傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)別于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導的、眾多中小企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)在一定的空間范圍內(nèi)聚集而形成的經(jīng)濟群落。目前，我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。

1.集群企業(yè)間具有較強的社會網(wǎng)絡

我國多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群是在創(chuàng)始企業(yè)分蘗和鄰近模仿的基礎上形成的，因而，在集群內(nèi)部，存在血緣、親緣和地緣關(guān)系，社會資本較豐厚。企業(yè)之間的技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗和市場信息等往往通過非正式途徑交流，這特別有利于技術(shù)擴散，也為模仿創(chuàng)新提供了條件。如河南省虞城縣南莊村鋼卷尺集群，集群內(nèi)的企業(yè)主大多來自本鄉(xiāng)，地方“根植性”強化了他們的“關(guān)系網(wǎng)絡”。相互串門成為人們交流與溝通的主要渠道，市場、技術(shù)、管理、人才信息是主要交流內(nèi)容。鄉(xiāng)鄰之間的濃濃人情使各企業(yè)心甘情愿地笑納一切參觀訪問和技術(shù)請教，當然利潤的驅(qū)使也使他們對自己的核心技術(shù)保密。生產(chǎn)上遇到的技術(shù)難題他們共同討論、共同克服。純樸厚道的老傳統(tǒng)使他們互幫互助，大大提高了他們的合作效率，但這種合作主要表現(xiàn)在技術(shù)擴散上和對市場信息的獲取方面。

2.企業(yè)模仿創(chuàng)新較為普遍

我國部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動較為活躍，其特點是：從創(chuàng)新的發(fā)展階段看，更多地表現(xiàn)在“模仿創(chuàng)新”階段；從創(chuàng)新模式看，是一種基于技術(shù)平臺的衍生性創(chuàng)新模式，這種創(chuàng)新模式是指集群內(nèi)企業(yè)在特定技術(shù)平臺上以滿足市場差異化需求而展開的創(chuàng)新活動；從創(chuàng)新績效看，更多地表現(xiàn)為漸進式而非激烈創(chuàng)新。我國大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新是一種衍生性的漸進模式，產(chǎn)品的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為在產(chǎn)品品種、花色、規(guī)格、型號、款式、質(zhì)量、品牌等方面的漸進“ 差異化”。如河南禹州鈞陶瓷業(yè)集群的產(chǎn)品創(chuàng)新模式就具有代表性，該集群主要生產(chǎn)工藝觀賞性陶瓷產(chǎn)品，近幾年的迅速發(fā)展主要得力于企業(yè)不斷創(chuàng)新。該集群企業(yè)的創(chuàng)新過程并不表現(xiàn)為推出全新產(chǎn)品，而是在繼承傳統(tǒng)的基礎上，適應現(xiàn)代人的審美情趣和家居特點，增加新器型和花色。永康市五金產(chǎn)業(yè)集群，在10多年時間中衍生出現(xiàn)的產(chǎn)品涵蓋機械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、工具五金、小家電等多個品種。這種技術(shù)的“再創(chuàng)新”活動強化了新技術(shù)應用的適應性和相容性，與市場需求結(jié)合緊密。

3.規(guī)模較大集群中支持體系逐步完善

集群創(chuàng)新的支持和網(wǎng)絡是集群創(chuàng)新重要外部環(huán)境條件，其范圍從研究性大學和科研機構(gòu)，到中介結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才、技術(shù)工人及制度環(huán)境和基礎設施等。在我國產(chǎn)業(yè)集群中還不具有發(fā)達國家集群那樣完善的支持體系，但政府在促進企業(yè)發(fā)展和營造創(chuàng)新方面有獨特作用。主要表現(xiàn)為：引導與支持企業(yè)技改，促進產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品、技術(shù)升級；協(xié)調(diào)產(chǎn)學研結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新提供外部支持。一些集群中成立由政府主導和參與的科技中心、技術(shù)服務中心等公共技術(shù)服務機構(gòu)。如紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的紹興輕紡科技中心，該中心開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)印花電腦設計分色系統(tǒng)，承擔了集群內(nèi)部高難度印花分色業(yè)務，推動相關(guān)企業(yè)把傳統(tǒng)的手工描稿制版提升到電腦分色制版，大大提高了紹興紡織業(yè)集群在印花生產(chǎn)上的競爭力。

1.產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，競爭過度

創(chuàng)新取決于創(chuàng)新者預期成本和收益的比較，技術(shù)擴散和知識溢出在降低跟隨著創(chuàng)新成本的同時，也降低了創(chuàng)新者的收益，即知識溢出具有兩面性。Lamoreaux 和Sokoloff(1997)對19世紀末至20世紀初美國玻璃產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出進行了研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群并不是企業(yè)創(chuàng)新能力提高的充分條件，產(chǎn)業(yè)集群降低了原創(chuàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入現(xiàn)值的期望值，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群對技術(shù)創(chuàng)新的負效應。在我國不少產(chǎn)業(yè)集群中，套牌嚴重，抄襲成風，在產(chǎn)品、價格、營銷模式、廣告模式等方面都存在著嚴重的同質(zhì)化、低質(zhì)化現(xiàn)象。甚至在品牌命名、商標設計上都存在模仿。過度的模仿往往使得創(chuàng)新產(chǎn)品的供應在短期內(nèi)達到飽和，創(chuàng)新企業(yè)還來不及享受創(chuàng)新帶來的利潤，就不得不馬上陷入激烈的惡性競爭之中，從而導致集群內(nèi)自主創(chuàng)新動力不足。目前多數(shù)集群產(chǎn)品技術(shù)含量低，競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格基礎上，面臨較大市場風險。

2.企業(yè)組織規(guī)模較小，創(chuàng)新能力不強

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中，鞋類、紡織、服裝、陶瓷、玩具、家具、五金等類型的勞動密集型制造業(yè)占多數(shù)，技術(shù)門檻較低。與發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)集群相比，我國產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展成熟度、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量存在較大差距。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要一定的人力和資本條件。企業(yè)規(guī)模較小、實力較弱、現(xiàn)金流量和專業(yè)技術(shù)人員不足是企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進的一個內(nèi)部約束。小企業(yè)普遍缺乏科技創(chuàng)新人才和資金支持，難以進行大規(guī)模的設備投資、技術(shù)改造和人力資本的投資。另外，創(chuàng)新具有較大的風險，即存在技術(shù)和市場方面的不確定性，如果創(chuàng)新的外部性很強，企業(yè)的技術(shù)模仿動機會超過創(chuàng)新動機?？傊粋€由大量中小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)平均規(guī)模較小，規(guī)模分布離差也小，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力就會較弱。

3.集群內(nèi)分工程度較低，沒有形成良好的創(chuàng)新合作機制

我國多數(shù)集群產(chǎn)業(yè)鏈條過短，縱向分工程度較低。集群內(nèi)中小企業(yè)之間還沒有建立起上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)從原材料到最終產(chǎn)品的過程中相關(guān)的加工、處理活動等都是在該企業(yè)內(nèi)部完成的?！靶《钡钠髽I(yè)創(chuàng)新成本較大，創(chuàng)新效率也難以提高。即使在一些分工程度較高的集群中，由于最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)處于低成本和價格競爭階段，企業(yè)往往關(guān)注于中間品的價格而不關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新，其他相關(guān)企業(yè)也難以有較強的創(chuàng)新動力。橫向分工的企業(yè)也可以通過合作引進新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品，但由于在多數(shù)集群中存在企業(yè)規(guī)模的相近性、產(chǎn)品的相似性和群內(nèi)資源有限性，同時企業(yè)也缺乏合作創(chuàng)新的現(xiàn)代理念，因此，較少出現(xiàn)企業(yè)合作引進新技術(shù)和開發(fā)新產(chǎn)品等創(chuàng)新行為。

4.缺乏關(guān)鍵的支持機構(gòu)，創(chuàng)新體系不健全

大學、研究機構(gòu)、政府和中介機構(gòu)是創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要節(jié)點，也是集群企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境因素。區(qū)域內(nèi)共有的知識、技能、人才、市場、公用設施及地域的專有文化等要素構(gòu)成區(qū)域創(chuàng)新的必備條件。但在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中，基礎設施較差，缺乏關(guān)鍵服務和支持機構(gòu)，如金融服務、生產(chǎn)力中心、研發(fā)中心、設計中心、質(zhì)量檢測中心、人才培訓中心、信息平臺等；多數(shù)集群現(xiàn)有的中介組織服務水平、服務質(zhì)量滿足不了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，直接制約了產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展；大學和研究機構(gòu)目前還很少有針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)設置和人才培訓計劃。我國多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群形成于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由中小民營企業(yè)所組成，軟硬環(huán)境條件明顯劣于大中城市，難以吸引和留住需要的人才，企業(yè)中具有大學本科及以上學歷的人數(shù)還很少?？傮w看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中普遍存在高級生產(chǎn)要素，特別是高級人力資本缺乏問題。另外，在關(guān)系過強的集群中，地緣、親緣等社會關(guān)系具有封閉性和排他性，限制了外部信息、技術(shù)和人才資源的進入，并容易產(chǎn)生排斥現(xiàn)代商業(yè)文化，合謀破壞商業(yè)信用等行為。所有這些現(xiàn)象都可能對創(chuàng)新帶來負面影響。

1.完善制度建設，營造創(chuàng)新文化

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，產(chǎn)品低價惡性競爭和企業(yè)創(chuàng)新動力不足的原因較多，但其中與知識產(chǎn)權(quán)保護乏力有直接關(guān)系。因此，建立健全市場規(guī)則，加強社會信用環(huán)境、法治環(huán)境建設，提高對專利技術(shù)保護的力度是促使企業(yè)創(chuàng)新的一個重要環(huán)節(jié)。同時，營造創(chuàng)新文化，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，引導企業(yè)摒棄“小富即安、小進即滿”的意識，增強危機意識和創(chuàng)新發(fā)展意識也是不容忽視的基礎性工作。要通過正式規(guī)制的建設和文化建設，培育企業(yè)創(chuàng)新精神。

2.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新主體

集群的創(chuàng)新活動與集群組織結(jié)構(gòu)相關(guān)，企業(yè)“小而全”，特別在群內(nèi)沒有形成縱向分工鏈條是集群創(chuàng)新績效不高的重要原因，促使縱向分工，形成“專、精、深”分工合作機制是集群發(fā)展的重要方向，其中主導企業(yè)“外包”生產(chǎn)方式是促進分工和拉長產(chǎn)業(yè)鏈的一個較好途徑。對于同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，推進產(chǎn)品差異化，創(chuàng)立企業(yè)品牌是提高創(chuàng)新收益、進而增強企業(yè)創(chuàng)新動力的最好選擇。在促進分工基礎上，加強中小企業(yè)在創(chuàng)新方面合作，可以增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。對有能力從事技術(shù)開發(fā)的企業(yè)提供科研經(jīng)費和稅收減免支持，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本也是必要的措施。

3.加快創(chuàng)新技術(shù)平臺建設，構(gòu)筑完善的創(chuàng)新體系

針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部創(chuàng)新資源不足，政府應著重引入外部創(chuàng)新資源與整合內(nèi)部的創(chuàng)新資源。一是面向集群的共性技術(shù)問題，建立依托國際國內(nèi)合作、政府支持、民間組織的各類產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新；二是以促進技術(shù)的流動和擴散為重點，建立生產(chǎn)力促進中心等產(chǎn)學研合作的平臺，通過這類中介機構(gòu)，加強企業(yè)與科研機構(gòu)、大學等機構(gòu)的結(jié)合互動；三是建設信息和服務平臺，提供外部市場和技術(shù)信息，提供技術(shù)認證與質(zhì)量檢測、人才培訓和引進人才，不斷創(chuàng)造高級的生產(chǎn)要素；四是建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場與風險投資基金，形成由政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、證券公司等多渠道的風險投資資金來源，促進科技創(chuàng)新成果商業(yè)化，為創(chuàng)新企業(yè)提供有力金融支持。

伴隨全球價值鏈在不同空間范圍內(nèi)的持續(xù)整合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級路徑表現(xiàn)為區(qū)域一體化整合、價值鏈全球整合和價值鏈虛擬整合三個階段。

區(qū)域一體化整合即依托某種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大量企業(yè)，基于價值鏈的垂直分離，各自專注于某個或某幾個價值實現(xiàn)環(huán)節(jié)，并通過集群內(nèi)各種正式和非正式的網(wǎng)絡聯(lián)系達到產(chǎn)業(yè)的地域內(nèi)一體化整合。在這個階段，集群內(nèi)部包含著相對完整的生產(chǎn)過程和價值實現(xiàn)過程，其產(chǎn)品往往被提供給最終消費者，目前我國多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群都屬于這種模式。

然而，當集群發(fā)展到一定時期，內(nèi)外部壓力會迫使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)地域斷裂，成功邁向高附加值的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)集群“鏈條升級”，開啟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群價值鏈全球整合階段。

價值鏈全球整合，即伴隨經(jīng)濟全球化進程的加快，產(chǎn)業(yè)活動的分離與整合日益在更大的空間尺度上演，作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展載體之一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群正在快速以不同方式嵌入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈。嵌入全球價值鏈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，通過頻繁的外部聯(lián)系獲取豐富的信息和知識，根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢，逐漸專注于價值鏈的高端環(huán)節(jié)，而放棄或弱化部分非核心經(jīng)濟活動，出現(xiàn)了集群整體產(chǎn)業(yè)活動基于全球價值鏈的垂直分離。于是整個集群逐漸專注于價值鏈“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”，弱化和轉(zhuǎn)移低端環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了全球尺度上集群基于價值鏈的產(chǎn)業(yè)整合。

在價值鏈虛擬整合階段，伴隨知識經(jīng)濟的深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新速度加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群分工繼續(xù)發(fā)展，價值鏈繼續(xù)裂變，原來一體化整合和價值鏈全球整合階段中相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和關(guān)聯(lián)方式正在逐漸被打破，集群之間的關(guān)系變得更加難以預測，并出現(xiàn)一系列的重疊、替代、交叉、融合等特征，逐漸形成了以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以因特網(wǎng)互連的創(chuàng)新網(wǎng)絡，為最終顧客提供完整統(tǒng)一的解決方案，構(gòu)成一種“虛擬”的整體，即價值鏈虛擬再整合模式。信息技術(shù)的發(fā)展成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬再整合的催化劑，全球聯(lián)系和交叉投資則是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬再整合的主要機制。典型的如長寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，其東部、中部、西部三大園區(qū)在虛擬環(huán)境中通過信息基礎服務平臺連為一體，在地理環(huán)境中以地鐵二號線貫通，形成各有特色又互動發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。