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投資項目管理

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1.什么是投資項目管理[1]

投資項目管理,是指投資主體為實現(xiàn)其投資目標,利用項目管理科學理論,對投資項目發(fā)展周期中的全部工作進行全面的管理。

2.投資項目管理的含義[1]

投資項目管理是以固定資產(chǎn)投資管理為核心來進行的。固定資產(chǎn)投資的完整過程,是以價值形式墊付的資金,通過項目的建設(shè),投產(chǎn)以后通過所生產(chǎn)的產(chǎn)品的銷售使墊付出去的資金收回并獲得增值。由此可以看出項目管理的重要性,對大中型投資項目管理則因其涉及宏觀經(jīng)濟政策產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)布局,所以對實現(xiàn)現(xiàn)代化、調(diào)整國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和地區(qū)結(jié)構(gòu),起著特別重要的作用。如果從主體角度劃分的話,投資項目管理可以分為項目宏觀管理和項目微觀管理。

從微觀上講,投資項目管理就是對投資項目所做的所有工作,即對項目成立、可行性研究、評價、決策、設(shè)計、設(shè)備購置、施工、驗收、資金回收等一系列過程進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評價,以達到保證投資項目質(zhì)量、縮短工期、提高建設(shè)速度和投資效益的目的。從更加具體的操作實施上來講,投資項目的管理又主要包括兩方面含義:一是指投資項目的規(guī)劃、組織和監(jiān)督工作;二是指確定和建立執(zhí)行上述任務(wù)(即投資項目計劃、組織和監(jiān)督)的單位。對一個投資項目進行管理的具體內(nèi)容,則可以根據(jù)項目實施進程分階段進行說明。

3.投資項目管理的特點[2]

(一)管理的對象是一個具體的項目過程,是一次性的即管理過程隨項目的準備工作開始,隨項目交付使用、投資目標完成而結(jié)束。

(二)項目管理是一個不問斷的,完整的系統(tǒng)工程項目建設(shè)全過程中各階段、各環(huán)節(jié)、各項工作必須有條不紊地組織起來,時間上不間斷,空間上不脫節(jié)。(三)項目管理方式因項目、項目單位不同而不同建設(shè)項目甲方可以自管,也可委托有資格的工程咨詢公司、工程監(jiān)理公司以建設(shè)單位代理人的身份進行項目管理。農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)項目則是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人參與的一種管理方式。

4.投資項目管理的意義[3]

1.項目管理是控制社會投資規(guī)模的重要方面,一定時期安排的投資規(guī)模,要與社會所能提供的財力、物力和人力相適應(yīng)。投資建設(shè)總規(guī)模如果確定過大,就會影響整個國民經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。從我國歷史情況看,投資規(guī)模失控或膨脹,既有宏觀管理方面的問題,也有微觀管理方面的問題。微觀投資管理即項目投資管理,對社會投資規(guī)模的影響通常表現(xiàn)為以下兩個方面:一是項目資金不落實就倉促決策,開工上馬,結(jié)果造成項目建設(shè)打打停停,從個量上擴大了社會在建總規(guī)模,加大了社會對年度投資規(guī)模的需求。二是項目實施過程中投資超概算。社會在建投資規(guī)模是與每個項目投資概算的總和相對應(yīng)的。每個項目嚴格執(zhí)行投資概算,就為控制在建總規(guī)模提供了可能。問題在于,在項目執(zhí)行過程中,由于投資概算留缺口或者管理不善,實際投資超過了項目投資概算,必然沖擊在建總規(guī)模,造成投鈿規(guī)模失控。控制項目投資超概算,一方面要提高概算的科學性和準確性,另一方面在概算確立之后,要采取積極措施,保證項目投資嚴格控制在概算范圍之內(nèi),所有這些都是微觀項目管理所要解決的問題。

2.項目管理狀況也影響著投資結(jié)構(gòu)的合理化。在社會主義條件下,保持投資結(jié)構(gòu)的合理化,主要是投資宏觀管理中所要解決的問題。但是,在實際的投資活動中,尤其是在多層次投資主體并存的新格局之下,項目管理對保證投資結(jié)構(gòu)合理化也有著積極的影響。項目管理對投資結(jié)構(gòu)的積極影響,主要表現(xiàn)在項目管理中的項目決策和評估階段。在項目決策和評估過程中,要很好地解決項目的投資規(guī)模、項目產(chǎn)品的市場及銷路,以及產(chǎn)品的選擇等問題,這些微觀項目管理中的問題,表現(xiàn)在投資的宏觀方面,就是投資的規(guī)模結(jié)構(gòu)、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的組成部分。如果在項目微觀管理中,都能很好地解決了這些問題,而不是盲目地決策,造成盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),保證投資項目確定達到理想的規(guī)模,項目確是國民經(jīng)濟急需的,產(chǎn)品是短缺的并有著較為長期產(chǎn)品市場等等.這就從微觀方面促進了宏觀管理,通過一個個項目投資決策,保持或促進了投資結(jié)構(gòu)的合理化。項目管理重要的目標,就是要使微觀投資行為力求符合宏觀要求,實現(xiàn)宏觀管理的目標。正確的項目投資決策,必然是與宏觀的合理的投資結(jié)構(gòu)的要求相一致的。

3,項目管理是提高投資效益的重要手段和途徑。項目管理直接的和重要的意義在于項目投資的本身。項目投資的特點,是涉及的時間跨度大,空間范圍廣,投入的人力、物力、財力多。一個項目建設(shè),尤其是一個大翅的現(xiàn)代化工業(yè)項目,包括的單項工程,少則十幾個,多則幾十個,甚至上百個,既有主要生產(chǎn)車間等項目主體,又有水、電、油、汽、通訊、運輸?shù)扰涮坠こ毯洼o助工程,建筑材料、設(shè)備品種成千上萬,采購、運輸、保管、安裝、施工等同時交叉作業(yè)。這樣高度復(fù)雜的社會化大規(guī)模的共同勞動,如果沒有嚴密的組織和科學管理,要進行項目的建設(shè)并取得成功是不可想象的??茖W的項目管理不僅是投資項目建設(shè)得以進行的條件,而且還是高質(zhì)量高水平,多快好省地完成建設(shè)任務(wù),提高投資效益的關(guān)鍵。

5.投資項目管理的階段[1]

投資項目管理的全部工作可以歸并為三個管理階段,這就是:投資前期準備階段的管理(或稱投資項目決策階段的管理)、投資實施階段的管理、項目建成投產(chǎn)以后資金同收及后評價階段的管理。

1.投資前期準備階段的管理這一階段的管理,主要是對項目建設(shè)的必要性和可行性進行分析論證,并最終做出決策的過程。就微觀管理來說,這一階段要對某個具體的擬建項目進行投資分析和決策,包括以下幾個方面的主要內(nèi)容:

①以項目建議書等方式提出項目投資建議,以及其必要性、可行的客觀依據(jù),實施方案、投資估算、建設(shè)進度及經(jīng)濟效益相關(guān)的研究分析。

②項目規(guī)劃:主要是指具體擬定項目的投資建設(shè)方案,包括市場調(diào)查、原材料供應(yīng)、技術(shù)設(shè)備及資金籌措等具體的規(guī)劃方案。

項目評價:根據(jù)項目的不同特點,對項目的經(jīng)濟社會效益等做出評價和選擇。通過上述管理工作,目的是要根據(jù)這些研究分析,對項目在經(jīng)濟、技術(shù)等方面進行比較全面的總結(jié),以對投資項目的選定提供建設(shè)性意見。

2.投資實施階段的管理這是項目管理的主要工作階段,對投資項目預(yù)期收益的實現(xiàn)起到?jīng)Q定性的作用,其主要包括以下內(nèi)容:

①項目勘察設(shè)計管理:主要是指選好勘察設(shè)計單位,對勘察設(shè)計的質(zhì)量、標準等指標進行嚴格的監(jiān)督和審查,以保證項目實施目標的順利實現(xiàn)。

②項目的實施管理:主要是選好承擔項目實施的單位,對項目實施的進度、預(yù)算質(zhì)量等進行監(jiān)督和檢查。

③項目的合同管理:主要是指在項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位要與各有關(guān)單位簽訂各類建設(shè)、貸款、供貨、承包等合同,這些合同是投資項目管理的法律憑據(jù)。

3.項目建成投產(chǎn)后資金回收及后評價階段的管理這一階段主要是指在投資項目建成投產(chǎn)并運營一段時問以后,再對項目的立項決策、設(shè)計實施、生產(chǎn)運營等進行的系統(tǒng)評價,主要內(nèi)容包括:立項決策評價、設(shè)計施工評價、生產(chǎn)運營評價和建設(shè)效益評價。管理工作的主要目的是肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、提出建議、改進操作,以提高投資項目的決策水平和經(jīng)濟效益。以上只是就投資項目的一般發(fā)展進程中,對項目投資管理分階段進行具體操作的內(nèi)容,實際上,它有更為全面系統(tǒng)的內(nèi)容體系,對其內(nèi)容體系的理解,有利于我們從不同方面、不同角度把握投資項目管理的任務(wù)和要求,以實現(xiàn)預(yù)期目的。

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