傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)別于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的、眾多中小企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在一定的空間范圍內(nèi)聚集而形成的經(jīng)濟(jì)群落。目前，我國(guó)絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。

1.集群企業(yè)間具有較強(qiáng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

我國(guó)多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群是在創(chuàng)始企業(yè)分蘗和鄰近模仿的基礎(chǔ)上形成的，因而，在集群內(nèi)部，存在血緣、親緣和地緣關(guān)系，社會(huì)資本較豐厚。企業(yè)之間的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息等往往通過(guò)非正式途徑交流，這特別有利于技術(shù)擴(kuò)散，也為模仿創(chuàng)新提供了條件。如河南省虞城縣南莊村鋼卷尺集群，集群內(nèi)的企業(yè)主大多來(lái)自本鄉(xiāng)，地方“根植性”強(qiáng)化了他們的“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。相互串門(mén)成為人們交流與溝通的主要渠道，市場(chǎng)、技術(shù)、管理、人才信息是主要交流內(nèi)容。鄉(xiāng)鄰之間的濃濃人情使各企業(yè)心甘情愿地笑納一切參觀訪問(wèn)和技術(shù)請(qǐng)教，當(dāng)然利潤(rùn)的驅(qū)使也使他們對(duì)自己的核心技術(shù)保密。生產(chǎn)上遇到的技術(shù)難題他們共同討論、共同克服。純樸厚道的老傳統(tǒng)使他們互幫互助，大大提高了他們的合作效率，但這種合作主要表現(xiàn)在技術(shù)擴(kuò)散上和對(duì)市場(chǎng)信息的獲取方面。

2.企業(yè)模仿創(chuàng)新較為普遍

我國(guó)部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動(dòng)較為活躍，其特點(diǎn)是：從創(chuàng)新的發(fā)展階段看，更多地表現(xiàn)在“模仿創(chuàng)新”階段；從創(chuàng)新模式看，是一種基于技術(shù)平臺(tái)的衍生性創(chuàng)新模式，這種創(chuàng)新模式是指集群內(nèi)企業(yè)在特定技術(shù)平臺(tái)上以滿足市場(chǎng)差異化需求而展開(kāi)的創(chuàng)新活動(dòng)；從創(chuàng)新績(jī)效看，更多地表現(xiàn)為漸進(jìn)式而非激烈創(chuàng)新。我國(guó)大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新是一種衍生性的漸進(jìn)模式，產(chǎn)品的創(chuàng)新主要表現(xiàn)為在產(chǎn)品品種、花色、規(guī)格、型號(hào)、款式、質(zhì)量、品牌等方面的漸進(jìn)“ 差異化”。如河南禹州鈞陶瓷業(yè)集群的產(chǎn)品創(chuàng)新模式就具有代表性，該集群主要生產(chǎn)工藝觀賞性陶瓷產(chǎn)品，近幾年的迅速發(fā)展主要得力于企業(yè)不斷創(chuàng)新。該集群企業(yè)的創(chuàng)新過(guò)程并不表現(xiàn)為推出全新產(chǎn)品，而是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代人的審美情趣和家居特點(diǎn)，增加新器型和花色。永康市五金產(chǎn)業(yè)集群，在10多年時(shí)間中衍生出現(xiàn)的產(chǎn)品涵蓋機(jī)械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、工具五金、小家電等多個(gè)品種。這種技術(shù)的“再創(chuàng)新”活動(dòng)強(qiáng)化了新技術(shù)應(yīng)用的適應(yīng)性和相容性，與市場(chǎng)需求結(jié)合緊密。

3.規(guī)模較大集群中支持體系逐步完善

集群創(chuàng)新的支持和網(wǎng)絡(luò)是集群創(chuàng)新重要外部環(huán)境條件，其范圍從研究性大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，到中介結(jié)構(gòu)、專業(yè)人才、技術(shù)工人及制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群中還不具有發(fā)達(dá)國(guó)家集群那樣完善的支持體系，但政府在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和營(yíng)造創(chuàng)新方面有獨(dú)特作用。主要表現(xiàn)為：引導(dǎo)與支持企業(yè)技改，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品、技術(shù)升級(jí)；協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新提供外部支持。一些集群中成立由政府主導(dǎo)和參與的科技中心、技術(shù)服務(wù)中心等公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。如紹興紡織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的紹興輕紡科技中心，該中心開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)印花電腦設(shè)計(jì)分色系統(tǒng)，承擔(dān)了集群內(nèi)部高難度印花分色業(yè)務(wù)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)把傳統(tǒng)的手工描稿制版提升到電腦分色制版，大大提高了紹興紡織業(yè)集群在印花生產(chǎn)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度

創(chuàng)新取決于創(chuàng)新者預(yù)期成本和收益的比較，技術(shù)擴(kuò)散和知識(shí)溢出在降低跟隨著創(chuàng)新成本的同時(shí)，也降低了創(chuàng)新者的收益，即知識(shí)溢出具有兩面性。Lamoreaux 和Sokoloff(1997)對(duì)19世紀(jì)末至20世紀(jì)初美國(guó)玻璃產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群并不是企業(yè)創(chuàng)新能力提高的充分條件，產(chǎn)業(yè)集群降低了原創(chuàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入現(xiàn)值的期望值，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的負(fù)效應(yīng)。在我國(guó)不少產(chǎn)業(yè)集群中，套牌嚴(yán)重，抄襲成風(fēng)，在產(chǎn)品、價(jià)格、營(yíng)銷模式、廣告模式等方面都存在著嚴(yán)重的同質(zhì)化、低質(zhì)化現(xiàn)象。甚至在品牌命名、商標(biāo)設(shè)計(jì)上都存在模仿。過(guò)度的模仿往往使得創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)在短期內(nèi)達(dá)到飽和，創(chuàng)新企業(yè)還來(lái)不及享受創(chuàng)新帶來(lái)的利潤(rùn)，就不得不馬上陷入激烈的惡性競(jìng)爭(zhēng)之中，從而導(dǎo)致集群內(nèi)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。目前多數(shù)集群產(chǎn)品技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多建立在低成本、低價(jià)格基礎(chǔ)上，面臨較大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.企業(yè)組織規(guī)模較小，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中，鞋類、紡織、服裝、陶瓷、玩具、家具、五金等類型的勞動(dòng)密集型制造業(yè)占多數(shù)，技術(shù)門(mén)檻較低。與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展成熟度、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量存在較大差距。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要一定的人力和資本條件。企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力較弱、現(xiàn)金流量和專業(yè)技術(shù)人員不足是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)的一個(gè)內(nèi)部約束。小企業(yè)普遍缺乏科技創(chuàng)新人才和資金支持，難以進(jìn)行大規(guī)模的設(shè)備投資、技術(shù)改造和人力資本的投資。另外，創(chuàng)新具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，即存在技術(shù)和市場(chǎng)方面的不確定性，如果創(chuàng)新的外部性很強(qiáng)，企業(yè)的技術(shù)模仿動(dòng)機(jī)會(huì)超過(guò)創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。總之，一個(gè)由大量中小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)平均規(guī)模較小，規(guī)模分布離差也小，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力就會(huì)較弱。

3.集群內(nèi)分工程度較低，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新合作機(jī)制

我國(guó)多數(shù)集群產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，縱向分工程度較低。集群內(nèi)中小企業(yè)之間還沒(méi)有建立起上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)從原材料到最終產(chǎn)品的過(guò)程中相關(guān)的加工、處理活動(dòng)等都是在該企業(yè)內(nèi)部完成的。“小而全”的企業(yè)創(chuàng)新成本較大，創(chuàng)新效率也難以提高。即使在一些分工程度較高的集群中，由于最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)處于低成本和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)階段，企業(yè)往往關(guān)注于中間品的價(jià)格而不關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新，其他相關(guān)企業(yè)也難以有較強(qiáng)的創(chuàng)新動(dòng)力。橫向分工的企業(yè)也可以通過(guò)合作引進(jìn)新技術(shù)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，但由于在多數(shù)集群中存在企業(yè)規(guī)模的相近性、產(chǎn)品的相似性和群內(nèi)資源有限性，同時(shí)企業(yè)也缺乏合作創(chuàng)新的現(xiàn)代理念，因此，較少出現(xiàn)企業(yè)合作引進(jìn)新技術(shù)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等創(chuàng)新行為。

4.缺乏關(guān)鍵的支持機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新體系不健全

大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、政府和中介機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，也是集群企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境因素。區(qū)域內(nèi)共有的知識(shí)、技能、人才、市場(chǎng)、公用設(shè)施及地域的專有文化等要素構(gòu)成區(qū)域創(chuàng)新的必備條件。但在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中，基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏關(guān)鍵服務(wù)和支持機(jī)構(gòu)，如金融服務(wù)、生產(chǎn)力中心、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、人才培訓(xùn)中心、信息平臺(tái)等；多數(shù)集群現(xiàn)有的中介組織服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量滿足不了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，直接制約了產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展；大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)目前還很少有針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)設(shè)置和人才培訓(xùn)計(jì)劃。我國(guó)多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群形成于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由中小民營(yíng)企業(yè)所組成，軟硬環(huán)境條件明顯劣于大中城市，難以吸引和留住需要的人才，企業(yè)中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人數(shù)還很少。總體看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中普遍存在高級(jí)生產(chǎn)要素，特別是高級(jí)人力資本缺乏問(wèn)題。另外，在關(guān)系過(guò)強(qiáng)的集群中，地緣、親緣等社會(huì)關(guān)系具有封閉性和排他性，限制了外部信息、技術(shù)和人才資源的進(jìn)入，并容易產(chǎn)生排斥現(xiàn)代商業(yè)文化，合謀破壞商業(yè)信用等行為。所有這些現(xiàn)象都可能對(duì)創(chuàng)新帶來(lái)負(fù)面影響。

1.完善制度建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)新文化

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，產(chǎn)品低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足的原因較多，但其中與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力有直接關(guān)系。因此，建立健全市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境、法治環(huán)境建設(shè)，提高對(duì)專利技術(shù)保護(hù)的力度是促使企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，營(yíng)造創(chuàng)新文化，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)企業(yè)摒棄“小富即安、小進(jìn)即滿”的意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)也是不容忽視的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)正式規(guī)制的建設(shè)和文化建設(shè)，培育企業(yè)創(chuàng)新精神。

2.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新主體

集群的創(chuàng)新活動(dòng)與集群組織結(jié)構(gòu)相關(guān)，企業(yè)“小而全”，特別在群內(nèi)沒(méi)有形成縱向分工鏈條是集群創(chuàng)新績(jī)效不高的重要原因，促使縱向分工，形成“專、精、深”分工合作機(jī)制是集群發(fā)展的重要方向，其中主導(dǎo)企業(yè)“外包”生產(chǎn)方式是促進(jìn)分工和拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)較好途徑。對(duì)于同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品差異化，創(chuàng)立企業(yè)品牌是提高創(chuàng)新收益、進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力的最好選擇。在促進(jìn)分工基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中小企業(yè)在創(chuàng)新方面合作，可以增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。對(duì)有能力從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè)提供科研經(jīng)費(fèi)和稅收減免支持，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本也是必要的措施。

3.加快創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑完善的創(chuàng)新體系

針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部創(chuàng)新資源不足，政府應(yīng)著重引入外部創(chuàng)新資源與整合內(nèi)部的創(chuàng)新資源。一是面向集群的共性技術(shù)問(wèn)題，建立依托國(guó)際國(guó)內(nèi)合作、政府支持、民間組織的各類產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新；二是以促進(jìn)技術(shù)的流動(dòng)和擴(kuò)散為重點(diǎn)，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心等產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)，通過(guò)這類中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等機(jī)構(gòu)的結(jié)合互動(dòng)；三是建設(shè)信息和服務(wù)平臺(tái)，提供外部市場(chǎng)和技術(shù)信息，提供技術(shù)認(rèn)證與質(zhì)量檢測(cè)、人才培訓(xùn)和引進(jìn)人才，不斷創(chuàng)造高級(jí)的生產(chǎn)要素；四是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資基金，形成由政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、證券公司等多渠道的風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果商業(yè)化，為創(chuàng)新企業(yè)提供有力金融支持。

伴隨全球價(jià)值鏈在不同空間范圍內(nèi)的持續(xù)整合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑表現(xiàn)為區(qū)域一體化整合、價(jià)值鏈全球整合和價(jià)值鏈虛擬整合三個(gè)階段。

區(qū)域一體化整合即依托某種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的大量企業(yè)，基于價(jià)值鏈的垂直分離，各自專注于某個(gè)或某幾個(gè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)，并通過(guò)集群內(nèi)各種正式和非正式的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系達(dá)到產(chǎn)業(yè)的地域內(nèi)一體化整合。在這個(gè)階段，集群內(nèi)部包含著相對(duì)完整的生產(chǎn)過(guò)程和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程，其產(chǎn)品往往被提供給最終消費(fèi)者，目前我國(guó)多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群都屬于這種模式。

然而，當(dāng)集群發(fā)展到一定時(shí)期，內(nèi)外部壓力會(huì)迫使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)地域斷裂，成功邁向高附加值的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集群“鏈條升級(jí)”，開(kāi)啟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值鏈全球整合階段。

價(jià)值鏈全球整合，即伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的分離與整合日益在更大的空間尺度上演，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體之一的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群正在快速以不同方式嵌入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。嵌入全球價(jià)值鏈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)頻繁的外部聯(lián)系獲取豐富的信息和知識(shí)，根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，逐漸專注于價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，而放棄或弱化部分非核心經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，出現(xiàn)了集群整體產(chǎn)業(yè)活動(dòng)基于全球價(jià)值鏈的垂直分離。于是整個(gè)集群逐漸專注于價(jià)值鏈“戰(zhàn)略環(huán)節(jié)”，弱化和轉(zhuǎn)移低端環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全球尺度上集群基于價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)整合。

在價(jià)值鏈虛擬整合階段，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新速度加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群分工繼續(xù)發(fā)展，價(jià)值鏈繼續(xù)裂變，原來(lái)一體化整合和價(jià)值鏈全球整合階段中相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和關(guān)聯(lián)方式正在逐漸被打破，集群之間的關(guān)系變得更加難以預(yù)測(cè)，并出現(xiàn)一系列的重疊、替代、交叉、融合等特征，逐漸形成了以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以因特網(wǎng)互連的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為最終顧客提供完整統(tǒng)一的解決方案，構(gòu)成一種“虛擬”的整體，即價(jià)值鏈虛擬再整合模式。信息技術(shù)的發(fā)展成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬再整合的催化劑，全球聯(lián)系和交叉投資則是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群虛擬再整合的主要機(jī)制。典型的如長(zhǎng)寧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，其東部、中部、西部三大園區(qū)在虛擬環(huán)境中通過(guò)信息基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)連為一體，在地理環(huán)境中以地鐵二號(hào)線貫通，形成各有特色又互動(dòng)發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。