經(jīng)營(yíng)范圍是指國(guó)家允許企業(yè)法人生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的商品類別、品種及服務(wù)項(xiàng)目，反映企業(yè)法人業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，是企業(yè)法人業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍的法律界限，體現(xiàn)企業(yè)法人民事權(quán)利能力和行為能力的核心內(nèi)容。

《民法通則》規(guī)定，“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)?！边@就從法律上規(guī)定了企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍。經(jīng)營(yíng)范圍一經(jīng)核準(zhǔn)登記，企業(yè)就具有了在這個(gè)范圍內(nèi)的權(quán)利能力，企業(yè)同時(shí)承擔(dān)不得超越范圍經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，一旦超越，不僅不受法律保護(hù)，而且要受到處罰。核定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍是區(qū)分企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)與非法經(jīng)營(yíng)的法律界限。

經(jīng)營(yíng)范圍分為許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，其中，許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指企業(yè)在申請(qǐng)登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目；一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指不需批準(zhǔn)，企業(yè)可以自主申請(qǐng)的項(xiàng)目。

公司所以需要確定經(jīng)營(yíng)范圍，主要考慮以下因素：

1．投資者需要知道公司資金的投向，也就是資金投入的項(xiàng)目和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的界限；

2．公司在經(jīng)營(yíng)中權(quán)利能力、行為能力的大體界定；

3．公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理可以認(rèn)識(shí)自己權(quán)限所及的領(lǐng)域；

4．建立和維護(hù)一定的管理秩序、經(jīng)營(yíng)秩序，防止無(wú)序狀態(tài)。

公司需要有一定的經(jīng)營(yíng)范圍，這個(gè)經(jīng)營(yíng)范圍不是由行政主管部門確定或指定的，而是由公司自行確定的，這是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本要求的。公司是法人，依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在什么領(lǐng)域中從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有權(quán)自主決定，并在公司章程中對(duì)此作出規(guī)定。當(dāng)然，公司自主決定經(jīng)營(yíng)范圍必須具有合法性，法律不允許經(jīng)營(yíng)的不得經(jīng)營(yíng)，法律、行政法規(guī)規(guī)定有限制的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

　根據(jù)《公司法》的規(guī)定，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)范圍有以下要求：

1.公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司的章程規(guī)定，公司不能超越章程規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)登記注冊(cè)。

2.公司的經(jīng)營(yíng)范圍必須進(jìn)行依法登記，也就是說(shuō)，公司的經(jīng)營(yíng)范圍以登記注冊(cè)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的為準(zhǔn)。公司應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)限制的項(xiàng)目，在進(jìn)行登記之前，必須依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

經(jīng)營(yíng)范圍需要審批的，應(yīng)依法經(jīng)過(guò)審批。合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并在登記時(shí)提交批準(zhǔn)文件。這里分兩種情況，一種情況是，合伙人在設(shè)立時(shí)將要經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目涉及審批的，必須事先經(jīng)過(guò)審批，設(shè)立登記時(shí)需要提交審批文件；另一種情況是，申請(qǐng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不涉及審批項(xiàng)目的，則不必經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，不需要提交審批文件，但設(shè)立后需要擴(kuò)大或者改變經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，擴(kuò)大或者改變的經(jīng)營(yíng)范圍涉及審批的，還必須經(jīng)過(guò)審批且依法申請(qǐng)變更登記。

現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定。國(guó)家工商行政管理局頒布實(shí)施的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》作出了如下規(guī)定。

第一，審批許可。申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。審批機(jī)關(guān)對(duì)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有經(jīng)營(yíng)期限限制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該經(jīng)營(yíng)期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營(yíng)的類別，依法直接向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

第二，企業(yè)登記。企業(yè)登記機(jī)關(guān)依照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件，登記許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。批準(zhǔn)文件、證件對(duì)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目沒(méi)有表述或者表述不規(guī)范的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》登記。企業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請(qǐng)，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定中的類別，登記一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含或者體現(xiàn)企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特征。跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍中的第一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所屬的行業(yè)即為該企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。

第三，變更登記。合伙企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起15日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。因分立或者合并而新設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前依法向法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件、證件向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記；因分立或者合并而存續(xù)的企業(yè)申請(qǐng)從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，變更登記前已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不需重新辦理審批手續(xù)。在企業(yè)改變類型方面，改變類型前已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，企業(yè)不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。在企業(yè)變更出資人，原來(lái)已經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，變更出資人后不需重新辦理審批手續(xù)。法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。企業(yè)的出資人由境內(nèi)投資者變?yōu)榫惩馔顿Y者，或者企業(yè)的出資人由境外投資者變?yōu)榫硟?nèi)投資者的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件重新登記經(jīng)營(yíng)范圍。

第四，不予登記。企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中有下列情形的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予登記：法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定禁止企業(yè)經(jīng)營(yíng)的；屬于許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不能提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件的；注冊(cè)資本未達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的從事該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的最低注冊(cè)資本數(shù)額的；法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院規(guī)定特定行業(yè)的企業(yè)只能從事經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而企業(yè)申請(qǐng)其他項(xiàng)目的；法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。

第五，停止經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變更與注銷登記。企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者注銷登記。經(jīng)營(yíng)范圍中的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，因法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定調(diào)整為許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；經(jīng)營(yíng)范圍中的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定要求重新辦理審批，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；經(jīng)營(yíng)范圍中的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限屆滿企業(yè)未重新申請(qǐng)辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；經(jīng)營(yíng)范圍中的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目被審批機(jī)關(guān)取消的。

第六，違法查處。企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)、登記，或者違反規(guī)定，從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以查處；企業(yè)從事未經(jīng)登記的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照超范圍經(jīng)營(yíng)依法予以查處。