審計(jì)組是審計(jì)機(jī)關(guān)派出的為完成審計(jì)任務(wù)而組成的臨時(shí)組織，按照國家審計(jì)基本準(zhǔn)則的規(guī)定，審計(jì)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，審計(jì)組除對審計(jì)工作負(fù)責(zé)外還要對廉政建設(shè)情況負(fù)責(zé)。

審計(jì)組長應(yīng)具備以下基本素質(zhì)：

一是能目標(biāo)明確、善定愿景。唐僧從一開始，就為這個(gè)團(tuán)隊(duì)設(shè)定了西天取經(jīng)的目標(biāo)，而且歷經(jīng)磨難，從不動(dòng)搖。同樣一個(gè)審計(jì)組，也應(yīng)選擇這樣的人做審計(jì)組長，審計(jì)組長的最重要的職能就是領(lǐng)導(dǎo)和組織審計(jì)組成員開展審計(jì)工作，只有他自己堅(jiān)定不移地執(zhí)行審計(jì)方案，以身作則，不怕困難，才能更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)。

二是能合理分工、突出專長。在唐僧這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，唐僧給每個(gè)成員都有專門的工作任務(wù)分配，孫悟空主要降妖伏魔，豬八戒主要探路化緣，沙和尚主要負(fù)責(zé)行李，這個(gè)分配模式非常適應(yīng)每個(gè)人的能力特長。作為審計(jì)組長也應(yīng)當(dāng)在了解審計(jì)組成員特長的基礎(chǔ)上合理分工，充分發(fā)揮審計(jì)組成員的特長，如精通財(cái)務(wù)的主要用于對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支方面的審計(jì)，精通計(jì)算機(jī)的主要用于開展對被審計(jì)單位數(shù)據(jù)分析等。

三是能注重質(zhì)量、嚴(yán)格把關(guān)。在唐僧這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，追求完美是唐僧優(yōu)先考慮問題的一個(gè)重點(diǎn)，他在乎的是質(zhì)量和精美。這種近乎苛刻的追求，使他成了一個(gè)有深度的領(lǐng)導(dǎo)，成了取經(jīng)團(tuán)隊(duì)的靈魂、智慧與精神的象征。在我們的審計(jì)組中審計(jì)組長也應(yīng)該是這樣，如果作為組長的他沒有關(guān)注審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，審計(jì)組就會(huì)陷入忙忙碌碌中，項(xiàng)目進(jìn)步緩慢質(zhì)量低下。

四是能手握緊箍，以權(quán)制人。如果唐僧沒有緊箍咒，估計(jì)早被孫悟空一棒打死，或者使喚不動(dòng)他。這也是一個(gè)審計(jì)組長的必備技能，一定要樹立自己的權(quán)威，沒有權(quán)威，也就無法領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)審計(jì)組。但是唐僧從來不濫用自己的權(quán)力，只有在大是大非的時(shí)候，才動(dòng)用自己的懲罰權(quán)，這對審計(jì)組長也是有借鑒意義的，組織賦予的懲罰權(quán)千萬不要濫用，獎(jiǎng)勵(lì)勝于懲罰，這是審計(jì)組長藝術(shù)的基本原理。

五是能以情感人，以德化人。最初的時(shí)候，孫悟空并不尊重唐僧，老覺得這個(gè)師傅肉眼凡胎、不識(shí)好歹，但是在歷經(jīng)艱險(xiǎn)后，唐僧的執(zhí)著、善良和對自己的關(guān)心也感化了孫悟空，讓他死心塌地保護(hù)唐僧。作為一個(gè)審計(jì)組長，情感管理也是非常重要的，尤其在中國文化的大背景下。中國人往往是做生意先交朋友，先認(rèn)可人，再認(rèn)可事，對事情的判斷主觀性比較大。所以在塑造團(tuán)隊(duì)精神的時(shí)候，審計(jì)組長一定要學(xué)會(huì)進(jìn)行情感投資，要多與審計(jì)組成員交流、溝通，關(guān)心審計(jì)組成員在審計(jì)工作中遇到的困難，塑造一種良好的工作氛圍。

審計(jì)組成員應(yīng)具備以下基本素質(zhì)：

一是要敢打敢拼、不怕困難。在唐僧這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，孫悟空有個(gè)性、有想法、執(zhí)行力很強(qiáng)，也很敬業(yè)、重感情，懂得知恩圖報(bào)，是個(gè)非常優(yōu)秀的人才，雖然也有經(jīng)常自作主張等明顯缺點(diǎn)，但他總是能夠不屈不撓地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，總是能夠取得令人叫好的工作績效。所以我們審計(jì)組成員也應(yīng)當(dāng)有敢打敢拼、不怕困難的勁頭，有專業(yè)和專注精神，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，不怕得罪人，揭露被審計(jì)單位違規(guī)違法情況。

二是要忠于職守、敬業(yè)愛崗。在唐僧這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，每個(gè)成員都有自己的職責(zé)和工作，盡管中途曾出“孫悟空回花果山”、“豬八戒要回高家莊”的情況，但占主流地位的始終是每個(gè)成員忠于職守、敬業(yè)愛崗的精神，并最終取得真經(jīng)。我們審計(jì)組成員在開展審計(jì)工作也應(yīng)當(dāng)具備敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，服從大局、服從審計(jì)組分工，在開展審計(jì)工作時(shí)，勇于開拓、積極進(jìn)取，嚴(yán)格執(zhí)法、依法審計(jì)，維護(hù)國家和人民利益。

三是要任勞任怨、不計(jì)得失。如果唐僧這個(gè)團(tuán)隊(duì)只有他和悟空、八戒三個(gè)人，那還是有問題，唐僧只知發(fā)號施令，無法推行;悟空只知降妖伏魔、不做小事;八戒只知打打下手、粗心大意;那擔(dān)子誰挑、馬誰喂、后勤誰管?可見一個(gè)團(tuán)隊(duì)，各種人才都要有。我們審計(jì)組的每個(gè)成員都要時(shí)刻準(zhǔn)備做沙和尚這個(gè)角色，根據(jù)審計(jì)組的分工，必然有部分審計(jì)人員需要做一些不容易出成績的工作任務(wù)，這時(shí)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)如沙和尚般任勞任怨、不計(jì)得失，甘于默默奉獻(xiàn)，為審計(jì)組全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)而埋頭苦干。

抓好審計(jì)組的廉政建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面著手：

一、強(qiáng)化教育，筑牢防線

審計(jì)組常年在外審計(jì)，遠(yuǎn)離組織視線，遠(yuǎn)離監(jiān)督視野，開展經(jīng)常性的黨風(fēng)行風(fēng)廉政教育非常重要。一是要進(jìn)行法規(guī)法紀(jì)教育。把《黨章》、《公務(wù)員處分條例》、《審計(jì)署“八不準(zhǔn)”紀(jì)律》等規(guī)章納入經(jīng)常性教育內(nèi)容，使審計(jì)人員明白什么可以做，什么不能做，自覺以法律為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)和行業(yè)作風(fēng)為準(zhǔn)繩，規(guī)范自己的行為，時(shí)刻繃緊廉政這根弦。二是要進(jìn)行警示教育。建立警鐘常鳴機(jī)制，可以組織審計(jì)人員觀看廉政警示案例錄像，請紀(jì)委、檢察院同志結(jié)合發(fā)生在身邊案例對審計(jì)人員進(jìn)行剖析教育。通過警示教育，使審計(jì)人員常思貪欲之害，常懷律已之心，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，自覺做到不該去的地方不去、不該做的事情不做，不該拿的東西不拿。三是要進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。組織審計(jì)人員到革命老區(qū)、烈士陵園等愛國主義教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，或到農(nóng)村、到貧困地區(qū)進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育，讓大家感受到現(xiàn)在的生活優(yōu)越所在，唯有努力工作才能對得起黨和人民的培養(yǎng)、教育和關(guān)懷。

二、建章立制，長效制約

一是建立“一崗雙責(zé)”制度，即機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對分管的業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人對審計(jì)組、審計(jì)組對審計(jì)組成員實(shí)行既對業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對廉政建設(shè)負(fù)責(zé)的“雙管”制度，做到一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政建設(shè)，層層簽定責(zé)任狀，落實(shí)廉政責(zé)任，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前應(yīng)對審計(jì)組成員集體談話，對廉潔審計(jì)提出具體要求。二是建立審計(jì)組長首席負(fù)責(zé)制，明確審計(jì)期間廉政建設(shè)由審計(jì)組長掛帥負(fù)責(zé)。審計(jì)組長作為項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人，除了對審計(jì)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任外，審計(jì)廉政建設(shè)同樣要負(fù)主要責(zé)任，要求審計(jì)組長在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)該作出廉政規(guī)劃和措施，出了問題要追究審計(jì)組長的責(zé)任。三是建立“雙向監(jiān)督”機(jī)制，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)，一方面審計(jì)機(jī)關(guān)可以書面形式，委托被審計(jì)單位對審計(jì)組進(jìn)行廉政監(jiān)督，另一方面可以要求審計(jì)組對廉政工作作出書面承諾，同時(shí)審計(jì)期間進(jìn)行督導(dǎo)檢查，審計(jì)結(jié)束后實(shí)行走訪、回訪制度。必要時(shí)還可根據(jù)實(shí)際情況，聘請社會(huì)各階層人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，對審計(jì)人員進(jìn)行外部監(jiān)督，便于及時(shí)了解掌握審計(jì)組廉政建設(shè)執(zhí)行情況。四是建立嚴(yán)格考核制度。審計(jì)機(jī)關(guān)定期到被審計(jì)單位對審計(jì)組實(shí)施考核、測評，檢查廉政落實(shí)情況，把廉政制度的執(zhí)行情況納入年度公務(wù)員考核和黨員民主評議重要內(nèi)容，把考核的結(jié)果運(yùn)用到干部使用、職稱評定等方面，優(yōu)先提撥、重用和表彰執(zhí)行廉政制度好的審計(jì)人員，對廉政建設(shè)方面存在問題的審計(jì)人員實(shí)行一票否決并給予嚴(yán)肅處理。

三、陽光執(zhí)法，接受監(jiān)督。

按照“陽光下掌權(quán)，公開化運(yùn)行”的要求，在審計(jì)中把能公開的內(nèi)容盡量公開，基本要求做到“四公開”：一是審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容、范圍、程序、期限在一定范圍內(nèi)公開，讓被審計(jì)單位充分享有知情權(quán)，積極配合和參與到審計(jì)中來。二是審計(jì)紀(jì)律公開，接受被審計(jì)單位和社會(huì)各界對審計(jì)期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。三是審計(jì)組成員、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話公開，便于溝通和聯(lián)絡(luò)。四是應(yīng)將審計(jì)結(jié)果和產(chǎn)生的審計(jì)成果，通過一定的范圍和形式向全社會(huì)及被審計(jì)單位公開。“四公開”制度在很大程度上防止了審計(jì)權(quán)力商品化、審計(jì)操作暗箱化、審計(jì)結(jié)果神秘化的傾向。既提高了審計(jì)工作的公開透明度，也促進(jìn)了審計(jì)組工作期間的廉政勤政建設(shè)。

每一個(gè)社會(huì)組織，都在它的公眾中有一定的形象，塑造一個(gè)能被廣大公眾接受的形象，是社會(huì)組織追求的目標(biāo)之一。審計(jì)組作為一個(gè)代表審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督職能的組織也是如此，其形象問題直接關(guān)系到審計(jì)監(jiān)督效率、效果甚至是監(jiān)督的成敗。但是樹立和維持良好的組織形象并不是一蹴而就的事，是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)，它既涉及到組織的自我管理，又取決于該組織對輿論的重視及控制程度。如果被審計(jì)單位對審計(jì)組產(chǎn)生反感，不與之合作，那么審計(jì)組職能便無法正常發(fā)揮。另外，從審計(jì)獨(dú)立性原則的角度來看，其中一個(gè)重要方面就是組織獨(dú)立，顯然，組織形象獨(dú)立是此方面獨(dú)立中的第一也是最低要求。因此，審計(jì)組形象管理必須納入審計(jì)組管理的日常工作日程。

一、組織形象管理的原則

事實(shí)性原則。審計(jì)人員在工作中必須以事實(shí)為根據(jù)，尊重客觀事實(shí)，以實(shí)事求是的態(tài)度從事工作。不管是自身管理還是對外審計(jì)都應(yīng)遵循這一原則，這其中最重要的是審計(jì)結(jié)論必須建立在審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)之上，真正做到客觀、公正。

全員參與原則。審計(jì)組由若干審計(jì)人員組成，每個(gè)審計(jì)人員形象聚合成組織的形象，因此，組織形象的管理需要全組審計(jì)人員的參與，只要一個(gè)人采取不合作、不參與的態(tài)度，整個(gè)組織的形象都將大打折扣。

科學(xué)性與藝術(shù)性相結(jié)合原則。組織形象的管理說到底是人與人之間一種公共關(guān)系的協(xié)調(diào)，涉及心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門學(xué)科，因此講究科學(xué)性是組織管理的前提。同時(shí)，公共關(guān)系的協(xié)調(diào)也是一門藝術(shù)，工作中必須講究藝術(shù)性。

二、組織形象管理的內(nèi)容

調(diào)節(jié)組織行為。組織形象具有客觀性，從根本上說，它是組織行為的反映，取決于組織的實(shí)際狀況。建立、維持和改變組織形象，都必須從調(diào)節(jié)組織自身的行為開始。審計(jì)組在工作中對自身行為的調(diào)節(jié)主要有以下幾方面：

(1)外在形象。審計(jì)干部在被審計(jì)單位工作時(shí)的穿著打扮應(yīng)和國家審計(jì)嚴(yán)肅、認(rèn)真、穩(wěn)重等特征相吻合。

(2)自身言行。良好的形象是在和被審計(jì)單位人員的接觸中逐漸建立的。審計(jì)人員的一言一行都會(huì)對自身和審計(jì)組的形象產(chǎn)生影響。言論方面，審計(jì)人員應(yīng)做到保守審計(jì)秘密，不在被審計(jì)單位談?wù)摴ぷ髦蝎@得的不宜外泄的信息；在向有關(guān)人員詢問審計(jì)情況時(shí)，注意方法、方式，既不盛氣凌人，又要堅(jiān)持原則；在與被審計(jì)單位交換審計(jì)意見時(shí)，既要虛心聽取對方意見，也要堅(jiān)持法律、法規(guī)底線。行為方面，主要指嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律，審計(jì)人員在工作中除了審計(jì)行為與對方有關(guān)系外，其余應(yīng)保持超脫。

(3)優(yōu)化人員組合，科學(xué)合理分工。審計(jì)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，因此，首要的是必須配備一名經(jīng)驗(yàn)豐富、管理有力的組長。其次是組長和主審職能要明確，不能沖突。其三是組內(nèi)所有人員具體審計(jì)時(shí)的組合和分工應(yīng)科學(xué)、合理，要揚(yáng)長避短，防止組內(nèi)人員發(fā)生不必要的摩擦，給人留下審計(jì)組不團(tuán)結(jié)的印象。

(4)加強(qiáng)民主建設(shè)。審計(jì)組內(nèi)應(yīng)倡導(dǎo)民主、平等之風(fēng)，管理上要實(shí)行民主集中制，重大問題應(yīng)堅(jiān)持集體討論、集體把關(guān)的原則。審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常性地匯報(bào)交流審計(jì)中的問題、研討審計(jì)方法、解決審計(jì)疑難等，要善于集眾人之人力、智力來推進(jìn)審計(jì)組工作。

引導(dǎo)公眾輿論。在調(diào)節(jié)行為的基礎(chǔ)上，一個(gè)好的形象，需通過對輿論的積極引導(dǎo)去爭取和創(chuàng)造。工作中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)要積極宣傳審計(jì)法律、法規(guī)。當(dāng)前，仍有部分人對審計(jì)抱有偏見，不能正確認(rèn)識(shí)審計(jì)的意義和作用。審計(jì)人員在審計(jì)過程中，應(yīng)多作宣傳，提高人們對審計(jì)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

(2)把好審計(jì)公示關(guān).審計(jì)組應(yīng)重視這一環(huán)節(jié)，不應(yīng)將其視為對自身的束縛，而應(yīng)將其視為樹立良好形象的有效手段。

(3)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用。要重視運(yùn)用新聞媒體宣傳審計(jì)法律、法規(guī)，公布典型案例及審計(jì)結(jié)果，對堅(jiān)守審計(jì)紀(jì)律、嚴(yán)守職業(yè)道德的審計(jì)組和審計(jì)人員或者是違反審計(jì)紀(jì)律、喪失職業(yè)道德的審計(jì)組和審計(jì)人員，也應(yīng)借助輿論陣地對外宣傳，以起到對內(nèi)樹立正反典型、對外提升審計(jì)形象的目的。