貿(mào)易順差就是在一定的單位時(shí)間里(通常按年度計(jì)算)，貿(mào)易的雙方互相買賣各種貨物，互相進(jìn)口與出口，甲方的出口金額大過乙方的出口金額，或甲方的進(jìn)口金額少于乙方的進(jìn)口金額，其中的差額，對(duì)甲方來說，就叫作貿(mào)易順差，反之，對(duì)乙方來說，就叫作貿(mào)易逆差。一般就貿(mào)易雙方的利益來講，其中得到貿(mào)易順差的一方是占便宜的一方，而得到貿(mào)易逆差的一方則是吃虧的一方?？梢赃@麼看，貿(mào)易是為了賺錢。而貿(mào)易順差的一方，就是凈賺進(jìn)了錢；而貿(mào)易逆差的一方，則是凈付出了錢。

　　貿(mào)易順差越多并不一定好，過高的貿(mào)易順差是一件危險(xiǎn)的事情，意味著本國經(jīng)濟(jì)的增長比過去幾年任何時(shí)候都更依賴于外部需求，對(duì)外依存度過高。巨額的貿(mào)易順差也帶來了外匯儲(chǔ)備的膨脹，給人民幣帶來了更大的升值壓力，也給國際上貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力以口實(shí)，認(rèn)為巨額順差反映的是人民幣被低估。這增加了人民幣升值壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)，為人民幣匯率機(jī)制改革增加了成本和難度。比較簡單的對(duì)策就是拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。

　　當(dāng)前，中國持續(xù)性的貿(mào)易順差主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　1．區(qū)域集中在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)

　　中國貿(mào)易順差集中在歐盟．美國等國家和中國香港地區(qū)。以2006年為例，對(duì)歐盟貿(mào)易順差為916．6億美元；對(duì)美國貿(mào)易順差為1442．6億美元；對(duì)香港地區(qū)貿(mào)易順差為1446．0億美元，同比增長分別為30．7％．26．2％和28．8％。而同一時(shí)期，與其他主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易呈現(xiàn)逆差局面，如對(duì)日本逆差為240．8億美元，韓國為452．5億美元，對(duì)東盟為182．2億美元。

　　2．貿(mào)易順差集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域

　　2005年，中國加工貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)順差，為1427億美元，比2004年增加了364億美元，是全國貿(mào)易順差的1．4倍；2006年實(shí)現(xiàn)順差接近1900億美元，比2005年增加了340多億美元，是全國貿(mào)易順差的1．1倍，可見，加工貿(mào)易是中國貿(mào)易順差主要來源。

　　3．貿(mào)易主體集中在民營和外資企業(yè)

　　2006年，中國出口總額達(dá)9690．7億美元，其中國有企業(yè)出口額為1913．4億美元，占總額的19．71％；外資企業(yè)出口額為5638．3億美元，占總額的58．2％；民營企業(yè)為2139億美元，占總額的22．1％。由此可見，中國貿(mào)易主體主要集中在民營和外資企業(yè)。

　　基于我國貿(mào)易順差呈現(xiàn)特點(diǎn)的分析，我們可發(fā)現(xiàn)貿(mào)易順差產(chǎn)生的主要原因。

　　1．生產(chǎn)要素稟賦的差異

　　我國與歐美發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易順差是我國貿(mào)易順差主要來源。究其原因不難發(fā)現(xiàn)，我國大量勞動(dòng)力儲(chǔ)備所帶來的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，使得在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，而歐美發(fā)達(dá)國家則在資產(chǎn)和技術(shù)相對(duì)豐富，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在70％以上，制造業(yè)僅占15％左右。以2006年為例，我國對(duì)歐盟出口的商品主要集中在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、紡織及服裝品、來料加工制成品、化學(xué)及相關(guān)制品、食品及活性動(dòng)物等資源性或勞動(dòng)密集型商品，而歐盟對(duì)我國在資本和技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)貿(mào)易中擁有絕對(duì)貿(mào)易順差，尤其是高端運(yùn)輸設(shè)備、鋼鐵制品、化學(xué)及相關(guān)制品。中美雙邊貿(mào)易與歐盟雙邊貿(mào)易類似。因此，中歐、中美之間貿(mào)易不平衡應(yīng)該說是處于不同發(fā)展階段的國家地區(qū)在全球化條件下國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移和自身比較優(yōu)勢(shì)的自然體現(xiàn)。

　　2．國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　從國際分工形態(tài)演化角度來看，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化重要特點(diǎn)是產(chǎn)品內(nèi)分工迅速興起并在國際分工領(lǐng)域扮演愈加重要的角色。加工貿(mào)易正迎合了這種國際化趨勢(shì)。我國則是基于穩(wěn)定的政治環(huán)境，日益健全的公共基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)惠的政策安排和高素質(zhì)廉價(jià)勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，吸引了美、日、歐盟等世界眾多跨國企業(yè)直接投資或股權(quán)投資，使加工貿(mào)易在我國作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式發(fā)展起來。而進(jìn)入我國的FDI多為出口導(dǎo)向型中小跨國公司，主要投資勞動(dòng)密集型制造業(yè)并以加工貿(mào)易方式出口商品，導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)品成為拉動(dòng)我國出口的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年我國出口總額58％來自外企，其貿(mào)易順差凈值占我國貿(mào)易順差總額的51％，其中以加工貿(mào)易方式出口5130．7億美元，產(chǎn)生貿(mào)易順差1888．8億美元。再加之，我國處于國際產(chǎn)業(yè)鏈條末端——加工組裝階段，導(dǎo)致我國貿(mào)易順差中涵蓋了日、韓、東盟和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)歐美的貿(mào)易順差。

　　3．出口導(dǎo)向戰(zhàn)略

　　改革開放以來，為緩解資金、外匯短缺，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長，我國確立了“出口為導(dǎo)向”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，并采取了一系列“獎(jiǎng)出限入”的優(yōu)惠政策和“進(jìn)口替代”措施，鼓勵(lì)出口。1994年匯率制度改革，壓低了人民幣匯率，有力促進(jìn)了出口；1998年以后，國家調(diào)整了出121退稅率，同時(shí)采取了一系列措施鼓勵(lì)出口和利用外資；2005年初紡織品配額取消，促使我凰紡織品出口“井噴”式擴(kuò)大。這都使得我國出口商品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得以發(fā)揮，貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　1．實(shí)行貿(mào)易政策中性化戰(zhàn)略

　　為了改變貿(mào)易不平衡狀況，最大限度分享經(jīng)濟(jì)全球化好處，我國應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，摒棄“出1口至上”的貿(mào)易戰(zhàn)略，實(shí)行出口、進(jìn)口和內(nèi)銷并重的平衡貿(mào)易戰(zhàn)略，即中性貿(mào)易政策。

　　中性貿(mào)易政策是指一個(gè)國家貿(mào)易政策既不擴(kuò)大出口也不鼓勵(lì)進(jìn)口。顯然，這種政策在價(jià)值取向上追求無限接近公平的貿(mào)易秩序。為此，我國貿(mào)易政策應(yīng)以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策，擴(kuò)大出口戰(zhàn)略讓位于貿(mào)易平衡戰(zhàn)略；從出口導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口結(jié)合戰(zhàn)略；從數(shù)量擴(kuò)張戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="/wiki/%E5%93%81%E7%89%8C%E6%88%98%E7%95%A5" title="品牌戰(zhàn)略">品牌戰(zhàn)略；從單純雙邊貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向參與區(qū)域性合作戰(zhàn)略。

　　2．加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展

　　對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用是“進(jìn)出”共同作用的結(jié)果。進(jìn)口是推動(dòng)出口增長的重要因素之一，同時(shí)也是彌補(bǔ)供給缺口、緩和貿(mào)易摩擦、誘導(dǎo)國內(nèi)需求、激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑和手段，因此要樹立“進(jìn)出”并重的正確貿(mào)易思想。

　　(1)進(jìn)口關(guān)稅政策靈活化

　　在降低整體進(jìn)口關(guān)稅水平基礎(chǔ)上，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整不同產(chǎn)品的關(guān)稅稅負(fù)，可實(shí)行瀑布式的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，即初級(jí)產(chǎn)品免稅或征收最低關(guān)稅；半成品征收相對(duì)高關(guān)稅；最終產(chǎn)品征收最高關(guān)稅，使關(guān)稅結(jié)構(gòu)趨于合理化。

　　(2)適度增加進(jìn)口，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用

　　持續(xù)貿(mào)易順差使我國已具備增加進(jìn)口、提高進(jìn)口增長率的條件。適度增加進(jìn)口，不僅會(huì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，緩解人民幣匯率升值壓力，減少國際貿(mào)易摩擦發(fā)生，而且有助于提高社會(huì)福利和人民生活水平，產(chǎn)生新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)我國消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)制定切實(shí)可行的進(jìn)口戰(zhàn)略，加強(qiáng)進(jìn)口管理，整頓進(jìn)口秩序，把握進(jìn)口規(guī)模，推動(dòng)我國進(jìn)口貿(mào)易從被動(dòng)限制向主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)變。

　　(3)優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，實(shí)施進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

　　 一是優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，增加戰(zhàn)略性商品進(jìn)口，尤其是國內(nèi)短缺的資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；對(duì)國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)則可采用進(jìn)口促進(jìn)策略，著重引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；二是優(yōu)化進(jìn)口地區(qū)結(jié)構(gòu)。在增加與歐盟、美國等國家進(jìn)口數(shù)量，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，平衡貿(mào)易收支的基礎(chǔ)上，大力拓展俄羅斯、印度、巴西等新興市場(chǎng)，減少貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我國在國際市場(chǎng)上的應(yīng)變能力。

　　(4)建立健全進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　政府需引導(dǎo)企業(yè)以合理的進(jìn)口需求為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的進(jìn)口決策，充分發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)、商務(wù)代表處、貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的功能，為企業(yè)提供有效信息，促進(jìn)交易。并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商相關(guān)政策法規(guī)和國際慣例的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　3．出口政策規(guī)范化

　　近年來貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，進(jìn)口增長率遠(yuǎn)低于出口增長率是其直接原因。若能縮小兩者差距，貿(mào)易順差的增長就會(huì)放緩，減緩出口增速目前已經(jīng)成為一個(gè)共識(shí)。

　　(1)增強(qiáng)政府出口調(diào)控能力和服務(wù)功能

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域貿(mào)易自由化的發(fā)展，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為遏制企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷、降低貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)建立信息披露機(jī)制和政策協(xié)調(diào)機(jī)制，將國際市場(chǎng)信息、貿(mào)易伙伴國政策變化等情況，充分及時(shí)披露給國內(nèi)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)政策指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和出口戰(zhàn)略，降低出口風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則和貿(mào)易伙伴國法律政策研究，在合理框架內(nèi)制定透明、公開的進(jìn)出口政策，利用通行國際慣例規(guī)則保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)和促進(jìn)出口，盡量減少或避免貿(mào)易摩擦。

　　(2)完善加工貿(mào)易政策，改變?cè)鲩L方式

　　我國出口貿(mào)易額中，加工貿(mào)易占我國出口比重較高，2005年占55％；2006年占53％。加工貿(mào)易快速發(fā)展的背后存在著產(chǎn)業(yè)層次不高、加工環(huán)節(jié)技術(shù)含量較低、區(qū)域發(fā)展失衡、準(zhǔn)入門檻偏低等問題。因此完善加工貿(mào)易政策便是當(dāng)務(wù)之急。一是提升加工貿(mào)易技術(shù)水平，改變?cè)趪H分工中處于末端、增值幅度低的問題，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是逐步淘汰那些增值比例不高、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的加工貿(mào)易企業(yè)。

　　(3)發(fā)揮出口退稅的杠桿作用

　　出口退稅制是與貿(mào)易自由化相兼容的中立性的貿(mào)易政策工具，其對(duì)改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用是十分明顯的。據(jù)研究，出口退稅降低4％，出口增長進(jìn)度會(huì)下降1％-2％。因此，要充分發(fā)揮稅收杠桿，一是對(duì)于資源性商品。應(yīng)限制其出口，退稅率可采用取消或降低原則；二是對(duì)于關(guān)系到國民生計(jì)的商品，如農(nóng)產(chǎn)品，退稅率可暫不做大幅度變動(dòng)；三是提高高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　(4)改革結(jié)售匯制，釋放部分外匯需求

　　貿(mào)易順差對(duì)我國貨幣政策自主性的制約很大程度上是由于結(jié)售匯制原因，因此，可逐步放松為按比例結(jié)匯。即規(guī)定一個(gè)自愿持有的外匯比例限額和最高上限，超過這一比例和上限部分必須結(jié)售，剩余部分自愿結(jié)售，這可減輕央行外匯款壓力，緩解人民幣升值壓力，但需要注意的是由于我國目前匯率制度還很不完善，因此結(jié)售匯制的改革應(yīng)循序漸進(jìn)，不能一蹴而就，最終實(shí)現(xiàn)意愿結(jié)匯，藏匯于民的匯制改革目標(biāo)。

　　貿(mào)易順差從原理上說是賺了，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)自然是好的影響，這會(huì)增加就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并促使GDP增加。順差還會(huì)增加外匯儲(chǔ)備，有利于維護(hù)國家和企業(yè)的對(duì)外信譽(yù)，有利于維護(hù)金融體系穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，平衡國際收支波動(dòng)，防范和化解國際金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定本國匯率。但中國的事情偏偏要復(fù)雜一些。

　　首先，貿(mào)易順差過大說明我們生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)國際市場(chǎng)的依賴較重，而內(nèi)需的能力不足，一旦國際市場(chǎng)有什么風(fēng)吹草動(dòng)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就會(huì)陷入被動(dòng)。國際市場(chǎng)一旦對(duì)中國產(chǎn)品的需求萎縮，我們國家眾多出口加工型企業(yè)就必然面臨停產(chǎn)的窘境，就業(yè)率也會(huì)有所下降，整體經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到不小的影響。

　　其次，貿(mào)易順差過大意味著中國的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)較為緊俏，而購買中國產(chǎn)品一般是需要人民幣的。當(dāng)國際市場(chǎng)上對(duì)中國商品的需求增加時(shí)，商品價(jià)格就會(huì)上漲，相應(yīng)的對(duì)人民幣的需求也就增加了；但是，短期內(nèi)，外匯市場(chǎng)上的人民幣供應(yīng)量不變，此時(shí)就會(huì)出現(xiàn)過多的商品追逐過少的貨幣，使得國際市場(chǎng)中的人民幣顯得“緊缺”，從而具有較強(qiáng)的升值壓力。我們知道，任何一國貨幣如果需求增加，必然伴隨著升值趨勢(shì)。我們舉個(gè)美元的例子看一下，上世紀(jì)七八十年代，由于改革開放，大量的西方的消費(fèi)品進(jìn)入我國，但需要美元等外匯才能購買。這個(gè)時(shí)期到歐美留學(xué)、移居、外訪的人員開始增多，這都需要美元，當(dāng)時(shí)美元兌人民幣的官方匯率為8：1左右，由于美元在我們國家極為短缺，很多人用超過官方匯率的9：1、10：1的比率兌換，以解決他們對(duì)美元的需求。所以那時(shí)美元保持著對(duì)人民幣的升值態(tài)勢(shì)。

　　回過來看我們的情況，由于貿(mào)易順差過大，人民幣升值一旦成為預(yù)期，國際游資就會(huì)通過各種渠道進(jìn)入我國。如果人民幣進(jìn)一步升值，他們立刻從匯率中獲取大額利潤而套現(xiàn)離場(chǎng)，造成我國金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。如果升值真的成為現(xiàn)實(shí)，相應(yīng)的外幣就會(huì)貶值，我們國家的外匯儲(chǔ)備會(huì)立刻縮水，而出口也會(huì)受到嚴(yán)重的影響，這些都是我們不愿意看到的。

　　最后，由于現(xiàn)階段我國出口的產(chǎn)品多是初加工產(chǎn)品，附加值也不高，出口額越多意味著這些初加工產(chǎn)品的份額越高，就必然會(huì)增加環(huán)境的成本。由于短時(shí)間內(nèi)我們難以擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端的生產(chǎn)位置，如果形成慣性，我們國家的高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就難以獲得突破。

　　一是經(jīng)濟(jì)全球化為這一結(jié)果提供了基本條件。在全球化的推動(dòng)下，當(dāng)今各國的經(jīng)濟(jì)比以往聯(lián)系得更加緊密，商品和服務(wù)越來越更自由地在國與國之間流動(dòng)，這必然為推動(dòng)剛剛加入世貿(mào)體系的我國貿(mào)易的快速增長提供了可能和條件。

　　二是我們的供給能力比較強(qiáng)。近三十年來的快速增長，國內(nèi)投資的較快增長，以及國際分工帶來的外國直接投資的快速增長，我國的生產(chǎn)能力已經(jīng)是大大增強(qiáng)，而且形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，更重要的是，形成這一生產(chǎn)能力的，正是國際上短缺的或者是不愿意經(jīng)營的加工貿(mào)易，目前占我國出口比重已達(dá)60%，就足以說明這一點(diǎn)。

　　三是國際市場(chǎng)對(duì)中國生產(chǎn)的商品需求比較大。受整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，勞動(dòng)密集型仍是我國目前生產(chǎn)的基本特征，而與我國貿(mào)易量最大的歐盟、美國、日本等都是以技術(shù)含量較高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為特征，與我國經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，同時(shí)這三個(gè)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)總量占世界大約75%左右，自然決定了國際市場(chǎng)對(duì)我國生產(chǎn)的商品和服務(wù)需求也比較大。 　 　　四是我國生產(chǎn)成本比較低，決定了我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國際組織數(shù)據(jù)測(cè)算，目前我國制造業(yè)勞動(dòng)力成本僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的2%-3%，亞洲四小龍的5%-6%，亞洲四小虎的50%左右。

　　另外，還有一個(gè)很重要的因素，近幾年來世界經(jīng)濟(jì)增長比較快，由于經(jīng)濟(jì)增長比較快，相應(yīng)來說盤子就比較大，本來貿(mào)易順差可能沒有這么多，但是由于世界經(jīng)濟(jì)總量很大，相應(yīng)也放大了貿(mào)易順差的量。 受國內(nèi)外各種因素的綜合作用影響，未來中國保持貿(mào)易順差的可能性還是比較大。