承包商是指為項(xiàng)目提供工程勞務(wù)的組織者或者設(shè)備制造者。

承包商應(yīng)根據(jù)合同設(shè)計(jì)、實(shí)施和完成工程，提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并修復(fù)缺陷，保證工程在合同期內(nèi)滿足合同定義的預(yù)期目的；

承包商應(yīng)按合同規(guī)定提供履行其合同義務(wù)所要求的生產(chǎn)設(shè)備、承包商文件、承包商人員、貨物和物品；

工程應(yīng)包括為滿足合同要求所必須進(jìn)行的任何工作，以及使工程穩(wěn)定和正常運(yùn)行的所有工作；

承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任；

當(dāng)雇主代表提出要求時(shí)，承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工方案的細(xì)節(jié)。事先未通知雇主代表，對(duì)這些安排和方法不得做重要改變；

承包商應(yīng)參加所有由雇主或雇主代表合理要求其參加的會(huì)議。

承包商是指在協(xié)議書中約定、被業(yè)主接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

承包商必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級(jí)并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件?！督ㄖā返?3條規(guī)定：建筑施工企業(yè)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

在工程施工合同中，承包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施方。在施工合同實(shí)施過程中，工程師受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行管理，承包商必須依照施工合同約定，接受工程師依照合同約定進(jìn)行的檢查、發(fā)出的指令和作出的批準(zhǔn)，配合工程師的工作。施工合同中的工程師是指工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或業(yè)主指定的履行施工合同的代表，其具體身份和職權(quán)，由業(yè)主和承包商在專用條款中約定。

承包商是工程建設(shè)的實(shí)施者。從獲取合同到實(shí)施合同，承包商都要組織大量人力、物力實(shí)施建設(shè)工作。承包商的工作可分為合同簽訂階段和施工階段，此外承包商也要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

合同簽訂階段的工作

承包商在合同簽訂前的兩項(xiàng)主要任務(wù)是：爭(zhēng)取中標(biāo)，通過談判簽訂一份比較理想的合同。這兩項(xiàng)任務(wù)都非易事。

承包商要注意獲取市場(chǎng)信息、注重開發(fā)和調(diào)研，一旦發(fā)現(xiàn)合適的項(xiàng)目，應(yīng)編制高質(zhì)量的標(biāo)書，報(bào)出合理的低價(jià)，盡量展示自己的實(shí)力。在投標(biāo)階段要認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查市場(chǎng)情況，研究招標(biāo)文件有關(guān)的各種資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況，使自己的投標(biāo)基于在投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍內(nèi)能夠完成項(xiàng)目任務(wù)的基礎(chǔ)上。在如愿中標(biāo)之后，應(yīng)謹(jǐn)慎準(zhǔn)備與業(yè)主的談判，制定談判策略，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況爭(zhēng)取于己有利的方案。

施工合同履行階段的工作

在合同實(shí)施階段，承包商的中心任務(wù)就是按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，依照合同約定的工程范圍、質(zhì)量要求、進(jìn)度計(jì)劃完成并向業(yè)主移交工程，在工程缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)維修。

在這一階段，承包商應(yīng)履行的職責(zé)包括：按時(shí)提交各類保證金(或履約擔(dān)保)、按時(shí)開工、提交施工進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃、組織施工所必需的勞動(dòng)力、組織供應(yīng)滿足工程需要的各類物資資源、完成合同約定的施工詳圖設(shè)計(jì)、購買工程保險(xiǎn)、組織施工、保證質(zhì)量和安全等。

承包商應(yīng)認(rèn)識(shí)劍自己最重要的義務(wù)，即是按時(shí)(或提前)向業(yè)主交付一個(gè)質(zhì)量符合合同要求的工程，也就足要想盡一切辦法以確保工期和質(zhì)量。這也是取得業(yè)主和監(jiān)理工程師的信任，并和他們建立良好關(guān)系的基礎(chǔ)。

承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理

承包商往往以低報(bào)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)，但標(biāo)價(jià)過低，或者招標(biāo)文件中有許多不利于承包商的條款，或由于不可預(yù)見因素導(dǎo)致工程變更，承包商就會(huì)遭受損失。業(yè)主在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)努力做到風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)；但實(shí)際上，能做劍這一點(diǎn)的業(yè)主很少。因此，承包商在中標(biāo)后將承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)很重。

按照防范在先的原則，承包商尤其應(yīng)重視投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理。在投標(biāo)時(shí)要認(rèn)真地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，首先是要研究業(yè)主的項(xiàng)目資金來源是否可靠，研究合同中的各項(xiàng)支付條款是否合理，合同條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分配是否合理、是否明確，有哪些隱含的風(fēng)險(xiǎn)，以便確定風(fēng)險(xiǎn)度、考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和其他風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

與業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理相似，承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理也分為四個(gè)部分：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留，但在具體內(nèi)容上有區(qū)別。

承包商的索賠管理

承包商的索賠管理是一項(xiàng)十分重要的工作，它關(guān)系到承包商的經(jīng)濟(jì)利益、進(jìn)度和質(zhì)量管理，甚至項(xiàng)目的成敗。一個(gè)承包商既要面對(duì)業(yè)主，又要面對(duì)眾多的分包商、供應(yīng)商，彼此之間都有一個(gè)向?qū)Ψ剿髻r和研究處理對(duì)方索賠要求的問題。因此索賠管理從一開始就應(yīng)列入重要議事口程，使全體管理人員都具有索賠意識(shí)。

影響承包商、業(yè)主及監(jiān)理工程師關(guān)系的因素，除了認(rèn)真地完成工程之外，就是如何處理索賠。索賠既是承包商維護(hù)自己權(quán)益的一種措施，也是一種權(quán)利。但若小題大做，漫天要價(jià)甚至欺騙式的索賠，會(huì)損害自己的形象，影響與業(yè)主和監(jiān)理工程師的關(guān)系，這將導(dǎo)致彼此之間缺乏信任感，也必將影響以后的索賠工作。因此應(yīng)提倡依照合同，注意證據(jù)，實(shí)事求是的索賠。

1.承包商投標(biāo)決策階段的風(fēng)險(xiǎn)

2.承包商簽約與履約階段的風(fēng)險(xiǎn)

(1)合同條款風(fēng)險(xiǎn)。合同條款反映雙方當(dāng)事人的責(zé)、權(quán)、利。我國(guó)有統(tǒng)一的合同示范文本，這將大大地減少這方面的風(fēng)險(xiǎn)。示范文本中主要條款本著平等、自愿、公平、誠實(shí)信用，遵守法律和社會(huì)公德。而補(bǔ)充條款則應(yīng)仔細(xì)斟酌，以防出現(xiàn)不平等條款、定義和用詞含混不清，在實(shí)施中發(fā)生不測(cè)或爭(zhēng)議。

(2)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。合同管理主要是利用合同條款保護(hù)自己的合法權(quán)益，擴(kuò)大收益。這就要求承包商具有淵博的知識(shí)和嫻熟的技巧，要善于開展索賠，否則，不懂索賠，只能自己承擔(dān)損失。

(3)業(yè)主方履約能力的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主不能按時(shí)支付工程款。這種情況產(chǎn)生的原因，一是工程業(yè)主資金不完全落實(shí)，招標(biāo)時(shí)概(預(yù))算留有缺口；二是業(yè)主方本身受到他人所欠債務(wù)的拖累而影響對(duì)承包商的支付能力；三是行政干預(yù)，某些“首長(zhǎng)工程”或“獻(xiàn)禮工程”，指令承包，資金不落實(shí)或低于成本價(jià)承包。

(4)分包或轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn)。分包或轉(zhuǎn)包單位水平低，造成質(zhì)量不合格，又無力承擔(dān)返修責(zé)任，而總包單位要對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé)，不得不為分包或轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)返修責(zé)任。這種情況，主要是因選擇分包不當(dāng)或非法轉(zhuǎn)包而又疏于監(jiān)督管理造成的。

(5)工程管理的風(fēng)險(xiǎn)。做好工程管理是承包商獲得項(xiàng)目成功的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。應(yīng)注意應(yīng)用現(xiàn)代管理手段，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

(6)物資管理的風(fēng)險(xiǎn)。工程物資包括施工用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備。在管理中尤其以材料管理給工程帶來的風(fēng)險(xiǎn)最大。

(7)成本管理的風(fēng)險(xiǎn)。施工項(xiàng)目成本管理是承包項(xiàng)目獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。成本管理包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本核算，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能給整個(gè)成本管理帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。

(8)不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)。指暴雨、臺(tái)風(fēng)、嚴(yán)寒、洪水、泥石流、地震等人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失。我國(guó)《合同法》規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部承包商投標(biāo)決策階段的風(fēng)險(xiǎn)分或者全部免除責(zé)任。

3.承包商竣工驗(yàn)收與交付階段的風(fēng)險(xiǎn)

(1)竣工驗(yàn)收條件的風(fēng)險(xiǎn)。這一階段是施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施全過程的重要一環(huán)。前面的任何階段遺留的問題都將反映到此階段，所以施工方應(yīng)全面回顧項(xiàng)目實(shí)施的全過程，以確保項(xiàng)目驗(yàn)收順利通過。其具體工作內(nèi)容是按分項(xiàng)、分部整理技術(shù)資料的同時(shí)，整理各施工階段的質(zhì)量問題及處理結(jié)論，列出條目，召集有關(guān)人員會(huì)議，進(jìn)一步檢查落實(shí)，制定全面整改計(jì)劃，并在人力、財(cái)力、物力等各方面予以保證。實(shí)行總分包的項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)分包單位參加并落實(shí)他們的整改責(zé)任。如果整改計(jì)劃不及時(shí)或不落實(shí)，不具備竣工驗(yàn)收條件，必對(duì)承包商造成風(fēng)險(xiǎn)。

(2)竣工驗(yàn)收資料管理的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工承包合同時(shí)，對(duì)施工技術(shù)資料的編制責(zé)任和移交期限未能作出全面、完整、明確的規(guī)定，造成竣工驗(yàn)收時(shí)資料不符合竣工驗(yàn)收規(guī)定，影響竣工驗(yàn)收。監(jiān)理人員未能按規(guī)定及時(shí)簽證認(rèn)可的資料，在竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)生糾紛，以致影響竣工驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。由于市場(chǎng)的供求機(jī)制不健全，法規(guī)不健全，業(yè)主拖欠工程款，施工企業(yè)拖欠材料款、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)，資源供應(yīng)方為今后索取款項(xiàng)故意不按時(shí)交付有關(guān)證明文件。

4.承包商防范施工合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)措施

回避風(fēng)險(xiǎn)是指承包商設(shè)法遠(yuǎn)離、躲避可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)的行為和環(huán)境，從而達(dá)到避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

(1)損失一定的較小利益而避免風(fēng)險(xiǎn)。

(2)拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。承包商拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大致有以下幾種情況：

1)對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程拒絕投標(biāo)。

2)利用合同保護(hù)自己，不承擔(dān)應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

3)不接受實(shí)力差、信譽(yù)不佳的分包商和材料、設(shè)備供應(yīng)商，即使是業(yè)主或者有實(shí)權(quán)的其他任何人的推薦。

4)不委托道德水平低下或其他綜合素質(zhì)不高的中介組織或個(gè)人。

(3)承擔(dān)小風(fēng)險(xiǎn)躲避大風(fēng)險(xiǎn)。如投標(biāo)報(bào)價(jià)中加上一筆不可預(yù)見費(fèi)，可回避成本虧損的風(fēng)險(xiǎn)，但承擔(dān)失去競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)。

5.承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的巧利用

(1)在風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理中，人們經(jīng)常提到風(fēng)險(xiǎn)和盈利并存。許多項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小，但同時(shí)盈利也很小。

(2)只有提高自身素質(zhì)和綜合管理水平，能夠成功地預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)并合理利用風(fēng)險(xiǎn)，才可能給承包商帶來盈利。

6.承包商自留風(fēng)險(xiǎn)類型

(1)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的程度估計(jì)不足，認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。這種風(fēng)險(xiǎn)無法回避或轉(zhuǎn)移。

(2)經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行分析和慎重考慮而決定自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閾p失微不足道或自留比轉(zhuǎn)移更為有利。

7.承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是指在承包商不能回避風(fēng)險(xiǎn)的情況下，將自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他主體來承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移并非轉(zhuǎn)嫁損失，有些承包商無法控制的風(fēng)險(xiǎn)因素，其他主體都可以控制。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移一般指對(duì)分包商和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

(1)轉(zhuǎn)移給分包商。工程風(fēng)險(xiǎn)中的很大一部分可以分散給若干分包商和生產(chǎn)要素供應(yīng)商。例如：對(duì)待業(yè)主拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)，可以在分包合同中規(guī)定在業(yè)主支付工程款給總包單位后若干日內(nèi)向分包方支付工程款。承包商在項(xiàng)目中投入的資源越少越好，以便一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，可以進(jìn)退自如?？梢?a href="/wiki/%E7%A7%9F%E8%B5%81" title="租賃">租賃或指令分包商自帶設(shè)備等措施來減少自身資金、設(shè)備沉淀。

(2)購買保險(xiǎn)。購買保險(xiǎn)是一種非常有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段，將自身面I臨的風(fēng)險(xiǎn)的很大一部分轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司來承擔(dān)。