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)是背道而馳的，因而，很難支撐經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。

其次，投資驅(qū)動(dòng)，尤其是政府大規(guī)模的投資，會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，一方面擠壓民間的有效投資，抑制民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性；另一方面也會(huì)對(duì)居民的收入產(chǎn)生擠出效應(yīng)，導(dǎo)致內(nèi)需不足。而一味地依靠出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又會(huì)導(dǎo)致對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的高度依賴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏自主性。

其三，資源環(huán)境代價(jià)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度不斷增加。而且這種缺乏自主性的外生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還容易招致國(guó)際上的壓力，最終導(dǎo)致污染留給自己，利潤(rùn)送給別人，而別人還不領(lǐng)情的尷尬局面。

(二) 創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為什么可以做到可持續(xù)

20世紀(jì)90年代，當(dāng)中固的投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)大顯威力的時(shí)候，美國(guó)卻在進(jìn)行著一場(chǎng)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“新經(jīng)濟(jì)” 的一場(chǎng)徹底變革，技術(shù)創(chuàng)新的浪潮席卷全國(guó)。在長(zhǎng)達(dá)l0年之久的最長(zhǎng)增長(zhǎng)期，美國(guó)在微電子、半導(dǎo)體、激光、超導(dǎo)、生物工程、新材料、航天科技等許多尖端領(lǐng)域都有不俗的表現(xiàn)。“新經(jīng)濟(jì)” 的“新”，就新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性和可持續(xù)性：

首先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式解決了生產(chǎn)要素報(bào)酬遞減的問題。創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步通過不斷提高要素生產(chǎn)率，彌補(bǔ)了由于要素投入增加而導(dǎo)致的生產(chǎn)率下降并最終導(dǎo)致要素報(bào)酬遞減的趨勢(shì)，從而為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供了可能。

其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各種各樣要素和資源的組合，當(dāng)其中的某一種要素或資源出現(xiàn)短缺時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)因?yàn)樵摲N要素或資源的短缺而面臨瓶頸。而創(chuàng)新則可以通過新的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造來突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于要素或資源短缺所造成的瓶頸。

最后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的其他資源相比，創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)造是一種綠色資源，可以反復(fù)多次使用，而且越開發(fā)活力就越強(qiáng)，越使用效率就越高。所以，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)既是經(jīng)濟(jì)階段提升和要素結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心推動(dòng)力。