產(chǎn)業(yè)集成是指一組存在積極的縱向或橫向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門，或者說，是各產(chǎn)業(yè)之間縱向或橫向聯(lián)系所形成的創(chuàng)新結(jié)合體，其實(shí)質(zhì)是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)集成。它具體由核心產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成。一般說來，核心產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系為縱向聯(lián)系；核心產(chǎn)業(yè)與在技術(shù)或市場上有互補(bǔ)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系為橫向聯(lián)系。從核心產(chǎn)業(yè)角度看，所有有縱向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門都可能被稱為支持性產(chǎn)業(yè)；所有與橫向聯(lián)系有關(guān)的部門均可被稱為相關(guān)性產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集成中，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門都是資金與技術(shù)的來源，并構(gòu)成眾多其他產(chǎn)業(yè)部門的市場需求，形成特定的產(chǎn)業(yè)市場群。

產(chǎn)業(yè)集成的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理就在于， 當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)趨于成熟甚至出現(xiàn)衰退時(shí)， 核心產(chǎn)品的市場需求的下降是必然的，但與核心產(chǎn)品相配套的支持性產(chǎn)業(yè)或相關(guān)性產(chǎn)業(yè)并不一定會(huì)衰退，相反， 可能還有較好的市場潛力。在這種情況下，企業(yè)可通過支持性產(chǎn)業(yè)、相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的集成，或把原來免費(fèi)提供的有關(guān)服務(wù)發(fā)展成為有盈利能力的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)就會(huì)由此獲得新的生存空間。簡而言之，產(chǎn)業(yè)集成就是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或成熟產(chǎn)業(yè)乃至衰退產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品為平臺(tái)，通過其相關(guān)性產(chǎn)業(yè)或支持性產(chǎn)業(yè)的集成融合來形成新的利潤來源。

由此可見，產(chǎn)業(yè)集成實(shí)際上就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或成熟產(chǎn)業(yè)乃至衰退產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過程。這種結(jié)合突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的界限，通過延長產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，延長了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或成熟產(chǎn)業(yè)乃至衰退產(chǎn)業(yè)的生命周期，使它們煥發(fā)出新的“青春活力”。

產(chǎn)業(yè)集成化產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，它引入集成思想，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理和經(jīng)營戰(zhàn)略，把市場經(jīng)濟(jì)與業(yè)態(tài)革命向大縱深推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集成化是一種經(jīng)濟(jì)復(fù)合結(jié)構(gòu)形態(tài)，它把若干獨(dú)立運(yùn)行的半自律子系統(tǒng)按某種聯(lián)系規(guī)則統(tǒng)一起來，構(gòu)成更復(fù)雜的系統(tǒng)或過程。產(chǎn)業(yè)集成化既不同于企業(yè)競爭，又不同于產(chǎn)業(yè)集聚，是二者在信息時(shí)代的替代。產(chǎn)業(yè)集成化涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理和經(jīng)營戰(zhàn)略，產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，在很大程度上依賴于科學(xué)技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。它使產(chǎn)業(yè)競爭主體、競爭載體和競爭核心發(fā)生了質(zhì)變，是產(chǎn)業(yè)變動(dòng)趨勢向工業(yè)制造和商業(yè)營銷融合。

產(chǎn)業(yè)集成化改變了信息時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)分工模式，也改變了現(xiàn)代的“模塊化”分工，它使競爭主體、競爭載體、競爭核心和競爭優(yōu)勢等都發(fā)生了變化，這樣，市場被劃分為若干個(gè)價(jià)值鏈條，它們共同推動(dòng)整個(gè)市場的發(fā)展和變化。所以，從這個(gè)角度來看，美國硅谷有今天的成就不應(yīng)歸功于哈佛大學(xué)商學(xué)院院長鮑德溫教授所說的“模塊化”，而是以IBM、微軟、英特爾等為代表的一批核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集成化，集成化是企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)合結(jié)構(gòu)的一種形態(tài)，是今天更應(yīng)引起人們重視的一種經(jīng)營方式和經(jīng)營戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)集成化引入集 成思想，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理和經(jīng)營戰(zhàn)略，產(chǎn)生于產(chǎn)業(yè)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，它把市場經(jīng)濟(jì)與業(yè)態(tài)革命向大縱深推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集成改變了現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，把工業(yè)生產(chǎn)管理和商業(yè)營銷模式進(jìn)行有機(jī)整合。

產(chǎn)業(yè)集成化以“模塊化”為前提，它首先把價(jià)值鏈上的企業(yè)、組織和服務(wù)對象分解為可以進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)行的半自律子系統(tǒng)，然后按某種聯(lián)系規(guī)則將子系統(tǒng)統(tǒng)一起來，構(gòu)成更復(fù)雜的系統(tǒng)或過程，產(chǎn)生集成效應(yīng)。青木昌彥先生稱前者為“模塊化分解”，后者為“模塊化集中化”，但是他的研究側(cè)重于“模塊化”中子系統(tǒng)的獨(dú)立性，而筆者側(cè)重于子系統(tǒng)的集中性。因?yàn)?，前者是后者的前提和基礎(chǔ)，后者是前者的必然歸宿，雖然兩者不可分割，但是后者才是我們研究的目的所在。產(chǎn)業(yè)“集成化”必須在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)上的“二次創(chuàng)業(yè)”，才能擺脫當(dāng)前依靠人力、物力和資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的狀況，才能杜絕重復(fù)性、低水平發(fā)展的現(xiàn)象，才能使市場競爭更加有序規(guī)范，才能使產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的變化，才能鍛造中國的“硅谷”。

產(chǎn)業(yè)集成化是企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)合結(jié)構(gòu)的一種形態(tài)，是當(dāng)今更應(yīng)引起人們重視的一種經(jīng)營方式和經(jīng)營戰(zhàn)略。它是信息時(shí)代產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的新本質(zhì)，促使組織形態(tài)日趨扁平化，組織性質(zhì)柔性化，組織格局分離化，組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化，組織邊界開放化。而這些變化歸因于產(chǎn)業(yè)集成化的兩大特性：

首先，突出表現(xiàn)在發(fā)揮市場功能，即市場最重要的功能并不是分配資源，而是尋找最有市場網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，盡量利用分工的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，使社會(huì)生產(chǎn)增加，從而減少稀缺性。從方法論角度來看，產(chǎn)業(yè)集成化引入了超邊際分析方法和演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論?？扑?Coase，1946)指出，運(yùn)用超邊際分析時(shí)，報(bào)酬遞增的行業(yè)就不會(huì)以邊際成本定價(jià)，而會(huì)以總成本收益分析定價(jià)。產(chǎn)業(yè)組織的分工與合作是由交易效率決定，是建立在市場交易效率和專業(yè)化分工效率之間的優(yōu)劣比較之上的，當(dāng)交易效率改進(jìn)時(shí)，分工就會(huì)發(fā)生演進(jìn)。

其次，產(chǎn)業(yè)集成化可以使產(chǎn)業(yè)組織形成“路徑依賴”和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的“正反饋”，一方面使“集成化”成為標(biāo)準(zhǔn)之后可以鎖定合作伙伴和顧客，能增強(qiáng)報(bào)酬遞增效應(yīng)；另一方面，“集成化”使事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)制定者成為市場的壟斷者，其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的“正反饋”使任何企業(yè)與其競爭都得要付出比以往大得多的代價(jià)，從而確立其在市場上的領(lǐng)袖地位。而這背后的原因在于產(chǎn)業(yè)集成化的兩個(gè)特性：相容性和互補(bǔ)性。產(chǎn)業(yè)組織的集成化，一是以集成單元為基礎(chǔ)的，這些單元具有相容性，由關(guān)聯(lián)度和融合度高的集成單元組成集成系統(tǒng)。二是這些單元具有互補(bǔ)性，由于集成系統(tǒng)主體功能不足，需要補(bǔ)充，在滿足集成整體功能條件下，組成最佳的集成單元集合。產(chǎn)業(yè)集成化的相容性和互補(bǔ)性(即分工與專業(yè)化)使得產(chǎn)業(yè)組織之間的依存度加大，進(jìn)而產(chǎn)生相互“鎖定”和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。

可見，產(chǎn)業(yè)集成化揭示了信息時(shí)代商業(yè)游戲新規(guī)則，產(chǎn)業(yè)組織之間不僅通過生產(chǎn)、技術(shù)、資本等傳統(tǒng)的途徑來滲透、輻射、帶動(dòng)和引領(lǐng)，而且通過提升標(biāo)準(zhǔn)、鎖定客戶群、控制要素市場、左右資源渠道來影響核心競爭力。核心競爭力應(yīng)該體現(xiàn)為對現(xiàn)實(shí)資源和潛在資源的整合和利用的能力，也就是對多種系統(tǒng)的集成能力。未來產(chǎn)業(yè)競爭不再僅僅局限于技術(shù)創(chuàng)新和資本運(yùn)作，而轉(zhuǎn)為更多的關(guān)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、客戶群、要素市場和資源渠道等。如，我國有2萬多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，雖然在數(shù)量上僅次于德國，但是，在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比率不足40％ ，并且和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化水平差距大，突出表現(xiàn)在新能源、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面。專利影響的是具體企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)影響的卻是產(chǎn)業(yè)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的漸趨合理，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度的提高和高新技術(shù)的發(fā)展，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層次上的系統(tǒng)性體現(xiàn)已成為必然。我國許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的國際競爭力，需要在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的層面加以體現(xiàn)和保障，以改變我國在世界經(jīng)濟(jì)格局中的不利地位，這種產(chǎn)業(yè)水平的整體提升迫使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須同步提升。

在產(chǎn)業(yè)集成過程中強(qiáng)調(diào)價(jià)值是其核心，價(jià)值增值過程是從實(shí)質(zhì)性的合作產(chǎn)品開發(fā)開始，到產(chǎn)生最終結(jié)果(包括產(chǎn)品以及企業(yè)利潤)，并通過生命周期服務(wù)來滿足最終客戶需求，逐步實(shí)現(xiàn)全部價(jià)值的整個(gè)增值過程，圍繞這個(gè)過程就形成價(jià)值鏈。所以，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競爭已不再是單純的產(chǎn)品、技術(shù)或企業(yè)間的競爭，也不僅僅是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，而是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之間的競爭。客戶關(guān)心的不再是單個(gè)企業(yè)所能提供的核心競爭能力，而是整條價(jià)值鏈的集成競爭能力。集成價(jià)值的意義就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)中企業(yè)聯(lián)盟的核心業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)組織和經(jīng)營成本，提升價(jià)值鏈的市場競爭力。它以客戶不斷變化的需求和競爭日趨激烈的市場為背景，以流程管理為主線，最終目的是實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈整體利潤的最大化。

至于價(jià)值傳遞，是通過企業(yè)間競爭與合作的過程來實(shí)現(xiàn)的，不當(dāng)競爭或合作都有可能增加價(jià)值傳遞的成本，增加不確定性因素。企業(yè)要想優(yōu)化價(jià)值傳遞過程，防范和減少不確定性，就必須選擇合適的競爭或合作對策。如建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，有助于合作伙伴之間在交易過程中減少相關(guān)交易費(fèi)用。聯(lián)盟伙伴之間經(jīng)常溝通合作，可使搜尋交易對象信息方面的費(fèi)用大為降低；相互之間的信任和承諾，也可減少各種履約不確定性。戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立還將促進(jìn)聯(lián)盟伙伴之間的“組織學(xué)習(xí)”，從而提高雙方對不確定性環(huán)境的認(rèn)知能力，減少因交易主體的“有限理性”而產(chǎn)生的種種交易費(fèi)用；聯(lián)盟企業(yè)之間的長期合作將在很大程度上抑制交易雙方之間的機(jī)會(huì)主義行為，因?yàn)橐淮涡缘谋撑押推墼p在長期合作中會(huì)受到“針鋒相對”的報(bào)復(fù)和懲罰，面臨著逆向選擇的高昂代價(jià)，這使得因交易雙方機(jī)會(huì)主義行為帶來的交易費(fèi)用被控制在最低限度。

波特認(rèn)為，一國之所以在某一特定產(chǎn)業(yè)取得國際性成功的原因， 主要?dú)w功于四個(gè)基本因素的特點(diǎn)，這些特征構(gòu)成了一國企業(yè)競爭的基本環(huán)境。這些基本因素主要包括： (1)生產(chǎn)要素條件， 比如某一特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的熟練勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件； (2)需求條件， 國內(nèi)對該產(chǎn)業(yè)或服務(wù)的需求狀況； (3)相關(guān)或支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r； (4)公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭狀況。這幾種因素的影響或其作用增強(qiáng)導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集成的形成、產(chǎn)業(yè)地理集中的流行和受重視。對于發(fā)展中國家，最有競爭力的產(chǎn)業(yè)源于基本的要素條件或異常旺盛的當(dāng)?shù)匦枨蠖d起；對于發(fā)達(dá)國家來說，其競爭性產(chǎn)業(yè)的初始決定條件 則要豐富得多。

產(chǎn)業(yè)集成的形成機(jī)理是：各國通常是在某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的一兩個(gè)部門取得最初的優(yōu)勢，隨后不斷提升和增強(qiáng)這一競爭優(yōu)勢的要求，又進(jìn)一步迫使企業(yè)在更加先進(jìn)和復(fù)雜的部門進(jìn)行競爭，并以此將本國產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢擴(kuò)大到包括需求優(yōu)勢、供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專有生產(chǎn)要素的供給機(jī)制的形成等方面上來，其間這種向更新、更高技術(shù)和更加多樣化的部門轉(zhuǎn)移的過程實(shí)際上就意味著一個(gè)創(chuàng)新過程的發(fā)生， 同時(shí)也意味著圍繞著核心產(chǎn)業(yè)的一系列有競爭力的產(chǎn)業(yè)的形成。這一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的擴(kuò)展趨勢和決定其競爭優(yōu)勢因素的自增強(qiáng)機(jī)制又必然使得該產(chǎn)業(yè)朝著更為寬廣的領(lǐng)域拓展，并且使其競爭優(yōu)勢更為強(qiáng)大。這一過程發(fā)生得越快， 國家競爭優(yōu)勢就愈強(qiáng)。一旦一個(gè)產(chǎn)業(yè)集成得以形成后，其構(gòu)成的諸產(chǎn)業(yè)間會(huì)產(chǎn)生良好的互動(dòng)支持效應(yīng)，而且一個(gè)產(chǎn)業(yè)所獲取的收益會(huì)向前、向后或水平流動(dòng)擴(kuò)散。無論是激烈的競爭、來自其他產(chǎn)業(yè)的新進(jìn)入者，或是信息的自由流動(dòng)和創(chuàng)新的擴(kuò)散，這種產(chǎn)業(yè)集成內(nèi)的內(nèi)在聯(lián)系都會(huì)出乎意料地引致新的競爭方式和全新機(jī)遇的出現(xiàn)。但與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集成內(nèi)的各種互動(dòng)關(guān)聯(lián)效應(yīng)也會(huì)產(chǎn)生相反的效果。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集成的某一方面優(yōu)勢下降時(shí)，這種互動(dòng)機(jī)制的作用也會(huì)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷走向衰弱。因此，創(chuàng)造多樣化是產(chǎn)業(yè)集成在加快創(chuàng)新過程中的重要功能之一。

事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)集成概念的提出，是對各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的抽象總結(jié)，也是對傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的一種創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集成理論表明，同一個(gè)產(chǎn)業(yè)集成的企業(yè)間， 由于新知識(shí)的不斷擴(kuò)散和連續(xù)創(chuàng)新的結(jié)果，使得其所依賴的動(dòng)態(tài)性的發(fā)展因素不斷進(jìn)化，從而促成了競爭優(yōu)勢的形成。它從動(dòng)態(tài)的角度深入揭示了特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間存在的技術(shù)、資源、市場等既競爭又合作的內(nèi)在聯(lián)系，對于我國產(chǎn)業(yè)組織的調(diào)整，尤其是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，以及增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，具有重要的理論和政策參考價(jià)值。

無論是作為一種產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)特征的表現(xiàn)，或是作為一種產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)問要素運(yùn)行機(jī)制與運(yùn)行過程的結(jié)果體現(xiàn)， 與國外相比，我國產(chǎn)業(yè)集成的現(xiàn)象都不大明顯，產(chǎn)業(yè)組織分布和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展中存在的問題都比較突出，制約了我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升，主要表現(xiàn)在以下方面：

1．我國至今缺乏具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集成

目前，我國對外競爭力強(qiáng)或較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)主要是紡織、服裝、旅游用品與手提包、煤炭、鞋類、家具、煙草、食品、無機(jī)化學(xué)品、醫(yī)藥品、非金屬礦物制品、金屬制品、橡膠制品、鐘表、初級(jí)塑料等，這些產(chǎn)業(yè)幾乎全部為資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而且即便在這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)，我國也沒有建立起獨(dú)一無_二的世界級(jí)競爭力來對應(yīng)來自其他發(fā)展中國家同類產(chǎn)品的激烈競爭，每年還需大量進(jìn)口這些產(chǎn)業(yè)的高檔次商品，如高檔次服裝面料、特新藥品等。究其原因，就在于這些產(chǎn)業(yè)本身缺乏相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)或上、下游產(chǎn)業(yè)的支持，無法形成產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)和外溢效應(yīng)來促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群的創(chuàng)新發(fā)展。

2．我國產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有形成產(chǎn)業(yè)自身內(nèi)在的發(fā)展機(jī)制

以汽車工業(yè)為例，我國引進(jìn)汽車等新型耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)已十多年， 至今仍不能靠自主開發(fā)產(chǎn)品來降低成本，實(shí)際尚未脫離進(jìn)口零件組裝的階段；再以電信產(chǎn)業(yè)為例，盡管我國電信服務(wù)業(yè)近年來保持超過20％以上的年均增長率，但是由于主要生產(chǎn)設(shè)備均為國外引進(jìn)，使得我國電信服務(wù)產(chǎn)品的成本居高不下，并且減弱了電信服務(wù)業(yè)發(fā)展對我國電信設(shè)備制造業(yè)的帶動(dòng)作用。

3．我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理

專業(yè)化分工程度較低，既缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)“大而全”、 “小而全” 的現(xiàn)象又很突出。與國外大企業(yè)相比，我國企業(yè)并不大。1998年底，中國工業(yè)500強(qiáng)總資產(chǎn)和銷售收入的平均值分別僅相當(dāng)于當(dāng)年世界500強(qiáng)平均規(guī)模的0．88％和1．74％；平均資產(chǎn)利潤率、人均利潤和人均收入分別相當(dāng)于當(dāng)年世界500強(qiáng)的24．62％ 、12．3l％和9．5l％ ； 研發(fā)投入只占銷售收入的1．38％ 以下，不足世界500強(qiáng)研發(fā)投入的三分之一， 且呈逐年下降趨勢。中國工業(yè)500強(qiáng)的競爭力僅停留在“國家級(jí)”水平，國際經(jīng)濟(jì)依存度較小；同時(shí)，國 內(nèi)企業(yè)問互補(bǔ)效應(yīng)很差，大、中、小型企業(yè)問沒有建立起良好的分工協(xié)作關(guān)系，沒有形成一種良性的共生互補(bǔ)關(guān)系，反而出現(xiàn)互相爭資源、爭市場的局面。

4．部分產(chǎn)業(yè)相對“過?！?現(xiàn)象較為突出，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足

所謂“相對過剩”，是指在一定價(jià)格水平的過?；蚺c需求不相適應(yīng)的一種過剩， 它反映了供給結(jié)構(gòu)的“剛性”，也反映了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的不足。按國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)行業(yè)的開工率降到75％ ，就算是發(fā)生了生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 而1996年，我國的棉紡業(yè)、煉油業(yè)的開工率只有70％；普通機(jī)械、銅加工、煙酒等行業(yè)的開工率只有60％左右；家電行業(yè)和鋁加工工業(yè)則只有30％一50％。全國94種主要工業(yè)品，有61種生產(chǎn)能力過剩，開工嚴(yán)重不足，其中有35種開工率不足50％。

總之，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)、生產(chǎn)和配套體系不健全、技術(shù)創(chuàng)新能力差、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等，是我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)出來的突出問題，嚴(yán)重制約了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展和升級(jí)換代以及我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的培育和構(gòu)建。

首先，不合理的體制因素阻礙了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的實(shí)現(xiàn)。過去，我國實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了一種以縱向管理為主的金字塔型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)之間基本上沒有橫向聯(lián)系。改革開放后，這種以縱向管理為主的金字塔型的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)還沒有實(shí)質(zhì)性的改變，而且現(xiàn)行的工業(yè)分級(jí)管理體制在調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展工業(yè)積極性的同時(shí)，又進(jìn)一步強(qiáng)化了管理體制上的條塊分割。在條塊分割的情況下，企業(yè)總是隸屬于一定的地區(qū)或部門，其結(jié)果是條條或塊塊自成系統(tǒng)，切割了區(qū)域經(jīng)濟(jì)本來的內(nèi)在聯(lián)系，從而使許多企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作仍局限于本部門或本地區(qū)，使得分布在同一區(qū)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上難以協(xié)調(diào)發(fā)展，增加了企業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，難以把技術(shù)經(jīng)濟(jì)和組織上有內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整體。

其次，受特定歷史條件的影響，我國企業(yè)呈現(xiàn)出“大而全”特征。我國許多特大型企業(yè)多半是在國家當(dāng)時(shí)的政策和經(jīng)濟(jì)體制下，由國家投資建設(shè)，大都布局在工業(yè)化水平低下和商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的礦產(chǎn)資源豐富的邊緣區(qū)位上，絕大部分按照“全能型” 企業(yè)模式創(chuàng)建，把社會(huì)化大生產(chǎn)的各種功能集于企業(yè)一身，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“大而全” 的高度封閉性。與此相應(yīng)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)也高度集權(quán)，使許多企業(yè)的近輻射功能很弱，基本上成為一個(gè)對當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="經(jīng)濟(jì)">經(jīng)濟(jì)、技術(shù)依賴程度很小的封閉體系，猶如一個(gè)“孤島”，導(dǎo)致大型企業(yè)(尤其是中央企業(yè))游離于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而孤立發(fā)展。

第三，長期以來我國資源配置機(jī)制不合理，使得市場機(jī)制的作用得不到發(fā)揮，在一定程度上違背了產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律。在資源的配置機(jī)制上，我國長期以來排斥市場機(jī)制的作用， 以計(jì)劃機(jī)制來配置有限的資源降低I，資源的配置效率和利用效率。在改革以來的轉(zhuǎn)型期內(nèi)，受舊體制慣性作用等因素的影響， 市場機(jī)制的作用還沒有得以充分發(fā)揮，尤其是競爭機(jī)制不能發(fā)揮淘汰后進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的作用， 因此，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)畸形。

1．加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，營造形成產(chǎn)業(yè)集成所需的競爭性制度環(huán)境和市場環(huán)境 重點(diǎn)是盡快改變國有企業(yè)按部門、按地區(qū)條塊分割的隸屬關(guān)系，推進(jìn)國有企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度的多種形式進(jìn)行改革，使大多數(shù)屬于一般競爭性領(lǐng)域內(nèi)的國有企業(yè)成為合格的市場競爭主體，具有獨(dú)立的利益函數(shù)，按照經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系來加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分工協(xié)作；另外采取有效措施消除“地方保護(hù)主義” 的影響，建立全國統(tǒng)一的、多層次性的、公平競爭性的市場體系，營造商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的環(huán)境；還要加快社會(huì)保障體系的建設(shè)和完善，以使我國企業(yè)尤其是一些競爭實(shí)力不強(qiáng)的重復(fù)建設(shè)性的國有企業(yè)能夠有產(chǎn)業(yè)退出的外部條件，使產(chǎn)業(yè)競爭中出現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰能夠?qū)崿F(xiàn)。

2．積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大型企業(yè)加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)區(qū)內(nèi)大、中、小型企業(yè)與科研院所等機(jī)構(gòu)的協(xié)作與配合，依托特定的產(chǎn)業(yè)格局，深化分工，形成集成產(chǎn)業(yè)的新局面。產(chǎn)業(yè)高級(jí)化要求以大企業(yè)為核心進(jìn)行高度集中的專業(yè)化生產(chǎn)，這些企業(yè)有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、強(qiáng)大的競爭能力和雄厚的科技實(shí)力，而眾多中小企業(yè)通過深層次的專業(yè)化分工協(xié)作， 以其小而專、小而精的優(yōu)勢為大企業(yè)配套服務(wù)。大、中、小企業(yè)只有緊密協(xié)作，形成一體化的大生產(chǎn)體系，才能提高整體效益。因此要充分利用大型企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)大企業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的近輻射功能，加強(qiáng)大企業(yè)與地方企業(yè)之間的前、后向聯(lián)系，并使所形成的區(qū)域擴(kuò)散效應(yīng)盡可能在本區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)；同時(shí)也通過加強(qiáng)與本地企業(yè)和科研院所的聯(lián)合和合作，通過信息和資源等的相互傳遞和流動(dòng)，促進(jìn)大型企業(yè)得到強(qiáng)有力的支撐，改變大型企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的“孤島” 狀況，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3．在新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，要樹立產(chǎn)業(yè)集成的思想，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新。在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段，可以從進(jìn)口零件搞組裝起步，但一定要盡快轉(zhuǎn)入零部件、工藝的技術(shù)引進(jìn)和消化工作，形成綜合配套能力。在新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定程度的情況下，要考慮新產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展， 建立新產(chǎn)業(yè)需要而國內(nèi)又缺乏的新材料、新工藝等產(chǎn)業(yè)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，我國目前所處的工業(yè)化中后期階段將以重化工化為主要特征， 而重化工化的核心就是由機(jī)械工業(yè)的大規(guī)模增長帶動(dòng)的，并且70年代后半期以來，電子工業(yè)進(jìn)一步成為后工業(yè)化國家的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：我國自90年代初以來，工業(yè)化重新出現(xiàn)了以重工業(yè)增長打頭的格局，但機(jī)械裝備工業(yè)仍不能滿足要求，包括電子產(chǎn)品在內(nèi)的機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備對進(jìn)口的依賴形成剮性。

因此，要加快發(fā)展機(jī)械電子和通訊設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，形成滿足旺盛的國內(nèi)需求的產(chǎn)業(yè)集成體系。

4．政府部門要?jiǎng)?chuàng)造基礎(chǔ)條件，并從產(chǎn)業(yè)集成的角度制定有利政策引資招商，以更好地發(fā)揮本地的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，避免重復(fù)建設(shè)，形成本地區(qū)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)集成。按照波特的觀點(diǎn)，政府通過對決定國家競爭優(yōu)勢的四個(gè)基本因素對產(chǎn)業(yè)集成的形成產(chǎn)生影響。比如政府通過資本市場管制政策可以影響公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭狀況；通過支持廣告媒體控制或支持性服務(wù)的管制可以影響支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過稅收政策等影響生產(chǎn)要素供給條件或國內(nèi)需求狀況。但是，政府只能通過影響這些因素而對產(chǎn)業(yè)集成乃至國家競爭優(yōu)勢產(chǎn)生作用，政府自身是不能夠創(chuàng)造出這些競爭優(yōu)勢的。如美國“硅谷”地區(qū)就是利用周邊地帶高校眾多、科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，建立了以軟件產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集成。因此，我國地方政府一方面要積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集成的綜合配套環(huán)境，包括完善區(qū)域市場體系，使企業(yè)的各種生產(chǎn)力要素在本地區(qū)內(nèi)得到有效擴(kuò)散，增加教育投入，提高本區(qū)人力資源存量等，確保競爭性的產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境的形成；同時(shí)，還要更新招商引資觀念，通過稅收和信貸政策等吸引與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的企業(yè)入駐， 以促進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)集成的盡快形成，構(gòu)建有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。