表外信息是指會(huì)計(jì)報(bào)表的提供者不能或不便在法定會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)反映的，但卻能幫助報(bào)表使用者全面、正確理解會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、或有事項(xiàng)和未來(lái)發(fā)展的重要信息，它是會(huì)計(jì)報(bào)表的補(bǔ)充和說(shuō)明。

與表內(nèi)信息相比。表外信息具有以下特點(diǎn)：

l.從屬性。表外信息是對(duì)表內(nèi)信息的補(bǔ)充和說(shuō)明，在會(huì)計(jì)報(bào)表體系中從屬于主要報(bào)表。處于從屬地位，應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于主要報(bào)表.既不能本末倒置，更不能取代主要報(bào)表的位置。

2.解釋性。表外信息是對(duì)表內(nèi)相關(guān)信息的解釋，在報(bào)表使用者閱讀時(shí)，如果沒(méi)有相應(yīng)的解釋，許多內(nèi)容就難以讀懂，容易產(chǎn)生分歧和誤解。如對(duì)表內(nèi)的“應(yīng)收票據(jù)”項(xiàng)目中有無(wú)已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票、有多少。應(yīng)當(dāng)作出必要的解釋。不能讓使用者產(chǎn)生誤解。

3.靈活性。表外信息不受固定表格和指標(biāo)的限制.它可以通過(guò)文字陳述、圖表顯示等形式反映企業(yè)的簡(jiǎn)況、基本會(huì)計(jì)政策、主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、或有事項(xiàng)和未來(lái)發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容。形式多樣。方法靈活。

4.建設(shè)性。表外信息不僅對(duì)表內(nèi)信息進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明.還要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地提出一些改進(jìn)的建議、措施。以利于報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及未來(lái)發(fā)展提出一些改進(jìn)的建議、措施，以利于報(bào)表使用者對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及未來(lái)發(fā)展有更全面的認(rèn)識(shí)。所以，表外的信息不是簡(jiǎn)單的披露，而是披露者對(duì)相關(guān)信息的再加工。

5.內(nèi)容多樣性。表外信息的含義廣泛，內(nèi)容多樣。不受格式、范圍和時(shí)間的限制。按照信息披露的要求.可以分為強(qiáng)制性披露和自愿性披露。在強(qiáng)制性披露方面.我國(guó)會(huì)計(jì)制度規(guī)定：上市公司的年度報(bào)告必須附有會(huì)計(jì)報(bào)表附注和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)摘要；非上市公司的年度報(bào)告應(yīng)附有會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。在自愿性披露方面，披露的表外信息由報(bào)表提供者自主選擇，一般應(yīng)包括預(yù)測(cè)性信息、輔助信息。管理當(dāng)局的管理目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算等。

(一)有關(guān)會(huì)計(jì)政策的披露

會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在編制和呈報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)所采用的特定的原則、基礎(chǔ)、慣例、規(guī)則和實(shí)際方法。會(huì)計(jì)政策的揭示有助于會(huì)計(jì)信息的使用者了解信息產(chǎn)生的過(guò)程。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則巾明確規(guī)定，一切重大的會(huì)計(jì)政策的披露是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告不可缺少的一部分。

會(huì)計(jì)政策的不同選擇很可能導(dǎo)致報(bào)表項(xiàng)目的金融變化幾倍，乃至幾十倍。企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告中，其報(bào)表項(xiàng)目金額是執(zhí)行一系列會(huì)計(jì)政策后的結(jié)果。企業(yè)不能只按照項(xiàng)目金額的大小來(lái)決定應(yīng)披露的會(huì)計(jì)政策，還必須認(rèn)真考慮報(bào)表項(xiàng)目的性質(zhì)，對(duì)于金額不大，但性質(zhì)重要的項(xiàng)目，企業(yè)也應(yīng)披露所采用的有關(guān)會(huì)計(jì)政策。

對(duì)會(huì)計(jì)政策披露的內(nèi)容，1997年，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒布的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)告的呈報(bào)》，其中列示了一些需要披露的會(huì)計(jì)政策，包括收入確認(rèn)、合并原則、企業(yè)聯(lián)營(yíng)等20個(gè)方面的內(nèi)容。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著國(guó)際金融及跨困投資，貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)增加了對(duì)金融工具投資、借款費(fèi)用資本化、雇員福利、分部間成本分配，現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物界定等會(huì)計(jì)處理的披露要求。我同在《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》中，對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)政策披露的規(guī)范性也作了相應(yīng)的規(guī)定。

(二)有關(guān)預(yù)測(cè)性信息和輔助信息的披露

預(yù)測(cè)性信息是表外信息的一個(gè)重要組成部分。英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASC)在其發(fā)布的公司報(bào)告中認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)在使用的報(bào)告體系中，增加一個(gè)對(duì)企業(yè)未來(lái)可能達(dá)到的利潤(rùn)水平，投資額和其他方面發(fā)展水平的前景報(bào)表。隨著資本市場(chǎng)的日趨完善，許多國(guó)家已相繼建立了預(yù)測(cè)信息制度，如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定了《財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)制度編制指南》，《審查財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)準(zhǔn)則》等，我國(guó)證券法中也明確規(guī)定，上市公司應(yīng)在招股說(shuō)明書及上市公告中披露盈利預(yù)測(cè)信息。

預(yù)測(cè)信息的披露可以克服歷史信息的不足，它能表明企業(yè)未來(lái)可能的經(jīng)營(yíng)情況，從而降低了與投資者預(yù)期投資相聯(lián)系的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外承銷商的實(shí)踐證明，凡公布了未來(lái)盈利情況的企業(yè)的證券，其銷路都要比未公布的強(qiáng)。

輔助信息也是表外信息的又一重要組成部分。它是物價(jià)變動(dòng)方面的信息。在通貨膨脹時(shí)期，貨幣貶值嚴(yán)重地沖擊了會(huì)計(jì)的貨幣計(jì)量假設(shè)，也降低了傳統(tǒng)的歷史成本為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)信息的決策有用性。此時(shí)，企業(yè)應(yīng)提供按一般物價(jià)水平或現(xiàn)行成本調(diào)整的會(huì)計(jì)報(bào)表，作為輔助信息，以提高會(huì)計(jì)信息的有用性。如在南美各國(guó)，由于相當(dāng)長(zhǎng)的一般時(shí)期里，通貨膨脹非常嚴(yán)重，某些國(guó)家甚至把經(jīng)過(guò)淵整的會(huì)計(jì)報(bào)表作為基本的財(cái)務(wù)報(bào)表。

(三)有關(guān)分部信息的披露

近年來(lái)，隨著資產(chǎn)重組及企業(yè)集團(tuán)買殼上市行為的不斷出現(xiàn)，企業(yè)跨行、岐跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)日益普遍，其不同分支機(jī)構(gòu)間的盈利能力、發(fā)展速度、承受風(fēng)險(xiǎn)的能力也小盡相同，然而會(huì)計(jì)報(bào)表很難反映不同分部的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)狀況。因此，對(duì)分部信息進(jìn)行披露已成為會(huì)計(jì)報(bào)表的必要補(bǔ)充。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——按分部編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告中將分部信息披露定義為：按照一個(gè)企業(yè)的分部，具體說(shuō)就是按企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)的不同地區(qū)編報(bào)財(cái)務(wù)資料。

分部信息應(yīng)披露的內(nèi)容包括三方面，一是營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本及營(yíng)業(yè)收益，其中營(yíng)業(yè)成本要揭示共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?。二是分部之間的轉(zhuǎn)移價(jià)格。企業(yè)往往通過(guò)操縱轉(zhuǎn)移價(jià)格，調(diào)整各分部的利潤(rùn)水平，從而達(dá)到整體利益最大化，為此困際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都要求披露該項(xiàng)信息。三是可辯認(rèn)資產(chǎn)信息，包括折舊、折耗及攤銷費(fèi)用總額，資本支出，按權(quán)益法記賬的投資等。

(四)有關(guān)企業(yè)人力資源信息的披露

人力資源是企業(yè)他的巨大財(cái)富，是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對(duì)人力資源狀況進(jìn)行揭示，有利于決策相關(guān)者更好地評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及其發(fā)展后勁。

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)報(bào)表既不反映人力資產(chǎn)的價(jià)值，也不反映人力資本，從而低估了企業(yè)資產(chǎn)總額，忽視了勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，把為取得、開發(fā)人力資源而發(fā)生的費(fèi)朋傘部計(jì)人當(dāng)期損益，這背離了收入與費(fèi)朋配比的會(huì)計(jì)原則，也歪曲了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。所以有必要把人力資源這項(xiàng)企業(yè)十分重要的資產(chǎn)及其有關(guān)的權(quán)益和費(fèi)用作為表外信息予以充分揭示。

為滿足信息使用者了解企業(yè)人力資源狀況的需要，對(duì)企業(yè)人力資源情況的報(bào)告應(yīng)包括三方面，一是人力資源投資報(bào)告，主要反映企業(yè)對(duì)人力資產(chǎn)的投資成本。二是人力資源流通報(bào)告，反映企業(yè)當(dāng)年人力資源的變動(dòng)情況。三是人力資源效益報(bào)告，反映企業(yè)對(duì)人力資源的使用狀況，即人力資源的管理效率和使用效益。

(一)揭示要充分、系統(tǒng)、完整

要求報(bào)表提供者披露的信息能讓使用者足以了解企業(yè)的全貌、事件的實(shí)質(zhì)、問(wèn)題處理的結(jié)果。對(duì)重大事項(xiàng)的披露不能有重大遺漏，否則，將會(huì)造成會(huì)計(jì)資料的費(fèi)解或誤解。

(二)重要性及相關(guān)性原則

所謂重要性原則是指對(duì)不同的信息應(yīng)選擇不同的披露方式，對(duì)重要的信息資料應(yīng)詳細(xì)、充分地披露，一般事項(xiàng)的說(shuō)明則要簡(jiǎn)略。判斷匝要性的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看會(huì)計(jì)信息與報(bào)表使用者經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)程度的大小。相關(guān)性原則要求企業(yè)在披露信息的內(nèi)容卜不儀具有反饋?zhàn)饔?，還應(yīng)具有頒測(cè)作朋，在披露時(shí)間上要及時(shí)，對(duì)突發(fā)的重大事件，應(yīng)及時(shí)提供臨時(shí)報(bào)告，以便使報(bào)表使用者獲得足夠的相關(guān)信息。

(三)真實(shí)可靠性原則

只有真實(shí)町靠的會(huì)計(jì)信息才能發(fā)揮有效的作用，否則將有損公眾利益。為此，應(yīng)做到資料來(lái)源真實(shí)可靠，信息產(chǎn)生程序科學(xué)合理，信息表達(dá)恰當(dāng)、清晰。

(四)適當(dāng)性原則

信息表述應(yīng)恰當(dāng)充分，即報(bào)表使用者既能從披露的信息中得知企業(yè)的重要信息，義要保護(hù)其商業(yè)秘密，避免不利于企業(yè)發(fā)展，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得益的信息泄漏。

(五)及時(shí)性原則

及時(shí)性要求報(bào)表提供者應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間披露相關(guān)信息，減少內(nèi)幕交易和信息不靈，保證信息的時(shí)效性。

1.表內(nèi)信息披露的局限性要求進(jìn)行表外信息披露。

資產(chǎn)負(fù)債表利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表這3張通用財(cái)務(wù)報(bào)表，構(gòu)成了財(cái)務(wù)報(bào)告的主體.它們高度概括地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量的變動(dòng)情況。顯然通用財(cái)務(wù)報(bào)表是披露會(huì)計(jì)信息最重要的形式，但在披露會(huì)計(jì)信息上又有其局限性，主要表現(xiàn)在：(1)表內(nèi)項(xiàng)目都要符合會(huì)計(jì)要素的定義；(2)被納入通用財(cái)務(wù)報(bào)表的只能是貨幣化的數(shù)量信息。而對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行決策具有重要意義的非貨幣化信息則無(wú)法反映；(3)通用財(cái)務(wù)報(bào)表具有固定的格式、固定的項(xiàng)目以及較為固定的填列方法.很難反映企業(yè)發(fā)生的特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；(4)通用財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法反映報(bào)表中數(shù)據(jù)處理程序和方法(即會(huì)計(jì)政策)方面的信息；(5)通用財(cái)務(wù)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息是以歷史成本揭示的賬面信息。不能反映物價(jià)上漲等經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化情況下的會(huì)計(jì)信息。

2.投資者希望獲得充分、適當(dāng)?shù)谋硗庑畔?，以助其決策行為和評(píng)價(jià)管理人員受托責(zé)任的履行情況。

在成熟的證券市場(chǎng)上，資本總是流向盈利能力高、經(jīng)營(yíng)前景好的公司。投資者及潛在的投資者通過(guò)閱讀、分析上市公司包括表外信息的財(cái)務(wù)資料，作出合理的投資決策。從而實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。投資者在分析上市公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表的基礎(chǔ)上，研究關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)的不確定因素、前景利潤(rùn)、管理水平等表外信息，對(duì)各個(gè)因素加以綜合考慮.進(jìn)而作出理性決策。上市公司管理人員負(fù)有受托責(zé)任，他們應(yīng)如實(shí)地履行他們的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化。但是由于管理人員與投資者之間存在的信息不對(duì)稱情況。管理人員可以利用其信息優(yōu)勢(shì).進(jìn)行可能損害投資者謀取自己利益的行為.而投資者希望通過(guò)充分的信息披露督促管理人員履行受托責(zé)任。因此，表外信息也是評(píng)價(jià)管理人員履行受托責(zé)任的重要依據(jù)。

3.債權(quán)人希望獲得表外信息，以評(píng)價(jià)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與所貸資金的受保障程度。

上市公司的股東只承擔(dān)有限責(zé)任.為了提高自身的收益.可能投資于比債權(quán)人預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更高的項(xiàng)目，從而損害了債權(quán)人的利益。所以，債權(quán)人就有必要分析上市公司披露的表外信息。如業(yè)務(wù)報(bào)告摘要、公司投資情況、新年度盈利預(yù)測(cè)報(bào)告等來(lái)了解公司的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，作出是繼續(xù)貸款還是提前收回貸款的決策。

4.其他信息使用者也要求上市公司披露與其相關(guān)的表外信息。

隨著受托責(zé)任概念的延伸和財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的演變，信息使用者的范圍也大大擴(kuò)展了。除了投資者與債權(quán)人外，公司的職工、政府甚至還有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也成了信息的使用者。

1.利益驅(qū)動(dòng)是導(dǎo)致表外信息披露違規(guī)的根本原因。

首先是上市的誘惑.在信息披露違規(guī)的上市公司中。有的基于包裝上市的目的，或者利用各種手段虛增利潤(rùn)，或者制造虛假證明文件.或者進(jìn)行虛假陳述。發(fā)布誤導(dǎo)性信息；其次是配股的誘惑。上市公司對(duì)資金的需要是持續(xù)的，為了獲得配股以達(dá)到規(guī)模擴(kuò)張的目的。往往不惜包裝會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，披露虛假信息；三是特別處理及摘牌的威脅，我國(guó)對(duì)上市公司的退出機(jī)制作了明確的規(guī)定，為了保住“圈錢”機(jī)器，有些公司大搞財(cái)務(wù)包裝，玩披露游戲。

2.監(jiān)督和處罰不力是導(dǎo)致表外信息披露違規(guī)的客觀原因。

對(duì)信息披露違法行為缺乏進(jìn)行強(qiáng)有力懲罰的法律環(huán)境，我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中，缺乏對(duì)信息披露行為具體認(rèn)定的法律規(guī)定，如對(duì)什么是虛假會(huì)計(jì)信息，如何確認(rèn)虛假會(huì)計(jì)信息以及對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的人員法律責(zé)任如何分擔(dān)、如何處罰等，在法律上尚不夠明確?？刹僮餍圆粡?qiáng)，且處罰大多以行政手段為主。大量上市公司在信息披露方面的違法行為，如遺漏重大會(huì)計(jì)信息披露。只需接受證監(jiān)會(huì)的譴責(zé)和批評(píng)，就可以輕易地過(guò)關(guān)。這樣的制度，客觀上對(duì)某些上市公司的信息披露的不規(guī)范行為產(chǎn)生了誘導(dǎo)?？梢?虛假披露的收益要遠(yuǎn)大于其成本.而且投資者狀告上市公司往往演變?yōu)閷?duì)上市公司的處罰。即用股東的股本來(lái)償還股東的損失。由投資者來(lái)為上市公司的虛假披露行為承擔(dān)責(zé)任。因此。行政處罰對(duì)上市公司信息違法披露的遏制作用和效果并不明顯，不能為投資者挽回經(jīng)濟(jì)損失。

3.信息披露成本是制約會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。

會(huì)計(jì)信息披露成本包括會(huì)計(jì)信息提供成本和信息披露所引起的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)成本。會(huì)計(jì)信息提供成本是指從建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)到會(huì)計(jì)信息的披露完成所花費(fèi)的一切支出。競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)成本是指競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或合作單位利用企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息，調(diào)整其經(jīng)營(yíng)策略或談判策略，從而使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)而引起的成本。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露成本的承擔(dān)，直接影響其所提供會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，比如。當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度發(fā)生變化時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)會(huì)增加會(huì)計(jì)信息的維持成本。而企業(yè)是否愿意承擔(dān)此項(xiàng)培訓(xùn)支出將直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另外。會(huì)計(jì)信息的披露越是充分詳細(xì)、可靠，就越有可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)成本的增加。從而增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因而企業(yè)在披露此類會(huì)計(jì)信息時(shí)往往予以淡化或含糊其辭，甚至不予披露，而此類會(huì)計(jì)信息卻是投資者及潛在投資者進(jìn)行投資取舍評(píng)價(jià)時(shí)最具相關(guān)性的會(huì)計(jì)信息。

1.完善表外信息披露規(guī)章制度。

建立一個(gè)健全、完善的會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范體系是確保證券市場(chǎng)公開、公平和公正的前提，也是證券市場(chǎng)向規(guī)范化邁進(jìn)的關(guān)鍵一步。我國(guó)應(yīng)在吸收發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)制度建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)證券市場(chǎng)的特點(diǎn)，盡快完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)信息披露制度，建立一套符合公開性、有效性、及時(shí)l生和充分性原則的會(huì)計(jì)信息披露制度，對(duì)上市公司必須披露的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容、披露時(shí)間、披露方式、披露程度以及違規(guī)后的處罰等做出詳盡的規(guī)定，增強(qiáng)制度的可操作性。

2.以表外披露為主，逐步過(guò)渡到表內(nèi)披露。

由于表外業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性，對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量比較困難，而且我國(guó)對(duì)或有事項(xiàng)的管理及規(guī)范尚處于起步階段，缺乏經(jīng)驗(yàn)，短期內(nèi)要求在表內(nèi)確認(rèn)會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，現(xiàn)階段仍以表外披露為主，隨著表外業(yè)務(wù)的發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步按照國(guó)際慣例將其納入表內(nèi)披露。

3.不同行業(yè)、不同性質(zhì)的企業(yè)可實(shí)行不同的披露標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一披露。

在我國(guó)現(xiàn)行的上市公司中，既有國(guó)有資本為主的公司，也有民營(yíng)上市公司；有金融、保險(xiǎn)類上市公司，也有許多制造業(yè)上市公司，這些公司性質(zhì)不同、規(guī)模各異，其發(fā)展速度也不一樣，因此不能一刀切。要針對(duì)不同發(fā)展水平、不同性質(zhì)的公司，提出不同的披露標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于國(guó)有上市公司，由于其不僅承擔(dān)著國(guó)有資本保質(zhì)增值的目標(biāo)，還承擔(dān)著諸如解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題、社區(qū)服務(wù)等公共職責(zé)，其表外信息披露可能比非國(guó)有上市公司要多。而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜以及衍生金融工具的不斷創(chuàng)新，金融企業(yè)面I臨的不確定因素不斷增多，投資者為了確保投資的安全，必然要求了解更多的與決策相關(guān)的信息，在表內(nèi)信息披露已成規(guī)范的情況下，投資者必然要求公司通過(guò)表外項(xiàng)目，披露更多信息。

4.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，引領(lǐng)企業(yè)正確進(jìn)行表外信息披露。

由于現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則并沒(méi)有針對(duì)表外信息進(jìn)行專門審計(jì)的要求，我們認(rèn)為，在企業(yè)表內(nèi)信息披露要求已經(jīng)基本成熟并且定型的情況下，表外信息披露必將成為企業(yè)信息披露的另一重要手段，因而必須對(duì)表外披露信息披露進(jìn)行審計(jì)或檢查。對(duì)有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定須強(qiáng)制披露的表外信息，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)，對(duì)于各行自愿披露的表外信息，應(yīng)在可能的條件下進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶徲?jì)與檢查。