審計(jì)結(jié)論是指審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)文件（包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議書、審計(jì)意見(jiàn)書或?qū)徲?jì)決定）中提出的應(yīng)由被審計(jì)單位執(zhí)行的審計(jì)建議和審計(jì)意見(jiàn)或決定。

審計(jì)結(jié)論和決定的文件比較簡(jiǎn)短，其結(jié)構(gòu)也相應(yīng)較簡(jiǎn)單，它一般有開(kāi)頭說(shuō)明、查出的問(wèn)題、結(jié)論決定和結(jié)尾四部分組成。

(一)開(kāi)頭說(shuō)明

這部分要寫明什么時(shí)間對(duì)什么單位進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)在對(duì)誰(shuí)作出審計(jì)結(jié)論和處理決定。

(二)查出的問(wèn)題這部分一般只介紹查出的要進(jìn)行處理的違紀(jì)問(wèn)題和其它與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)。

(三)結(jié)論和決定這部分要對(duì)每一審計(jì)事項(xiàng)作出的審計(jì)結(jié)論和處理決定一一列明，同時(shí)，要列明處理決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策的規(guī)定以及執(zhí)行的期限和要求。

(四)結(jié)尾

結(jié)尾一般介紹對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)結(jié)論和決定的要求，并通知被審單位如有異議，可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求復(fù)審等事項(xiàng)。與審計(jì)結(jié)論決定有關(guān)的一些建議和意見(jiàn)，也可在結(jié)尾部分說(shuō)明。

(一)語(yǔ)言要準(zhǔn)確

能否運(yùn)用準(zhǔn)確的語(yǔ)言把審計(jì)查清的大量問(wèn)題表達(dá)出來(lái)，是能否寫好審計(jì)結(jié)論和決定的關(guān)鍵。因此，審計(jì)結(jié)論和決定的執(zhí)筆人，不僅要占有確鑿的、充分的材料，而且要尊重客觀事實(shí)。

(二)要善于綜合、歸納

審計(jì)人員在審計(jì)一個(gè)單位或項(xiàng)目的過(guò)程中，獲得了大量第一手材料。這些材料需要經(jīng)過(guò)去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的精工細(xì)作，理出頭緒，形成文章。對(duì)于文字的推敲、潤(rùn)色，也要在這個(gè)階段完成，使其成為寫作審計(jì)結(jié)論和決定的構(gòu)件。但有的撰稿人卻不肯或不善于在這方面下苦功夫，對(duì)手頭上的材料，不進(jìn)行綜合、分析、歸納、提煉。起草審計(jì)結(jié)論和決定時(shí)，提起筆來(lái)就寫，形成的草稿，只是材料堆積。這些弊病是必須改正的。

(三)立論要明，論證、論據(jù)要精

審計(jì)結(jié)論和決定的主要論點(diǎn)和各個(gè)分論點(diǎn)，構(gòu)成了文章的框架。因此，在通篇審計(jì)結(jié)論和決定中，都要先亮明論點(diǎn)，然后再用審計(jì)事例從各個(gè)角度說(shuō)明論點(diǎn)。劇場(chǎng)每演一出戲，唱一曲歌，先由報(bào)幕員告訴觀眾。寫審計(jì)結(jié)論和決定也是這樣，作者要像竹筒倒豆，先把論點(diǎn)直截了當(dāng)?shù)仃U明，然后加以論述。但有的審計(jì)人員起草審計(jì)結(jié)論和決定時(shí)，把論證、論據(jù)寫在先，把論點(diǎn)(結(jié)論)寫在后，顛倒過(guò)來(lái)。叫人看了像讀小說(shuō)一樣，把通篇文章讀完，才能回味出作者要論述的觀點(diǎn)來(lái)。

論據(jù)、論證是說(shuō)明論點(diǎn)的。因此，所列舉的事例只要扣題，足以說(shuō)明論點(diǎn)就行了。舉一個(gè)例子說(shuō)明論點(diǎn)，就不要舉兩個(gè)，同時(shí)，切忌例子雷同。

有的執(zhí)筆人喜歡講行話。例如把“待攤費(fèi)用”、“待處理財(cái)產(chǎn)損失”，寫成“兩待”，不加注釋，外行根本看不懂。

(四)定性問(wèn)題要用政策、法規(guī)闡明

審計(jì)機(jī)關(guān)要依法審計(jì)，只有以法律為準(zhǔn)繩，才能衡量案件的錯(cuò)誤性質(zhì)，做到定性準(zhǔn)確。當(dāng)前，形成的大量審計(jì)結(jié)論和決定，很多不是原原本本地引用法規(guī)的條、款及正文，這是影響審計(jì)結(jié)論和決定質(zhì)量的大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)糾正。

(五)措詞要嚴(yán)謹(jǐn)

因?yàn)閷徲?jì)結(jié)論和決定是發(fā)給被審計(jì)單位執(zhí)行的，具有一定的法律效力。故用詞必須嚴(yán)謹(jǐn)，絕不能用“大概”、“大約”、“可能”、“左右”等模棱兩可的詞。

(六)文稿要反復(fù)修改

審計(jì)結(jié)論和決定寫成后，不能匆匆向領(lǐng)導(dǎo)上交卷，還需進(jìn)一步理思緒、調(diào)結(jié)構(gòu)、校詞句，使文氣通達(dá)，邏輯合理，準(zhǔn)確無(wú)誤。這樣，形成的審計(jì)結(jié)論和決定，一般地說(shuō)是經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)的。

首先，要與被審單位多交流和溝通，真正做到以人為本，文明執(zhí)法。

作為審計(jì)執(zhí)行者切忌以執(zhí)法者身份自居，與被審計(jì)單位要相互尊重、相互理解、相互信任、相互支持。絕大多數(shù)被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)都理解和支持審計(jì)工作的，做到這一點(diǎn)能夠?yàn)?a href="/wiki/%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E8%BF%87%E7%A8%8B" title="審計(jì)過(guò)程">審計(jì)過(guò)程及其結(jié)論的落實(shí)提供積極樂(lè)觀的和諧氣氛，使雙方保持良好的心態(tài)，從而有利于結(jié)論落實(shí)工作的開(kāi)展。這就要求我們一方面在審計(jì)結(jié)論的落實(shí)遇到阻力時(shí)，不能急于求成，要主動(dòng)與被審計(jì)單位溝通和交流，選擇一些他們已經(jīng)認(rèn)同的問(wèn)題做切入點(diǎn)，在尊重他們基礎(chǔ)上，做好耐心細(xì)致的宣傳、解釋和說(shuō)服工作。盡量避免對(duì)立情緒的產(chǎn)生，否則不利于結(jié)論的落實(shí)。另一方面，審計(jì)報(bào)告要對(duì)被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)收支以外的工作方面所取得的成績(jī)予以肯定并作出簡(jiǎn)要的評(píng)述，從而營(yíng)造一個(gè)良好的溝通氛圍。

其次，要增強(qiáng)審計(jì)的服務(wù)意識(shí)。

一方面對(duì)被審計(jì)單位提出的疑義和不明確的有關(guān)審計(jì)政策、法律、法規(guī)要耐心細(xì)致的解釋和說(shuō)明。另一方面被審計(jì)單位是企業(yè)的，要在其材料采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本核算以及產(chǎn)品銷售等方面為積極他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出切實(shí)可行的合理化建議。對(duì)于那些對(duì)企業(yè)亂攤派、亂集資的部門和單位，要在審計(jì)報(bào)告中堅(jiān)決予以披露和暴光，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，從而促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，使他們相信我們不僅僅是在搞審計(jì)，也是在搞服務(wù)。被審計(jì)單位是行政事業(yè)的要在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和改善內(nèi)控制度上多提出有效的可操作的意見(jiàn)與建議。只有這樣，才能夠營(yíng)造一個(gè)良好的審計(jì)與被審計(jì)之間關(guān)系，而這種融洽的關(guān)系必將有利于我們審計(jì)結(jié)論的最終落實(shí)。

再次，在審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿里對(duì)被審計(jì)單位的處罰處理意見(jiàn)要合理把握一定的彈性，以便于結(jié)論最終落實(shí)。

通常情況下，被審計(jì)單位在接到審計(jì)報(bào)告征求稿的時(shí)候，都要“爭(zhēng)”一下，說(shuō)明諸多困難，希望能夠盡量照顧，給點(diǎn)“面子”。因此，為了不與被審計(jì)單位關(guān)系搞僵，我們就要靈活掌握處罰尺度，即在審計(jì)報(bào)告里對(duì)被審計(jì)單位的處罰要留有一定的彈性空間。比如在我們?cè)谑褂谩敦?cái)政違法行為處罰處分條例》 第十三條“ 企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款”，就不僅要視其情節(jié)輕重，也要靈活掌握處罰尺度，對(duì)確實(shí)困難的單位，予以適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑸楸粚徲?jì)單位留點(diǎn)“面子”。當(dāng)然，也不能無(wú)原則的照顧和給“面子”，對(duì)重大的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，決不姑息！

最后，要爭(zhēng)取地方政府以及法院、財(cái)政部門的大力支持，用好強(qiáng)制執(zhí)行措施。

在我們耐心細(xì)致地做好前面幾項(xiàng)工作的前提下，對(duì)于個(gè)別在審計(jì)結(jié)論下達(dá)后仍置之不理、態(tài)度頑固的單位和個(gè)人，則必須采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，且處罰力度一定要到位，決不讓他們存在任何僥幸心理；構(gòu)成經(jīng)濟(jì)案件的，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢、檢察部門處理，并對(duì)重、特大案件予以披露和公告，從而增強(qiáng)我們審計(jì)執(zhí)法的震懾力，以促進(jìn)今后審計(jì)結(jié)論的有效落實(shí)。