農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是指農(nóng)業(yè)科技成果流通交換的場所，廣義則還包括農(nóng)業(yè)技術(shù)商品交換中供求雙方之間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)商品開發(fā)、流通、應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)的總和。通過技術(shù)市場交易，投資者可以直接得到收益，刺激進(jìn)一步投資農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開發(fā)的熱情，通過市場信息反饋，，才能把握市場需求，便于農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性取決于對采用成本與預(yù)期收益的衡量與比較，這一過程只有通過市場才能真正得以進(jìn)行。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是農(nóng)業(yè)科技成果與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的紐帶，是農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的橋梁，是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效途徑。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的形成和擴(kuò)大，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)育是由農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需求和供給規(guī)律決定的。

從我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，從不同角度可以劃分為以下幾種類型；1、按技術(shù)交易的穩(wěn)定程度，可分為常設(shè)技術(shù)市場與零散技術(shù)市場。象漸江省金華市農(nóng)業(yè)對外綜合開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場那樣，有場址、有機(jī)構(gòu)、有設(shè)施、有規(guī)則，融科技成果、發(fā)明專利、新產(chǎn)品展銷為一處，常年開放進(jìn)行技術(shù)交易，就是常設(shè)技術(shù)交易市場。而沒有交易場址，卻在進(jìn)行技術(shù)交易的，即有市無場，就是零散的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場。由于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場尚處初始階段，因而目前以零散的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場為主。2、按技術(shù)市場交易的對象，可分為有形技術(shù)市場和無形技術(shù)市場。農(nóng)業(yè)技術(shù)物化凝結(jié)在產(chǎn)品之中，即具有實(shí)物載體的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易，就是有形技術(shù)市場。有形農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，一般稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。如在商店購買良種、農(nóng)藥、新機(jī)具等。無實(shí)物載體的農(nóng)業(yè)技術(shù)，貯存在科技人員的智力中，一般通過服務(wù)的方式發(fā)生交易，則稱無形技術(shù)市場。無形技術(shù)市場，一贓稱農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)市場。3、按農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同作用，可分為生產(chǎn)技術(shù)市場和管理技術(shù)市場。各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)，包括機(jī)械技術(shù)在內(nèi)，都直接間接作用于生產(chǎn)對象，而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可缺少的管理技術(shù)僅僅起組織生產(chǎn)的技術(shù)手段的作用。這些技術(shù)交易過程，自然就形碎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)市場和農(nóng)業(yè)管理技術(shù)市場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理技術(shù)手段，多為高精尖工業(yè)產(chǎn)品，因此，其市場也多在大中城市里。4、按照市場的經(jīng)營范圍，可分為農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)市場和綜合市場。當(dāng)前有市有場的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場中，除農(nóng)業(yè)管理技術(shù)市場既有專業(yè)市場又有綜合市場外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)市場則多為綜合市場，很少見專業(yè)市場。我們可以在供銷社買到化肥，但不能在化肥專賣店買化肥，因?yàn)闊o專賣店。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)市場出現(xiàn)了以下幾種交易方式：

1、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。指具有實(shí)物載體的有形技術(shù)，在市場上發(fā)生交易。無實(shí)物載體的無形技術(shù)，如作物栽培技術(shù)、施肥技術(shù)、節(jié)水節(jié)能技術(shù)等，一般不能在市場上發(fā)生交易。但如果轉(zhuǎn)化為資料、圖片、圖紙、聲象等技術(shù)知識產(chǎn)品，也可在市場上發(fā)生交易。有些科研成果，及作為農(nóng)業(yè)技術(shù)所有制關(guān)系在法律上體現(xiàn)的專利權(quán)，屬無形技術(shù)資源，也可以堂堂正正地在市場上買賣。技術(shù)轉(zhuǎn)讓，一般均指技術(shù)成果的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。

2、技術(shù)承包。即以承包的形式進(jìn)入市場，由科技人員加上自己的技術(shù)，利用自己的一技之長，承包果園、菜園、桑園、豬場、雞場、牧場、農(nóng)田和農(nóng)業(yè)技術(shù)工程項(xiàng)目，雙方確定承包基數(shù)和指標(biāo)，實(shí)行超獎(jiǎng)欠罰。技術(shù)承包的具體形式多種多樣：①單項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)承包，②專業(yè)技術(shù)崗位承包，③聯(lián)產(chǎn)提成技術(shù)承包④農(nóng)業(yè)科技與物質(zhì)部門聯(lián)合承包，⑤大面積集團(tuán)承包。在集團(tuán)承包中，又可分為三種類型：一是農(nóng)口各廳局、科研單位、大專院?？萍既藛T，到市，縣承包大面積綜合開發(fā)項(xiàng)目，二是各市、縣科技人員承包本地區(qū)大面積綜合開發(fā)項(xiàng)目，如遼寧省遼陽市、縣、鄉(xiāng)、村四級科技人員，1989年承包本市35萬畝糧油綜合增產(chǎn)技術(shù)；三是省級科技人員與本市科技人員聯(lián)合承包，如遼寧省阜新市縣鄉(xiāng)科技人員，1989年與省農(nóng)科院60名科技人員聯(lián)合承包全市糧油增產(chǎn)技術(shù)。

3、技術(shù)入股。在合股經(jīng)營中，把技術(shù)作為股份，作價(jià)折股，就等于把技術(shù)商品化，與其它各種要素等價(jià)交換。

4、技術(shù)咨詢。有的是技術(shù)單位和技術(shù)人員現(xiàn)場或接待來訪者進(jìn)行咨詢，有的是專職農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)單位進(jìn)行咨詢，有償提供技術(shù)知識、信息、情報(bào)等。

5、技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)是以勞務(wù)的形式進(jìn)入市場，有的按技術(shù)服務(wù)的時(shí)間收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)；有的按完成的工作量收取服務(wù)費(fèi)：也有的按為需求單位提供的服務(wù)性知識產(chǎn)品，如測試、信息、檢索等，收取服務(wù)費(fèi)：而有些服務(wù)性知識產(chǎn)品如資源考察、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、作物布局等，只能爭取需求單位的資助，相當(dāng)于間接地出售知識產(chǎn)品。

6、技術(shù)培訓(xùn)。即通過舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，傳授技術(shù)知識和技術(shù)操作方法，培養(yǎng)技術(shù)人才，收取一定報(bào)酬。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這是技術(shù)交易的一種形式。

嚴(yán)格地說，上述六項(xiàng)交易方式除第一項(xiàng)以外，其余五項(xiàng)都可歸之為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。在交易過程中，只有第一項(xiàng)發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其余各項(xiàng)技術(shù)知識，技術(shù)操作方法和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，仍儲(chǔ)存于科研和技術(shù)人員的智力之中，并沒有發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，所發(fā)生的僅僅是使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。

1、作為農(nóng)業(yè)技術(shù)市場需求一方的廣大農(nóng)民，生產(chǎn)規(guī)模狹小而且分散，決定了技術(shù)服務(wù)交易的分散性和零亂性，這既增加了規(guī)范和管理農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的難度，也提出了完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的限巨任務(wù)。

2、作為有實(shí)物載體的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易與商品市場相通，作為無實(shí)物載體的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易，與勞務(wù)市場相通，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)市場既要遵循商品市場的運(yùn)行規(guī)則，又要遵循勞務(wù)市場的遇行規(guī)則。

3、作為交易對象的農(nóng)業(yè)技術(shù)本身就是第一生產(chǎn)力，與一般商品不同，它進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)過程就是提高生產(chǎn)力的過程，就是增加產(chǎn)量提高質(zhì)量的過程。因此，它與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合得最為緊密。而無形技術(shù)的技術(shù)服務(wù)過程，就是農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的交易過程，也是進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)過程。

4、由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性所制約，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的交易不能不顯現(xiàn)出某些季節(jié)性特點(diǎn)。特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，在農(nóng)忙時(shí)會(huì)更加興旺。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)市場交易方式的多樣性，以致象咨詢、培訓(xùn)等教育方法，也轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)技術(shù)交易的一種方式。

首先，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是通過農(nóng)業(yè)技術(shù)市場實(shí)現(xiàn)的。市場對技術(shù)的選擇，不僅推動(dòng)科技成果展開競爭，也促使科技人才展開競爭。促使科技人才攀登科技高峰，進(jìn)行技術(shù)更新，生產(chǎn)出更多更好的適銷對路的產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從而，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷向前發(fā)展。

其次，推動(dòng)“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)作為重要的生產(chǎn)要素進(jìn)入市場，是“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是農(nóng)民奔小康的重要途徑之一。市場農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè)，效益型農(nóng)業(yè)的增長不能僅僅依靠高投入、拼資源，而應(yīng)轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步的軌道上來。要提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，從七五時(shí)期的30％，提到八五時(shí)期的40％。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的培育和發(fā)展，可以加快科技成果和科技服務(wù)向商品轉(zhuǎn)化，迅速擴(kuò)展廣大農(nóng)村，及時(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。

第三，推動(dòng)科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，提高廣大農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)。技術(shù)市場，為交易技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)的雙方提供了必須頻繁接觸的機(jī)會(huì)與場所。使科技人員緊密與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，使廣大農(nóng)民增加并提高技術(shù)知識。市場上的技術(shù)信息反饋給科技人員，使科技人員了解農(nóng)民急待什么技術(shù)，將來需要什么技術(shù)，如何為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)等等，使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合得更緊密，提高了整個(gè)科技隊(duì)伍的素質(zhì)。

第四，有利于其它要素市場的發(fā)展。在整個(gè)農(nóng)村市場體系中，各種市場是互相聯(lián)系，互相促進(jìn)的。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)展，各種交易方式的出現(xiàn)，產(chǎn)生了與此相應(yīng)的資金運(yùn)動(dòng)，從而豐富并促進(jìn)了金融市場的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，提高了廣大農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，有利于剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，也就有利于勞動(dòng)力市場的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場上的信息，豐富了信息市場的內(nèi)容，也有助于信息市場的發(fā)展。同時(shí)，由于科學(xué)技術(shù)通過科技市場迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，就使商品市場更能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化?？梢?，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的培育和發(fā)展，至少應(yīng)當(dāng)和農(nóng)村其它市場同步進(jìn)行，如果農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)展滯后，就會(huì)影響甚至阻礙其它市場的發(fā)展。

當(dāng)然，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體制的改革，也起著巨大的推動(dòng)作用。

農(nóng)業(yè)技術(shù)市場是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的媒介，是技術(shù)研究單位與技術(shù)采用者的紐帶和橋梁。它的運(yùn)行機(jī)制包括技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)市場的供求、技術(shù)價(jià)格的制定、技術(shù)市場風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等子系統(tǒng)。

1．技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

技術(shù)成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的運(yùn)行(如圖1所示)，需要外部不斷的激勵(lì)和內(nèi)部不竭的動(dòng)力。技術(shù)轉(zhuǎn)化的內(nèi)部動(dòng)力來自系統(tǒng)主體要素即供需雙方的物質(zhì)利益動(dòng)力和自下而上的競爭等。外部的激勵(lì)主要是利用物質(zhì)和精神等各種手段去激發(fā)和增強(qiáng)科技成果推廣工作系統(tǒng)的活力，促使技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中的各項(xiàng)工作與方式及其內(nèi)在關(guān)系的完善。

圖1農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)

技術(shù)轉(zhuǎn)化的核心問題在于市場機(jī)制的建立與完善；市場機(jī)制的核心是技術(shù)市場價(jià)格，動(dòng)力是市場競爭。沒有市場競爭，市場的內(nèi)部運(yùn)動(dòng)便會(huì)陷入停滯。競爭是一種發(fā)生在交換主體之間的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。競爭在供給者之間、需求者之間、供需者之間均可發(fā)生。競爭推動(dòng)著技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，從而引起技術(shù)供求的變化。但政府的調(diào)控約束作用也十分重要。它可以利用經(jīng)濟(jì)法規(guī)及行政管理手段，規(guī)范市場交易秩序，提供市場供求信息，加強(qiáng)市場服務(wù)，調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系?？萍汲晒茝V系統(tǒng)的約束機(jī)制，是系統(tǒng)諸要素和各個(gè)環(huán)節(jié)通過相互制約、自我約束而抵制不合理的行為，從而確保科技成果推廣系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)能。

由此我們可以知道，激勵(lì)競爭環(huán)境下的動(dòng)力與調(diào)控制約條件下的約束力的有機(jī)結(jié)合是町持續(xù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)鍵因素。根據(jù)市場競爭動(dòng)力和政府調(diào)控約束力兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以把技術(shù)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制分為三種類型：有約束力而缺動(dòng)力型，有動(dòng)力而無約束力型，有約束力有動(dòng)力型。第一種機(jī)制的最大弊端是缺乏活力；第二種機(jī)制容易出現(xiàn)的不合理行為、假冒行為是其主要缺陷；第三種機(jī)制則是需要進(jìn)一步探討和構(gòu)造的機(jī)制。

2．技術(shù)市場的供求

技術(shù)市場的供求機(jī)制是技術(shù)市場的供給與需要的總和。市場首先產(chǎn)生于需求，有需求就會(huì)有市場，需求是第一位的，即市場的生命力來自于需求。需求的增加能給市場供給提供廣大的市場空間。深入研究生產(chǎn)者和廣大農(nóng)民對技術(shù)的安全、質(zhì)量、功能、價(jià)格和服務(wù)的需求以及與其他要素資源的配合需求，是當(dāng)前我們首先要解決的關(guān)鍵問題。技術(shù)商品的需求是一種派生的需求，而企業(yè)對要素的投入源于消費(fèi)者對其最終產(chǎn)品的需求。技術(shù)商品的購買者購買技術(shù)商品的目的，是為了企業(yè)能夠增加收益，因此，技術(shù)商品的需求遵循著利潤最大化法則、最低成本法則和替代法則。

技術(shù)商品的供給，是指整個(gè)技術(shù)市場對某種技術(shù)商品的供給，即在一定價(jià)格前提下所有技術(shù)商品的生產(chǎn)者對該技術(shù)商品所能提供的供給總和。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的供給重在供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，既從供給上切實(shí)作到投其所愛、供其所需、答其所疑，能激發(fā)起生產(chǎn)者購買使用的欲望，適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求，補(bǔ)其市場供給的不足。如果供給在質(zhì)量、價(jià)格以及服務(wù)上滿足生產(chǎn)者需求，就會(huì)在供給與需求洽談中產(chǎn)生交易活動(dòng)，使技術(shù)商品的使用價(jià)值和商品價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。折舊是技術(shù)商品的有效供給。技術(shù)供給創(chuàng)新常能創(chuàng)造新的生產(chǎn)消費(fèi)需求。這些都是我們對技術(shù)商品供給這一概念的基本認(rèn)識。但是技術(shù)商品不同于一般商品，因此對于技術(shù)商品供應(yīng)的特殊性我們還需要進(jìn)一步地深入研究。

3．技術(shù)市場的價(jià)格

價(jià)格是調(diào)節(jié)供給與需求的經(jīng)濟(jì)杠桿，是反映市場供求變化最靈敏的信號。技術(shù)商品的價(jià)格構(gòu)成包括以下四項(xiàng)：一是研究與開發(fā)成本。研究與開發(fā)費(fèi)用是技術(shù)商品生產(chǎn)過程中所發(fā)生的勞動(dòng)消耗的貨幣表現(xiàn)。它是技術(shù)商品生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)成本，表現(xiàn)為直接成本和間接成本兩類。直接成本(變動(dòng)成本)包括材料費(fèi)、專用費(fèi)、人工費(fèi)用、外協(xié)費(fèi)、咨詢培訓(xùn)費(fèi)及其他費(fèi)用；間接成本(固定成本)包括管理費(fèi)、折舊費(fèi)和有關(guān)的公共設(shè)施費(fèi)。二是流通費(fèi)用。技術(shù)商品流通是指以貨幣為媒介的技術(shù)商品的交換，它是技術(shù)商品交換關(guān)系的總和。技術(shù)商品流通費(fèi)包括中介費(fèi)、廣告費(fèi)、差旅費(fèi)和其他費(fèi)用。三是稅金。國家大力支持技術(shù)成果的商品化，因此全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)都可以享受國家給開發(fā)區(qū)企業(yè)的優(yōu)惠政策。對于高技術(shù)含量的技術(shù)產(chǎn)品國家實(shí)行3年免稅，科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)、咨詢等活動(dòng)不再另收所得稅。四是利潤。在技術(shù)市場出售技術(shù)商品所得的利潤，通常是指技術(shù)商品的銷售價(jià)格扣除研究與開發(fā)成本、流通費(fèi)用和稅金之后的金額。為了促進(jìn)可持續(xù)技術(shù)的發(fā)展和加強(qiáng)全社會(huì)對科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)的投資，保證技術(shù)商品有較高的利潤水平是很必要的。我們認(rèn)為，技術(shù)商品的利潤水平應(yīng)在研究與開發(fā)投入費(fèi)用的基礎(chǔ)上，按照略高于社會(huì)平均資金利潤率再加上科研風(fēng)險(xiǎn)損失率的原則來確定。

技術(shù)市場價(jià)格的形成和價(jià)格的變動(dòng)除受價(jià)格的構(gòu)成要素影響外，同時(shí)它還受市場供求等因素的影響，這些影響因素如圖2所示。研究技術(shù)商品價(jià)格，重在研究技術(shù)商品的效用價(jià)格比。需求者要考慮技術(shù)效用與價(jià)格比例，即值不值，能否買得起。而供給者要考慮能否賣得出，能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，拉開質(zhì)量差價(jià)。

圖2技術(shù)商品價(jià)格影響因素圖

4．技術(shù)市場的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)

技術(shù)交易的風(fēng)險(xiǎn)，是任何技術(shù)商品的生產(chǎn)和購買活動(dòng)都不可避免的。交易的雙方都要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)市場的風(fēng)險(xiǎn)有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)交易中的風(fēng)險(xiǎn)兩類。技術(shù)保險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的最有效的方式之一。技術(shù)保險(xiǎn)的具體做法是：在技術(shù)交易過程中，由科技成果讓與方或受讓方、或者由技術(shù)交易的中介機(jī)構(gòu)，向保險(xiǎn)公司就技術(shù)成果的質(zhì)量指標(biāo)或技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)投保并交付一定的保險(xiǎn)金。若技術(shù)成果實(shí)施的實(shí)際指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定的指標(biāo)，則保險(xiǎn)公司將按有關(guān)規(guī)定向技術(shù)受讓方進(jìn)行部分損失賠償。

(1)市場主體發(fā)育不全，供給方和需求方均不能作為有力的主體進(jìn)入市場

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，供方主體主要包含兩大系統(tǒng)，一是隸屬于各級政府的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)；二是各種獨(dú)立經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技組織，包括專業(yè)公司、專業(yè)社、專業(yè)戶、科研院所和院校等。目前，各級政府的農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全，有的地方還出現(xiàn)“斷層”，有的雖有機(jī)構(gòu)，但缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)費(fèi)短少，技術(shù)滯后，不能有效運(yùn)作，無法主動(dòng)進(jìn)入市場；而各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技組織也還較脆弱，難以圓滿承擔(dān)科技商品供應(yīng)的任務(wù)。廣大農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求方，由于分散經(jīng)營，科技文化水平低，市場信息不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，因而對采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求尚無緊迫感和主動(dòng)性，也就不能形成有效的需求主體進(jìn)入市場。這樣，供需主體缺乏，市場交易自然運(yùn)行欠佳。

(2)可上市技術(shù)商品短缺，無法通過商品流轉(zhuǎn)形成技術(shù)擴(kuò)散

在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國科技與生產(chǎn)脫節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)目標(biāo)選擇反映的是政府偏好，加上科技投入不足，信息反饋機(jī)制不健全，：導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量低，結(jié)構(gòu)不合理，無法滿足農(nóng)業(yè)全面發(fā)展需要。長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所的一份研究報(bào)告指出：“大部分企業(yè)沒有意識到高效和科研機(jī)構(gòu)的大量成果90％以上都不成熟的……”。R＆D投入整體嚴(yán)重不足，決定了我國技術(shù)成熟度過低。在國外，大量的專利是職務(wù)專利，非職務(wù)專利只占總量的5％左右；而在我國剛好相反，1991—1999年，授權(quán)的國內(nèi)專利中職務(wù)專利占1／3，非職務(wù)專利占2／3。學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)等尚且無力推進(jìn)R＆D，個(gè)人專利的技術(shù)成熟度更難以達(dá)到實(shí)用技術(shù)的要求。農(nóng)業(yè)技術(shù)商品有效供求不足，影響技術(shù)需求的選擇空間，大大抑制了農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)展。另外，國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果鑒定及其使用價(jià)值評定，尚缺乏權(quán)威組織和完善的評議指標(biāo)體系，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)商品進(jìn)入市場。

(3)市場網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、信息交流存在缺陷，市場交易行為不規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不活躍

全國大部分省、市都設(shè)立技術(shù)市場管理部門，建立了不少技術(shù)貿(mào)易、中介機(jī)構(gòu)，但彼此分散，水平參差不齊，輻射范圍小。技術(shù)需求主體分布面廣，分散難以集中上市成交，交易形式或就地授受或上門推銷或成交于交易會(huì)、博覽會(huì)，很少見到常設(shè)的技術(shù)市場，技術(shù)轉(zhuǎn)移中介也很少。市場不集中不經(jīng)常，交易行為不規(guī)范。如技術(shù)商品經(jīng)營者進(jìn)入市場的資格審查、登記、經(jīng)營許可證，退出市場等方面的制度不健全，協(xié)調(diào)經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與使用者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)保密；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的負(fù)擔(dān)、合法平等競爭等規(guī)則不完善，信息反饋不靈敏，市場運(yùn)行機(jī)制難以活躍?？傊?，沒有把農(nóng)業(yè)技術(shù)市場與農(nóng)村工農(nóng)民聯(lián)系起來。

(4)市場經(jīng)營管理差、法制不健全

農(nóng)業(yè)技術(shù)交易行為分散，常設(shè)市場少，故對技術(shù)商品市場化也就缺少經(jīng)營管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場管理尚未形成規(guī)范化的法律條例。對技術(shù)市場管理者行為管理不夠，如在技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、技術(shù)市場管理權(quán)限、管理程序和管理方式?jīng)]有作出規(guī)定，對舉辦技術(shù)交易會(huì)、技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)、技術(shù)合同的認(rèn)定與登記等工作沒有規(guī)范化，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　(1)塑造多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)市場健康的理性經(jīng)營主體

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，增加經(jīng)費(fèi)投入，改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，組建農(nóng)業(yè)科技示范戶，形成以縣為中樞，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為依托，村組為基礎(chǔ)，科技示范戶為先鋒的多層次、多功能農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展各種有償業(yè)務(wù)服務(wù)經(jīng)營。實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，參與技術(shù)市場經(jīng)營，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村專業(yè)社、專業(yè)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)營銷。科研單位和院校應(yīng)積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，傳播科技文化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)各種技術(shù)中介組織的發(fā)展，使技術(shù)商品交易供需雙方能夠及時(shí)獲得全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公平交易和降低技術(shù)交易風(fēng)險(xiǎn)。

　(2)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，面向?qū)嶋H生產(chǎn)，盡快推出和引進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果，上市推廣應(yīng)用

技術(shù)市場從誕生之日起就是一個(gè)買方市場，表現(xiàn)為供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求量，買方市場關(guān)鍵的問題是要確立商品質(zhì)量和信譽(yù)。農(nóng)業(yè)科研單位和院校應(yīng)轉(zhuǎn)變科研體制，把市場競爭機(jī)制引入科技創(chuàng)新，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際開展課題研究。利用中介組織，疏通渠道，抓好信息交流和典型示范，擴(kuò)大成果應(yīng)用范圍，提高成果質(zhì)量。創(chuàng)新還包括大膽引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)成果，但是引進(jìn)技術(shù)成果不能代替本國科技投資。當(dāng)前“以市場換技術(shù)”的政策是可行的。

　(3)著手創(chuàng)辦常設(shè)性農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，強(qiáng)化市場組織，活躍市場運(yùn)行機(jī)制

常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場有眾多供給和需求主體參與，不但可以大大增加交易機(jī)會(huì)，而且有利于技術(shù)市場交易的規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化建設(shè)，其多功能全程服務(wù)，大大節(jié)約交易費(fèi)用，提高資源配置效率。鑒于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)商品需求主體的購買力約束和分散特點(diǎn)，應(yīng)積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，不可一哄而上。原則上應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以縣和幾個(gè)縣聯(lián)合設(shè)置。近期，可考慮設(shè)置省級常設(shè)市場，在有條件的縣(市)，打掉行政割據(jù)，突破“按地域賣方一次登記”的限定，設(shè)置二級常設(shè)市場作為輻射網(wǎng)絡(luò)。建立健全配套法的市場制度，市場制度建設(shè)是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)最基本的制度建設(shè)，應(yīng)著重抓好制度公平、制度保護(hù)、制度激勵(lì)等。首先，應(yīng)界定并保護(hù)技術(shù)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)畢竟是核心制度。直到現(xiàn)在，不能在創(chuàng)新方面建立一個(gè)系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)仍是技術(shù)變化遲緩的主要根源，因此，要建立技術(shù)商品認(rèn)證制度和加強(qiáng)技術(shù)合同管理，保障技術(shù)商品使用者的合法權(quán)益；其次，建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要追求較高集中度和長期效益；第三，技術(shù)中介機(jī)構(gòu)要向提供更充分有效的信息服務(wù)與資本、人才相結(jié)合的咨詢企業(yè)這兩個(gè)方向發(fā)展；最后，建立健全技術(shù)交易金融保險(xiǎn)、財(cái)政保險(xiǎn)、財(cái)政貼息貸款和技術(shù)市場風(fēng)險(xiǎn)基金等多級保護(hù)體系和支持體系。

　(4)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場經(jīng)營管理、抓緊法制建設(shè)

培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場經(jīng)營管理人才，建立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)市場經(jīng)營管理隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的法律制度建設(shè)，應(yīng)以知識產(chǎn)權(quán)法、專利法、技術(shù)合同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法為核心，制定與完善農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的管理?xiàng)l例，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和違法侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)技術(shù)交易當(dāng)事者的合法權(quán)益。對已出臺的法律、政策，要做好完善、解釋、說明工作，并加大執(zhí)行力度。