勞動(dòng)保護(hù)制度是指以保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康為宗旨，以勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)則為內(nèi)容的規(guī)范。

與勞動(dòng)法中其他制度相比較，勞動(dòng)保護(hù)制度具有如下特征：

1．勞動(dòng)保護(hù)制度中享有受保護(hù)權(quán)利的是勞動(dòng)者，負(fù)有保護(hù)義務(wù)的是用人單位。用人單位在組織勞動(dòng)的過程中，必須依法保護(hù)好勞動(dòng)者的生命安全與健康。

2．勞動(dòng)保護(hù)制度保護(hù)的是勞動(dòng)者的安全和健康。勞動(dòng)法中的休息制度保護(hù)的是勞動(dòng)者的休息權(quán)、工資制度保護(hù)的是勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，而勞動(dòng)保護(hù)制度保護(hù)的是勞動(dòng)者的安全與健康權(quán)利。在勞動(dòng)法所保護(hù)的勞動(dòng)者的各種利益中，生命安全與健康利益顯然是最重要的，因此，以保護(hù)勞動(dòng)者生命和健康為目標(biāo)的勞動(dòng)保護(hù)制度在勞動(dòng)法中也就當(dāng)然處于重要地位。

3．勞動(dòng)保護(hù)制度保護(hù)的范圍僅限于勞動(dòng)過程。勞動(dòng)保護(hù)是基于勞動(dòng)關(guān)系而由用人單位承擔(dān)的～項(xiàng)義務(wù)，用人單位只在勞動(dòng)者為本單位提供勞動(dòng)的過程中才負(fù)有保護(hù)勞動(dòng)者的義務(wù)，因此，用人單位也僅僅對這一過程中勞動(dòng)者的安全和健康負(fù)責(zé)。

4．勞動(dòng)保護(hù)制度以技術(shù)性法律規(guī)范為主。勞動(dòng)過程中客觀上存在的各種職業(yè)危害因素，受著自然規(guī)律的支配。為了防止這些危害因素對勞動(dòng)者的傷害，在規(guī)定具體的保護(hù)規(guī)則時(shí)，必須遵循自然科學(xué)的規(guī)律，將各種技術(shù)措施、技術(shù)要求規(guī)范化、法律化，形成許多技術(shù)性法律規(guī)范，構(gòu)成勞動(dòng)保護(hù)制度的基本內(nèi)容。

5．勞動(dòng)保護(hù)規(guī)范一般屬于強(qiáng)制性規(guī)范。為了確保勞動(dòng)者的人身安全和健康利益，勞動(dòng)保護(hù)規(guī)范多是強(qiáng)制性的，用人單位必須嚴(yán)格遵守，不得違反，否則須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6．勞動(dòng)保護(hù)制度由為數(shù)眾多、內(nèi)容詳盡、分門別類、多層次結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組成。我國《憲法》中對勞動(dòng)保護(hù)的原則性規(guī)定，屬于第一層次；《勞動(dòng)法》中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定屬于第二層次；《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的綜合性法律屬于第三層次；在勞動(dòng)安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)管理、特殊主體保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督等方面規(guī)定的一系列專門性法律或法規(guī)屬于第四層次，例如，《礦山安全法》、《建筑安裝工程安全》、《粉塵危害防護(hù)》、《噪聲危害防護(hù)》、《勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃》、《勞動(dòng)保護(hù)檢查》、《安全生產(chǎn)責(zé)任》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)》、《女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)》、《未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)》、《礦山安全監(jiān)察》等，另外，還有一些單項(xiàng)部門規(guī)章或具體的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)屬于勞動(dòng)保護(hù)規(guī)范中的第五層次。

(一)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度

勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛，且因不同行業(yè)有著不同的重點(diǎn)和差別，各有關(guān)單行法規(guī)對此作了具體規(guī)定，《勞動(dòng)法》在第六章規(guī)定了勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本內(nèi)容：

1．用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。

2．實(shí)行新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。

3．用人單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查。

4．對從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者實(shí)行特種作業(yè)資格制度。

5．勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者有權(quán)拒絕執(zhí)行用人單位違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的命令，有權(quán)對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告

6．建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。要求縣級以上各級人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位，要依法對勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。

(二)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)

對女職工的特殊保護(hù)，是指根據(jù)婦女的生理特點(diǎn)以及教育子女的需要而采取的有關(guān)保護(hù)女工在勞動(dòng)中安全與健康的措施的總稱。根據(jù)《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工特殊的勞動(dòng)保護(hù)主要包括勞動(dòng)就業(yè)方面的保護(hù)、禁止女工從事有害健康的工作、對女工的“五期”保護(hù)等。具體為不得安排婦女從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排女工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，對懷孕7個(gè)月以上的職工，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)；女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假；不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。未成年勞動(dòng)者是指年齡未滿18周歲的勞動(dòng)者。他們的身體發(fā)育尚未完全定型，正在向成熟期過度，因而必須對他們給予特殊的保護(hù)。我國《勞動(dòng)法》規(guī)定的對未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容為：不得招用16歲以下的童工；對經(jīng)批準(zhǔn)需錄用未成年工的特殊行業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過體檢證明合格，錄用后應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查，并為其提供適合身體狀況的勞動(dòng)條件，保證和照顧他們的文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和休息；禁止安排未成年工從事礦山井下、有毒有害和國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的工作；禁止安排他們加班加點(diǎn)。

(三)國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度

國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察，是指國家勞動(dòng)部門對企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀態(tài)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)法的一種手段。包括一般監(jiān)察、專業(yè)監(jiān)察、事故監(jiān)察三種形式。一般監(jiān)察是對企業(yè)進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)察，其重點(diǎn)是發(fā)生事故和職業(yè)病的企業(yè)。專業(yè)監(jiān)察是對危險(xiǎn)性或危害性較大的特種設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、特種作業(yè)人員和生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目等進(jìn)行的專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察。事故監(jiān)察是對各類特別重大事故、職工傷亡事故組織和參與調(diào)查、分析、處理和審批結(jié)案工作。

勞動(dòng)保護(hù)制度在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著極其重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．有利于防止和減少職業(yè)傷害。所謂職業(yè)傷害是指勞動(dòng)過程中的各種職業(yè)危害因素對勞動(dòng)者的人身所造成的損害結(jié)果。既包括急性傷害，如勞動(dòng)者的傷亡事故，也包括慢性傷害，如勞動(dòng)者的職業(yè)病和身體的早衰等。所謂職業(yè)危害因素是指勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)對象、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)環(huán)境等各種物質(zhì)因素中自然存在的物理、化學(xué)或生物性能所具有的危險(xiǎn)性或危害性。由于各種職業(yè)危害因素客觀存在，使得發(fā)生職業(yè)傷害成為可能，但是，職業(yè)危害因素并非必然導(dǎo)致職業(yè)傷害。通過采取勞動(dòng)保護(hù)措施，可以預(yù)防和減少職業(yè)危害因素對勞動(dòng)者造成的職業(yè)傷害。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下，避免職業(yè)傷害的防護(hù)手段越來越多且越來越有效，只要用人單位能嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律規(guī)范的要求，做好各種防護(hù)措施，就能夠有效地避免或降低職業(yè)傷害。

2．有利于改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)力，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定為消除傷亡事故和職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)力提供了制度保障。勞動(dòng)力是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素，對勞動(dòng)者安全和健康的保護(hù)，有利于推動(dòng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。建立勞動(dòng)保護(hù)制度，有利于督促用人單位改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境，落實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的責(zé)任。

3．有利于對女工和未成年工特殊利益的保護(hù)。對女工和未成年工利益的特殊保護(hù)，是勞動(dòng)保護(hù)制度的重要內(nèi)容，它根據(jù)女工的特殊身體條件和所擔(dān)負(fù)的養(yǎng)育后代的特殊任務(wù)，對她們在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊利益給予特殊保護(hù)；根據(jù)未成年工身體發(fā)育尚未成熟的特點(diǎn)，對其給予了特殊保護(hù)，為未成年工的健康成長，為整個(gè)民族的健康延續(xù)提供保障。