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國家競爭力

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1.什么是國家競爭力[1]

國家競爭力是國家創(chuàng)造附加價(jià)值的一種能力,意即國家借助經(jīng)營原有資產(chǎn),通過制度、吸引度及積極的整合關(guān)系,形成自有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)模式來增加財(cái)富,其重點(diǎn)是在于創(chuàng)造附加價(jià)值以增加國家財(cái)富之能力。

2.國家競爭力的理論基礎(chǔ)[2]

(一)古典國際貿(mào)易三理論

絕對(duì)優(yōu)勢理論指出,先天的自然稟賦和后天的生產(chǎn)條件,使得各國之間因存在勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的絕對(duì)差異而產(chǎn)生國際貿(mào)易,這指出了勞動(dòng)生產(chǎn)率作為勞動(dòng)者能力的表現(xiàn)對(duì)國家財(cái)富創(chuàng)造的重要價(jià)值。

大衛(wèi)·李嘉圖在比較優(yōu)勢理論中認(rèn)為,國際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別,以及由此產(chǎn)生的相對(duì)成本差別。因此,每個(gè)國家應(yīng)根據(jù)“兩利相權(quán)取其重,兩弊相權(quán)取其輕”的原則,集中生產(chǎn)并出口具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品進(jìn)口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品。該理論中,李嘉圖通過生產(chǎn)技術(shù)的差異性間接顯示其對(duì)擁有技能的勞動(dòng)者在推進(jìn)國際貿(mào)易中的重要性的肯定。

赫克歇爾-俄林在繼承和發(fā)展李嘉圖比較優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上,認(rèn)為“由于國與國之間要素稟賦存在差異,使得要素價(jià)格產(chǎn)生差異,進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的差異,從而產(chǎn)生國際貿(mào)易?!彼麖?a href="/wiki/%E5%8A%B3%E5%8A%A8%E5%8A%9B" title="勞動(dòng)力">勞動(dòng)力作為國家稟賦要素的角度,顯示了勞動(dòng)力在推進(jìn)國際貿(mào)易中的重要作用。

綜合上述三個(gè)理論,可看出在古典國際貿(mào)易理論中已經(jīng)充分體現(xiàn)了勞動(dòng)力,特別是擁有生產(chǎn)技術(shù)的勞動(dòng)力在推進(jìn)國際貿(mào)易中的重要意義。

(二)李斯特的生產(chǎn)力理論

李斯特將國家生產(chǎn)力分為物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力。前者包括“工業(yè)力”、“農(nóng)業(yè)力”和“商業(yè)力”;后者則包括藝術(shù)、科學(xué)、教育、一般文化事業(yè)、國家與社會(huì)制度。并且“一國的經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)和越是完備,該國就越是文明和越是強(qiáng)大;一國的文明程度越高和實(shí)力越是強(qiáng)大,該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能達(dá)到的階段便會(huì)越高?!边@就凸顯了發(fā)展科技、文化、教育,建立健全適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的制度對(duì)推動(dòng)國家生產(chǎn)力發(fā)展的重要性。我們認(rèn)為“精神生產(chǎn)力”的內(nèi)涵和外延都基本上同現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“人力資本”概念非常接近。

(三)新生產(chǎn)要素理論

新生產(chǎn)要素理論認(rèn)為,影響國際貿(mào)易的生產(chǎn)要素除了土地、勞動(dòng)力和資本以外,還有自然資源、技術(shù)、人力資本、研究與開發(fā)、信息、管理等新型生產(chǎn)要素。由此,作為新型、高等生產(chǎn)要素的人力資本以及與其相關(guān)的研究與開發(fā)、管理等方面的要素能影響一個(gè)國家的比較優(yōu)勢,改變一國的國家分工和國際貿(mào)易地位。

(四)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論

克魯格曼提出“規(guī)模經(jīng)濟(jì)是國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因”。其中,在分析技術(shù)的“外溢”效應(yīng)時(shí),他還強(qiáng)調(diào)了技術(shù)變動(dòng)對(duì)國際貿(mào)易的動(dòng)態(tài)影響。其理論不僅指出了強(qiáng)大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是國家競爭力的重要源泉,而且在分析規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)突出強(qiáng)調(diào)了技術(shù)等高端生產(chǎn)要素聚集對(duì)壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要作用。

(五)熊彼特的創(chuàng)新理論

熊彼特將“創(chuàng)新”看做是將原始生產(chǎn)要素重新排列組合為新的生產(chǎn)方式,以求提高效率、降低成本的一個(gè)經(jīng)濟(jì)過程。企業(yè)家通過重新組合生產(chǎn)要素,通過利用新技術(shù)、新方法來提高效率可以使生產(chǎn)成本低于價(jià)格,從而獲取競爭優(yōu)勢。該理論從創(chuàng)新的角度,間接反映了具有創(chuàng)新能力的企業(yè)人才對(duì)于企業(yè)發(fā)揮競爭優(yōu)勢所起的重要作用。

(六)核心競爭力理論

美國著名管理學(xué)者普拉哈德和哈默爾提出“核心競爭力”概念,認(rèn)為核心競爭力是能使公司客戶帶來特殊利益的一種獨(dú)有技能或技術(shù)。這種獨(dú)有的技能或技術(shù)能顯著地降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)效率,從而給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢以及競爭對(duì)手難以模仿、難以轉(zhuǎn)移或復(fù)制的創(chuàng)新能力。“核心競爭力”的概念間接暗示了具有這種獨(dú)有技能的人才對(duì)核心競爭力的貢獻(xiàn)。

(七)新經(jīng)濟(jì)增長理論

新經(jīng)濟(jì)增長理論把技術(shù)進(jìn)步作為內(nèi)生變量納入經(jīng)濟(jì)增長過程中,并且考慮人力資本、知識(shí)資本等與技術(shù)進(jìn)步的相互關(guān)系,從而凸顯人力資本在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長中的巨大作用。

(八)鉆石模型理論

波特的鉆石模型包含六方面的相互作用:生產(chǎn)要素、市場需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、企業(yè)戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu),以及機(jī)遇和政府行為。其中,生產(chǎn)要素中包括基本要素和高級(jí)要素,基本要素的豐富并不能有效提高國家競爭力,因此要大力開發(fā)高級(jí)要素。同時(shí),該理論將產(chǎn)業(yè)演化分為四個(gè)階段:要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,競爭優(yōu)勢主要源于企業(yè)的創(chuàng)新。因此,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅推動(dòng)國家競爭優(yōu)勢的要素從有形的物質(zhì)要素轉(zhuǎn)變成了無形的知識(shí)、創(chuàng)新、人力資本以及人才等高級(jí)要素,而且這種無形的高級(jí)要素在競爭優(yōu)勢的提升中也會(huì)發(fā)揮越來越大的作用。

(九)雙重雙鉆石模型理論

雙重雙鉆石模型(The Dual Double Diamond Model,DDD,如圖)從國家保有的物力和人力兩大角度,通過構(gòu)建商業(yè)背景、勞動(dòng)力資源、政客官員、企業(yè)家、專業(yè)人才等要素來評(píng)價(jià)國家競爭力。該理論區(qū)分了物質(zhì)要素和人力要素,充分顯示了人力資源對(duì)國家競爭力的重要貢獻(xiàn)。

Image:雙重雙鉆石模型.jpg

綜上所述,在國家競爭力層面,從絕對(duì)優(yōu)勢理論到雙重雙鉆石模型理論都從不同的角度體現(xiàn)了勞動(dòng)力和人才對(duì)國家競爭力的重要推進(jìn)作用,在國家競爭力研究體系中也一直有著重視勞動(dòng)力、人才、創(chuàng)新等高級(jí)要素的傳統(tǒng),而且隨時(shí)代進(jìn)步這些要素愈顯重要。

3.國家競爭力的影響要素[3]

國家競爭力不是一個(gè)單一的概念,而是由多種因素相互作用而構(gòu)成的。專家學(xué)者們對(duì)于究竟是哪些因素影響國家競爭力仍眾說紛紜,沒有統(tǒng)一看法。目前比較流行的學(xué)說是日內(nèi)瓦世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)和瑞士洛桑國際管理學(xué)院(IMD)的八要素學(xué)說。

WEF認(rèn)為國際貿(mào)易和國際金融的開放因素,政府預(yù)算、稅收和管理因素,金融市場發(fā)展因素,運(yùn)輸、通信、能源和服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施因素,企業(yè)組織、企業(yè)家、企業(yè)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營的管理因素,勞動(dòng)力市場及流動(dòng)性因素,法規(guī)和政治體制因素等八個(gè)因素是影響國家競爭力的主要因素。

IMD認(rèn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際化程度、政府管理、金融體系、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、國民素質(zhì)等八大要素是影響國家競爭力的主要因素。

此外,波特在解釋國家競爭優(yōu)勢時(shí)提出了鉆石模型。該模型由四個(gè)基本決定因素和兩個(gè)輔助因素組成,其中,基本決定因素是指要素條件、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支援性產(chǎn)業(yè),以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭;輔助因素是機(jī)會(huì)和政府。

研究認(rèn)為,決定一國國家競爭力的因素涉及許多方面,既有經(jīng)濟(jì)方面的,又有政治方面的。以上影響國家競爭力的因素不僅客觀地描述了各國競爭力的實(shí)際結(jié)果,更重要的是確立了決定和影響各國國家競爭力的基本要素。通過對(duì)影響國家競爭力的因素進(jìn)行分析,可以明確認(rèn)識(shí)一國國家競爭力的實(shí)力及其制約因素,以有利于增強(qiáng)一國的國家競爭力。

4.提升國家競爭力的策略[3]

IMD在對(duì)國家競爭力發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和發(fā)展理論研究的基礎(chǔ)上,總結(jié)出提升國家競爭力的十大金律:①創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定且有發(fā)展空間的法制環(huán)境;②構(gòu)造具有柔性和彈性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);③對(duì)基本基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先投資;④促進(jìn)私人儲(chǔ)蓄和國內(nèi)投資;⑤在吸引國外直接投資的同時(shí)培養(yǎng)在國際市場上的擴(kuò)張力(出口);⑥政府和行政管理要在服務(wù)質(zhì)量、工作效率和透明度上努力創(chuàng)新;⑦保持工資水平、生產(chǎn)率和稅收之間的合理關(guān)系;⑧通過減小職工收入分配不公,強(qiáng)化中間階層,確保社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定優(yōu)化;⑨向教育投資,特別是在保持基本教育水平和勞動(dòng)力的終身技能素質(zhì)培訓(xùn)上的投資;⑩保持經(jīng)濟(jì)整體在全球化和本土化間的有機(jī)平衡,維護(hù)公民追求的價(jià)值體系,促進(jìn)國民財(cái)富創(chuàng)造的可持續(xù)發(fā)展。

作為世界一流的超級(jí)大國的美國,為了不斷提升國家競爭力,采取如下做法:1.通過創(chuàng)新不斷提高要素的質(zhì)量;2.通過擴(kuò)大國內(nèi)需求,增強(qiáng)國際競爭力;3.政府政策要有利于國家競爭優(yōu)勢的增強(qiáng)。這些做法值得其他國家借鑒。

國內(nèi)的一些專家學(xué)者也對(duì)如何提升國家競爭力進(jìn)行了有益的探索,提出了一些很好的策略,如北京信息工程學(xué)院社科部的曾毅紅指出“增強(qiáng)制度競爭力是提升國家競爭力的關(guān)鍵”;國防大學(xué)教授周碧松認(rèn)為“增強(qiáng)國家競爭力的核心是提高科技競爭力”;上海市教育科學(xué)研究院的胡瑞文、杜曉利認(rèn)為“人才是增強(qiáng)國家競爭力的根本,發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍,是提升國家競爭力的決定性因素”。國家行政學(xué)院許正中教授和天津大學(xué)管理學(xué)院王輝博士指出,“正確認(rèn)識(shí)和有效控制政府成本是提升國家競爭力的關(guān)鍵一環(huán)”。當(dāng)前,中國政府需著力建設(shè)政府會(huì)計(jì)制度平臺(tái)、國庫集中收付制度平臺(tái)與電子政務(wù)信息平臺(tái),以有效降低我國政府成本,迅速提升國家競爭力。中國人民大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)管理系周達(dá)博士提出了“利用信息化手段提高國家競爭力”的對(duì)策。

瑞士洛桑管理學(xué)院公布的“2006年世界競爭力年鑒”顯示,中國大陸競爭力躍進(jìn)12名,從去年的第31名上升至第19名。而中國臺(tái)灣地區(qū)一向引以為傲的競爭力卻亮起紅燈,排名從第11名降為第18名。

這項(xiàng)世界競爭力排名涉及61個(gè)國家及地區(qū),評(píng)估的項(xiàng)目達(dá)300多項(xiàng),包括基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)效率、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與政府效能四大項(xiàng)。美國、香港、新加坡與冰島的競爭力排名領(lǐng)先,名次與去年相同,其次是丹麥、澳大利亞、加拿大、瑞土、盧森堡、芬蘭。韓國則大幅退步,從第29名降至第38名。在四大評(píng)比要素中,中國大陸在過去一年有相當(dāng)大的進(jìn)步,“經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)”維持第3名,“政府效能”排名第17,“企業(yè)效率”及“基礎(chǔ)建設(shè)”則分別為第30與第37。

中共中央黨校戰(zhàn)略所世界經(jīng)濟(jì)學(xué)教授潘越認(rèn)為,瑞士洛桑管理學(xué)院和世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球競爭力排名,并列為全球最權(quán)威排行榜,但前者的歷史更悠久,更有權(quán)威性,被國際社會(huì)認(rèn)可的程度更大一些。潘越認(rèn)為,中國大陸的競爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿σ恢笔欠浅C骼实?,大陸的政策非常穩(wěn)定,全國的經(jīng)濟(jì)也是平穩(wěn)發(fā)展的,這個(gè)大的方向一直沒有大的變化。潘越稱,國外作出的競爭力排名是根據(jù)他們自己的眼光和價(jià)值觀來判斷的。瑞士洛桑管理學(xué)院作出的報(bào)告有一定參考價(jià)值,但對(duì)我國政府制定政策并不會(huì)有特別的借鑒和指導(dǎo)意義。值得一提的是,瑞士洛桑管理學(xué)院的這個(gè)報(bào)告將對(duì)外國投資者產(chǎn)生積極的影響,使西方國家的投資者對(duì)中國大陸更有信心,外國投資者會(huì)更看好大陸的投資環(huán)境。

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