工程項目是以工程建設(shè)為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以建筑物或構(gòu)筑物為目標(biāo)產(chǎn)出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求。

關(guān)于工程項目的定義有不同的解釋，這里引用幾個具有權(quán)威的解釋。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織編寫出版的《工業(yè)項目評價手冊》的定義是："一個項目是對一項投資的提案，用來創(chuàng)造、擴建和(或)發(fā)展某些工廠企業(yè)，以便在一定周期時間內(nèi)增加貨物的生產(chǎn)和(或)社會服務(wù)。此外，為了評價目的，一個項目就是一個投資的單位，它可以從技術(shù)上、商業(yè)上和經(jīng)濟上區(qū)別于其他各項投資。"

世界銀行對項目的解釋是："在規(guī)定的期限內(nèi)為完成某項開發(fā)目標(biāo)(或是一組目標(biāo))而規(guī)劃的投資、政策以及執(zhí)行機構(gòu)和其他有關(guān)活動的綜合體。一個項目一般有以下五個要素，或是其中的幾個要素：對土建工程和設(shè)備的投資；提供的有關(guān)設(shè)計和工程技術(shù)、施工監(jiān)督以及改進操作和維修等服務(wù)；項目的實施機構(gòu)和人員培訓(xùn)；對有關(guān)價格、補貼和投資等方面的政策；擬訂的項目實施計劃。"

國家計委投資司建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)實用手冊》所作的解釋是："項目是指在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或若干個有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立的組織形式，實行統(tǒng)一管理的建設(shè)工程總體。凡屬于一個總體設(shè)計中的主要工程和相應(yīng)的配套工程、綜合利用工程、環(huán)境保護工程、供水與供電工程、鐵路專用線工程以及水庫的干渠配套工程等，都只作為一個項目。凡不屬于一個總體設(shè)計、經(jīng)濟上分別核算、工藝流程上沒有直接關(guān)系的幾個獨立的工程應(yīng)分別列為幾個項目。"

(1) 工程項目是在一定時期內(nèi)為實現(xiàn)一定經(jīng)濟或社會目標(biāo)而設(shè)計的投資方案。項目具有明確的功能和時限，如工業(yè)項目是在一定時期內(nèi)為滿足某種社會需求而提供產(chǎn)品或服務(wù)，通過產(chǎn)品或服務(wù)實現(xiàn)投資獲取一定經(jīng)濟目標(biāo)的投資方案。再如交通工程項目是為滿足社會對公共交通的需求而進行的投資方案。

(2)工程項目是一個為實現(xiàn)一定功能而設(shè)計的物質(zhì)系統(tǒng)。如工業(yè)項目為實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)就必須生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)，而生產(chǎn)產(chǎn)品就必須建設(shè)廠房、安裝設(shè)備以及其他工程設(shè)施等。

(3)工程項目是通過一套完整的知識體系來實現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)的，如建設(shè)前期的可行性研究，建設(shè)時期的工程技術(shù)設(shè)計，施工組織監(jiān)督和控制，生產(chǎn)時期的組織、管理和經(jīng)營等。

(4)工程項目從評價的角度必須具有清晰的范圍界定。

根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，工程項目可分為不同的類型。

(一)生產(chǎn)性工程項目和非生產(chǎn)性工程項目

生產(chǎn)性工程項目是指形成物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項目，例如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、建筑業(yè)、郵電通信等產(chǎn)業(yè)部門的工程項目；非生產(chǎn)性工程項目是指不形成物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項目，例如公用事業(yè)、文化教育、衛(wèi)生體育、科學(xué)研究、社會福利事業(yè)、金融保險等部門的工程項目。

(二)基本建設(shè)工程項目(簡稱建設(shè)項目)、設(shè)備更新和技術(shù)改造工程項目

基本建設(shè)工程項目是指以擴大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的新建、擴建工程及有關(guān)方面的工作。建設(shè)項目一般在一個或幾個建設(shè)場地上，并在同一總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個有內(nèi)存聯(lián)系的單項工程所組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立的組織形式，實行統(tǒng)一管理。通常是以一企業(yè)、事業(yè)、行政單位或獨立工程作為一個建設(shè)單位。更新改造項目是指對原有設(shè)施進行固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造相應(yīng)配套的工程以及有關(guān)工作。更新改造項目一般以提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的生產(chǎn)效率為目的，土建工程量的投資占整個項目投資的比重按現(xiàn)行管理規(guī)定應(yīng)在30％以下。

(三)新建、擴建、改建、恢復(fù)和遷建項目

新建項目一般是指為經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展而進行的平地起家的投資項目。有的單位原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)過建設(shè)后其新增的固定資產(chǎn)的價值超過原有固定資產(chǎn)原值三倍以上的也算新建。擴建項目一般是指為擴大生產(chǎn)能力或新增效益而增建的分廠、主要車間、礦井、鐵路干線、碼頭泊位等工程項目。改建項目一般是指為技術(shù)進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進產(chǎn)品升級換代，降低消耗和成本，加強資源綜合利用、三廢治理和勞動安全等，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等而對現(xiàn)有工藝條件進行技術(shù)改造和更新的項目。遷建工程項目一般是指為改變生產(chǎn)力布局而將企業(yè)或事業(yè)單位搬遷到其他地點建設(shè)的項目?；謴?fù)項目一般是指因遭受各種災(zāi)害而使原有固定資產(chǎn)全部或部分報廢，以后又恢復(fù)建設(shè)的項目。

(四)大、中、小型項目

大型項目、中型項目和小型項目是按項目的建設(shè)總規(guī)?；?a href="/wiki/%E6%80%BB%E6%8A%95%E8%B5%84" title="總投資">總投資額來劃分的。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的工業(yè)項目按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的工業(yè)項目按其主要產(chǎn)品的設(shè)計能力來劃分；生產(chǎn)品種繁多、難以按生產(chǎn)能力劃分的按投資額劃分。劃分標(biāo)準(zhǔn)以國家頒布的《大中小型建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)》。

(五)內(nèi)資項目、外資項目和中外合資項目

內(nèi)資項目、外資項目和中外合資項目是以資本金的來源為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。內(nèi)資項目是指運用國內(nèi)資金作為資本金進行投資的工程項目；外資項目是指利用外國資金作為資本金進行投資的工程項目；中外合資項目是指運用國內(nèi)和外國資金作為資本金進行投資的工程項目。

（一）立項缺乏可行性研究或者可行性研究流域形式，決策不當(dāng)，盲目上馬，可能導(dǎo)致難以實現(xiàn)預(yù)期效益或項目失敗。

（二）項目暗箱操作，存在商業(yè)賄賂，可能導(dǎo)致中標(biāo)人實質(zhì)上難以承擔(dān)工程項目、中標(biāo)價格失實及相關(guān)人員涉案。

（三）工程造價信息不對稱，技術(shù)方案不落實，概預(yù)算脫離實際，可能導(dǎo)致項目投資失控。

（四）工程物質(zhì)質(zhì)次價高，工程建立不到位，項目資金不落實，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，進度延遲或中斷。

（五）竣工驗收不規(guī)范，最終把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致工程交付使用后存在重大隱患。