竣工驗(yàn)收指建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后開發(fā)建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對(duì)該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn)，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。

(一)工程資料驗(yàn)收

工程資料驗(yàn)收包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財(cái)務(wù)資料。

1.工程技術(shù)資料驗(yàn)收內(nèi)容

(1)工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報(bào)告、記錄；

(2)初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、關(guān)鍵的技術(shù)試驗(yàn)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)；

(3)土質(zhì)試驗(yàn)報(bào)告、基礎(chǔ)處理；

(4)建筑工程施工記錄、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、管線強(qiáng)度、密封性試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記錄；

(5)設(shè)備試車、驗(yàn)收運(yùn)轉(zhuǎn)、維修記錄；

(6)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝、工藝圖；

(7)設(shè)備的圖紙、說明書；

(8)涉外合同、談判協(xié)議、意向書；

(9)各單項(xiàng)工程及全部管網(wǎng)竣工圖等的資料。

2.工程綜合資料驗(yàn)收內(nèi)容

項(xiàng)目建議書及批件，可行性研究報(bào)告及批件，項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書，設(shè)計(jì)任務(wù)書。土地征用申報(bào)及批準(zhǔn)的文件，承包合同，招標(biāo)投標(biāo)文件，施工執(zhí)照，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收鑒定書。

3.工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收內(nèi)容

(1)歷年建設(shè)資金供應(yīng)(撥、貸)情況和應(yīng)用情況；

(2)歷年批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)決算；

(3)歷年年度投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；

(4)建設(shè)成本資料；

(5)支付使用的財(cái)務(wù)資料；

(6)設(shè)計(jì)概算、預(yù)算資料；

(7)施工決算資料。

(二)工程內(nèi)容驗(yàn)收

工程內(nèi)容驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收、安裝工程驗(yàn)收

1，建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容

建筑工程工程驗(yàn)收，主要是如何運(yùn)用有關(guān)資料進(jìn)行審查驗(yàn)收，主要包括：

(1)建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計(jì)要求；

(2)對(duì)基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查，因?yàn)檫@些工程在“交工驗(yàn)收”時(shí)已驗(yàn)收；

(3)對(duì)結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗(yàn)收；

(4)對(duì)屋面工程的木基、望板油氈、屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗(yàn)收；

(5)對(duì)門窗工程的審查驗(yàn)收；

(6)對(duì)裝修工程的審查驗(yàn)收(抹灰、油漆等工程)。

2，安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容

安裝工程驗(yàn)收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程、動(dòng)力設(shè)備安裝工程驗(yàn)收。

(1)建筑設(shè)備安裝工程(指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程)應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，檢查安裝時(shí)的材料、材質(zhì)、材種，檢查試壓、閉水試驗(yàn)、照明。

(2)工藝設(shè)備安裝工程包括：生產(chǎn)、起重、傳動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。

檢查設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機(jī)座尺寸、質(zhì)量、單機(jī)試車、無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車、管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。

(3)動(dòng)力設(shè)備安裝工程指有自備電廠的項(xiàng)目，或變配電室(所)、動(dòng)力配電線路的驗(yàn)收。

(一)竣工驗(yàn)收的條件

國務(wù)院2000年1月發(fā)布的第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

(4)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

(5)有施工單位簽署的工程保修書。

(二)竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用，必須滿足以下要求：

(1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿足生產(chǎn)使用；

(2)主要工藝設(shè)備配套經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

(3)必要的生產(chǎn)設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成；

(4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

(5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。

(6)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目如工業(yè)項(xiàng)目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗(yàn)收，必須按照國家和行業(yè)施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。

(三)竣工驗(yàn)收的范圍

凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(所有列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程)，已按國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即：工業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核，試生產(chǎn)期間能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)投資項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用的，不論是屬于哪種建設(shè)性質(zhì)，都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

(四)竣工驗(yàn)收的依據(jù)

(1)上級(jí)主管部門對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的各種文件；

(2)可行性研究報(bào)告；

(3)施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄；

(4)國家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范；

(5)工程承包合同文件；

(6)技術(shù)設(shè)備說明書；

(7)建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工的規(guī)定。

(8)從國外引進(jìn)的新技術(shù)和成套設(shè)備的項(xiàng)目，以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目，要按照簽訂的合同和進(jìn)口國提供的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行驗(yàn)收；

(9)利用世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按世界銀行規(guī)定，按時(shí)編制《項(xiàng)目完成報(bào)告》。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的質(zhì)量核定是政府對(duì)竣工工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的一種帶有法律性的手段，是竣工驗(yàn)收交付使用必須辦理的手續(xù)。質(zhì)量核定的范圍包括新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)與民用建筑，設(shè)備安裝工程，市政工程等。

(一)申報(bào)竣工質(zhì)量核定的工程條件

(1)必須符合國家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同規(guī)定的內(nèi)容。委托工程監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的有關(guān)資料。

(2)必須具備各方簽認(rèn)的驗(yàn)收記錄。對(duì)驗(yàn)收各方提出的質(zhì)量問題，施工單位進(jìn)行返修的，應(yīng)具備建設(shè)單位和監(jiān)理單位的復(fù)驗(yàn)記錄。

(3)提供按照規(guī)定齊全有效的施工技術(shù)資料。

(4)保證竣工質(zhì)量核定所需的水、電供應(yīng)及其他必備的條件。

(二)核定的方法和步驟

(1)單位工程完成之后，施工單位應(yīng)按照國家檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行自驗(yàn)，符合有關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，提交建設(shè)單位。

(2)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)出等級(jí)，并向有關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申報(bào)竣工工程質(zhì)量核定。

(3)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理了竣工工程質(zhì)量核定后，按照國家的《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行核定，經(jīng)核定合格或優(yōu)良的工程，發(fā)給《合格證書》，并說明其質(zhì)量等級(jí)。工程交付使用后，如工程質(zhì)量出現(xiàn)永久缺陷等嚴(yán)重問題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將收回《合格證書》，并予以公布。

(4)經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定不合格的單位工程，不發(fā)給《合格證書》，不準(zhǔn)投入使用，責(zé)任單位在規(guī)定期限返修后，再重新進(jìn)行申報(bào)、核定。

(5)在核定中，如施工單位資料不能說明結(jié)構(gòu)安全或不能保證使用功能的，由施工單位委托法定監(jiān)測(cè)

施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的交工主體應(yīng)是承包人，驗(yàn)收主體應(yīng)是發(fā)包人?？⒐を?yàn)收的施工項(xiàng)目必須具備規(guī)定的交付竣工驗(yàn)收條件。

竣工驗(yàn)收階段管理應(yīng)按下列程序依次進(jìn)行:

1 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。2 編制竣工驗(yàn)收計(jì)劃。3 組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。4 進(jìn)行竣工結(jié)算。5 移交竣工資料。6 辦理交工手續(xù)。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)工程交付竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立竣工收尾小組，編制項(xiàng)目竣工收尾計(jì)劃并限期完成。項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)竣工收尾計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，重要部位要做好檢查記錄。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在完成施工項(xiàng)目竣工收尾計(jì)劃后，向企業(yè)報(bào)告，提交有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)行分包的項(xiàng)目，分包人應(yīng)按質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定檢驗(yàn)工程質(zhì)量，并將驗(yàn)收結(jié)論及資料交承包人匯總。承包人應(yīng)在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗(yàn)收的通知書，說明擬交工項(xiàng)目的情況，商定有關(guān)竣工驗(yàn)收事宜。

竣工資料：

承包人應(yīng)按竣工驗(yàn)收條件的規(guī)定，認(rèn)真整理工程竣工資料。

企業(yè)應(yīng)建立健全竣工資料管理制度，實(shí)行科學(xué)收集，定向移交，統(tǒng)一歸口，便于存取和檢索。

竣工資料的內(nèi)容應(yīng)包括:工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)料、工程檢驗(yàn)評(píng)定資料、竣工圖，規(guī)定的其他應(yīng)交資料

竣工資料的整理應(yīng)符合下列要求:

1 工程施工技術(shù)資料的整理應(yīng)始于工程開工，終于工程竣工，真實(shí)記錄施工全過程，可按形成規(guī)律收集，采用表格方式分類組卷。

2 工程質(zhì)量保證資料的整理應(yīng)按專業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)工程的內(nèi)在要求，進(jìn)行分類組卷。

3 工程檢驗(yàn)評(píng)定資料的整理應(yīng)按單位工程、分部工程、分

項(xiàng)工程劃分的順序，進(jìn)行分類組卷。

4 竣工圖的整理應(yīng)區(qū)別情況按竣工驗(yàn)收的要求組卷。

交付竣工驗(yàn)收的施工項(xiàng)目必須有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。承包人向發(fā)包人移交由分包人提供的竣工資料時(shí)，檢查驗(yàn)證手續(xù)必須完備。

竣工驗(yàn)收管理：

單獨(dú)簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在一個(gè)單位工程中滿足規(guī)定交工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收。單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗(yàn)收條件要求。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成，符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可由發(fā)包人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項(xiàng)工程，不再重復(fù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)下列文件:

1 批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及說明書。

2 雙方簽訂的施工合同。

3 設(shè)備技術(shù)說明書。

4 設(shè)計(jì)變更通知書。

5 施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

6 外資工程應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)規(guī)定提交竣工驗(yàn)收文件。

竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列要求:

1 設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。

2 有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗(yàn)收規(guī)定。

3 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件。

4 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的證明及試驗(yàn)報(bào)告。

竣工驗(yàn)收的工程必須符合下列規(guī)定:

1 合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2 單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)。

3 單項(xiàng)工程達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。

4 建設(shè)項(xiàng)目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。

承包人確認(rèn)工程竣工、具備竣工驗(yàn)收各項(xiàng)要求，并經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可簽署意見后，向發(fā)包人提交 "工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告"。發(fā)包人收到"工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告"后，應(yīng)在約定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。發(fā)包人組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照竣工驗(yàn)收程序，對(duì)工程進(jìn)行核查后，應(yīng)做出驗(yàn)收結(jié)論，并形成 "工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告"，參與竣工驗(yàn)收的各方負(fù)責(zé)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字并蓋單位公章。通過竣工驗(yàn)收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。