高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指用當(dāng)代尖端技術(shù)（主要指信息技術(shù)、生物工程和新材料等領(lǐng)域）生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群。是研究開發(fā)投入高，研究開發(fā)人員比重大的產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的滲透能力強(qiáng)。

在這種產(chǎn)業(yè)里，人的創(chuàng)造力（知識(shí)要素）或思路被認(rèn)為是生產(chǎn)者參與競(jìng)爭(zhēng)的根本要素。現(xiàn)在，很多生產(chǎn)商在創(chuàng)造與發(fā)展新思路（技術(shù)創(chuàng)新）和發(fā)揮人的能力（知識(shí)創(chuàng)新）上投入巨資，這也是對(duì)這一概念的一個(gè)印證。那么，確認(rèn)是否是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要是依據(jù)在研究和開發(fā)方面的投入是否超過一般產(chǎn)業(yè)，或支付給科學(xué)家和工程技術(shù)人員的工資是否超過一般產(chǎn)業(yè)，或者兩者都超過。一般來說，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指相對(duì)成熟并在研究與開發(fā)領(lǐng)域投入比較多的一些產(chǎn)業(yè)。比如，民用飛機(jī)制造業(yè)。通訊設(shè)備制造業(yè)和在研發(fā)方面投入多的新興產(chǎn)業(yè)，如機(jī)器人研制、生物技術(shù)等。除此之外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了可在很多產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的技術(shù)領(lǐng)域，如新材料、電子元器件。

1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于各種資源的快速流動(dòng)和結(jié)合。效率是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生術(shù)產(chǎn)業(yè)的生命。在一個(gè)產(chǎn)品壽命周期或價(jià)格變化是半年或幾個(gè)月為階段的情況下，只有各種資源要素的快速組合，才能使高技術(shù)成為有效益的商品。這包括資金與技術(shù)的結(jié)合，供應(yīng)商與制造商、用戶的快速結(jié)合，從產(chǎn)品構(gòu)思到產(chǎn)品的最終使用之間的各個(gè)環(huán)節(jié)要盡量少。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，只有各種資源及時(shí)、有效的結(jié)合在一起，才能產(chǎn)生效益。

2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素是智力資源而不是固定資產(chǎn)。而要發(fā)揮智力資源的創(chuàng)造性，就需要一定的制度安排和機(jī)制，保證人才有一個(gè)良好的工作、生活和文化環(huán)境。

3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在于技術(shù)創(chuàng)新。從而加強(qiáng)科技投入、鼓勵(lì)人們創(chuàng)新是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依靠。

4.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，小企業(yè)非常活躍。但高技術(shù)小企業(yè)的發(fā)展與大企業(yè)不同，它們的資產(chǎn)規(guī)模小，運(yùn)作資源的能力小，讓高技術(shù)小企業(yè)集群是提高小企業(yè)創(chuàng)新能力的一個(gè)有效的解決方案。所謂集群，是指在產(chǎn)品和信息在若干企業(yè)之間有較高的流動(dòng)率。這種制造商、客戶和競(jìng)爭(zhēng)者之間的有效聯(lián)系可促進(jìn)單個(gè)企業(yè)的效率，促進(jìn)專業(yè)化。集群的一個(gè)重要形式是地理的接近，通過集群，建立起有效的資金網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)和各種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（1）大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以大幅度提高我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少資源消耗。

（2）利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，可以迅速提升我國的產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

（3）大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以迅速提高我國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)綜合國力。

（1）宏觀環(huán)境方面：在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境方面，是有利有弊：

a. 國際形勢(shì)。和平的國際環(huán)境加上在發(fā)達(dá)國家中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)“空心化”和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展的趨勢(shì)，為國際合作和利用外力發(fā)展我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。世界的主戰(zhàn)場(chǎng)正從軍事轉(zhuǎn)向直接的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前加劇，貿(mào)易保護(hù)主義更加盛行，從而給我國尋求發(fā)展機(jī)會(huì)帶來重重困難，使我們面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。但總的來講，國際形勢(shì)對(duì)我國有利。

b. 國內(nèi)政治形勢(shì)。我國國內(nèi)形勢(shì)也包括有利的一面和困難的一面。有利的一面主要是：在國家改革開放總方針的指引下，經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育和政治體制的改革全面展開并已取得初步成效；確定了依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針，將發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入國策，并參加國際大循環(huán)；制定了“863計(jì)劃”和以促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為宗旨的“火炬計(jì)劃”，并開始組織實(shí)施國家重大新產(chǎn)品試生產(chǎn)計(jì)劃。這些都是政府為改善國家宏觀管理環(huán)境所做的努力。不利的一面主要是：述計(jì)劃、法令、政策和措施在推行中遇到種種困難，沒有真正形成對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的宏觀環(huán)境。

c.經(jīng)濟(jì)因素。主要存在以下兩大問題：一是我國雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但人均國民生產(chǎn)總值還很低，人民生活還不富裕，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了一定的制約作用；二是許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系尚未理順，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未步人健康發(fā)展的軌道。

d.科學(xué)與教育因素。一般認(rèn)為，我國的科學(xué)技術(shù)水平相對(duì)于生產(chǎn)力水平是超前的，同發(fā)達(dá)國家比較，比其他領(lǐng)域的差距要小，但依然存在以下一些不利因素。

e.工業(yè)基礎(chǔ)。建國50年來，我國已經(jīng)建立起了一個(gè)龐大的部門齊全的工業(yè)體系。其中沿海地區(qū)工業(yè)比較發(fā)達(dá)，重工業(yè)有了相當(dāng)規(guī)模，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也有所發(fā)展，而且大部分城市工業(yè)已經(jīng)達(dá)到亞洲新興工業(yè)國家和地區(qū)的水平。但仍然存在著許多問題。

f.文化。歷史悠久的中華文化，具有吸納百川并融于一體的深厚底蘊(yùn)。也就是說，它吸收新事物的能力特別強(qiáng)，這是其有利的一面。消極的一面主要是其創(chuàng)新意識(shí)、開拓精神不夠強(qiáng)，從而不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）微觀環(huán)境方面：由于各個(gè)地區(qū)自然條件、地理位置等各不相同，再加上我國的地區(qū)發(fā)展極不平衡，雖然各地政府均十分熱衷于創(chuàng)辦高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，但全國各地已有的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所提供的微觀環(huán)境不盡相同、有好有壞。其中，大部分高新技術(shù)開發(fā)區(qū)由于條件并不十分具備，其微觀環(huán)境并不理想。只有少數(shù)幾個(gè)由于條件比較成熟，形成了一些有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境，即具有優(yōu)勢(shì)的微觀環(huán)境。

縱觀世界各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，我們可以看到，隨著技術(shù)革命浪潮在全世界的推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存、比重逐步上升的發(fā)展趨勢(shì) ，但是在我國，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重逐步上升

首先表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值中的比重不斷上升。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，還表現(xiàn)在世界各國近兩三年相繼制定科技進(jìn)步規(guī)劃和加大對(duì)新技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資比重方面。

各國對(duì)高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大量投資。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉

在目前的發(fā)達(dá)國家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年上百年的發(fā)展之后，人們對(duì)這些物品需求的滿足程度已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，需求開始減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)的停止下來，若沒有新技術(shù)革命和全球化帶來的新的市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)就不可能再次快速增長(zhǎng)。而信息、網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。

我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱。對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我國還處于起步階段，這就決定了我國在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，還要作為一個(gè)發(fā)展中國家，扎扎實(shí)實(shí)地為新經(jīng)濟(jì)打下基礎(chǔ)。。

發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在是新興產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。比如美國，新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)近三個(gè)百分點(diǎn)，其科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)80-90%。而我們作為一個(gè)發(fā)展中國家，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率只有30%左右，每年僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一兩個(gè)百分點(diǎn)。在可以預(yù)見的將來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更快增長(zhǎng)，仍將是我國較高增長(zhǎng)率的主要源泉。

1.確定高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的確定，主要取決于一國的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)即工業(yè)基礎(chǔ)、科技資源、市場(chǎng)和資金的等四大因素的組構(gòu)績(jī)效。

鑒于我國目前水平，不可能在所有領(lǐng)域進(jìn)行全方位式的開拓研究及發(fā)展，必須采取“有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的策略，以期提高我國高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度。

2.通過制定和實(shí)施各層次的現(xiàn)實(shí)計(jì)劃

通常把與我國高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)的計(jì)劃分解為以下三個(gè)層次:

(1)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的滲透和擴(kuò)散層次，即直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，以期迅速提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

(2)高新技術(shù)的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化層次，主要是實(shí)施高技術(shù)研究開發(fā)計(jì)劃(“863計(jì)劃”)和“火炬計(jì)劃”,以期跟蹤世界高新科技的發(fā)展趨勢(shì)，選準(zhǔn)有限目標(biāo)，集中攻關(guān)力量，在力爭(zhēng)有所突破的基礎(chǔ)上，盡快而有效地將高新技術(shù)的研究及開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

(3)高新技術(shù)的基礎(chǔ)研究層次，主要是組織和實(shí)施基礎(chǔ)研究計(jì)劃和攀登計(jì)劃，以期加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作和應(yīng)用研究工作，為高新技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論及技術(shù)基礎(chǔ)。

3.大力推進(jìn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和開發(fā)帶的建設(shè)

我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是在學(xué)習(xí)和借鑒國外科技園區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依托智力資源和國家優(yōu)惠政策，在高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)比較密集且有一定工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的地區(qū)所建立的，旨在以開發(fā)高新技術(shù)及其產(chǎn)品為目的，促進(jìn)交易、科研和生產(chǎn)同步發(fā)展，并結(jié)合生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，推進(jìn)高新技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合基地。

4.完善“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”,發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)

1991年由原國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家教委和中科院等部門聯(lián)合發(fā)起成立的"產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程",即國有大中型企業(yè)和高等院校、科研院所之間的穩(wěn)定而密切的交流合作制度，是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門和科研部門雙方綜合優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)技術(shù)開發(fā)、加速高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、增強(qiáng)國有大中型企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的一項(xiàng)國家工程。

“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”的有效實(shí)施必然加強(qiáng)了科技改革和企業(yè)改革的聯(lián)合機(jī)制，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了新的拓展領(lǐng)域。其難度之高、規(guī)模之大、范圍之廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。

5.強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)的消化吸收工作，推進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

技術(shù)轉(zhuǎn)讓的“飛去來器效應(yīng)”，是指技術(shù)引進(jìn)方反過來向技術(shù)轉(zhuǎn)讓方的所在國輸出經(jīng)再更新的技術(shù)或商品。

然而，我國企業(yè)在這方面所做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,”引進(jìn)有余，發(fā)展不足”是我國企業(yè)的通病。其根本原因是在我國因企業(yè)負(fù)擔(dān)過重尚未培育出本來意義上的成為生產(chǎn)主體的企業(yè)，導(dǎo)致技術(shù)引進(jìn)的主體介于國家和企業(yè)之間的徘徊狀態(tài)。

6.積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革政策的實(shí)施和完善

從政策的配套方面給予企業(yè)一個(gè)公平而有力的發(fā)展環(huán)境。尤其是在宏觀調(diào)控、科研開發(fā)、土地利用、投資、金融、保險(xiǎn)和稅收等政策方面，應(yīng)給企業(yè)以優(yōu)惠性的傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)的開拓創(chuàng)新精神，以期確立企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的主體地位，使企業(yè)真正領(lǐng)略到技術(shù)的支持及發(fā)展作用和高附加值的收益效用。

同時(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革政策的協(xié)調(diào)工作及產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)工作，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)得以均衡發(fā)展，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，國家要保證各項(xiàng)政策的配套性和到位性，健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的以技術(shù)為核心的服務(wù)體系，為國有、民營、合資及外資企業(yè)和科研部門解決后顧之憂，適時(shí)推進(jìn)其高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

7.重視和發(fā)揮軍民結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，適時(shí)地將國防技術(shù)轉(zhuǎn)為民用技術(shù)，并及時(shí)開發(fā)民用產(chǎn)品，是各國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

這對(duì)我國而言，既可以提高我國的民用技術(shù)水平，又可以提高國防科技人員開發(fā)民用技術(shù)的積極性。另一方面，應(yīng)聯(lián)合發(fā)揮軍民的結(jié)合優(yōu)勢(shì)，共同攻關(guān)，以期提高我國工業(yè)的整體技術(shù)水平。

我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)、通訊、半導(dǎo)體、一般IT行業(yè)、醫(yī)藥保健、環(huán)保工程、生物科技、新材料、資源開發(fā)、光電子與光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、其他重點(diǎn)科技、科技服務(wù)等16大類。