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民間壁壘

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1.什么是民間壁壘[1]

民間壁壘是指當(dāng)?shù)氐?a href="/wiki/%E6%96%87%E5%8C%96" title="文化">文化、社會(huì)環(huán)境對(duì)國(guó)外投資者的不認(rèn)同,當(dāng)國(guó)外投資者在某種程度上侵害或傷害了當(dāng)?shù)孛癖姾蜕鐣?huì)的利益,或者將會(huì)在一定程度上損害某一區(qū)域的局部利益時(shí),當(dāng)?shù)孛癖娀騾^(qū)域組織為了減少或避免侵害的發(fā)生而產(chǎn)生一種阻礙力量,使投資者遭受損失的行為、或者因此設(shè)立不必要的限制條件來阻礙貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的操作。

2.民間壁壘的事件[1]

隨著中國(guó)商品大規(guī)模進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)也隨之進(jìn)人了貿(mào)易摩擦加劇的時(shí)代。由于廉價(jià)的中國(guó)商品大量涌人當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),一定程度上導(dǎo)致一部分同行業(yè)者失業(yè),并加速了其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的倒閉,引起了失業(yè)工人和行業(yè)組織的不滿和抵制,甚至出現(xiàn)一些極端的事件。如2001年8月至2002年1月,溫州東藝鞋業(yè)等中國(guó)鞋商在俄羅斯遭查扣,損失約3億元;2004年1月,尼日利亞政府發(fā)布“禁止進(jìn)口商品名單”,造成溫州鞋損失至少數(shù)千萬元;2004年2月,莫斯科“艾米拉”大市場(chǎng)華商貨物被查抄,包括溫州鞋商在內(nèi)的中國(guó)商人損失約300萬美元;2004年9月發(fā)生在西班牙埃爾切的針對(duì)中國(guó)商人的“燒鞋”事件,這些事件暴露出的是典型的民間壁壘的行為。民間壁壘不僅使我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受損失,還導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外貿(mào)易條件惡化,其中一個(gè)非常明顯的現(xiàn)象就是我國(guó)遭遇的反傾銷調(diào)查總體數(shù)量增加。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),200一2004年,我國(guó)被國(guó)外投訴傾銷的共234起,占國(guó)際反傾銷總數(shù)14n起的16.6%。其中2003年,我國(guó)遭遇的反傾銷訴訟已占21.4%,2004年上升到2.5%,即國(guó)際上每5起反傾銷訴訟案中,就有一起是針對(duì)中國(guó)的。

3.民間壁壘產(chǎn)生的原因[1]

1、企業(yè)出口對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊

一個(gè)外來新的產(chǎn)品在一個(gè)區(qū)域內(nèi)形成規(guī)模時(shí),必定會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)品或替代品生產(chǎn)者產(chǎn)生沖擊,對(duì)當(dāng)?shù)厝狈?a href="/wiki/%E6%88%90%E6%9C%AC" title="成本">成本和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品更是具有致命性的打擊。同樣,當(dāng)企業(yè)選擇在境外以直接投資的方式代替產(chǎn)品出口時(shí),隨著企業(yè)和行業(yè)的興旺發(fā)達(dá),也會(huì)在一定程度上給當(dāng)?shù)氐馁Y源和社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境造成破壞。地屬民眾或區(qū)域組織為維護(hù)自己的生存和發(fā)展空間,雙的摩擦就會(huì)產(chǎn)生,結(jié)果就會(huì)很容易形成區(qū)域內(nèi)對(duì)外來新的產(chǎn)品和行業(yè)的抵制,呼吁減少交易或生產(chǎn)的行為,形成壁壘保護(hù)。

2、企業(yè)對(duì)公共關(guān)系的忽視

每個(gè)企業(yè)或商人都不可能完全處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公共關(guān)系之間的關(guān)系。當(dāng)關(guān)系融洽時(shí),企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以正常進(jìn)行;如果企業(yè)不重視與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建立良好的公共關(guān)系,當(dāng)由于某些疏忽而對(duì)當(dāng)?shù)仃P(guān)系造成傷害,則很容易引起當(dāng)?shù)孛癖姷姆锤猩踔廉a(chǎn)生抵制情緒。更為嚴(yán)重的是,由于沒有處理好與當(dāng)?shù)卣块T的關(guān)系時(shí),特別是在西方國(guó)家,民眾的自由化常常被用于推卸政府責(zé)任。

3、企業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與當(dāng)?shù)匚幕臎_突

世界文化具有多樣性。由于政治信仰的不同,宗教信仰,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間都存在著摩擦和分歧。企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,由于缺乏對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?、傳統(tǒng)習(xí)俗、宗教以及生活習(xí)慣等的深人了解和研究,導(dǎo)致了在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可避免地產(chǎn)生一些非經(jīng)濟(jì)方面的沖突。這些問題如果不能得到及時(shí)有效地解決,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的積累,必將給企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展造成極大的阻礙。同時(shí),每個(gè)國(guó)家的國(guó)民可以說都是極度的愛國(guó)主義者,從心理上和行為上產(chǎn)生對(duì)敵對(duì)國(guó)家或地區(qū)的商品或貿(mào)易行為的自發(fā)抵制是非常正常的。特別是在宗教信仰受到對(duì)方侮辱的時(shí)候,敵視和反對(duì)就會(huì)嚴(yán)重阻礙貿(mào)易正常進(jìn)行。

4、WTO框架下政府不便操作的變相行為

自由貿(mào)易協(xié)定的框架在一定程度上限制了加人國(guó)家人為地調(diào)整關(guān)稅和關(guān)閉開放市場(chǎng),促進(jìn)了自由貿(mào)易在全球范圍的發(fā)展。但是每個(gè)國(guó)家都不情愿把過多的利益交給合作伙伴,特別是當(dāng)本國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重貿(mào)易逆差的時(shí)候,多數(shù)的國(guó)家都會(huì)采取灰色地帶給予的機(jī)會(huì),特別是支持民間協(xié)會(huì)規(guī)則,用各種不同的方式把民間規(guī)則政府化。歐美國(guó)家最習(xí)慣于這樣的操作,一些原來的民間規(guī)則,如綠色食品條例、動(dòng)物福利、150900、1501400等,都是在政府支持下逐步變成用于限制發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易和交流的手段。

4.我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)民間壁壘應(yīng)采取的對(duì)策[1]

1、企業(yè)應(yīng)樹立品牌意識(shí)

一直以來“中國(guó)制造”被用做是廉價(jià)產(chǎn)品的代名詞,缺乏世界知名品牌是中國(guó)制造的軟肋?,F(xiàn)在我國(guó)正成為新的世界制造中心,在制造行業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力。但是目前中國(guó)多數(shù)的制造企業(yè)所采用的大都是貼牌生產(chǎn)方式,做OEM來賺取低廉的加工費(fèi)用,而高額的品牌附加值則被國(guó)外知名品牌擁有者所占有。很明顯,這樣的現(xiàn)狀與中國(guó)世界制造中心的身份極其不相符。而且這種制造業(yè)發(fā)展模式下存在的危機(jī)已經(jīng)通過民間壁壘的方式體現(xiàn)出來。由于我國(guó)企業(yè)所具有的制造優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)豐富的勞動(dòng)力資源,在沒有世界知名品牌的情況下,造就了中國(guó)產(chǎn)品絕對(duì)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但是這種以低價(jià)格來占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)模式給我國(guó)出口企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益其實(shí)是比較小的,形成出口增量不增值的局面,甚至于是弊大于利。因?yàn)榧兇獾囊缘蛢r(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)手段很容易使自己遭遇民間壁壘。而樹立良好的品牌意識(shí),采取品牌發(fā)展戰(zhàn)略則能很好地解決上述兩個(gè)問題,提高產(chǎn)品附加值,避免單純的價(jià)格竟?fàn)帲行б?guī)避民間壁壘的產(chǎn)生。

2、加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)

中國(guó)企業(yè)在進(jìn)入海外市場(chǎng)時(shí),常常采用將大量廉價(jià)商品“直銷”國(guó)際市場(chǎng)(即商品到達(dá)目的國(guó)后,不進(jìn)入對(duì)方的批發(fā)零售渠道,而由中國(guó)人自己設(shè)店,直接進(jìn)行批發(fā)零售)的貿(mào)易方式。這種方式表面上看可以省去一些中間環(huán)節(jié),可以不雇傭或少雇傭當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E5%91%98%E5%B7%A5" title="員工">員工,但客觀上是加劇了與當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)甚至是與當(dāng)?shù)匚幕膶?duì)立,極易出現(xiàn)矛盾、摩擦、沖突,影響到中國(guó)企業(yè)的整體形象,最終得不償失。

因此在經(jīng)營(yíng)方式上,我國(guó)企業(yè)應(yīng)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)調(diào)研、經(jīng)營(yíng)決策和管理,日常銷售業(yè)務(wù)則可以雇傭當(dāng)?shù)厝藖碜?。這樣的方式既可以解決當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E5%B0%B1%E4%B8%9A" title="就業(yè)">就業(yè)問題,樹立自身良好的形象,又可緩解因沖擊其同類行業(yè)而出現(xiàn)的矛盾,從而達(dá)到站穩(wěn)腳跟、逐步發(fā)展、互利共贏。

3、完善和落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)制度

長(zhǎng)期以來,中國(guó)勞動(dòng)力成本低廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),很大程度上是擠壓了勞動(dòng)者合理的勞動(dòng)福利待遇,中國(guó)企業(yè)低水平的勞工福利待遇標(biāo)準(zhǔn)日益受到發(fā)達(dá)國(guó)家的指責(zé)和非難。針對(duì)目前SASO0作為一套民間制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)被推向貿(mào)易保護(hù)領(lǐng)域的前提,企業(yè)自身應(yīng)認(rèn)真遵循SA800對(duì)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商規(guī)定,完善和落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)制度,培育公平合理的競(jìng)爭(zhēng)資源。這樣做有利于出口企業(yè)突破SA800設(shè)置的準(zhǔn)入障礙,有效規(guī)避民間壁壘的產(chǎn)生。因?yàn)橐坏┢髽I(yè)達(dá)到了進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)所設(shè)定的進(jìn)人要求,進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)后遇到民間壁壘的可能性就會(huì)下降到最低甚至完全消除,有利于我國(guó)出口企業(yè)獲得一個(gè)良好的海外發(fā)展環(huán)境。同時(shí),完善和落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)制度,又可以適當(dāng)提高勞動(dòng)者的工資水平,改善工作環(huán)境,從而樹立企業(yè)良好的形象,進(jìn)一步為自身開拓海外市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。

4、實(shí)行對(duì)外直接投資

對(duì)外直接投資,或稱外商直接投資,是指投資者運(yùn)用籌措的資金,在國(guó)外直接開廠設(shè)店從事經(jīng)營(yíng),或者投資者在國(guó)外購(gòu)人現(xiàn)有企業(yè)相當(dāng)數(shù)量的股份,從而對(duì)該企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)上的控股權(quán)。對(duì)于一國(guó)和一個(gè)國(guó)際化的企業(yè)來說,對(duì)外直接投資的重要功能之一,在于其可以枉濟(jì)理格與實(shí)戲

避開或繞過國(guó)際貿(mào)易中的關(guān)稅非關(guān)稅壁壘。當(dāng)然,我國(guó)應(yīng)對(duì)民間壁壘也應(yīng)該發(fā)揮對(duì)外直接投資的作用,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開展對(duì)外直接投資,實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。對(duì)此,我國(guó)企業(yè)可以開辦獨(dú)資、合資生產(chǎn)企業(yè)的形式,不僅可以在發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心,利用當(dāng)?shù)厝瞬牛o當(dāng)?shù)厣鐣?huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì),使企業(yè)在發(fā)展過程中逐步實(shí)現(xiàn)本土化。鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資,是應(yīng)對(duì)民間壁壘的一個(gè)重要而有效的方法。值得注意的是,在實(shí)施對(duì)外直接投資這種方式時(shí),非常重要的一點(diǎn)是要充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本土化。

5、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,可以有效降低出口企業(yè)在海外市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn),從而減少民間壁壘給企業(yè)帶來的損失。單一市場(chǎng)導(dǎo)致貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)過于集中。而開拓多元化市場(chǎng),能夠有效地分散貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),通過多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施,我們可以合理利用國(guó)際市場(chǎng)容量,是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的有效策略。由于中國(guó)絕大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格很低,如果大量注人到單一國(guó)家市場(chǎng)中,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生傾銷嫌疑。這不符合wTO的規(guī)定,也勢(shì)必會(huì)遭遇來自當(dāng)?shù)赝袠I(yè)者和民間組織的抵制,形成民間壁壘,引發(fā)他國(guó)的貿(mào)易制裁,甚至被這一國(guó)家的市場(chǎng)完全拒之門外。因此開拓多元化市場(chǎng)有助于我國(guó)出口企業(yè)更好地規(guī)避民間壁壘,在更大的范圍內(nèi)化解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

在遭遇民間壁壘時(shí)以行業(yè)協(xié)會(huì)為組織進(jìn)行反擊。在歷次的反傾銷等行動(dòng)中,商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、組織的重要作用日益凸現(xiàn)出來。行業(yè)中介組織在信息情報(bào)支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法取代的作用。例如在浙江溫州,行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為極具影響力的民間組織。溫州的行業(yè)協(xié)會(huì)主要承擔(dān)了行業(yè)自律、維權(quán)、組展、服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理六大方面的任務(wù)。目前在海內(nèi)外,浙商擁有300多個(gè)商會(huì),其中國(guó)外有50余家。這無疑是浙商應(yīng)對(duì)民間壁壘的一大法寶。因此,進(jìn)一步加大和加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展和自律,通過行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和協(xié)調(diào),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)民間壁壘的能力,是企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須要重視的。

我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過有效的手段來規(guī)避或者減少民間壁壘行為對(duì)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的不利影響,通過科學(xué)、系統(tǒng)的研究和發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)在很大程度上可以將民間壁壘的發(fā)生降低到最小程度。特別對(duì)我國(guó)企業(yè)來說,加強(qiáng)自身體制建設(shè)、提高產(chǎn)品技術(shù)含量、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)多元合作、加強(qiáng)公共關(guān)系的研究、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略是規(guī)避民間壁壘風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

5.民間壁壘與傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易壁的比較[2]

民間壁壘與傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易壁壘既有區(qū)別也有聯(lián)系。其區(qū)別在于:①傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易壁壘,包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘,是典型的政府主導(dǎo)型貿(mào)易障礙,而民間壁壘則是非政府主導(dǎo)型的自發(fā)行為;②傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘因其實(shí)施主體明確性而相對(duì)比較容易通過談判等途徑解決,而民間壁壘因其實(shí)施主體的廣泛性而較難克服;傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘措施的出臺(tái)具有一定的可預(yù)見性,而民間壁壘的產(chǎn)生具有極大的不確定性和突發(fā)性。

然而,二者又并非絕對(duì)對(duì)立,其聯(lián)系表現(xiàn)在,都是阻礙自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的措施;傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘措施的實(shí)施很多時(shí)候也是由于民間壁壘引致。

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