國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)是指國(guó)民收入初次分配中國(guó)家，企業(yè)和個(gè)人三者所得的構(gòu)成比重，它集中體現(xiàn)了這三者之間的利益關(guān)系。

國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，也就是國(guó)民收入實(shí)際使用額的具體去向及其相互之間的構(gòu)成比例。從總體上考察，可分為基本結(jié)構(gòu)和具體結(jié)構(gòu)兩個(gè)大的層次。

第一層次：基本結(jié)構(gòu)。

國(guó)民收入分配的基本結(jié)構(gòu)是指積累基金與消費(fèi)基金的比例關(guān)系。這一比例顯示出國(guó)民收入分配最直接，最概括的總體結(jié)構(gòu)狀態(tài)，是國(guó)民收入使用額的兩大基本去向，因而又屬于表層結(jié)構(gòu)。積累基金是國(guó)民收入通過(guò)初次分配和再分配之后形成的，用于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)和非生產(chǎn)性建設(shè)以及增加社會(huì)儲(chǔ)備的那部分追加投資，是剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分。積累基金的來(lái)源包括財(cái)政、企業(yè)，個(gè)人的直接投資，以及通過(guò)銀行信貸轉(zhuǎn)化而來(lái)的投資。在嚴(yán)格的理論意義上，積累的實(shí)質(zhì)是把剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分轉(zhuǎn)化為追加的生產(chǎn)基金，表現(xiàn)為用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的凈投資和社會(huì)后備基金。但從現(xiàn)實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)民收入分配統(tǒng)計(jì)制度來(lái)看，積累總額中不僅包含生產(chǎn)性積累部分，而且還包含了用于非生產(chǎn)性建設(shè)的投資部分。考慮到這種差異，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析時(shí)，仍采用以現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通用的指標(biāo)為主的劃分辦法，但在進(jìn)行結(jié)構(gòu)變化比較時(shí)，則通過(guò)數(shù)字調(diào)整，進(jìn)行兩種意義上的積累的分別考察。積累基金是積累的貸幣形態(tài)，積累并不僅僅是資金的擴(kuò)張，它在實(shí)物形態(tài)上體現(xiàn)為固定資產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)資料．社會(huì)睹備物資等社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)利社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)條件的積累。積累是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉，是“—切社會(huì)的、政治的和智力的繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！?

消費(fèi)基金是國(guó)民收入分配中用于個(gè)人生活消費(fèi)和社會(huì)公共消費(fèi)的那部分基金，它是社會(huì)必要產(chǎn)品價(jià)值和剩余產(chǎn)品價(jià)值中扣除積累所余的價(jià)值之和。消費(fèi)基金包括來(lái)自居民家庭的個(gè)人消費(fèi)，以及通過(guò)銀行信貸將一部分國(guó)民收入轉(zhuǎn)化成的消費(fèi)基金。消費(fèi)基金是一定量的貨幣基金，其實(shí)物形態(tài)為一定的消費(fèi)資料。消費(fèi)基金直接體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，是滿足人的物質(zhì)文化生活需要，提高人民生活質(zhì)量和福利的源泉。

積累基金和消費(fèi)基金的數(shù)量增長(zhǎng)有兩種情況，一種是絕對(duì)增長(zhǎng)，是指在積累基金和消費(fèi)基金之間分配比例一定的條件下，積累基金、消費(fèi)基金與國(guó)民收入成正比例變化，即國(guó)民收入總量增長(zhǎng)越快，兩類(lèi)基金也隨之增長(zhǎng)越快；反之，國(guó)民收入總量增長(zhǎng)越慢，兩類(lèi)基金也就增長(zhǎng)越慢。在這種情況下，積累基金和消費(fèi)基金的變化歸根結(jié)底取決于國(guó)民收入的增長(zhǎng)狀況，離開(kāi)國(guó)民收入的增長(zhǎng)，就無(wú)從談起兩類(lèi)基金各自的絕對(duì)增長(zhǎng)。另一種情況是相對(duì)增長(zhǎng)，是指在同民收入增長(zhǎng)量既定的前提，兩類(lèi)基金的數(shù)量增長(zhǎng)依據(jù)國(guó)民收入分割為積累與消費(fèi)之間比例關(guān)系發(fā)生相應(yīng)的變化，在增長(zhǎng)量上體現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的特點(diǎn)。積累基金增長(zhǎng)幅度大，消費(fèi)基金增長(zhǎng)幅度必然小，如果積累基金的增加等于國(guó)民收入的全部增長(zhǎng)額，消費(fèi)基金就得不到增長(zhǎng)；反之，亦同。積累基金與消費(fèi)基金的相對(duì)增長(zhǎng)變化，就體現(xiàn)出積累與消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例的變化。因此，要使國(guó)民收入分配發(fā)揮較大效能，一方面要盡可能地?cái)U(kuò)大國(guó)民收入的總量，實(shí)現(xiàn)積累與消費(fèi)兩大基金的絕對(duì)增長(zhǎng)，另一方面又必須合理安排積累基金與消費(fèi)基金的相互比例，使之呈現(xiàn)最優(yōu)結(jié)構(gòu)，獲得最佳使用效益。

第二層次：具體結(jié)構(gòu)。

國(guó)民收入分配的具體結(jié)構(gòu)是指積累基金內(nèi)部和消費(fèi)基金內(nèi)部的分配比例關(guān)系。積累與消費(fèi)內(nèi)部的這些比例關(guān)系之間又呈現(xiàn)出不同的層次性，從而具體反映出國(guó)民收入分配極其錯(cuò)綜復(fù)雜的結(jié)構(gòu)關(guān)系。具體結(jié)構(gòu)表明了國(guó)民收入使用額最終的具體去向，因而又可看作是國(guó)民收入分配的深層結(jié)構(gòu)。

積累基金內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)大體如下：(1)積累基金要?jiǎng)澐譃樯a(chǎn)及社會(huì)發(fā)展凈投資、社會(huì)后備基金和帶有饋蹭性質(zhì)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助。其中后兩項(xiàng)是對(duì)國(guó)民收入剩余的扣除額，一般不直接進(jìn)入下期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)生直接影響的主要是凈投資部分，(2)生產(chǎn)及社會(huì)發(fā)展凈投資按其性質(zhì)區(qū)別，又劃分為生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資兩部分，生產(chǎn)性投資用于社會(huì)擴(kuò)人再生產(chǎn)，非生產(chǎn)性投資用于非生產(chǎn)領(lǐng)域的基本建設(shè)。(3)形成生產(chǎn)投資和非生產(chǎn)性投資內(nèi)部的投資結(jié)構(gòu)，亦即產(chǎn)業(yè)或部門(mén)投資結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)性投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體劃分農(nóng)業(yè)、能源，原材料和交通運(yùn)輸?shù)?a href="/wiki/%E5%9F%BA%E7%A1%80%E4%BA%A7%E4%B8%9A" title="基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)">基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、機(jī)械、輕工等加工產(chǎn)業(yè)，以及直接為生產(chǎn)配套和服務(wù)的輸送管道、倉(cāng)儲(chǔ)、冷凍、銷(xiāo)售等設(shè)施，非生產(chǎn)性投資內(nèi)部的部門(mén)結(jié)構(gòu)包括住宅建設(shè)、日常生活設(shè)施、市政公用事業(yè)和旅客運(yùn)輸?shù)奈镌褩l件改善及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育項(xiàng)目投資，等等。積累基金的具體分配結(jié)構(gòu)如圖l所示。

消費(fèi)基金內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)大體為：(1)消費(fèi)基金劃分為個(gè)人消費(fèi)基金和社會(huì)消費(fèi)基金。(2)個(gè)人消費(fèi)基金分解為實(shí)際生活費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄，實(shí)際生活費(fèi)支出用于購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)資料或勞務(wù)，直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，儲(chǔ)蓄作為個(gè)人消費(fèi)暫時(shí)結(jié)余存入銀行成為銀行信貸資金的一個(gè)重要來(lái)源。(3)社會(huì)消費(fèi)基金的分配包括用于國(guó)家行政管理和國(guó)防費(fèi)用開(kāi)支的國(guó)家行政管理基金、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)費(fèi)、社會(huì)救濟(jì)福利基金。消費(fèi)基金內(nèi)部具體的分配結(jié)構(gòu)如圖2所示。

國(guó)民收入分配的兩大結(jié)構(gòu)層次之間具有密切聯(lián)系。一方面基本結(jié)構(gòu)以具體結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。具體結(jié)構(gòu)中的分配個(gè)量是國(guó)民收入分配劃分為積累基金和消費(fèi)基金這兩類(lèi)基金總量的基本要素，基本結(jié)構(gòu)中積累額與消費(fèi)額的變化與具體結(jié)構(gòu)中每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入個(gè)量及其變化直接相關(guān)。比如，積累總額就是由各種建設(shè)項(xiàng)目的凈投資和社會(huì)后備基金量組成的；社會(huì)消費(fèi)總量最終也是來(lái)源于財(cái)政和各企業(yè)向勞動(dòng)者支付的報(bào)酬和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)支出。具體結(jié)構(gòu)還是國(guó)家宏觀調(diào)控同民收入分配結(jié)構(gòu)以及調(diào)控投資結(jié)構(gòu)的最終作用對(duì)象。國(guó)家調(diào)整積累與消費(fèi)的比例關(guān)系必須通過(guò)凋整岡民收入分配的具體結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)，如調(diào)整產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投資比例等等。國(guó)民收入分配的具體結(jié)構(gòu)是否合理，對(duì)國(guó)民收入分配的宏觀調(diào)控存在很大制約作用，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中存在的比例失衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益差等深層次問(wèn)題難以解決，其中一個(gè)重要的原因，就是國(guó)民收入分配的深層結(jié)構(gòu)不合理。另一方面，具體結(jié)構(gòu)又必須以基本結(jié)構(gòu)為框架。國(guó)民收入的基本結(jié)構(gòu)關(guān)系并不是由一系列具體經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目拼湊而成，積累與消費(fèi)的比例關(guān)系是具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在更高層次上的綜合反映，這一比例關(guān)系決定了國(guó)民收入分配的總體框架和使用分布，積累和消費(fèi)內(nèi)部的分配比例關(guān)系只能在國(guó)民收入分配的總格局之下展開(kāi)，具體結(jié)構(gòu)的變化必須根據(jù)基本結(jié)構(gòu)變化的要求，受基本結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的約束。

國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的分析主要是居民、企業(yè)、政府收入分配的比例。決定這個(gè)比例關(guān)系變化的是國(guó)民收入初次分配、再分配過(guò)程中的全部因素，所以其分析的內(nèi)容就是分別對(duì)影響居民收入、企業(yè)收入、政府收入的因素作系統(tǒng)分析。

一、居民收人分配比例的分析

我國(guó)居民收入分配比例自1978年以來(lái)持續(xù)提高，以下針對(duì)居民收入分配過(guò)程．中的每個(gè)因素進(jìn)行深入的分析。首先從初次分配看，使居民收入分配比例提高的主要是勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)和財(cái)產(chǎn)收入的增長(zhǎng)。這兩個(gè)方面的增長(zhǎng)相對(duì)于過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期執(zhí)行低工資政策來(lái)說(shuō)，很大程度是“還債”的結(jié)果。但是，其中也有非正常因素。例如在國(guó)有大中型效益比較好的企業(yè)，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)較快，這也是正常的，然而，經(jīng)濟(jì)效益低或虧損企業(yè)也與效益好的企業(yè)盡最大可能地攀比工資增長(zhǎng)，甚至以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放。加上通貨膨脹，我國(guó)工資增長(zhǎng)確實(shí)有向個(gè)人傾斜的各種刺激因素。居民儲(chǔ)蓄增加，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，然而隨著證券市場(chǎng)的形成和發(fā)展，居民金融資產(chǎn)增加，從而致使居民財(cái)產(chǎn)收入的較快增長(zhǎng)。

其次從再分配看，居民收入主要是財(cái)政救濟(jì)和補(bǔ)貼等福利支出，和企業(yè)對(duì)居民的收入轉(zhuǎn)移。其中企業(yè)對(duì)居民的各種福利支出轉(zhuǎn)移和補(bǔ)貼有許多項(xiàng)目是不正常的，也是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要轉(zhuǎn)化為專(zhuān)門(mén)的行業(yè)并應(yīng)該實(shí)現(xiàn)于市場(chǎng)的交換和分配。

二、企業(yè)收入分配比例的分析

目前，企業(yè)普遍感覺(jué)負(fù)擔(dān)重，收入比例低。這要從兩個(gè)方面分析。一方面是企業(yè)對(duì)財(cái)政、主管部門(mén)和行政單位的轉(zhuǎn)移支出太多，許多內(nèi)容是非正常的經(jīng)濟(jì)行為，變相攤派現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，企業(yè)對(duì)職工的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、醫(yī)療福利費(fèi)等轉(zhuǎn)移支出也比較大，其中有些也是不合理的，因?yàn)樵?a href="/wiki/%E5%B8%82%E5%9C%BA%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)">市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)對(duì)職工的支出就是勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障支出，其它轉(zhuǎn)移支出是不合企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的。另一方面，企業(yè)可支配收入的使用不夠合理，有向職工漏支的傾向，或用于非物質(zhì)生產(chǎn)投資，變相向職工轉(zhuǎn)移。

三、政府收人分配比例的分析

政府收入分配比例，相對(duì)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大大降低了，因?yàn)檎毮苻D(zhuǎn)變了。政府收入分配比例應(yīng)依政府職能，或者說(shuō)依政府最終支出項(xiàng)目而定。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變中，政府要削減非必要的服務(wù)項(xiàng)目，突出政府對(duì)全社會(huì)的義務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，政府要區(qū)分經(jīng)常收支和建設(shè)性收支項(xiàng)目。建設(shè)性收支項(xiàng)目要與政府可支配收入相區(qū)分，應(yīng)本著籌措資金或融通資金與政府投資相平衡的原則實(shí)施建設(shè)性收支項(xiàng)目的管理。

預(yù)算外收入項(xiàng)目對(duì)政府收入和企業(yè)收入分配影響較大，許多項(xiàng)目從市場(chǎng)主體關(guān)系出發(fā)來(lái)看是不明確的，甚至有些成為政府收入向個(gè)人轉(zhuǎn)移的重要渠道，應(yīng)予以改革。預(yù)算外收入概念是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入，應(yīng)逐步取消為妥。

四、國(guó)民收人分配比例的國(guó)際比較

我國(guó)國(guó)民收入分配比例合理與否除了從其影響因素進(jìn)行理論分析和實(shí)證分析之外，還可從國(guó)際比較的角度進(jìn)行對(duì)比分析。我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是值得我們剖析和借鑒的。銬如居民收入分配中，居民可支配收入比例我國(guó)1993年為61．83％，而美國(guó)居民可支配收入比例1992年為74．44％。但居民儲(chǔ)蓄占可支配收入的比重美國(guó)8％左右，而我國(guó)已達(dá)15％。因此，我們需要全面比較分析收入分配各個(gè)項(xiàng)目的比重，并聯(lián)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景的發(fā)展過(guò)程找出差別的原因和存在的問(wèn)題。原因何在也需要從所有因素的系統(tǒng)比較中找出問(wèn)題和成因。總之，國(guó)際比較分析是我們分析和研究國(guó)民收入分配比例合理性的重要方法。在分析中，我們可以盡可能多找一些類(lèi)型國(guó)家，如發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、亞洲四小龍等，進(jìn)行比較研究，以便從中分析出更多的問(wèn)題，尋找更合理的政府管理行為。

個(gè)人收入占國(guó)民收入份額不斷增大，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最大影響，就是使得儲(chǔ)蓄主體和投資主體大規(guī)模分離。儲(chǔ)蓄主體和投資主體分離，同時(shí)便意味著，在我國(guó)的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的過(guò)程中，“外源融資”將占據(jù)主導(dǎo)的地位。在外源融資成為主導(dǎo)性融資方式的社會(huì)中，金融部門(mén)作為媒介這一過(guò)程的中介機(jī)構(gòu)，它對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性無(wú)疑提高了。類(lèi)此種種的發(fā)展，大大提高了我國(guó)的“金融相關(guān)比率”。然而，當(dāng)我們對(duì)這種標(biāo)志著金融深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)展感到鼓舞時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到：金融深化對(duì)我國(guó)金融部門(mén)的運(yùn)行和金融管理當(dāng)局的宏觀調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn)；而我們對(duì)于這一挑戰(zhàn)顯然是準(zhǔn)備不夠的。

一、金融部門(mén)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大

個(gè)人可支配收入的迅速增加，加速了居民金融資產(chǎn)的積累，從而徹底改變了金融部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)以政府和企業(yè)資金為主要資金來(lái)源的歷史格局。但是，金融部門(mén)中存款資金來(lái)源的這一歷史性轉(zhuǎn)變，不僅標(biāo)志著我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段，同時(shí)也加大了金融部門(mén)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)民收入初次分配結(jié)構(gòu)變化對(duì)于金融部門(mén)最大的影響之一，是居民儲(chǔ)蓄存款占銀行資金來(lái)源比重的上升。這一變化給銀行資金的運(yùn)用帶來(lái)了許多不穩(wěn)定因素。居民對(duì)于儲(chǔ)蓄存款的選擇通常有兩種趨勢(shì)。首先，由于儲(chǔ)蓄存款的利率隨著儲(chǔ)存期限而遞增：期限越長(zhǎng)，利率越高，人們?cè)谶x擇存款期限時(shí)傾向于長(zhǎng)期存款。那么，根據(jù)銀行經(jīng)營(yíng)的“對(duì)稱(chēng)原則”，銀行基于長(zhǎng)期資金來(lái)源，可以發(fā)放相當(dāng)數(shù)量的中長(zhǎng)期貸款，而不至遇到支付危機(jī)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的定期存款均可通過(guò)辦理簡(jiǎn)單的手續(xù)提前支用；許多存款的實(shí)際存期都低于預(yù)定存期。這種實(shí)際存期與預(yù)定存期的不一致，加大了銀行使用儲(chǔ)蓄存款作長(zhǎng)期貸款之用的風(fēng)險(xiǎn)。其次，在通貨膨脹背景下，人們又是傾向于短期存款的。近年來(lái)我國(guó)通貨膨脹率一直保持在較高的水乎上，導(dǎo)致了居民存款的短期化。根據(jù)以上分析，存款平均期限的實(shí)際上的短期化，將導(dǎo)致銀行用于長(zhǎng)期投資的資金來(lái)源減少。

問(wèn)題的嚴(yán)重性在于：當(dāng)著外源融資比重逐漸提高，全社會(huì)的投資活動(dòng)越來(lái)越依賴(lài)金融部門(mén)提供資金時(shí)，我們現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)卻因?yàn)槠滟Y金來(lái)源的乎均期限降低和流動(dòng)性提高，而處于不能大規(guī)模提供這種資金的地位。我們注意到：經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，那些以長(zhǎng)借和長(zhǎng)貸為基本特征的金融機(jī)構(gòu)——各種非銀行金融機(jī)構(gòu)卻未能充分發(fā)展起來(lái)；另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中作為籌集長(zhǎng)期資金的重要渠道的直接融資機(jī)制——證券市場(chǎng)在我國(guó)亦未得到應(yīng)有的發(fā)展。這樣，為社會(huì)提供長(zhǎng)期資金的重任，仍然要由現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)銀行和少數(shù)商業(yè)銀行來(lái)承擔(dān)。而且，由于種種原因，銀行還不得不大量提供那些期限較長(zhǎng)且風(fēng)險(xiǎn)較大的貸款。

使得問(wèn)題更為復(fù)雜的是，在銀行資金來(lái)源結(jié)構(gòu)趨向短期、其提供長(zhǎng)期貸款的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的條件下，銀行取得資金的成本卻在不斷提高。巨額個(gè)人存款需要支付巨額利息是顯然的。不僅如此，在現(xiàn)行體制安排下，國(guó)家實(shí)際上承擔(dān)了個(gè)人金融投資的全部風(fēng)險(xiǎn)。銀行不僅在通貨膨脹率較高時(shí)(從資金來(lái)源方)為儲(chǔ)戶提供保值，而且要對(duì)那些因企業(yè)機(jī)制仍停留在吃國(guó)家大鍋飯狀況下造成的資金損失(在資金運(yùn)用方)給予承擔(dān)。

總之，經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大了。