經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各組成部分之間以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、資源環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)之間持續(xù)偏離均衡水平而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)走向無序的一種狀態(tài)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中的一種非正常狀態(tài),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種常見現(xiàn)象,它是經(jīng)濟(jì)失衡的一種,但也具有自身的特殊性。

　　(一)居民收入和消費(fèi)占GDP的比重持續(xù)下降。我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)還處在中高速增長(zhǎng)階段．但增長(zhǎng)的速度已經(jīng)趨于緩慢。同時(shí)．在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，還出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象 近十年的相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料顯示．我國(guó)居民收入提高速度低于人均GDP的增速．居民收入占我國(guó)GDP的比重也呈現(xiàn)下行趨勢(shì)。反觀我國(guó)的國(guó)有企業(yè)和我國(guó)的政府這兩者的收入卻超過GDP的增速。

　　(二)諸多產(chǎn)業(yè)投資過度，造成產(chǎn)能過剩。產(chǎn)業(yè)過度投資也可以理解為產(chǎn)業(yè)盲目投資．盲目投資產(chǎn)業(yè)直接造成我國(guó)的產(chǎn)能過剩。這不僅不會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)．還會(huì)結(jié)構(gòu)失衡的原因及對(duì)策研究，浪費(fèi)我國(guó)的自然資源。破壞我國(guó)的環(huán)境。就目前而言，我國(guó)還是有很多產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

　　(三)巨額經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盈余及其低效利用。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理．國(guó)家開始制定多種政策刺激國(guó)內(nèi)民眾消費(fèi)．以此調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)．拉動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段，政府應(yīng)該解決巨額經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的相關(guān)問題。我國(guó)在2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)。外貿(mào)出口量超乎想象的跌落，并在2010年10月份出現(xiàn)了首次貿(mào)易赤字。這說明了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在很多不完善的地方．對(duì)于巨額經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的利用效率極低。

　　(四)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與環(huán)境資源超限開發(fā)矛盾日益突出。我國(guó)雖然地大物博．但是人均環(huán)境資源卻相對(duì)緊缺．而我國(guó)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式嚴(yán)重破壞了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。

　　(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　1．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。徹底摒棄“唯GDP論”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政績(jī)考核方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不盲目追求增長(zhǎng)速度，注重人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式戰(zhàn)略選擇上，變以往投資和出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略為消費(fèi)主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大并完善對(duì)促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的政策激勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中達(dá)到投資、儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)平衡；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段上，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境資源的過度依賴，提高人力資源和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，走集約型可持續(xù)發(fā)展道路。

　　2．逐步變區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略為地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在充分發(fā)揮各地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)加快金融體制改革步伐，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的有效性

　　1．建設(shè)并完善多層次資本市場(chǎng)。不斷拓寬小微企業(yè)融資渠道、促進(jìn)小型金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，從而借助資本市場(chǎng)使我國(guó)中小企業(yè)擺脫融資難的困境。

　　2．力口快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中要嚴(yán)格規(guī)范政府行為，政府要有所為有所不為，避免一些大型國(guó)企“與民爭(zhēng)利”。政府應(yīng)減少對(duì)金融和自然要素價(jià)格的管制，凡是屬于市場(chǎng)可以解決的問題，政府應(yīng)不再“管理”和“審批”，確保在市場(chǎng)不失靈的前提下充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“無形的手”的資源配置功能。

　　(三)加快制度體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展創(chuàng)造有利政策環(huán)境

　　1．完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的政策體系，突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。糾正體制上和政策上的城市偏向，建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力就業(yè)制度、教育制度、戶籍管理制度、社會(huì)保障制度等，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立和完善以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展機(jī)制；加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)力支持力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的財(cái)政支出體制。

　　2．加快環(huán)境資源制度建設(shè)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快環(huán)境稅試點(diǎn)工作，從法律制度層面上促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；明確界定我國(guó)自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬，建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境資源產(chǎn)權(quán)交易制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。

　　3.完善收入分配體制，增加居民收入。加快收入分配體制改革，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)收入分配合理、公平，不僅是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)均衡的必要條件，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。

　　4．進(jìn)一步深化科技體制改革。全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。不斷發(fā)展完善國(guó)家創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大國(guó)家對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，有效整合中央、地方科技資源，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系；進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代科研院所制度，推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、國(guó)際化；完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性，提高創(chuàng)新成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力，從而以科技創(chuàng)新助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)。