新會計準(zhǔn)則
目錄
1.什么是新會計準(zhǔn)則
新會計準(zhǔn)則指2006年2月15日發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則和獨立審計準(zhǔn)則。
2007年1月1日,新會計準(zhǔn)則體系開始在1400多家境內(nèi)外上市公司范圍內(nèi)實施。
2.新會計準(zhǔn)則出臺的歷史背景[1]
一是全國人大于1999年修訂了《會計法》,國務(wù)院于2000年制定并發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)報告條例》,這些新的法律法規(guī)對于企業(yè)的會計核算、財務(wù)會計報告的編制以及會計要素的定義都作了新的規(guī)定,但現(xiàn)行的《企業(yè)會計制度》,具體會計準(zhǔn)則由于沒有同步修訂,依然有效,造成了在執(zhí)行過程中事實上的行政法規(guī)、部門規(guī)章之間的不一致,相互抵觸。為了與會計領(lǐng)域的最高法律、條例的有關(guān)規(guī)定保持一致,需要對現(xiàn)行準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容進行修訂。
二是近年來我國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了許多新事物,給會計實務(wù)提出了許多新的課題。如企業(yè)兼并重組、金融衍生產(chǎn)品的出現(xiàn)等,它需要新的會計準(zhǔn)則來規(guī)范新出現(xiàn)的經(jīng)濟事項。
三是上世紀(jì)九十年代后期以來,頻繁出現(xiàn)的會計信息失真以及對股票市場的沖擊,也暴露出會計準(zhǔn)則的不完善,現(xiàn)行的會計法規(guī)體系的滯后性以及主觀性導(dǎo)致整個會計、審計行業(yè)受到社會廣泛關(guān)注。
四是中國加入WTO以來,發(fā)達國家設(shè)置種種壁壘阻撓中國市場化地位,并且訴諸各種反傾銷訴訟使中國遭受了大量經(jīng)濟損失。如2004年歐盟在評估我國完全市場經(jīng)濟地位時,就設(shè)置了獨立于雙邊協(xié)定和WTO規(guī)則之外的條款:即必須建立一個符合國際會計準(zhǔn)則的、賬目清楚的會計記錄,該會計記錄應(yīng)當(dāng)由獨立的機構(gòu)根據(jù)國際會計準(zhǔn)則進行審計。
最后,大型國有企業(yè)海外上市,要求按照國際會計準(zhǔn)則重新編制合并會計報表。
所有這些是促動我國推動會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則趨同的最直接的動力。
3.新會計準(zhǔn)則的主要內(nèi)容[1]
(一)第一個層次,它是起統(tǒng)馭作用的基本準(zhǔn)則。主要規(guī)范會計目標(biāo)、會計基本假設(shè)、會計信息質(zhì)量要求、會計要素的確認(rèn)和計量原則、財務(wù)會計報告的總體要求等,它相當(dāng)于國際會計準(zhǔn)則體系中《編報財務(wù)報表的框架》。
(二)第二個層次,主要是38項具體準(zhǔn)則。它對我國目前各個行業(yè)的企業(yè)存在的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù),明確了會計處理的具體原則和規(guī)范。具體準(zhǔn)則根據(jù)基本準(zhǔn)則制定,主要分為一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和報告準(zhǔn)則三類。
1.一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則:它主要規(guī)范各類企業(yè)一般經(jīng)濟業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計量要求,包括存貨、長期股權(quán)投資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)交換、資產(chǎn)減值、職工薪酬、企業(yè)年金基金、股份支付、債務(wù)重組、或有事項、收入、建造合同、政府補助、借款費用、所得稅、外幣折算、企業(yè)合并、租賃等準(zhǔn)則項目。一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的編號大部分排在新準(zhǔn)則體系的前列。
2.特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則:它主要規(guī)范特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計量要求,包括生物資產(chǎn)、原保險合同、再保險合同、石油天然氣開采、金融工具確認(rèn)和計量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)則項目。
3.報告準(zhǔn)則:它主要規(guī)范各類企業(yè)財務(wù)會計報告的準(zhǔn)則,包括財務(wù)報表列報、現(xiàn)金流量表、中期財務(wù)報告、合并財務(wù)報表、分部報告、關(guān)聯(lián)方披露等準(zhǔn)則項目。此外,為了給首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的企業(yè)提供規(guī)范和指導(dǎo),新準(zhǔn)則體系中還包括了第38號《首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》,相當(dāng)于新舊會計標(biāo)準(zhǔn)的銜接辦法。
(三)第三個層次是金融類、非金融類兩大類會計科目和報表體系。作為整個準(zhǔn)則體系共同的應(yīng)用指南,規(guī)范新準(zhǔn)則體系下會計科目的設(shè)置、財務(wù)處理、報表體系的構(gòu)成、報表項目的內(nèi)容、報表格式等。
4.新會計準(zhǔn)則的特征
1 適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要
在過去的20年里,中國的經(jīng)濟發(fā)展和改革取得了巨大的成就,為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,中國也進行了一系列的會計改革。曲曉輝教授曾經(jīng)將我國會計改革分為三個階段:借鑒國際慣例的發(fā)展階段(1979-1992年,以《新會計準(zhǔn)則》為代表);較為廣泛地借鑒國際慣例階段 (1992-1997年,以《股份制試點企業(yè)會計制度》、兩則、兩制的發(fā)布和實施為代表);全面借鑒國際慣例階段(1997-2005年,以一系列的具心得計準(zhǔn)則的發(fā)布為代表)。而本次新會計準(zhǔn)則的出臺,可以理解成我國的會計準(zhǔn)則改革已經(jīng)進入了和國際全面趨同的第四個階段。39項企業(yè)會計準(zhǔn)則的正式發(fā)布,標(biāo)志著我國已經(jīng)初步完成新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的制定任務(wù),成為我國會計發(fā)展史上一個重要的里程碑。
一個國家不同時期的經(jīng)濟發(fā)展水平的變化,會不斷地對會計準(zhǔn)則提出新的要求。和此同時,經(jīng)濟活動的日趨復(fù)雜和管理要求的不斷提高,又為會計準(zhǔn)則充實新的內(nèi)容。
2 體系完整,結(jié)構(gòu)合理
新會計準(zhǔn)則分基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個層次,形成一個完整的會計體系。其中基本準(zhǔn)則在整個準(zhǔn)則體系中起到統(tǒng)馭的功能。一方面,它是“準(zhǔn)則的準(zhǔn)則”,指導(dǎo)具心得計準(zhǔn)則的制定;另一方面,當(dāng)出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),具心得計準(zhǔn)則暫未涵蓋時,應(yīng)當(dāng)按照基本準(zhǔn)則所確立的原則進行會計處理。具體準(zhǔn)則按其所規(guī)范的內(nèi)容分為三大類:
(1)各類企業(yè)或者絕大多數(shù)企業(yè)都通用的會計交易和事項的確認(rèn)和計量準(zhǔn)則,如固定資產(chǎn)、存貨、收入等;
(2)通用的財務(wù)報告和披露準(zhǔn)則,如財務(wù)報表列報、現(xiàn)金流量表、關(guān)聯(lián)方披露等;
(3)非凡行業(yè)的處理準(zhǔn)則,如保險行業(yè)、石油天然氣、農(nóng)業(yè)等。新會計準(zhǔn)則填補了此前的制度空白,規(guī)范了“企業(yè)合并”和“合并財務(wù)報表”等重要會計事項。同時新會計準(zhǔn)則提出了很多新概念,比如金融工具、投資性房地產(chǎn)和股份支付等。衍生金融工具也不再僅僅作為表外披露項目。針對保險行業(yè)的“原保險合同”和“再保險合同”準(zhǔn)則、針對油氣開發(fā)行業(yè)的“石油天然氣開發(fā)”和針對農(nóng)業(yè)的“生物資產(chǎn)”都將極大地滿足該行業(yè)的發(fā)展對會計準(zhǔn)則的需求。
3 最大程度的國際趨同
新準(zhǔn)則很大程度上體現(xiàn)了和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同。新發(fā)布的準(zhǔn)則和修訂的準(zhǔn)則絕大多數(shù)都參照了相應(yīng)的國際準(zhǔn)則,并采用了和其基本一致的原則和處理方法。比較突出的例子是新的“所得稅”的準(zhǔn)則。以往企業(yè)一般都會采用應(yīng)付稅款法,按照當(dāng)期應(yīng)交所得稅確認(rèn)為當(dāng)期所得稅費用。而新準(zhǔn)則和國際準(zhǔn)則一致,要求企業(yè)采用資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債法,確認(rèn)遞延稅款。其它的例子還包括對于金融工具(包括某些投資)也采用了和國際準(zhǔn)則相一致的分類和計量方法等。因此,和以往相比,按照新會計準(zhǔn)則編制的財務(wù)報表將和按照國際準(zhǔn)則編制的財務(wù)報表更為接近,差異進一步減少。海外的投資者和報表使用者將更輕易讀懂中國企業(yè)的財務(wù)報表,而中國企業(yè)海外上市和融資時重編財務(wù)報表的成本也將大大減少。
4 謹(jǐn)慎的趨同,有中國特色的趨同
從我國新會計準(zhǔn)則的內(nèi)容來看,其國際準(zhǔn)則趨同同樣不是盲目的,而是在充分考慮了我國社會環(huán)境的目前狀況下,制定的有著鮮明中國特色的準(zhǔn)則。從基本準(zhǔn)則的制定就可以看出,新會計準(zhǔn)則是符合我國國情的而不是盲目的國際趨同。我國用《新會計準(zhǔn)則》,取代國際會計準(zhǔn)則和美英等主要經(jīng)濟發(fā)達國家財務(wù)會計和財務(wù)報告概念框架,來當(dāng)作我國的概念框架,有鮮明的特色、新意并符合中國的國情。其地位高于具體準(zhǔn)則。在我國新會計體系中處于頂尖地位,這種制度布置,比較符合中國當(dāng)前的國情。
基本準(zhǔn)則為具體準(zhǔn)則指引方向,一個國家的社會經(jīng)濟環(huán)境決定著該國家會計準(zhǔn)則的選擇方向。
首先,以金融企業(yè)為例,金融業(yè)發(fā)展的提速產(chǎn)生了對會計標(biāo)準(zhǔn)的需求。“3.27國債期貨風(fēng)波”和 “中航油事件”之后,國內(nèi)金融界對金融衍生工具及由此帶來的巨大風(fēng)險日益關(guān)注,加上四大國有銀行相繼要在海外上市,也催生了對更加合理、更加標(biāo)準(zhǔn)的會計準(zhǔn)則的需求。于是在新會計準(zhǔn)則中單獨出現(xiàn)“金融工具確認(rèn)和計量”、“金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”、“金融工具列報”、“套期保值”相關(guān)具心得計準(zhǔn)則,將衍生金融工具表外業(yè)務(wù)表內(nèi)化,用金融工具的公允價值和實際利率攤余法,反映市場因素和時間價值,用減值測試的未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法,取代當(dāng)前適用的“五級分類法”,受益和損失不再反映在報告期末,而是立即確認(rèn),使盈余管理的空間進一步縮小。這是適應(yīng)我國未來經(jīng)濟環(huán)境需要的,這幾項準(zhǔn)則的頒布將對我國金融企業(yè),尤其是上市或擬上市的金融機構(gòu),提高自身的競爭力產(chǎn)生巨大的推動功能。
其次,在《金融工具的確認(rèn)和計量》等具體準(zhǔn)則中,適當(dāng)?shù)亍⒅?jǐn)慎地引入了公允價值的計量模式。
(1)土地作為稀缺性資源,它的價值隨著時間的推移不斷的增加,如仍用歷史成本來進行后續(xù)計量就可能不能真實反映企業(yè)的價值,同時伴隨著房地產(chǎn)企業(yè)近幾年的飛速發(fā)展和房地產(chǎn)交易市場的活躍,都成為在該行業(yè)引入公允價值的必要條件。而在具體準(zhǔn)則的制定中,也對用公允價值來后續(xù)計量的房地產(chǎn)作了明確規(guī)定,“①投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場;②企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場上取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及其他相關(guān)信息,從而對投資性房地產(chǎn)的公允價值做出合理的估計”,這樣的規(guī)定充分體現(xiàn)國家的在引入公允價值時的考慮。
(2)在《債務(wù)重組》準(zhǔn)則中重新引入公允價值,其實是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的趨向,為真正陷入困境的企業(yè)快速走出困境創(chuàng)造了條件。隨著我國證券市場不斷的規(guī)范化加上廣大投資者對會計信息判定、識別的能力不斷加強,使證券市場有效性逐步提高,僅僅靠這種非經(jīng)常性損益為改變企業(yè)的命運將越來越難。三《非貨幣性資產(chǎn)交換》具體準(zhǔn)則的
(3)條同樣對公允價值的運用條件作了明確的規(guī)定。
(4)而對于各種衍生金融工具,F(xiàn)ASB在1998年發(fā)布的FAS133《衍生工具和套期活動的會計處理》中明確提出,“公允價值是計量金融工具最佳的計量屬性,對衍生工具而言,則是惟一相關(guān)的計量屬性?!?
從上面可以看出,公允價值的引入并不是盲目引入,而是謹(jǐn)慎的引入,且僅就某些非凡的行業(yè)或交易事項引入,其目的是讓企業(yè)展現(xiàn)其更加真實的價值。而作為會計準(zhǔn)則的使用者來說,公允價值的引入給了企業(yè)更多的自主性,也會促使其積極有效的去執(zhí)行新的會計準(zhǔn)則,這和以前被動的執(zhí)行的情況下相比,可能會提供更高質(zhì)量的會計信息,這也正是利益相關(guān)者共同選擇的結(jié)果。
除了對國際準(zhǔn)則謹(jǐn)慎且全面的借鑒外,具體準(zhǔn)則中一些個性化的準(zhǔn)則,也可以稱其為具體準(zhǔn)則的中國特色,同樣體現(xiàn)出新準(zhǔn)則是在充分考慮了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的目前狀況后所制定的,而不是盲目的趨同。
5.新會計準(zhǔn)則的主要變化[1]
1.關(guān)于公允價值的使用。根據(jù)我國市場發(fā)展現(xiàn)狀,新準(zhǔn)則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。運用公允價值較為謹(jǐn)慎。
2.關(guān)于存貨?,F(xiàn)行準(zhǔn)則對存貨發(fā)出成本的確定可以采用后進先出法,但后進先出法不能真實反映存貨流轉(zhuǎn),國際會計準(zhǔn)則禁止采用后進先出法。新準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則趨同,取消了存貨計價的后進先出法,規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進先出法、加權(quán)平均法或個別計價法確定發(fā)出存貨的成本。同時為了使不同行業(yè)企業(yè)之間會計信息具有可比性,新準(zhǔn)則取消了現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定商品流通企業(yè)的采購費用作為期間費用處理的要求,明確規(guī)定商品流通企業(yè)存貨的采購成本和其他行業(yè)企業(yè)一致均包括購買價款、進口關(guān)稅和其他稅費、運輸費、裝卸費、保險費以及其他可直接歸屬于存貨采購成本的費用。
3.關(guān)于無形資產(chǎn)。新準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則趨同,一是明確規(guī)定無形資產(chǎn)不包括商譽。二是改變現(xiàn)行準(zhǔn)則將無形資產(chǎn)研發(fā)支出全部計入管理費用的規(guī)定,而是將企業(yè)的研發(fā)項目支出,區(qū)分研究階段支出和開發(fā)階段支出,分別進行費用化和資本化處理。企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目研究階段的支出,應(yīng)當(dāng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益,企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目開發(fā)階段的支出,在能夠證明給定的5個條件存在時,應(yīng)當(dāng)予以資本化,確認(rèn)為無形資產(chǎn)。三是改變現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定無形資產(chǎn)直接采用直線法攤銷的規(guī)定,新準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)在取得無形資產(chǎn)時,應(yīng)分析判斷其使用壽命,使用壽命不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷,應(yīng)每年進行減值測試。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個會計期間對使用壽命不確定的無形資產(chǎn)進行復(fù)核,如果有證據(jù)表明無形資產(chǎn)的使用壽命是有限的,應(yīng)當(dāng)估計其使用壽命,在使用壽命內(nèi)按照能夠反映企業(yè)預(yù)期消耗該項無形資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來經(jīng)濟利益的方式系統(tǒng)合理攤銷,無法可靠確定消耗方式的,應(yīng)當(dāng)采用直線法攤銷。
4.關(guān)于資產(chǎn)減值。與現(xiàn)行的《企業(yè)會計制度》相比,新準(zhǔn)則規(guī)定“資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回”。但新準(zhǔn)則規(guī)定資產(chǎn)減值損失不得轉(zhuǎn)回的范圍僅限于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司和合營公司的長期股權(quán)投資?,F(xiàn)行《企業(yè)會計制度》要求按單項資產(chǎn)計減值準(zhǔn)備,新準(zhǔn)則引入了資產(chǎn)組的概念,提供了更科學(xué)可行的確定可收回金額方式。新準(zhǔn)則規(guī)定“企業(yè)難以對單項資產(chǎn)的可收回金額進行估計的,應(yīng)當(dāng)以該資產(chǎn)所屬的資產(chǎn)組為基礎(chǔ)確定資產(chǎn)組的可收回金額。資產(chǎn)組的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)組產(chǎn)生的主要現(xiàn)金流入是否獨立于其他資產(chǎn)或者資產(chǎn)組的現(xiàn)金流入為依據(jù)。此外,新準(zhǔn)則提出總部資產(chǎn)的概念,并規(guī)定按照相關(guān)資產(chǎn)組進行減值測試的方法。
5.關(guān)于債務(wù)重組。新準(zhǔn)則現(xiàn)定對債權(quán)人的讓步,不再沿用直接計入資本公積的做法,而是確認(rèn)為債務(wù)重組利潤,計入當(dāng)期損益。如果是以轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的方式進行債務(wù)重組的,則債務(wù)重組是以非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價值來確定的,轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值與其賬面價值之間的差額,確認(rèn)為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損益,計入當(dāng)期損益。
6.關(guān)于借款費用。新準(zhǔn)則對于需要經(jīng)過相當(dāng)長時間的生產(chǎn)活動才能達到可銷售狀態(tài)的存貨及投資性房地產(chǎn),其所占用的借款資金的相應(yīng)借款費用也可以予以資本化。此外,予以資本化的借款費用,不再限于專門借款產(chǎn)生,一般借款如被用于購建或者生產(chǎn)符合資本化條件資產(chǎn)的,也應(yīng)當(dāng)資本化。
7.關(guān)于金融工具的確認(rèn)與計量。一是改變了衍生金融工具的“表外”特點。使隱形風(fēng)險顯形化;二是改變了貸款按五級分類計提減值準(zhǔn)備的傳統(tǒng)做法,采用實際利率法,使商業(yè)銀行貸款減值準(zhǔn)備的計提更精細(xì)、更客觀;三是公允價值的全面引入要求銀行對客觀經(jīng)濟和市場環(huán)境具有較強的預(yù)見力,需要銀行資金中心建立嚴(yán)格的“盯市”制度。
8.關(guān)于合并財務(wù)報表。與《合并會計報表暫行規(guī)定》相比,新的合并財務(wù)報表準(zhǔn)則所依據(jù)的理論已發(fā)生變化,從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重實體理論。合并財務(wù)報表范圍的確定更關(guān)注實質(zhì)性控制,因公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不再考慮股權(quán)比例或重要性。這一變革,對納入合并范圍的主體及合并利潤將產(chǎn)生較大影響。
6.新會計準(zhǔn)則體系的價值意義[2]
(一)基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同
新會計準(zhǔn)則吸納了國際投資者所熟悉的會計原則,能夠為全球投資者提供更加透明可比的財務(wù)信息。這種可比性的提高將會降低中國投資人了解境外上市公司以及境外投資人了解中國上市公司的成本。這將進一步刺激國內(nèi)和國際資本投資,從而提高我國資本市場的國際競爭力。而我國的新會計準(zhǔn)則也實現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的實質(zhì)性趨同,這標(biāo)志著我國企業(yè)將使用國際通用的商業(yè)語言與國際企業(yè)對話。
(二)首次初步運用了公允價值
我國新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》明確地將公允價值作為會計計量屬性之一,并在17個具體會計準(zhǔn)則中不同程度地運用了這一計量屬性,這表明我國會計準(zhǔn)則向國際趨同邁出了實質(zhì)性一步。公允價值的廣泛運用,意味著我國傳統(tǒng)意義上單一的歷史成本計量模式被歷史成本,公允價值等多重計量屬性并存的計量模式所取代。在公允價值計量方法下,資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中熟悉情況的交易雙方自愿進行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償的金額計算,而不一定是按照實際成交的歷史成本計量。
(三)構(gòu)建了比較完整的有機統(tǒng)一體系
從新準(zhǔn)則層次看,既有居于第一層次,統(tǒng)領(lǐng)駕馭的基本準(zhǔn)則,又有位于第二層次、針對性強的具體準(zhǔn)則,還有處于第三層次,操作性強的應(yīng)用指南,從準(zhǔn)則類別看,既有普遍適用的一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,又有兼顧特色的特殊行業(yè)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,還有專門規(guī)范財務(wù)報告問題的報告準(zhǔn)則;從準(zhǔn)則項目看,從過去偏重工商企業(yè)的1717A準(zhǔn)則,擴展到橫跨金融,保險,農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域的39項準(zhǔn)則,覆蓋了各類企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),填補了我國市場經(jīng)濟條件下新型經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定的空白;從各項準(zhǔn)則的有機聯(lián)系看,一環(huán)扣一環(huán),銜接有序,規(guī)定一致,保證了準(zhǔn)則體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(四)強化了為會計信息使用者提供決策有用信息的理念
新準(zhǔn)則采納了財務(wù)會計目標(biāo)的“決策有用觀”,盡管在條文表述上更像是一個決策有用觀與受托責(zé)任觀的混合體,但相比舊準(zhǔn)則中“滿足國家宏觀經(jīng)濟管理的需要”的規(guī)定,無疑更符合市場經(jīng)濟體制,也與國際慣例一致,是一個巨大的進步。這一目標(biāo)的確立,將促進企業(yè)不斷提高會計信息質(zhì)量和透明度,為維護投資者和社會公眾利益,促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供了制度保證。