勞動保護制度是指以保護勞動者在勞動過程中的安全和健康為宗旨，以勞動安全衛(wèi)生規(guī)則為內(nèi)容的規(guī)范。

與勞動法中其他制度相比較，勞動保護制度具有如下特征：

1．勞動保護制度中享有受保護權(quán)利的是勞動者，負有保護義務(wù)的是用人單位。用人單位在組織勞動的過程中，必須依法保護好勞動者的生命安全與健康。

2．勞動保護制度保護的是勞動者的安全和健康。勞動法中的休息制度保護的是勞動者的休息權(quán)、工資制度保護的是勞動者獲得勞動報酬的權(quán)利，而勞動保護制度保護的是勞動者的安全與健康權(quán)利。在勞動法所保護的勞動者的各種利益中，生命安全與健康利益顯然是最重要的，因此，以保護勞動者生命和健康為目標的勞動保護制度在勞動法中也就當(dāng)然處于重要地位。

3．勞動保護制度保護的范圍僅限于勞動過程。勞動保護是基于勞動關(guān)系而由用人單位承擔(dān)的～項義務(wù)，用人單位只在勞動者為本單位提供勞動的過程中才負有保護勞動者的義務(wù)，因此，用人單位也僅僅對這一過程中勞動者的安全和健康負責(zé)。

4．勞動保護制度以技術(shù)性法律規(guī)范為主。勞動過程中客觀上存在的各種職業(yè)危害因素，受著自然規(guī)律的支配。為了防止這些危害因素對勞動者的傷害，在規(guī)定具體的保護規(guī)則時，必須遵循自然科學(xué)的規(guī)律，將各種技術(shù)措施、技術(shù)要求規(guī)范化、法律化，形成許多技術(shù)性法律規(guī)范，構(gòu)成勞動保護制度的基本內(nèi)容。

5．勞動保護規(guī)范一般屬于強制性規(guī)范。為了確保勞動者的人身安全和健康利益，勞動保護規(guī)范多是強制性的，用人單位必須嚴格遵守，不得違反，否則須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6．勞動保護制度由為數(shù)眾多、內(nèi)容詳盡、分門別類、多層次結(jié)構(gòu)的勞動安全標準和衛(wèi)生標準組成。我國《憲法》中對勞動保護的原則性規(guī)定，屬于第一層次；《勞動法》中有關(guān)勞動保護的規(guī)定屬于第二層次；《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等保護勞動者安全和健康的綜合性法律屬于第三層次；在勞動安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生技術(shù)、勞動保護管理、特殊主體保護、勞動保護監(jiān)督等方面規(guī)定的一系列專門性法律或法規(guī)屬于第四層次，例如，《礦山安全法》、《建筑安裝工程安全》、《粉塵危害防護》、《噪聲危害防護》、《勞動保護計劃》、《勞動保護檢查》、《安全生產(chǎn)責(zé)任》、《職業(yè)健康監(jiān)護》、《女職工特殊勞動保護》、《未成年工特殊勞動保護》、《礦山安全監(jiān)察》等，另外，還有一些單項部門規(guī)章或具體的勞動安全衛(wèi)生標準屬于勞動保護規(guī)范中的第五層次。

(一)勞動安全衛(wèi)生制度

勞動安全衛(wèi)生保護的內(nèi)容十分廣泛，且因不同行業(yè)有著不同的重點和差別，各有關(guān)單行法規(guī)對此作了具體規(guī)定，《勞動法》在第六章規(guī)定了勞動安全衛(wèi)生制度的基本內(nèi)容：

1．用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

2．實行新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。

3．用人單位必須按照國家規(guī)定的標準建設(shè)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進行健康檢查。

4．對從事特種作業(yè)的勞動者實行特種作業(yè)資格制度。

5．勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者有權(quán)拒絕執(zhí)行用人單位違章指揮、冒險作業(yè)的命令，有權(quán)對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告

6．建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。要求縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位，要依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理。

(二)女職工和未成年工的特殊勞動保護

對女職工的特殊保護，是指根據(jù)婦女的生理特點以及教育子女的需要而采取的有關(guān)保護女工在勞動中安全與健康的措施的總稱。根據(jù)《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工特殊的勞動保護主要包括勞動就業(yè)方面的保護、禁止女工從事有害健康的工作、對女工的“五期”保護等。具體為不得安排婦女從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度和其他禁忌從事的勞動；不得安排女工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動；不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，對懷孕7個月以上的職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動；女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假；不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。未成年勞動者是指年齡未滿18周歲的勞動者。他們的身體發(fā)育尚未完全定型，正在向成熟期過度，因而必須對他們給予特殊的保護。我國《勞動法》規(guī)定的對未成年工的特殊勞動保護的主要內(nèi)容為：不得招用16歲以下的童工；對經(jīng)批準需錄用未成年工的特殊行業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過體檢證明合格，錄用后應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查，并為其提供適合身體狀況的勞動條件，保證和照顧他們的文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和休息；禁止安排未成年工從事礦山井下、有毒有害和國家規(guī)定的第四級體力勞動強度和其他禁忌從事的工作；禁止安排他們加班加點。

(三)國家勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度

國家勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察，是指國家勞動部門對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生狀態(tài)實施強制執(zhí)法的一種手段。包括一般監(jiān)察、專業(yè)監(jiān)察、事故監(jiān)察三種形式。一般監(jiān)察是對企業(yè)進行的常規(guī)監(jiān)察，其重點是發(fā)生事故和職業(yè)病的企業(yè)。專業(yè)監(jiān)察是對危險性或危害性較大的特種設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、特種作業(yè)人員和生產(chǎn)建設(shè)工程項目等進行的專項技術(shù)監(jiān)察。事故監(jiān)察是對各類特別重大事故、職工傷亡事故組織和參與調(diào)查、分析、處理和審批結(jié)案工作。

勞動保護制度在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展中起著極其重要的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．有利于防止和減少職業(yè)傷害。所謂職業(yè)傷害是指勞動過程中的各種職業(yè)危害因素對勞動者的人身所造成的損害結(jié)果。既包括急性傷害，如勞動者的傷亡事故，也包括慢性傷害，如勞動者的職業(yè)病和身體的早衰等。所謂職業(yè)危害因素是指勞動過程中的勞動對象、勞動工具、勞動環(huán)境等各種物質(zhì)因素中自然存在的物理、化學(xué)或生物性能所具有的危險性或危害性。由于各種職業(yè)危害因素客觀存在，使得發(fā)生職業(yè)傷害成為可能，但是，職業(yè)危害因素并非必然導(dǎo)致職業(yè)傷害。通過采取勞動保護措施，可以預(yù)防和減少職業(yè)危害因素對勞動者造成的職業(yè)傷害。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下，避免職業(yè)傷害的防護手段越來越多且越來越有效，只要用人單位能嚴格根據(jù)有關(guān)勞動保護法律規(guī)范的要求，做好各種防護措施，就能夠有效地避免或降低職業(yè)傷害。

2．有利于改善勞動條件，保護勞動力，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。勞動保護的相關(guān)規(guī)定為消除傷亡事故和職業(yè)病，保護勞動者的勞動力提供了制度保障。勞動力是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素，對勞動者安全和健康的保護，有利于推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，促進勞動生產(chǎn)率的提高。建立勞動保護制度，有利于督促用人單位改善勞動條件和勞動環(huán)境，落實保護勞動者的責(zé)任。

3．有利于對女工和未成年工特殊利益的保護。對女工和未成年工利益的特殊保護，是勞動保護制度的重要內(nèi)容，它根據(jù)女工的特殊身體條件和所擔(dān)負的養(yǎng)育后代的特殊任務(wù)，對她們在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊利益給予特殊保護；根據(jù)未成年工身體發(fā)育尚未成熟的特點，對其給予了特殊保護，為未成年工的健康成長，為整個民族的健康延續(xù)提供保障。