公眾輿論是一種含有多層結(jié)構(gòu)的表層意識(shí)，是由公眾的各種意見(jiàn)和態(tài)度構(gòu)成的集合體。根據(jù)輿論各部分分解值的大小，可以測(cè)算出公眾輿論的傾向和影響力，從而有效地把握公眾輿論環(huán)境。

(一) 輿論標(biāo)志

輿論標(biāo)志表明各種公眾意見(jiàn)在一定時(shí)間和空間所達(dá)到的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，他揭示各類輿論的綜合對(duì)比關(guān)系，是對(duì)輿論總體趨向的描述。

1、主導(dǎo)輿論：是指在一定范圍內(nèi)有70%以上的人所堅(jiān)持的共同意見(jiàn)。2、分支輿論是指同時(shí)存在的幾種有相當(dāng)數(shù)量的公眾贊成的一致意見(jiàn)。

3、次輿論：是指在某些局部地區(qū)有多數(shù)人堅(jiān)持但并不具有全局性的意見(jiàn)。

4、微輿論：是指小社會(huì)環(huán)境下的群體輿論，輿論主題只是很少一部分人。

（二）輿論指標(biāo)

輿論指標(biāo)主要分為兩類，一類是量度指標(biāo)，另一類是強(qiáng)度指標(biāo)。

1、輿論的量度指標(biāo)

輿論的量度指標(biāo)，包括兩個(gè)量的乘積，一個(gè)量是公眾的數(shù)量，另一個(gè)量是公眾的分布種類。

2、輿論指數(shù)：

其中Ls--度量指數(shù)、R--測(cè)量公眾人數(shù)、f--公眾的分布種類數(shù)。

3、輿論調(diào)查

主要是測(cè)定出持肯定態(tài)度和否定態(tài)度的人占全部量度指數(shù)的百分比。指數(shù)百分比大的輿論就是高指標(biāo)輿論。反之則是低指標(biāo)輿論。

肯定態(tài)度的量度指標(biāo)：Lk=LsK/Ls否定態(tài)度的量度指標(biāo)：Lf=Lsf/Ls

4、輿論的強(qiáng)度指標(biāo)

調(diào)查對(duì)象在表達(dá)對(duì)某種行為的意見(jiàn)時(shí)，不同調(diào)查對(duì)象具有不同的強(qiáng)烈程度，用指數(shù)體系表示出來(lái)，叫做輿論的強(qiáng)度指標(biāo)。

輿論模型是標(biāo)示輿論動(dòng)態(tài)的坐標(biāo)體系，它將輿論的量度指標(biāo)和強(qiáng)度指標(biāo)有機(jī)地展示在一個(gè)平面上，醒目地展現(xiàn)輿論狀態(tài)和趨勢(shì)。

編制公眾輿論模型有三個(gè)步驟：

1、指標(biāo)測(cè)定；

2、編制坐標(biāo)；

3、勾畫(huà)曲線圖。

輿論模型由兩條垂直相接的直線組成，橫軸表示輿論強(qiáng)度的各個(gè)級(jí)差，縱軸表示輿論量度的指數(shù)。如下圖，從A點(diǎn)開(kāi)始，右側(cè)三個(gè)級(jí)差是肯定性態(tài)度級(jí)差，左側(cè)三個(gè)級(jí)差則是否定性態(tài)度級(jí)差，它們的強(qiáng)弱走向正好相反。

上圖縱軸上的刻度表明量度指數(shù)的級(jí)差，每一刻度表示的人數(shù)可由調(diào)查者根據(jù)調(diào)查對(duì)象的人數(shù)和范圍確定，一般以1000人或10000人為一刻度。

右側(cè)肯定輿論的曲線表明，對(duì)這個(gè)新項(xiàng)目比較贊成的人數(shù)最多，其次是贊成的人數(shù)，帶有箭頭的虛線表明對(duì)該項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人占有2.1個(gè)刻度，每個(gè)刻度為1萬(wàn)人，那么共有2.1萬(wàn)人的模擬數(shù)。與左側(cè)的否定輿論相比，否定輿論的曲線低矮，與肯定曲線相差懸殊。所以，從總體上觀察，立即可以看出肯定輿論占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，無(wú)疑是一種占主導(dǎo)地位的輿論。