費(fèi)用索賠是承包單位在由于外界干擾事件的影響使自身工程成本增加而蒙受經(jīng)濟(jì)損失的情況下，按照合同規(guī)定提出的要求補(bǔ)償損失的要求。

(1)人工費(fèi)。索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；法定人工費(fèi)增長以及非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。

(2)材料費(fèi)。材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉儲費(fèi)，以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計(jì)價(jià)。

(3)施工機(jī)械使用費(fèi)。施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃設(shè)備，一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算；如系承包商自有設(shè)備，一般按臺班折舊費(fèi)計(jì)算，而不能按臺班費(fèi)計(jì)算，因臺班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)。

(4)分包費(fèi)用。分包費(fèi)用索賠是指分包商的索賠費(fèi)，一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內(nèi)。

(5)現(xiàn)場管理費(fèi)。索賠款中的現(xiàn)場管理費(fèi)是指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長期間的現(xiàn)場管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公、通信、交通費(fèi)等。

(6)利息。在索賠款額的計(jì)算中，經(jīng)常包括利息。利息的索賠通常在下列情況中發(fā)生：拖期付款的利息、錯(cuò)誤扣款的利息。

(7)總部(企業(yè))管理費(fèi)。索賠款中的總部管理費(fèi)主要指的是工程延期期間所增加的管理費(fèi)。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通信設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。

(8)利潤。一般來講，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場等引起的索賠，承包商可以列入利潤。但對于工程暫停的索賠，由于利潤通常是包括在各項(xiàng)實(shí)施工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)的，而延長工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，也未導(dǎo)致利潤減少。

1．合理性原則

索賠值的計(jì)算是在成本計(jì)劃和成本核算基礎(chǔ)上，通過計(jì)劃和實(shí)際成本對比進(jìn)行的。實(shí)際成本的核算必須與計(jì)劃成本(報(bào)價(jià)成本)的核算有一致性，而且符合通用的會(huì)計(jì)核算原則。

2．合同原則

費(fèi)用索賠計(jì)算方法符合合同的規(guī)定。賠償實(shí)際損失原則，并不能理解為必須賠償承包商的全部實(shí)際費(fèi)用超支和成本的增加。在實(shí)際工程中，許多承包商常常以自己的實(shí)際生產(chǎn)值、實(shí)際生產(chǎn)效率、工資水平和費(fèi)用開支水平計(jì)算索賠值，以為這即為賠償實(shí)際損失原則。這是一種誤解。這樣常常會(huì)過高地計(jì)算了索賠值，而使整個(gè)索賠報(bào)告被對方否定。

3．實(shí)際損失原則

費(fèi)用索賠都以賠(補(bǔ))償實(shí)際損失為原則。在費(fèi)用索賠計(jì)算中，它體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)實(shí)際損失，即為干擾事件對承包商工程成本和費(fèi)用的實(shí)際影響。這個(gè)實(shí)際影響即可作為費(fèi)用索賠值。按照索賠原則，承包商不能因?yàn)樗髻r事件而受到額外的收益或損失，索賠對業(yè)主不具有任何懲罰性質(zhì)。

(2)所有干擾事件引起的實(shí)際損失，以及這些損失的計(jì)算，都應(yīng)有詳細(xì)的具體的證明。在索賠報(bào)告中必須出具這些證據(jù)。沒有證據(jù)，索賠要求是不能成立的。

(3)當(dāng)干擾事件屬于對方的違約行為時(shí)，如果合同中有違約金條款，按照合同法原則，先用違約金補(bǔ)充實(shí)際損失，不足的部分再賠償。

4．有利的計(jì)算方法原則

如果選用不利的計(jì)算方法，會(huì)使索賠值計(jì)算過低，使自己的實(shí)際損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。通常索賠值中應(yīng)包括如下幾方面因素：

(1)對方的反索賠。在承包商提出索賠后，對方常常采取各種措施反索賠，以抵消或降低承包商的索賠值。例如在索賠報(bào)告中尋找薄弱環(huán)節(jié)，以否定其索賠要求；抓住承包商工程中的失誤或問題，向承包商提出罰款、扣款或其他索賠，以平衡承包商提出的索賠。

(2)承包商所受的實(shí)際損失。它是索賠的實(shí)際期望值，也是最低目標(biāo)。如果最后承包商通過索賠從業(yè)主處獲得的實(shí)際補(bǔ)償?shù)陀谶@個(gè)值，則導(dǎo)致虧本。有時(shí)承包商還希望通過索賠彌補(bǔ)自己其他方面的損失，如報(bào)價(jià)低、報(bào)價(jià)失誤、合同規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失、施工中管理失誤造成的損失等。

業(yè)主的管理人員(監(jiān)理工程師或業(yè)主代表)需要反索賠的業(yè)績和成就感，會(huì)積極地進(jìn)行反索賠。

(3)最終解決中的讓步。對重大的索賠，特別對重大的一攬子索賠，在最后解決中，承包商常常必須作出讓步，即在索賠值上打折扣，以爭取對方對索賠的認(rèn)可，爭取索賠的早日解決。

常用的索賠費(fèi)用計(jì)算方法有分項(xiàng)法、總費(fèi)用法、修正總費(fèi)用法等。

①分項(xiàng)法是按照每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，得到總索賠費(fèi)用值。這種方法的索賠費(fèi)用主要包括該項(xiàng)工程實(shí)施中所發(fā)生的額外人工費(fèi)用、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、間接費(fèi)和利潤等。索賠的依據(jù)是承包人為某項(xiàng)索賠事件所支付的實(shí)際開支，所以施工過程中對第一手資料的收集整理就顯得非常重要。計(jì)算時(shí)注意不要遺漏費(fèi)用項(xiàng)目。

②總費(fèi)用法又稱總成本法，是指當(dāng)發(fā)生多起索賠事件后，重新計(jì)算出該工程的實(shí)際總費(fèi)用，再從中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，得出索賠值。其具體計(jì)算公式是：

索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用

此方法適用于施工中受到嚴(yán)重干擾，使多個(gè)索賠事件混雜在一起，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確地進(jìn)行分項(xiàng)記錄和收集資料，也不容易分項(xiàng)計(jì)算出具體的損失費(fèi)用的索賠。需要注意的是，承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，能否反映實(shí)際情況。同時(shí)還必須出具翔實(shí)的證據(jù)，證明其索賠金額的合理性。

③修正的總費(fèi)用法。這種方法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不確定和不合理的可能因素，對總費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修改，使其更加合理。修正時(shí)只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，能相當(dāng)準(zhǔn)確地反映出實(shí)際增加的費(fèi)用。其計(jì)算公式如下：

索賠金額=某項(xiàng)工作調(diào)整后實(shí)際總費(fèi)用-該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)總費(fèi)用