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自我約束

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1.什么是自我約束

自我約束就是有意識地控制自己,有原則地對待事物。有效地控制不良思想、欲望、感情、言語、行為。具體表現(xiàn)為:對不良欲望的克制、對不良情緒的控制、對不良習(xí)性的克服、對不良行為的抵制等

2.建立企業(yè)自我約束機制的基本原則[1]

1.依法約束的原則。

依法約束主要體現(xiàn)在兩個方面:一是企業(yè)必須依法履行對國家、社會的義務(wù),包括國有資產(chǎn)保值增值、依法納稅、保護環(huán)境和自然資源、保證產(chǎn)品質(zhì)量、依法履行合同、依法搞好勞動保護、依法保證職工利益等。二是企業(yè)必須依法調(diào)整企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系,主要是領(lǐng)導(dǎo)體制方面的關(guān)系和企業(yè)管理方面的關(guān)系。

2.民主約束的原則。

民主約束的原則是由國有企業(yè)的社會屬性決定的。民主約束是企業(yè)實現(xiàn)民主管理的一個重要方面,堅持這一原則,可以使職工不但從經(jīng)濟方面關(guān)心自己的利益,而且更加關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)心企業(yè)經(jīng)營、管理、財務(wù)收支、后勤服務(wù)等一系列關(guān)系到切身利益的管理環(huán)節(jié),促使企業(yè)經(jīng)營者提高管理水平。對此,要特別注意在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時落實民主約束原則,探索現(xiàn)代企業(yè)制度下民主化管理的新內(nèi)容、新形勢、新方法。

3.平等約束的原則。

平等約束要求約束是統(tǒng)一的、嚴(yán)肅的,對企業(yè)的任何部門和個人的生產(chǎn)經(jīng)營管理行為的約束一視同仁,決不能有不受約束的部門和個人。平等約束也應(yīng)是公正的,對任何違反約束規(guī)范的行為都要按章處理,不因約束對象的職務(wù)、身份等不同而有所區(qū)別。要認(rèn)真吸取褚時健、于志安等人的經(jīng)驗教訓(xùn),嚴(yán)格落實平等約束原則。為此應(yīng)從約束對象地位平等、約束內(nèi)容平等、約束處置平等三個方面,認(rèn)真探討平等約束的方式、方法,使平等約束發(fā)揮應(yīng)有的效力。

4.公開約束的原則。

企業(yè)自我約束是一項全方位、全過程、全員的管理活動,涉及企業(yè)內(nèi)部的各部門、各環(huán)節(jié)和全體員工。只有公開約束,才能夠?qū)⒓s束活動始終置于廣大員工和各部門的監(jiān)督之下,公開約束要抓好三個環(huán)節(jié),即約束內(nèi)容公開、約束過程公開、約束結(jié)果公開。企業(yè)在市場環(huán)境中,機遇與風(fēng)險并存。企業(yè)要抓住機遇,規(guī)避風(fēng)險,必須搞好公開約束工作。目前國有企業(yè)在公開約束方面,做得較好的是內(nèi)容公開,而過程公開和結(jié)果公開則普遍存在程度不同的問題。很多企業(yè)存在決策失誤、國有資產(chǎn)流失、違法經(jīng)經(jīng)營機制的產(chǎn)物,是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的自我調(diào)整。我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的工作僅有5年左右的時間,市場經(jīng)濟體系遠(yuǎn)未完善,國有企業(yè)建立自我約束機制中面臨一系列重大問題:突出的問題是國有企業(yè)出資人不明確,法人治理機構(gòu)難以真正建立起來,企業(yè)自我約束機制的形成缺乏良好的外部條件和內(nèi)在動力 因此,要加速在政企分開條件下的國有資產(chǎn)管理改革,盡快明確國有資產(chǎn)的出資人,形成企業(yè)多元化投資主體,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)為對國有資產(chǎn)出資人、社會投資人負(fù)責(zé),防范風(fēng)險,增強企業(yè)的競爭能力,自覺地建立健全自我約營、短期行為等,都與這些行為的過程不公開、暗箱操作而無法受到應(yīng)有的約束和預(yù)防有關(guān)。因此建立健全企業(yè)自我約束機制,要特別重視和加強公開約束的過程公開和結(jié)果公開兩個方面的工作,增加規(guī)范化和法制化的內(nèi)容,保證企業(yè)經(jīng)營管理活動達(dá)到預(yù)期的目的。

3.企業(yè)建立自我約束機制面臨問題的思考[1]

1.企業(yè)自我約束機制形成與發(fā)展存在的外部條件問題。

從過去情況看,企業(yè)自我約束機制的形成與發(fā)展是市場經(jīng)濟國家企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的產(chǎn)物,是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的自我調(diào)整。我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的工作僅有5年左右的時間,市場經(jīng)濟體系遠(yuǎn)未完善,國有企業(yè)建立自我約束機制中面臨一系列重大問題:突出的問題是國有企業(yè)出資人不明確,法人治理機構(gòu)難以真正建立起來,企業(yè)自我約束機制的形成缺乏良好的外部條件和內(nèi)在動力 因此,要加速在政企分開條件下的國有資產(chǎn)管理改革,盡快明確國有資產(chǎn)的出資人,形成企業(yè)多元化投資主體,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,形成企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)為對國有資產(chǎn)出資人、社會投資人負(fù)責(zé),防范風(fēng)險,增強企業(yè)的競爭能力,自覺地建立健全自我約束機制,并在企業(yè)發(fā)展中不斷完善。

2.企業(yè)自我約束機制的內(nèi)部條件問題。

由于我國的經(jīng)濟體制正處在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中,多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營機制也在不斷地調(diào)整。企業(yè)的經(jīng)營者、管理者和員工還需要在轉(zhuǎn)變中逐漸適應(yīng)自我約束這一新的要求,從不自覺適應(yīng)到自覺適應(yīng),從被動適應(yīng)到主動適應(yīng)。企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟而主動轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,是企業(yè)建立健全自我約束機制的內(nèi)在動力和條件。國有企業(yè)內(nèi)部目前存在的普遍問題是被動地等靠國家的幫助,不能主動地創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立健全自我約束機制。這種狀況既暴露了企業(yè)經(jīng)營者、管理者和員工在轉(zhuǎn)變觀念上嚴(yán)重滯后,也說明了外部條件制約給企業(yè)造成的實際困難。隨著政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變進(jìn)入實質(zhì)性階段,企業(yè)的外部條件將逐步改善,這對企業(yè)既是壓力,也是動力??梢灶A(yù)計,國有企業(yè)將在新條件下加速建立自我約束機制的步伐。

3.激勵與約束的關(guān)系問題。

企業(yè)經(jīng)營者是企業(yè)能否健全自我約束機制的關(guān)鍵與核心。企業(yè)法人代表作為企業(yè)的第一經(jīng)營者,應(yīng)依法行使職權(quán),并受法律保護。當(dāng)前國有企業(yè)面臨的一個比較突H{的問題是,由于缺乏適當(dāng)?shù)募顧C制,企業(yè)經(jīng)營者往往不能圓滿地履行其法律職責(zé),盈利無獎勵,虧損也不負(fù)賠償責(zé)任,使企業(yè)產(chǎn)生了自我約束機制不強的負(fù)面效應(yīng),這是造成企業(yè)自我約束機制難以形成的重要原因。激勵與約束必須對應(yīng)。企業(yè)經(jīng)營者理應(yīng)因良好的經(jīng)營業(yè)績而受到物質(zhì)的和精神的激勵;也應(yīng)在經(jīng)營業(yè)績的考核中受到相應(yīng)的約束。這樣有利于在企業(yè)經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)下,全面建立健全企業(yè)自上而下的、全員的、全過程的自我約束體系,提高企業(yè)自我約束機制的整體水平,使企業(yè)的發(fā)展取得內(nèi)在的、持久的動力。

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