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監(jiān)理工程師

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1.什么是監(jiān)理工程師[1]

  監(jiān)理工程師是指在監(jiān)理工作崗位上工作,并經(jīng)全國統(tǒng)一考試且成績合格,取得《監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。當(dāng)然,如果監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)人其他工作崗位,則不應(yīng)再稱為監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師是建設(shè)監(jiān)理單位的主要技術(shù)監(jiān)理人員。

2.監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)[1]

  (1)監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位。

  (2)監(jiān)理工程師不是專業(yè)技術(shù)職稱,而是具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員通過考試合格、注冊(cè)后,取得的一種崗位職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格;監(jiān)理工程師的崗位職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格也不是終身的,即使是在取得了《監(jiān)理工程師資格證書》、《監(jiān)理工程師崗位證書》以后,在從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工程師,也須由注冊(cè)機(jī)關(guān)按規(guī)定的年限復(fù)查。對(duì)不從事監(jiān)理業(yè)務(wù)、不在職的監(jiān)理工程師或不符合條件(或違紀(jì)、違法)者,應(yīng)注銷(或吊銷)注冊(cè),并收回監(jiān)理工程師崗位證書。

  (3)監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義私自承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),也不得為未取得監(jiān)理資質(zhì)證書的單位實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理業(yè)務(wù)只能由取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書的單位承擔(dān),而監(jiān)理工程師只能服務(wù)于取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等單位,才能開展工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.監(jiān)理工程師的分類[2]

  1.總監(jiān)理工程師

  根據(jù)《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》,信息系統(tǒng)工程實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制??偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。在監(jiān)理執(zhí)行過程中,監(jiān)理單位取得建設(shè)單位書面意見后,可以調(diào)換總監(jiān)理工程師人選??偙O(jiān)理工程師除必須取得監(jiān)理工程師資格證書和注冊(cè)證書之外,還應(yīng)具有相當(dāng)高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德,其崗位職責(zé)如下:

  (1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。

  (2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。

  (3)審查分包單位的資質(zhì),給建設(shè)單位及總包單位提出審查意見。

  (4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配,并在實(shí)施監(jiān)理工作的過程中對(duì)不稱職的監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換。

  (5)主持監(jiān)理工作會(huì)議(包括監(jiān)理例會(huì)),簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。

  (6)審查承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案及進(jìn)度計(jì)劃。

  (7)審查簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算。

  (8)審查和處理工程變更。

  (9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。

  (10)調(diào)節(jié)建設(shè)單位與承包單位的合同爭議,處理索賠,審查工程延期。

  (11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。

  (12)審查簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料,審查承包單位的竣工申請(qǐng),組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

  (13)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。

  一般來說,在發(fā)生下列情況之一時(shí),總監(jiān)理工程師可下達(dá)停工令:

  (1)建設(shè)單位要求暫停施工,且工程需要暫停施工。

  (2)為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理。

  (3)施工出現(xiàn)了安全隱患,總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患。

  (4)發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件。

  (5)承建單位未經(jīng)許可擅自施工,或拒絕監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。

  (6)實(shí)施、開發(fā)中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況,經(jīng)提出后承建單位仍不采取改進(jìn)措施,或者采取的改進(jìn)措施不力,還未有使質(zhì)量狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)

  (7)隱蔽活動(dòng)(指綜合布線及系統(tǒng)集成中埋入墻內(nèi)或地板下的部分)未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員查驗(yàn)自行封閉、掩蓋。

  (8)未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意,而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。

  (9)未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場施工。

  (10)使用沒有技術(shù)合格證的工程材料、沒有授權(quán)證書的軟件,或者擅自替換、變更工程材料及使用盜版軟件。

  (11)擅自允許未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的分包單位進(jìn)場施工。

  2.總監(jiān)理工程師代表

  總監(jiān)理工程師代表是指經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權(quán),代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師??偙O(jiān)理工程師代表的職責(zé)如下:

  (1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。

  (2)按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使授權(quán)范圍內(nèi)的總監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)力。

  總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托給總監(jiān)理工程師代表:

  (1)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

  (2)簽發(fā)開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書及工程竣工報(bào)驗(yàn)單。

  (3)審查簽認(rèn)竣工結(jié)算。

  (4)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議,處理索賠。

  (5)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配,對(duì)不稱職的監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換。

  3.子項(xiàng)監(jiān)理工程師

  子項(xiàng)(階段)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)各子項(xiàng)(階段)的監(jiān)理工作,其崗位職責(zé)如下:

  (1)組織編制子項(xiàng)(階段)的監(jiān)理工作計(jì)劃。

  (2)參與工程項(xiàng)目施工、開發(fā)的招標(biāo)工作,參與擬定承包合同條件和合同的洽談。

  (3)審核承包商提交的施工、開發(fā)組織設(shè)計(jì)及計(jì)劃

  (4)審核承包商需要按照合同提交的網(wǎng)絡(luò)工程和軟件文檔,檢查工程進(jìn)度與計(jì)劃是否吻合。

  (5)審核子項(xiàng)(階段)開工申請(qǐng),檢查開工條件,并簽署起算工期的意見。

  (6)組織重要分項(xiàng)或分部工程及單項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收。

  (7)核簽工程設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定單。

  (8)核簽有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量費(fèi)用的簽證。

  (9)核簽工程款支付申請(qǐng)。

  (10)組織工程質(zhì)量和安全事故的處理。

  (11)審核軟件工程文檔審查報(bào)告。

  (12)審核并整理工程竣工資料。

  (13)協(xié)助項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

  (14)公正處理索賠事宜。

  (15)參與審核工程結(jié)算資料。

  (16)建立與填寫項(xiàng)目監(jiān)理日志。

  (17)定期或不定期向總監(jiān)及業(yè)主提交反映工程動(dòng)態(tài)的有關(guān)報(bào)告。

  (18)完成子項(xiàng)(階段)監(jiān)理工作總結(jié)及有關(guān)文檔。

  4.專業(yè)監(jiān)理工程師

  專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本專業(yè)的監(jiān)理工作。其崗位職責(zé)如下:

  (1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

  (2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。

  (3)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理情況報(bào)告,對(duì)重大問題應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。

  (4)審查承建單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)及其變更,并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。

  (5)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況完成項(xiàng)目監(jiān)理日志及監(jiān)理月報(bào)。

  (6)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、整理、匯總和上報(bào)。

  (7)負(fù)責(zé)整理本專業(yè)有關(guān)的工程驗(yàn)收資料。

  (8)完成本專業(yè)監(jiān)理工作總結(jié)及有關(guān)文檔。

4.監(jiān)理工程師的基本素質(zhì)[3]

  (一)監(jiān)理工程師的素質(zhì)

  建設(shè)工程監(jiān)理是高智能的技術(shù)服務(wù),其服務(wù)水平和質(zhì)量取決于監(jiān)理工程師的水平和素質(zhì)。監(jiān)理工程師的素質(zhì)由下列要素構(gòu)成。

  1.較高的學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)

  結(jié)構(gòu)現(xiàn)代工程建設(shè)投資規(guī)模巨大,要求多種功能兼?zhèn)?,?yīng)用科技門類復(fù)雜,組織成千上萬人協(xié)作的工作經(jīng)常出現(xiàn)。如果沒有深厚的現(xiàn)代科技理論知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí)作基礎(chǔ),是不可能勝任監(jiān)理工作的。對(duì)監(jiān)理工程師有較高學(xué)歷的要求,是保障監(jiān)理工程師隊(duì)伍素質(zhì)的重要基礎(chǔ),也是向國際水平靠近的必然要求。

  就科技理論知識(shí)而言,在我國與工程建設(shè)有關(guān)的主干學(xué)科就有近20種,所設(shè)置的工程技術(shù)專業(yè)有近40種。作為一個(gè)監(jiān)理工程師,當(dāng)然不可能學(xué)習(xí)和掌握這么多的學(xué)科和專業(yè)技術(shù)理論知識(shí),但應(yīng)要求監(jiān)理工程師至少學(xué)習(xí)與掌握一種專業(yè)技術(shù)知識(shí),這是監(jiān)理工程師所必須具備的全部理論知識(shí)中的主要部分。同時(shí),每個(gè)監(jiān)理工程師,無論他掌握哪一種科學(xué)和專業(yè)技術(shù),都必須學(xué)習(xí)與掌握一定的經(jīng)濟(jì)組織管理和法律等方面的理論知識(shí)。

  2.豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

  工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是指理論知識(shí)在工程建設(shè)中應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)。一般來說,應(yīng)用的時(shí)間越長、次數(shù)越多,經(jīng)驗(yàn)也就越豐富。不少研究指出,一些工程建設(shè)中的失誤往往與實(shí)踐者的經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān),所以世界各國都把工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)放在重要地位。我國在監(jiān)理工程師注冊(cè)制度中也對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出規(guī)定。

  3.良好的職業(yè)道德

  監(jiān)理人員除了應(yīng)具備廣泛的理論知識(shí)、豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德。監(jiān)理人員必須秉公辦事,按照合同條件公正地處理各種問題,遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)。既不接受業(yè)主所支付的酬金以外的任何回扣、津貼或其他間接報(bào)酬,也不得與承包商有任何經(jīng)濟(jì)往來,包括接受承包商的禮物,經(jīng)營或參與經(jīng)營施工以及設(shè)備、材料采購活動(dòng),或在施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)單位任職或兼職。監(jiān)理工程師還要有很強(qiáng)的責(zé)任心,認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行工作。這樣才能避免由于監(jiān)理人員的行為不當(dāng),給工程帶來不必要的損失和影響。

  4.較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力

  在工程建設(shè)的全過程中,監(jiān)理工程師依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理,監(jiān)理工程師要面對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等與工程有關(guān)的單位,只有協(xié)調(diào)好有關(guān)各方的關(guān)系,處理好各種矛盾和糾紛,才能使工程建設(shè)順利地開展,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)。

  5.良好的身體素質(zhì)

  監(jiān)理工程師要求具有健康的體魄和充沛的精力,這是由監(jiān)理工作現(xiàn)場性強(qiáng)、流動(dòng)性大、工作條件差、任務(wù)繁忙等工作性質(zhì)所決定的。

  (二)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德

  為了確保建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律都有嚴(yán)格的要求,在有關(guān)法規(guī)里也作了具體的規(guī)定。

  1.職業(yè)道德守則

  (1)維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益,按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。

  (2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制度,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。

  (3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。

  (4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  (5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng),不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。

  (6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工方法。

  (7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。

  (8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。

  (9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。

  2.工作紀(jì)律

  (1)遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等。

  (2)認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理委托合同所承諾的義務(wù)和承擔(dān)約定的責(zé)任。

  (3)堅(jiān)持公正的立場,公平地處理有關(guān)各方的爭議。

  (4)堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則。

  (5)在堅(jiān)持按建設(shè)工程監(jiān)理委托合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí),幫助被監(jiān)理者完成其擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)。

  (6)不以個(gè)人名義在報(bào)刊上刊登承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的廣告

  (7)不得損害他人名譽(yù)。

  (8)不泄露所監(jiān)理的工程需保密的事項(xiàng)。

  (9)不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職。

  (10)不擅自接受業(yè)主額外的津貼,也不接受被監(jiān)理單位的任何津貼。不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

  監(jiān)理工程師違背職業(yè)道德或違反工作紀(jì)律,由政府主管部門沒收非法所得,收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》,并可處以罰款。監(jiān)理單位還要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度給予處罰。

  3.FIDIC道德準(zhǔn)則

  FIDIC是國際上最有權(quán)威的被世界銀行認(rèn)可的咨詢工程師組織。它認(rèn)識(shí)到工程師的工作對(duì)于社會(huì)及其環(huán)境的持續(xù)發(fā)展是十分關(guān)鍵的。下述準(zhǔn)則是其成員行為的基本準(zhǔn)則。

  (1)接受對(duì)社會(huì)的職業(yè)責(zé)任。

  (2)尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法。

  (3)在任何時(shí)候,維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。

  (4)保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平,對(duì)于委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能,并盡心盡力。

  (5)僅在有能力從事服務(wù)時(shí)才進(jìn)行。

  (6)在任何時(shí)候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé),并且正直和忠誠地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)。

  (7)在提供職業(yè)咨詢、評(píng)審或決策時(shí)不偏不倚。

  (8)通知委托人在行使其委托權(quán)時(shí)可能引起的任何潛在的利益沖突。(9)不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

  (10)加強(qiáng)“按照能力進(jìn)行選擇”的觀念。

  (11)不得故意或無意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情。

  (12)不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他咨詢工程師的位置。

  (13)通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前,不得取代該咨詢工程師的工作。

  (14)在被要求對(duì)其他咨詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下,要以適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E8%81%8C%E4%B8%9A%E8%A1%8C%E4%B8%BA" title="職業(yè)行為">職業(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。

5.監(jiān)理工程師工作原則[4]

  (1)權(quán)責(zé)一致原則

  (2)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制:總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)力,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作;

  (3)全面講究經(jīng)濟(jì)效益,力爭使所監(jiān)理的工程達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一;

  (4)嚴(yán)格監(jiān)理、主持公正、熱情服務(wù);

  (5)重點(diǎn)做好事前控制;

  (6)堅(jiān)持以說服為主的工作方法,一切用事實(shí)、合同、規(guī)范與數(shù)據(jù)說話;

  (7)監(jiān)理工作的開展盡量規(guī)范化,即工作的時(shí)序性、職責(zé)分工的嚴(yán)密性以及工作目標(biāo)的確定性;

  (8)正確執(zhí)行國家及地方建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),守法、公正、獨(dú)立、自主、誠信、科學(xué),維護(hù)國家利益

  (9)不得與施工單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系,也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者;

  (10)獨(dú)立承擔(dān)受委托的監(jiān)理業(yè)務(wù),不從事超越監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)限的活動(dòng);

  (11)接受建設(shè)主管機(jī)關(guān)(如建委,建設(shè)廳、局)的管理與監(jiān)督,定期向建設(shè)單位報(bào)告監(jiān)理情況;

  (12)因監(jiān)理過失而造成重大事故,應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并對(duì)當(dāng)事人處以罰款、警告、記過,直至取消其監(jiān)理資格;

  (13)監(jiān)理咨詢部領(lǐng)導(dǎo)具有對(duì)各工程項(xiàng)目監(jiān)理部執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的檢查、監(jiān)督權(quán)及對(duì)派出的監(jiān)理人員的管轄權(quán),而無現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理的權(quán)力。

6.監(jiān)理工程師的合同管理[5]

  監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中的基本職責(zé)與權(quán)限,一般應(yīng)在工程監(jiān)理委托合同和工程承包合同中給出明確的規(guī)定。這在《水運(yùn)工程監(jiān)理概論》等教材中都作過著重的介紹。正如前面述及的那樣,監(jiān)理工程師在施工階段的監(jiān)理工作都是與合同管理密切相關(guān)的。因此,監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制與費(fèi)用控制方面的權(quán)限與職責(zé)亦為合同管理所必備的。但就狹義的合同管理方面的權(quán)限與職責(zé)來說,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

  監(jiān)理工程師合同管理的主要權(quán)限有:

  1.批準(zhǔn)工程分包內(nèi)容及分包商;

  2.批準(zhǔn)工程延期和費(fèi)用索賠;

  3.發(fā)布工程變更令;

  4.頒發(fā)移交證書與缺陷責(zé)任證書;

  5.解釋合同中有關(guān)文件及合同條款

  監(jiān)理工程師合同管理的主要職責(zé):

  1.熟悉、理解和掌握合同條款及有關(guān)合同文件的內(nèi)容,認(rèn)真執(zhí)行合同;

  2.監(jiān)督承包方和發(fā)包方按合同規(guī)定的內(nèi)容履行各自的義務(wù);

  3.加強(qiáng)合同控制,維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益;

  4.加強(qiáng)合同檔案管理,做好合同分析工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地為業(yè)主提供合同履行的信息。

7.監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)力[1]

  1.監(jiān)理工程師的責(zé)任

  在工程施工階段,監(jiān)理工程師的責(zé)任是根據(jù)國家的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同、建設(shè)工程施工合同等,在工程項(xiàng)目施工的全過程進(jìn)行監(jiān)督、管理,包括控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量,進(jìn)行工程建設(shè)合同管理和信息管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。具體內(nèi)容是:

  (1)協(xié)助業(yè)主考查、選擇、確定施工隊(duì)伍,并參加合同談判

  (2)有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令以及在授權(quán)范圍內(nèi)的其他指令。

  (3)認(rèn)可施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

  (4)有權(quán)要求撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

  (5)在工程實(shí)施的過程中,及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收、簽證。

  (6)審查有關(guān)材料的性能、質(zhì)量與操作工藝,監(jiān)督有關(guān)工程試驗(yàn)。

  (7)簽認(rèn)工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。

  (8)處理有關(guān)工程變更事項(xiàng)。

  (9)處理有關(guān)索賠事項(xiàng)。

  (10)參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理。

  (11)組織有關(guān)單位人員進(jìn)行檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部(子分部)工程和單位(子單位)工程的驗(yàn)收,對(duì)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他主要分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程質(zhì)量寫出評(píng)估報(bào)告

  (12)簽發(fā)施工單位提交的工程竣工報(bào)告,參加由建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收工作。

  2.監(jiān)理工程師的權(quán)力

  監(jiān)理工程師的權(quán)力應(yīng)在委托監(jiān)理合同中寫明,并正式通知承建單位。在一般情況下,業(yè)主應(yīng)賦予監(jiān)理工程師的權(quán)力有:

  (1)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

  (2)認(rèn)為工程施工不符合設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,或者可能產(chǎn)生工程質(zhì)量或安全隱患的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

  (3)對(duì)影響建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,未經(jīng)簽字認(rèn)可,不得在工程上使用或者安裝;對(duì)其他質(zhì)量不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,要求施工單位停止使用;未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可,建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。

  (4)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收;未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

  (5)建議撤換不合格的承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員。

  (6)建議撤換不合格的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并有權(quán)向有關(guān)主管部門反映。

  (7)計(jì)劃進(jìn)度與建設(shè)工期上的確認(rèn)與否決權(quán)。

  (8)工程計(jì)量、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)與否決權(quán)。

  (9)施工組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)。在特殊情況下,如出現(xiàn)了危及生命、工程或財(cái)產(chǎn)安全的緊急事件時(shí),監(jiān)理工程師有權(quán)指令承建單位實(shí)施解除這類危險(xiǎn)的作業(yè),或必須采取其他的措施。除在建設(shè)工程施工合同和監(jiān)理合同中明確規(guī)定外,監(jiān)理工程師無權(quán)解除合同規(guī)定的承建單位的任何權(quán)利和義務(wù)。

8.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任及違規(guī)行為罰則[1]

  1.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

  監(jiān)理工程師法律責(zé)任的表現(xiàn)行為主要有兩方面:一是違反法律法規(guī)的行為;二是違反合同約定的行為。

  (1)違法行為?,F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理工程師的法律責(zé)任專門作出了具體規(guī)定。例如,《建筑法》第35條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”《中華人民共和國刑法》第一百三十七條規(guī)定:“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!边@些規(guī)定能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為,提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  (2)違約行為。監(jiān)理工程師一般主要受聘于工程監(jiān)理企業(yè),從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)是訂立委托監(jiān)理合同的當(dāng)事人,是法定意義的合同主體。但委托監(jiān)理合同在具體履行時(shí),是由監(jiān)理工程師代表監(jiān)理企業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。因此,如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過失,違反了合同約定,其行為將被視為監(jiān)理企業(yè)違約,由監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。當(dāng)然,監(jiān)理企業(yè)在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后,有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有相應(yīng)過失行為的監(jiān)理工程師追償部分損失。所以,由監(jiān)理工程師個(gè)人過失引發(fā)的合同違約行為,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。其連帶責(zé)任的基礎(chǔ)是監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師簽訂的聘用協(xié)議或責(zé)任保證書,或監(jiān)理企業(yè)法定代表人對(duì)監(jiān)理工程師簽發(fā)的授權(quán)委托書。一般來說,授權(quán)委托書應(yīng)包含職權(quán)范圍和相應(yīng)責(zé)任條款。

  (3)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是法律責(zé)任的一部分。導(dǎo)致工作安全事故或問題的原因很多,有自然災(zāi)害、不可抗力等客觀原因,也有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、材料供應(yīng)單位等主觀原因。監(jiān)理工程師雖然不管理安全生產(chǎn),不直接承擔(dān)安全責(zé)任,但不能排除其間接或連帶承擔(dān)安全責(zé)任的可能性。如果監(jiān)理工程師有下列行為之一,則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任:

  1)違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令,引發(fā)安全事故的;

  2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字,造成工程質(zhì)量事故,由此引發(fā)安全事故的;

  3)與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,從而引發(fā)安全事故的。

  2.監(jiān)理工程師違規(guī)行為罰則

  監(jiān)理工程師的違規(guī)行為及其處罰,主要有下列幾種情況:

  (1)對(duì)于未取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章,以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的人員,政府建設(shè)行政主管部門將予以取締,并處以罰款;有違法所得的,予以沒收。

  (2)對(duì)于以欺騙手段取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,政府建設(shè)行政主管部門將吊銷其證書,收回執(zhí)業(yè)印章,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,3年之內(nèi)不允許考試及注冊(cè)。

  (3)如果監(jiān)理工程師出借監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章, 情節(jié)嚴(yán)重的,將被吊銷證書,收回執(zhí)業(yè)印章,3年之內(nèi)不允許考試和注冊(cè)。

  (4)監(jiān)理工程師注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,將被責(zé)令改正,并可能受到罰款的處罰。

  (5)同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位執(zhí)業(yè)的,將被注銷其監(jiān)理工程師注冊(cè)證書,收回執(zhí)業(yè)印章,并將受到罰款處理;有違法所得的,將被沒收。

  (6)對(duì)于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的行為過失,產(chǎn)生不良后果的,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有明確規(guī)定:監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊(cè)。

9.監(jiān)理工程師資格考試[6]

  監(jiān)理工程師是一種執(zhí)業(yè)資格。只有參加全國統(tǒng)一考試,考試合格者才能取得《監(jiān)理工程師資格證書》。我國按照有利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、得到社會(huì)承認(rèn)、具有國際可比性、事關(guān)社會(huì)公眾利益等原則,在涉及國家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)技術(shù)工作領(lǐng)域,實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度。執(zhí)業(yè)資格一般要通過考試方式取得,體現(xiàn)出執(zhí)業(yè)資格制度公開、公平、公正的原則。

  (一)實(shí)行監(jiān)理工程師資格考試制度的重要意義

  1.保障監(jiān)理工程師隊(duì)伍素質(zhì)能力的需要

  監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的實(shí)行,有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格,有利于統(tǒng)一監(jiān)理工程師的基本標(biāo)準(zhǔn),有助于保證全國各地方、各部門監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和實(shí)際工作能力。更重要的是,它可以促進(jìn)廣大監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù),向合格監(jiān)理工程師的方向努力,使之早日具備國家認(rèn)可的監(jiān)理工程師資格。

  2.政府建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理的需要

  我國政府建設(shè)行政主管部門在對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審批時(shí),對(duì)其注冊(cè)監(jiān)理工程師的數(shù)量有明確的規(guī)定。因此,監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的實(shí)行便于政府建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理。同時(shí),業(yè)主通過招投標(biāo)方式或直接委托方式選擇工程監(jiān)理企業(yè)時(shí),主要看重的是工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量、素質(zhì)與能力;政府部門加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理,便于業(yè)主選擇工程監(jiān)理的準(zhǔn)確性和可靠性

  3.有助于建立建設(shè)工程監(jiān)理人才庫

  監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的實(shí)行,不僅把工程監(jiān)理企業(yè)以內(nèi)的監(jiān)理人員資格確定下來,而且把工程監(jiān)理企業(yè)以外已經(jīng)掌握監(jiān)理知識(shí)的人員的監(jiān)理資格確認(rèn)下來,形成蘊(yùn)含于社會(huì)的監(jiān)理人才庫,有利于建設(shè)工程監(jiān)理人才庫的建立和運(yùn)行。

  4.通過考試確認(rèn)相關(guān)資格是國際通行做法

  我國實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度,既符合國際慣例,又有助于開拓國際建設(shè)工程監(jiān)理市場,它是國際通用做法;這種制度的實(shí)施,不僅大幅度地提升了我國建設(shè)界的監(jiān)理水平,而且更有利于監(jiān)理工作與國際接軌。

  (二)報(bào)考監(jiān)理工程師的條件

  根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理工作對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求,我國對(duì)報(bào)考監(jiān)理工程師資格的人員有一定的條件限制。考試報(bào)名條件為:凡中華人民共和國公民,遵紀(jì)守法,具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專以上(含大專)學(xué)歷,并符合下列條件之一者,可申請(qǐng)參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

  (1)具有按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),并任職滿3年的人員。

  (2)具有按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。報(bào)考時(shí),要填寫《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名表》,并交驗(yàn)學(xué)歷證明和專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書。

  (三)考試時(shí)問、科目及考場設(shè)置

  1.考試時(shí)間

  監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法,每年舉行1次,一般在5月份進(jìn)行。

  2.考試科目

  監(jiān)理工程師資格考試是對(duì)考生監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能水平的考察,是一種水平考試,因而采取統(tǒng)一命題、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)錄取的方式進(jìn)行。

  考試科目共分四科,即《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論和相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程合同管理》、《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》、《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》。這四科可以在兩年內(nèi)通過考試。

  對(duì)從事建設(shè)工程監(jiān)理工作并同時(shí)具備下列四項(xiàng)條件的報(bào)考人員,可免試《建設(shè)工程合同管理》和《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》兩科,即:

  (1)1970年以前(含1970年)工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)大專以上(含大專)畢業(yè)人員。

  (2)具有按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。

  (3)從事工程設(shè)計(jì)或工程施工管理工作15年以上(含15年)的人員。

  (4)從事監(jiān)理工作1年以上(含1年)的工作人員。

  3.考場設(shè)置

  考場原則上設(shè)在省會(huì)城市,如確需在其他城市設(shè)置,須經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)。

  (四)考試組織管理

  根據(jù)國情,我國對(duì)監(jiān)理工程師資格考試工作實(shí)行政府統(tǒng)一管理的原則。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和人事部共同負(fù)責(zé)全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試和監(jiān)督管理工作;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組織擬定考試科目,編寫考試大綱、培訓(xùn)教材和命題工作,統(tǒng)一規(guī)劃和組織考前培訓(xùn);人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和試題,組織實(shí)施各項(xiàng)考務(wù)工作,并會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

  在考試前,國家成立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人事部和有關(guān)方面的專家組成的全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì);省、自治區(qū)、直轄市或各部門成立地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)。

  全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)是全國監(jiān)理工程師資格考試工作的最高管理機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:制定監(jiān)理工程師資格考試大綱和有關(guān)要求;確定考試命題,提出考試合格標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、指導(dǎo)地方、部門監(jiān)理工程師資格考試工作,審查確認(rèn)其考試是否有效;向全國監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)書面報(bào)告監(jiān)理工程師的考試情況。

  地方或部門監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)的職責(zé)是:根據(jù)監(jiān)理工程師資資格考試大綱和有關(guān)要求,發(fā)布本地區(qū)或本部門監(jiān)理工程師考試公告;受理考試申請(qǐng),審查參加考試者的資格;組織考試、閱卷評(píng)分和確認(rèn)考試合格者;向本地區(qū)或本部門監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)書面報(bào)告考試情況;向全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)匯報(bào)工作情況。

10.監(jiān)理工程師的注冊(cè)管理及注冊(cè)[6]

  監(jiān)理工程師是一種崗位職務(wù),經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理工程師具有相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。實(shí)行監(jiān)理工程師注冊(cè)制度,是為了建立一支適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理工作需要的、高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍,也是為了確保和維護(hù)監(jiān)理工程程師崗位的嚴(yán)肅性。

  (一)監(jiān)理工程師的注冊(cè)管理

  監(jiān)理工程師的注冊(cè)工作實(shí)行分級(jí)管理。

  國務(wù)院建設(shè)行政主管部門(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)為全國監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān),其主要職責(zé)是:制定監(jiān)理工程師注冊(cè)的法規(guī)、政策和計(jì)劃等;制定《監(jiān)理工程師崗位證書》式樣并監(jiān)制;受理各地方、各部門監(jiān)理工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)上報(bào)的監(jiān)理工程師注冊(cè)備案;監(jiān)督、檢查各地方、各部門監(jiān)理工程師注冊(cè)工作;受理對(duì)監(jiān)理工程師處罰不服的上訴。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)地方建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。國務(wù)院有關(guān)部門的建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)為本部門直屬建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)構(gòu)。兩者的職責(zé)基本相同,即貫徹執(zhí)行國家有關(guān)監(jiān)理工程師注冊(cè)的法規(guī)、政策和計(jì)劃,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,受理所屬工程監(jiān)理。企業(yè)關(guān)于監(jiān)理工程師注冊(cè)的申請(qǐng);審批監(jiān)理工程師注冊(cè),并上報(bào)全國監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)備案;頒發(fā)《監(jiān)理工程師崗位證書》;負(fù)責(zé)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的監(jiān)理工程師的處罰;負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的工作經(jīng)歷、工程業(yè)績,按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別,按專業(yè)注冊(cè);每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè)。

  (二)監(jiān)理工程師的注冊(cè)

  取得資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審,國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

  取得資格證書并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見,并將初審意見和全部申報(bào)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門審批;符合條件的,由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5d內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

  對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

  監(jiān)理工程師的注冊(cè),根據(jù)注冊(cè)內(nèi)容的不同分為3種形式。

  1.初始注冊(cè)

  初始注冊(cè)者,可自資質(zhì)證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng);逾期未申請(qǐng)者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。

  申請(qǐng)初始注冊(cè),應(yīng)當(dāng)具備的條件是:經(jīng)全國注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,取得資格證書;受聘于一個(gè)相關(guān)單位;達(dá)到繼續(xù)教育要求;沒有不予注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)中所列情形。

  初始注冊(cè)需要提交的材料包括:申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)表;申請(qǐng)人的資格證書和身份證復(fù)印件;申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件;所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績、工程類中級(jí)及中級(jí)以上職稱證書等有關(guān)證明材料;逾期初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

  對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)上管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20d內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在20d內(nèi)審批完畢并作出書面決定,并自作出決定之日起lOd內(nèi),在公眾媒體上公告審批結(jié)果。

  2.延續(xù)注冊(cè)

  注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年,注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30d前,按照注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期3年。延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料:

  (1)申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表。

  (2)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件。

  (3)申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

  對(duì)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5d內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在lOd內(nèi)審批完畢并作出書面決定。

  3.變更注冊(cè)

  在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系,并按注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù),變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。需要注意的是,監(jiān)理工程師辦理變更注冊(cè)后,1年內(nèi)不能再次進(jìn)行變更注冊(cè)。變更注冊(cè)需要提交下列材料:

  (1)申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表。

  (2)申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件。

  (3)申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明(與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同或者聘用勞動(dòng)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

  申請(qǐng)變更注冊(cè)程序同延續(xù)注冊(cè)。

  4.不予注冊(cè)情形

  申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè):

  (1)不具有完全民事行為能力的。

  (2)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的。

  (3)未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的。

  (4)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的。

  (5)以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書的。

  (6)年齡超過65周歲的。

  (7)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

  5.注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效情形

  注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效:

  (1)聘用單位破產(chǎn)的。

  (2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

  (3)聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的。

  (4)已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的。

  (5)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的。

  (6)年齡超過65周歲的。

  (7)死亡或者喪失行為能力的。

  (8)其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。

  6.注銷手續(xù)

  注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書及執(zhí)業(yè)印章作廢:

  (1)不具有完全民事行為能力的。

  (2)申請(qǐng)注銷注冊(cè)的。

  (3)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效的。

  (4)依法被撤銷注冊(cè)的。

  (5)依法被吊銷注冊(cè)證書的。

  (6)受到刑事處罰的。

  (7)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。

  注冊(cè)監(jiān)理工程師有前款情形之一的,注冊(cè)監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊(cè)的申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國務(wù)院建設(shè)主管部門舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者告知國務(wù)院建設(shè)主管部門。

11.監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)及繼續(xù)教育[6]

  1.監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)

  取得資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。

  注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

  工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。

  修改經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件,應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行;因特殊情況,該注冊(cè)監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)監(jiān)理工程師修改,并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章,對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。

  注冊(cè)監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

  因工程監(jiān)理事故及相關(guān)、業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失,聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,可依法向負(fù)有過錯(cuò)的注冊(cè)監(jiān)理工程師追償。

  2.繼續(xù)教育

  注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育是注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新申請(qǐng)注冊(cè)的條件之一。

  繼續(xù)教育分為必修課和選修課,在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。

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