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貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制

百科 > 貿(mào)易術(shù)語(yǔ) > 貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制

1.什么是貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制[1]

貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)律,在動(dòng)力機(jī)制的推動(dòng)和約束機(jī)制的制約下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)能。

2.貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容[2]

完善的貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制應(yīng)包括動(dòng)力機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、決策機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和約束機(jī)制等。

(一)動(dòng)力機(jī)制和利益機(jī)制

動(dòng)力機(jī)制和利益機(jī)制是推動(dòng)商品經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易運(yùn)行的原動(dòng)力,這種原動(dòng)力就是經(jīng)濟(jì)利益。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益,流通系統(tǒng)和貿(mào)易運(yùn)行就沒(méi)有啟動(dòng)力量。馬克思指出:“利益把市民社會(huì)的成員彼此連結(jié)起來(lái)?!笨陀^的經(jīng)濟(jì)利益是使各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)結(jié)成經(jīng)濟(jì)關(guān)系的動(dòng)力源。就貿(mào)易企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)利益體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益利潤(rùn),以及社會(huì)效益商譽(yù)上。

貿(mào)易運(yùn)行主體活動(dòng)的目的就是追求利潤(rùn)最大化,動(dòng)力主要來(lái)自貿(mào)易運(yùn)行主體即貿(mào)易企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求。企業(yè)之間面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而體現(xiàn)出來(lái)的激發(fā)力或激勵(lì)力,實(shí)質(zhì)上就是競(jìng)爭(zhēng)的壓力所產(chǎn)生的刺激力。另外,通過(guò)宏觀調(diào)控政策和計(jì)劃的形式,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的合理調(diào)整,誘導(dǎo)貿(mào)易活動(dòng)中各經(jīng)濟(jì)主體作出有利于宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的決策。

動(dòng)力機(jī)制中包含有激勵(lì)、利益、分配等子機(jī)制。動(dòng)力機(jī)制涉及到經(jīng)濟(jì)行為的根本問(wèn)題,即經(jīng)濟(jì)利益的分配問(wèn)題。動(dòng)力機(jī)制決定著主體經(jīng)濟(jì)行為的基本方向,從而間接地決定經(jīng)濟(jì)利益的大小,激勵(lì)企業(yè)為社會(huì)和為企業(yè)自身作貢獻(xiàn),激勵(lì)職工個(gè)人為社會(huì)和為企業(yè)作貢獻(xiàn),并影響國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系,影響企業(yè)和職工以及職工與職工之間的分配關(guān)系。商品是由動(dòng)力機(jī)制與利益機(jī)制共同作用而進(jìn)入流通狀態(tài)的。對(duì)于貿(mào)易運(yùn)行主體來(lái)說(shuō),其運(yùn)行動(dòng)力集中表現(xiàn)為追求實(shí)現(xiàn)商品的價(jià)值并得到一定數(shù)量比例的價(jià)值增值;對(duì)于購(gòu)買商品的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),其利益集中表現(xiàn)為獲得某種特定用途的使用價(jià)值。貿(mào)易運(yùn)行主體正是在動(dòng)力機(jī)制和經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)與壓力下,自動(dòng)地采取不同的貿(mào)易運(yùn)行方式,或者進(jìn)行自我擴(kuò)張,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模;或者進(jìn)行自我收縮,減少商品經(jīng)營(yíng)規(guī)?;蛑袛嘣械馁Q(mào)易活動(dòng);或者維持原有的經(jīng)營(yíng)規(guī)模??傊诮?jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)與誘導(dǎo)下,動(dòng)力機(jī)制強(qiáng)制性地制約著商品流通的參與者及時(shí)地調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)行為。貿(mào)易運(yùn)行的動(dòng)力機(jī)制與利益機(jī)制約束并不因貿(mào)易運(yùn)行的性質(zhì)、規(guī)模的變更而改變。(二)商品供求機(jī)制

任何商品流通都離不開(kāi)買賣雙方,沒(méi)有商品供給與商品需求,商品交換就不可能進(jìn)行。商品供求矛盾是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基本矛盾,既相互統(tǒng)一,又相互對(duì)立,缺少任何一方,矛盾體將不復(fù)存在。商品供求機(jī)制直接制約著貿(mào)易的發(fā)展。貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制作為貿(mào)易運(yùn)行特有的調(diào)節(jié)方式和調(diào)節(jié)功能,都離不開(kāi)供求機(jī)制這個(gè)基本內(nèi)容。貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制中的其他內(nèi)容,如價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)制的作用都離不開(kāi)供求機(jī)制。

在貿(mào)易運(yùn)行中,供求機(jī)制是通過(guò)供求關(guān)系的不斷變動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的。正是由于供求關(guān)系的不斷變動(dòng)才形成了供求與貿(mào)易運(yùn)行中各個(gè)要素相互聯(lián)系和相互作用的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,因而使供求機(jī)制成為商品供求雙方矛盾運(yùn)動(dòng)的平衡機(jī)制;通過(guò)供求關(guān)系的不斷變動(dòng),影響其他貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制的變動(dòng),最終調(diào)節(jié)整個(gè)商品流通的運(yùn)行。

(三)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制的基本內(nèi)容,它是商品經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律在貿(mào)易運(yùn)行中的表現(xiàn)。有商品流通就有商品經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng),以及商品買者之間的競(jìng)爭(zhēng)和商品買賣者之間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體現(xiàn)一定的社會(huì)性,它反映競(jìng)爭(zhēng)同商品供求關(guān)系、商品價(jià)格變動(dòng)之間的有機(jī)聯(lián)系,其作用過(guò)程不是孤立的,它與其他貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制要素緊密結(jié)合,共同發(fā)揮作用。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,一方面保證價(jià)格、供求機(jī)制的充分作用,另一方面保證整個(gè)貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制對(duì)貿(mào)易活動(dòng)參與者經(jīng)濟(jì)行為的充分調(diào)節(jié)。貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)比例的作用,以及貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制在貿(mào)易運(yùn)行中的優(yōu)勝劣汰作用,都是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的制約而實(shí)現(xiàn)的。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效作用正是貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制正常作用的表現(xiàn)。

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在貿(mào)易運(yùn)行中有效作用的發(fā)揮是有條件的。首先有利于使商品經(jīng)營(yíng)者成為名副其實(shí)的有獨(dú)立行使經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制順利作用的重要條件;其次,有利于保護(hù)合理競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)和防止壟斷,糾正各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),還有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。

(四)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是貿(mào)易運(yùn)行中盈利、虧損和破產(chǎn)之間的相互聯(lián)系和作用。在貿(mào)易運(yùn)行中,任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都面臨著盈利、保本、虧損、破產(chǎn)等多種可能性,都必須承擔(dān)一定的利益風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制以利益得失的動(dòng)力和壓力作用于貿(mào)易運(yùn)行的主體,督促他們搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè),靈活應(yīng)變,開(kāi)拓經(jīng)營(yíng),改善管理。在風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的充分作用下,各個(gè)貿(mào)易運(yùn)行主體才會(huì)努力按照市場(chǎng)的需要搞好經(jīng)營(yíng)。在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常作用的情況下,貿(mào)易運(yùn)行中的經(jīng)營(yíng)行為都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從利益得失出發(fā),建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作出積極反應(yīng),以盡可能地避免或減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

(五)決策機(jī)制

決策機(jī)制包括決策點(diǎn)、決策權(quán)力的分配、權(quán)力的授予等內(nèi)容。所謂決策點(diǎn)是指實(shí)際決策者所處的位置。例如,我國(guó)國(guó)有商貿(mào)企業(yè),在傳統(tǒng)的體制下,決策點(diǎn)分布在企業(yè)內(nèi)外或主體內(nèi)外,存在多元決策點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?,引起了企業(yè)內(nèi)外決策權(quán)力的分配與授予。如戰(zhàn)略性決策即發(fā)展方向、人事決策(高層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免)、財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或行政部門,而一般經(jīng)營(yíng)性決策則在企業(yè)內(nèi)部。

決策機(jī)制的啟動(dòng)與實(shí)際行動(dòng)則是由動(dòng)力機(jī)制決定的。動(dòng)力機(jī)制決定了決策的總方向,而決策機(jī)制則是由貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)決策的特點(diǎn)所決定。貿(mào)易經(jīng)營(yíng)決策的特點(diǎn)是:

①時(shí)效性高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,機(jī)會(huì)瞬息即逝,必須當(dāng)機(jī)立斷。決策過(guò)于復(fù)雜,時(shí)間拖得久,即會(huì)喪失市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

②短期決策比重大。可以說(shuō),絕大部分經(jīng)營(yíng)決策屬于短期決策。因?yàn)?,商品?jīng)營(yíng)活動(dòng)不同于生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期投資決策。市場(chǎng)變化大,商品經(jīng)營(yíng)者要隨時(shí)跟著市場(chǎng)跑,把握其變化,所以,絕大部分經(jīng)營(yíng)決策不能時(shí)間太長(zhǎng),更不能議而不決,決而不行。

③風(fēng)險(xiǎn)小。因?yàn)?,商品成千上萬(wàn),一個(gè)商店經(jīng)營(yíng)商品的品種多種多樣,每一個(gè)決策者就某個(gè)商品的經(jīng)營(yíng)決策而言,對(duì)企業(yè)整體的影響不是很大。一項(xiàng)決策失誤,給企業(yè)造成的壓力或損失,有可能由其他物品的經(jīng)營(yíng)決策正確的收益來(lái)彌補(bǔ)。

④不確定性大。因?yàn)椋袌?chǎng)千變?nèi)f化,一個(gè)商品經(jīng)營(yíng)者不可能時(shí)時(shí)或處處完全把握市場(chǎng)態(tài)勢(shì),并作出正確判斷。這樣對(duì)商品經(jīng)營(yíng)決策帶有不確定性的因素。

⑤反饋周期短。因?yàn)?,商品?jīng)營(yíng)者主要從事商品買賣業(yè)務(wù),沒(méi)有占用生產(chǎn)過(guò)程時(shí)間。同時(shí),貿(mào)易運(yùn)行也要求決策要時(shí)效性高,短期決策多,因此,反饋周期相應(yīng)縮短。

(六)調(diào)節(jié)機(jī)制

調(diào)節(jié)機(jī)制是以動(dòng)力機(jī)制和決策機(jī)制為基礎(chǔ)的。從主體角度而言,調(diào)節(jié)機(jī)制是一種主體內(nèi)部無(wú)處不在的機(jī)制,也是主體的執(zhí)行機(jī)制,或是經(jīng)營(yíng)過(guò)程的機(jī)制。因?yàn)?,它貫穿于整個(gè)貿(mào)易運(yùn)行過(guò)程的始終。調(diào)節(jié)機(jī)制可分為:

1.內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。指企業(yè)在既定的外部力量的條件下,能自動(dòng)地保持對(duì)環(huán)境輸入信號(hào)的靈敏的反應(yīng),以及保持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和平衡。內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是企業(yè)內(nèi)在活力與效率的具體體現(xiàn)。

2.外部調(diào)節(jié)機(jī)制。從貿(mào)易角度來(lái)講,貿(mào)易運(yùn)行主體運(yùn)行,包括單個(gè)主體的運(yùn)行、貿(mào)易行業(yè)整體的運(yùn)行、某一種商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各種商品總體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因而,調(diào)節(jié)的作用范圍相應(yīng)有以上三個(gè)層次范圍。外部調(diào)節(jié)包括兩個(gè)方面,一是市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)。這主要是通過(guò)市場(chǎng)商品供求關(guān)系的變化,以及由供求而引起的價(jià)格變化來(lái)調(diào)節(jié)貿(mào)易運(yùn)行主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是自覺(jué)的調(diào)節(jié),主要是國(guó)家或政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)、法律的手段以及必要的行政干預(yù)來(lái)調(diào)節(jié)貿(mào)易運(yùn)行主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(七)價(jià)格機(jī)制

價(jià)格機(jī)制是商品的供給與需求同價(jià)格的有機(jī)聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)。它是貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制中的主要部分和最敏感的部分。價(jià)格機(jī)制對(duì)貿(mào)易運(yùn)行的作用是多方面的。價(jià)格差額是貿(mào)易運(yùn)行的內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)商品從產(chǎn)地流向銷地,從價(jià)格低的地區(qū)流向價(jià)格高的地區(qū)。價(jià)格機(jī)制對(duì)于同一種商品的供方或賣者來(lái)說(shuō)是競(jìng)爭(zhēng)的工具;對(duì)于不同的商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)則是調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)規(guī)模及結(jié)構(gòu)的信號(hào);對(duì)于商品的需方或消費(fèi)者來(lái)說(shuō),則是調(diào)整需求方向、規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)的信號(hào)。所以,價(jià)格機(jī)制作為價(jià)值評(píng)判的工具和供求、競(jìng)爭(zhēng)變化的指示器,是市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力因素。價(jià)格機(jī)制在貿(mào)易運(yùn)行中的制約作用,是通過(guò)價(jià)格與價(jià)值的背離及趨于一致的過(guò)程而實(shí)現(xiàn)的。關(guān)鍵一點(diǎn)是價(jià)格與價(jià)值的背離,只有當(dāng)價(jià)格與價(jià)值的背離在程度上、方向上、時(shí)間上都是靈活的、適當(dāng)?shù)模皇枪潭ú蛔兓蚍闯B(tài)的背離,價(jià)格機(jī)制才能有效地發(fā)揮作用。如果價(jià)格在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)或高或低,大幅度地背離價(jià)值,則價(jià)格機(jī)制的正常作用就會(huì)失效。

(八)約束機(jī)制

約束機(jī)制是指企業(yè)能按經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及國(guó)家有關(guān)的方針、政策、法規(guī)和道德準(zhǔn)則的要求來(lái)規(guī)范和約束自己的行為

企業(yè)行為是企業(yè)在一定的行為前提下發(fā)生的種種理性反映。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的行為雖錯(cuò)綜復(fù)雜,但大體上可分為兩類:一類是企業(yè)本身的偏好系統(tǒng)。而企業(yè)的偏好系統(tǒng)是企業(yè)本身的一種價(jià)值觀念體系,包括在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、心理等方面價(jià)值的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值觀念是人們或企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在價(jià)值上作出的判斷和評(píng)價(jià)。它既是文化觀念的核心基礎(chǔ),又是行為方式的精神支柱。在一定的偏好系統(tǒng)中,企業(yè)具有一定的追求目標(biāo)。另一類是企業(yè)所處的外部環(huán)境。在企業(yè)自身偏好系統(tǒng)既定的條件下,企業(yè)行為的產(chǎn)生就取決于企業(yè)外部環(huán)境系統(tǒng)。因此,企業(yè)行為也是指企業(yè)在一定的目標(biāo)函數(shù)驅(qū)動(dòng)下而對(duì)外部環(huán)境的變化作出有規(guī)律的或合乎理性的反應(yīng)。

貿(mào)易運(yùn)行主體目標(biāo)是多元的、復(fù)雜的,它不會(huì)自動(dòng)地向社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)完全重合或吻合。其中,除了通過(guò)調(diào)節(jié)機(jī)制加以控制外,還必須讓企業(yè)自動(dòng)按社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)的要求來(lái)約束自己的經(jīng)營(yíng)行為。貿(mào)易經(jīng)營(yíng)行為約束機(jī)制,主要有:

1.市場(chǎng)約束。貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是為實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值而展開(kāi)的,即為賣而買,先買后賣,連續(xù)的買與賣,并且要快賣快買,不斷使投資增值,利潤(rùn)增加。因此,市場(chǎng)約束的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值條件的約束。簡(jiǎn)言之,市場(chǎng)約束即市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)條件的約束。而貿(mào)易企業(yè)行為目標(biāo)中的利潤(rùn)最大化則是同市場(chǎng)條件密切相關(guān)的,特別是同競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等結(jié)合在一起的。但在商品經(jīng)營(yíng)中銷售是關(guān)鍵一環(huán),商品能否順利銷售,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。如果賣不出或商品價(jià)值不能順利實(shí)現(xiàn),則這種損失不能由國(guó)家承擔(dān),更不能由消費(fèi)者承擔(dān),只能由企業(yè)負(fù)責(zé)。

這樣使得企業(yè)行為受到市場(chǎng)的約束與監(jiān)督。只有企業(yè)行為受市場(chǎng)約束,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者才不能隨心所欲,從而自動(dòng)地服從市場(chǎng)條件變動(dòng)的信號(hào),決定自己的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)方式。在企業(yè)行為受市場(chǎng)約束以后,國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和調(diào)控主要是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行或引導(dǎo)。

2.預(yù)算約束。所謂預(yù)算約束即以預(yù)期的收入控制支出。這種收入對(duì)支出的約束,不是事后的結(jié)算,而是事前的行為約束。如果企業(yè)的支出并不嚴(yán)格受其收人的約束,則企業(yè)預(yù)算約束是軟的或軟約束。

國(guó)有貿(mào)易企業(yè)如果做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧以后,那么,國(guó)家對(duì)企業(yè)只有硬的預(yù)算約束。企業(yè)的擴(kuò)張沖動(dòng)和對(duì)職工收入過(guò)度的欲望,就會(huì)受到預(yù)算的約束。這時(shí),企業(yè)哪些商品該經(jīng)營(yíng),哪些商品不該經(jīng)營(yíng);資金借貸則要反復(fù)權(quán)衡;哪些錢應(yīng)發(fā)給職工,哪些錢不能發(fā)或不宜發(fā);企業(yè)是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是維持現(xiàn)狀或縮小經(jīng)營(yíng)規(guī)模則取決于:企業(yè)自己能夠支配收入的多少,價(jià)格和利率的信號(hào),以及自己對(duì)借貸的償還能力。由此便形成企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)的自我約束或自我控制的機(jī)制。

3.法律約束。貿(mào)易企業(yè)越是獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng),越要強(qiáng)化法律約束。強(qiáng)化法律約束主要是維護(hù)消費(fèi)者的利益,保證各經(jīng)濟(jì)單位的正常聯(lián)系,保證對(duì)企業(yè)有較強(qiáng)的預(yù)算約束。這主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算或?qū)?a href="/wiki/%E4%BC%9A%E8%AE%A1" title="會(huì)計(jì)">會(huì)計(jì)、審計(jì)等法制建設(shè),制定企業(yè)法、公司法、銀行法、商業(yè)法等,使企業(yè)不能隨意突破預(yù)算約束。通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)法規(guī),以補(bǔ)充或保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制自身所無(wú)法解決的公共利益問(wèn)題,例如,環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等等。

3.貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的條件[3]

貿(mào)易運(yùn)行需要一定的機(jī)制來(lái)推動(dòng)、執(zhí)行、約束和保障,而要使貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制充分地發(fā)揮作用,必要具備一定的條件。這些條件主要包括:

1.貿(mào)易主體必須是自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體。否則,貿(mào)易運(yùn)行就會(huì)缺乏應(yīng)有的動(dòng)力、應(yīng)有的決策、應(yīng)有的調(diào)節(jié)和應(yīng)有的約束。

2.貿(mào)易主體必須擁有完善而簡(jiǎn)便的決策機(jī)制。因?yàn)槭袌?chǎng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,情況多變,貿(mào)易主體處于各種信息的包圍之中,如果沒(méi)有完善而快捷的決策機(jī)制,就不能迅速作出反應(yīng),就不能及時(shí)調(diào)整決策,以適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化的需要

3.貿(mào)易主體必須具有良好的外部聯(lián)系機(jī)制。貿(mào)易主體的基本職能是在媒介商品交換活動(dòng)即商品買賣中取得利潤(rùn)。它們?cè)诮M織商品流通的過(guò)程中,經(jīng)常需要跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的聯(lián)合;同時(shí),也要求信息渠道通暢,以便及時(shí)、準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)供求和價(jià)格狀況。這些都決定了貿(mào)易主體對(duì)外聯(lián)系的廣泛性和聯(lián)合行為的重要性。因此,良好的外部聯(lián)系機(jī)制可以確保貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制有效地發(fā)揮作用。

4.貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化[4]

中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一是要在2l世紀(jì)頭十年里形成比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制也要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,即市場(chǎng)在貿(mào)易運(yùn)行中起基礎(chǔ)性作用,貿(mào)易活動(dòng)遵循自愿讓渡規(guī)律、等價(jià)交換規(guī)律和供求規(guī)律等的要求,主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的主要標(biāo)志有:

①建立和完善了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,形成了一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。貿(mào)易主體從國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行者和政府部門的附屬物轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立自主的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)為中心,按照國(guó)家法律規(guī)定、國(guó)際慣例,自主確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍,積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

②建立和完善宏觀調(diào)控體系,健全宏觀調(diào)控制度和手段。政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的介入由指令性直接管理為主轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性間接管理為主,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段,輔之以必要的行政手段,對(duì)貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行宏觀間接調(diào)控,并且對(duì)貿(mào)易總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)控靈敏有效。③形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。商品市場(chǎng)發(fā)達(dá),要素市場(chǎng)比較完善,市場(chǎng)規(guī)則健全,市場(chǎng)行為規(guī)范,市場(chǎng)組織完善,國(guó)內(nèi)各地區(qū)市場(chǎng)相互融合,破除地區(qū)封鎖、部門壟斷,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接,為貿(mào)易運(yùn)行提供廣闊空間。

④建立與完善商品和要素價(jià)格形成機(jī)制。商品和要素主要按市場(chǎng)供求狀況來(lái)確定其價(jià)格,理順少數(shù)由政府定價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格。

⑤貿(mào)易活動(dòng)以消費(fèi)者和用戶為中心展開(kāi),重視市場(chǎng)營(yíng)銷策略與措施的掌握和運(yùn)用。

目前,中國(guó)貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化進(jìn)程正在深入展開(kāi)。到“九五”末期,除了糧食、棉花、煙草、鹽等少數(shù)消費(fèi)品實(shí)行國(guó)家定購(gòu)、國(guó)家委托收購(gòu)、國(guó)有公司專營(yíng)外,其余所有消費(fèi)品都自由貿(mào)易;國(guó)家計(jì)劃控制的生產(chǎn)資料商品,從1980年的800多種減少到1998年的5種,而且其計(jì)劃控制程度大大降低;除極少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和少數(shù)具有資源壟斷性質(zhì)的產(chǎn)品以及部分服務(wù)價(jià)格仍由國(guó)家定價(jià)或提供指導(dǎo)價(jià)外,其余商品和服務(wù)的價(jià)格已基本放開(kāi),由市場(chǎng)自主調(diào)節(jié),中國(guó)商品的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格在社會(huì)商品零售總額、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)總額、生產(chǎn)資料銷售總額中的比重已分別達(dá)到93.2%、80.5%和81.6%;噸出口方面已取消了全部指令性計(jì)劃,只對(duì)少數(shù)商品實(shí)行公開(kāi)、透明的配額許可證管理。我們應(yīng)采取有效措施,加快市場(chǎng)體系的培育和發(fā)展,加快國(guó)有貿(mào)易企業(yè)改革的步伐,加快政府職能的轉(zhuǎn)換,以加速貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化進(jìn)程。

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