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貿(mào)易順差

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1.貿(mào)易順差的定義

  貿(mào)易順差就是在一定的單位時間里(通常按年度計算),貿(mào)易的雙方互相買賣各種貨物,互相進口與出口,甲方的出口金額大過乙方的出口金額,或甲方的進口金額少于乙方的進口金額,其中的差額,對甲方來說,就叫作貿(mào)易順差,反之,對乙方來說,就叫作貿(mào)易逆差。一般就貿(mào)易雙方的利益來講,其中得到貿(mào)易順差的一方是占便宜的一方,而得到貿(mào)易逆差的一方則是吃虧的一方。可以這麼看,貿(mào)易是為了賺錢。而貿(mào)易順差的一方,就是凈賺進了錢;而貿(mào)易逆差的一方,則是凈付出了錢。

  貿(mào)易順差越多并不一定好,過高的貿(mào)易順差是一件危險的事情,意味著本國經(jīng)濟的增長比過去幾年任何時候都更依賴于外部需求,對外依存度過高。巨額的貿(mào)易順差也帶來了外匯儲備的膨脹,給人民幣帶來了更大的升值壓力,也給國際上貿(mào)易保護主義勢力以口實,認為巨額順差反映的是人民幣低估。這增加了人民幣升值壓力和金融風險,為人民幣匯率機制改革增加了成本和難度。比較簡單的對策就是拉動國內消費。

2.中國貿(mào)易順差的特點[1]

  當前,中國持續(xù)性的貿(mào)易順差主要呈現(xiàn)以下三個特點:

  1.區(qū)域集中在發(fā)達國家和地區(qū)

  中國貿(mào)易順差集中在歐盟.美國等國家和中國香港地區(qū)。以2006年為例,對歐盟貿(mào)易順差為916.6億美元;對美國貿(mào)易順差為1442.6億美元;對香港地區(qū)貿(mào)易順差為1446.0億美元,同比增長分別為30.7%.26.2%和28.8%。而同一時期,與其他主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易呈現(xiàn)逆差局面,如對日本逆差為240.8億美元,韓國為452.5億美元,對東盟為182.2億美元。

  2.貿(mào)易順差集中在加工貿(mào)易領域

  2005年,中國加工貿(mào)易領域實現(xiàn)順差,為1427億美元,比2004年增加了364億美元,是全國貿(mào)易順差的1.4倍;2006年實現(xiàn)順差接近1900億美元,比2005年增加了340多億美元,是全國貿(mào)易順差的1.1倍,可見,加工貿(mào)易是中國貿(mào)易順差主要來源。

  3.貿(mào)易主體集中在民營和外資企業(yè)

  2006年,中國出口總額達9690.7億美元,其中國有企業(yè)出口額為1913.4億美元,占總額的19.71%;外資企業(yè)出口額為5638.3億美元,占總額的58.2%;民營企業(yè)為2139億美元,占總額的22.1%。由此可見,中國貿(mào)易主體主要集中在民營和外資企業(yè)。

3.我國貿(mào)易順差的成因分析[1]

  基于我國貿(mào)易順差呈現(xiàn)特點的分析,我們可發(fā)現(xiàn)貿(mào)易順差產(chǎn)生的主要原因。

  1.生產(chǎn)要素稟賦的差異

  我國與歐美發(fā)達國家之間的貿(mào)易順差是我國貿(mào)易順差主要來源。究其原因不難發(fā)現(xiàn),我國大量勞動力儲備所帶來的廉價勞動力優(yōu)勢,使得在勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢,而歐美發(fā)達國家則在資產(chǎn)技術相對豐富,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在70%以上,制造業(yè)僅占15%左右。以2006年為例,我國對歐盟出口的商品主要集中在機械及運輸設備、紡織及服裝品、來料加工制成品、化學及相關制品、食品及活性動物等資源性或勞動密集型商品,而歐盟對我國在資本和技術密集型的服務業(yè)貿(mào)易中擁有絕對貿(mào)易順差,尤其是高端運輸設備、鋼鐵制品、化學及相關制品。中美雙邊貿(mào)易與歐盟雙邊貿(mào)易類似。因此,中歐、中美之間貿(mào)易不平衡應該說是處于不同發(fā)展階段的國家地區(qū)在全球化條件下國際產(chǎn)業(yè)結構轉移和自身比較優(yōu)勢的自然體現(xiàn)。

  2.國際產(chǎn)業(yè)轉移

  從國際分工形態(tài)演化角度來看,當代經(jīng)濟全球化重要特點是產(chǎn)品內分工迅速興起并在國際分工領域扮演愈加重要的角色。加工貿(mào)易正迎合了這種國際化趨勢。我國則是基于穩(wěn)定的政治環(huán)境,日益健全的公共基礎設施,優(yōu)惠的政策安排和高素質廉價勞動力等優(yōu)勢,吸引了美、日、歐盟等世界眾多跨國企業(yè)直接投資或股權投資,使加工貿(mào)易在我國作為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的主要形式發(fā)展起來。而進入我國的FDI多為出口導向型中小跨國公司,主要投資勞動密集型制造業(yè)并以加工貿(mào)易方式出口商品,導致勞動密集型產(chǎn)品成為拉動我國出口的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年我國出口總額58%來自外企,其貿(mào)易順差凈值占我國貿(mào)易順差總額的51%,其中以加工貿(mào)易方式出口5130.7億美元,產(chǎn)生貿(mào)易順差1888.8億美元。再加之,我國處于國際產(chǎn)業(yè)鏈條末端——加工組裝階段,導致我國貿(mào)易順差中涵蓋了日、韓、東盟和臺灣地區(qū)對歐美的貿(mào)易順差。

  3.出口導向戰(zhàn)略

  改革開放以來,為緩解資金外匯短缺,促進國民經(jīng)濟快速增長,我國確立了“出口為導向”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,并采取了一系列“獎出限入”的優(yōu)惠政策和“進口替代”措施,鼓勵出口。1994年匯率制度改革,壓低了人民幣匯率,有力促進了出口;1998年以后,國家調整了出121退稅率,同時采取了一系列措施鼓勵出口和利用外資;2005年初紡織品配額取消,促使我凰紡織品出口“井噴”式擴大。這都使得我國出口商品競爭優(yōu)勢進一步得以發(fā)揮,貿(mào)易順差進一步擴大。

4.降低我國貿(mào)易順差的措施[1]

  1.實行貿(mào)易政策中性化戰(zhàn)略

  為了改變貿(mào)易不平衡狀況,最大限度分享經(jīng)濟全球化好處,我國應對貿(mào)易戰(zhàn)略進行調整,摒棄“出1口至上”的貿(mào)易戰(zhàn)略,實行出口、進口和內銷并重的平衡貿(mào)易戰(zhàn)略,即中性貿(mào)易政策。

  中性貿(mào)易政策是指一個國家貿(mào)易政策既不擴大出口也不鼓勵進口。顯然,這種政策在價值取向上追求無限接近公平的貿(mào)易秩序。為此,我國貿(mào)易政策應以國內經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎,采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策,擴大出口戰(zhàn)略讓位于貿(mào)易平衡戰(zhàn)略;從出口導向戰(zhàn)略轉變?yōu)檫M出口結合戰(zhàn)略;從數(shù)量擴張戰(zhàn)略轉變?yōu)?a href="/wiki/%E5%93%81%E7%89%8C%E6%88%98%E7%95%A5" title="品牌戰(zhàn)略">品牌戰(zhàn)略;從單純雙邊貿(mào)易戰(zhàn)略轉向參與區(qū)域性合作戰(zhàn)略。

  2.加強進口貿(mào)易發(fā)展

  對外貿(mào)易對一國經(jīng)濟發(fā)展促進作用是“進出”共同作用的結果。進口是推動出口增長的重要因素之一,同時也是彌補供給缺口、緩和貿(mào)易摩擦、誘導國內需求、激發(fā)技術創(chuàng)新的重要途徑和手段,因此要樹立“進出”并重的正確貿(mào)易思想。

  (1)進口關稅政策靈活化

  在降低整體進口關稅水平基礎上,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策來調整不同產(chǎn)品的關稅稅負,可實行瀑布式的關稅結構,即初級產(chǎn)品免稅或征收最低關稅;半成品征收相對高關稅;最終產(chǎn)品征收最高關稅,使關稅結構趨于合理化。

  (2)適度增加進口,發(fā)揮其對經(jīng)濟增長的積極作用

  持續(xù)貿(mào)易順差使我國已具備增加進口、提高進口增長率的條件。適度增加進口,不僅會推動國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長,緩解人民幣匯率升值壓力,減少國際貿(mào)易摩擦發(fā)生,而且有助于提高社會福利和人民生活水平,產(chǎn)生新的消費熱點,推動我國消費品產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。應制定切實可行的進口戰(zhàn)略,加強進口管理,整頓進口秩序,把握進口規(guī)模,推動我國進口貿(mào)易從被動限制向主動調整轉變。

  (3)優(yōu)化進口結構,實施進口市場多元化戰(zhàn)略

   一是優(yōu)化進口商品結構,增加戰(zhàn)略性商品進口,尤其是國內短缺的資源、先進技術和關鍵設備;對國內支柱產(chǎn)業(yè)和技術落后產(chǎn)業(yè)則可采用進口促進策略,著重引進關鍵設備和先進技術,加快我國產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整;二是優(yōu)化進口地區(qū)結構。在增加與歐盟、美國等國家進口數(shù)量,擴大進口規(guī)模,平衡貿(mào)易收支的基礎上,大力拓展俄羅斯、印度、巴西等新興市場,減少貿(mào)易風險,增強我國在國際市場上的應變能力

  (4)建立健全進口風險防范機制

  政府需引導企業(yè)以合理的進口需求為基礎,制定科學的進口決策,充分發(fā)揮各類機構,如行業(yè)協(xié)會、商務代表處、貿(mào)易促進委員會的功能,為企業(yè)提供有效信息,促進交易。并加強對進口商相關政策法規(guī)和國際慣例培訓,提高業(yè)務素質,增強風險防范能力。

  3.出口政策規(guī)范化

  近年來貿(mào)易順差不斷擴大,進口增長率遠低于出口增長率是其直接原因。若能縮小兩者差距,貿(mào)易順差的增長就會放緩,減緩出口增速目前已經(jīng)成為一個共識。

  (1)增強政府出口調控能力和服務功能

  隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域貿(mào)易自由化的發(fā)展,國際市場競爭日趨激烈。為遏制企業(yè)低價競銷、降低貿(mào)易摩擦風險,政府應建立信息披露機制和政策協(xié)調機制,將國際市場信息、貿(mào)易伙伴國政策變化等情況,充分及時披露給國內企業(yè),加強對企業(yè)政策指導,引導企業(yè)制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃和出口戰(zhàn)略,降低出口風險;同時加強對WTO規(guī)則和貿(mào)易伙伴國法律政策研究,在合理框架內制定透明、公開的進出口政策,利用通行國際慣例規(guī)則保護國內市場和促進出口,盡量減少或避免貿(mào)易摩擦。

  (2)完善加工貿(mào)易政策,改變增長方式

  我國出口貿(mào)易額中,加工貿(mào)易占我國出口比重較高,2005年占55%;2006年占53%。加工貿(mào)易快速發(fā)展的背后存在著產(chǎn)業(yè)層次不高、加工環(huán)節(jié)技術含量較低、區(qū)域發(fā)展失衡、準入門檻偏低等問題。因此完善加工貿(mào)易政策便是當務之急。一是提升加工貿(mào)易技術水平,改變在國際分工中處于末端、增值幅度低的問題,促進其轉型升級;二是逐步淘汰那些增值比例不高、資源消耗大、環(huán)境污染嚴重的加工貿(mào)易企業(yè)。

  (3)發(fā)揮出口退稅的杠桿作用

  出口退稅制是與貿(mào)易自由化相兼容的中立性的貿(mào)易政策工具,其對改善貿(mào)易結構調整的作用是十分明顯的。據(jù)研究,出口退稅降低4%,出口增長進度會下降1%-2%。因此,要充分發(fā)揮稅收杠桿,一是對于資源性商品。應限制其出口,退稅率可采用取消或降低原則;二是對于關系到國民生計的商品,如農(nóng)產(chǎn)品,退稅率可暫不做大幅度變動;三是提高高新技術產(chǎn)品出口退稅率,促進出口商品結構升級。

  (4)改革結售匯制,釋放部分外匯需求

  貿(mào)易順差對我國貨幣政策自主性的制約很大程度上是由于結售匯制原因,因此,可逐步放松為按比例結匯。即規(guī)定一個自愿持有的外匯比例限額和最高上限,超過這一比例和上限部分必須結售,剩余部分自愿結售,這可減輕央行外匯款壓力,緩解人民幣升值壓力,但需要注意的是由于我國目前匯率制度還很不完善,因此結售匯制的改革應循序漸進,不能一蹴而就,最終實現(xiàn)意愿結匯,藏匯于民的匯制改革目標。

5.貿(mào)易順差對宏觀經(jīng)濟的影響[2]

  貿(mào)易順差從原理上說是賺了,對宏觀經(jīng)濟自然是好的影響,這會增加就業(yè)、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展并促使GDP增加。順差還會增加外匯儲備,有利于維護國家和企業(yè)的對外信譽,有利于維護金融體系穩(wěn)定,應對突發(fā)事件,平衡國際收支波動,防范和化解國際金融風險,穩(wěn)定本國匯率。但中國的事情偏偏要復雜一些。

  首先,貿(mào)易順差過大說明我們生產(chǎn)的產(chǎn)品對國際市場的依賴較重,而內需的能力不足,一旦國際市場有什么風吹草動,國內產(chǎn)業(yè)就會陷入被動。國際市場一旦對中國產(chǎn)品的需求萎縮,我們國家眾多出口加工型企業(yè)就必然面臨停產(chǎn)的窘境,就業(yè)率也會有所下降,整體經(jīng)濟也會受到不小的影響。

  其次,貿(mào)易順差過大意味著中國的產(chǎn)品在國際市場較為緊俏,而購買中國產(chǎn)品一般是需要人民幣的。當國際市場上對中國商品的需求增加時,商品價格就會上漲,相應的對人民幣的需求也就增加了;但是,短期內,外匯市場上的人民幣供應量不變,此時就會出現(xiàn)過多的商品追逐過少的貨幣,使得國際市場中的人民幣顯得“緊缺”,從而具有較強的升值壓力。我們知道,任何一國貨幣如果需求增加,必然伴隨著升值趨勢。我們舉個美元的例子看一下,上世紀七八十年代,由于改革開放,大量的西方的消費品進入我國,但需要美元等外匯才能購買。這個時期到歐美留學、移居、外訪的人員開始增多,這都需要美元,當時美元兌人民幣的官方匯率為8:1左右,由于美元在我們國家極為短缺,很多人用超過官方匯率的9:1、10:1的比率兌換,以解決他們對美元的需求。所以那時美元保持著對人民幣的升值態(tài)勢。

  回過來看我們的情況,由于貿(mào)易順差過大,人民幣升值一旦成為預期,國際游資就會通過各種渠道進入我國。如果人民幣進一步升值,他們立刻從匯率中獲取大額利潤而套現(xiàn)離場,造成我國金融市場的動蕩。如果升值真的成為現(xiàn)實,相應的外幣就會貶值,我們國家的外匯儲備會立刻縮水,而出口也會受到嚴重的影響,這些都是我們不愿意看到的。

  最后,由于現(xiàn)階段我國出口的產(chǎn)品多是初加工產(chǎn)品,附加值也不高,出口額越多意味著這些初加工產(chǎn)品的份額越高,就必然會增加環(huán)境的成本。由于短時間內我們難以擺脫產(chǎn)業(yè)鏈低端的生產(chǎn)位置,如果形成慣性,我們國家的高附加值、高新技術產(chǎn)業(yè)就難以獲得突破。

6.促使中國貿(mào)易順差迅猛增長的原因[3]

  一是經(jīng)濟全球化為這一結果提供了基本條件。在全球化的推動下,當今各國的經(jīng)濟比以往聯(lián)系得更加緊密,商品和服務越來越更自由地在國與國之間流動,這必然為推動剛剛加入世貿(mào)體系的我國貿(mào)易的快速增長提供了可能和條件。

  二是我們的供給能力比較強。近三十年來的快速增長,國內投資的較快增長,以及國際分工帶來的外國直接投資的快速增長,我國的生產(chǎn)能力已經(jīng)是大大增強,而且形成了較強的產(chǎn)業(yè)鏈,更重要的是,形成這一生產(chǎn)能力的,正是國際上短缺的或者是不愿意經(jīng)營的加工貿(mào)易,目前占我國出口比重已達60%,就足以說明這一點。

  三是國際市場對中國生產(chǎn)的商品需求比較大。受整體經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,勞動密集型仍是我國目前生產(chǎn)的基本特征,而與我國貿(mào)易量最大的歐盟、美國、日本等都是以技術含量較高的經(jīng)濟結構為特征,與我國經(jīng)濟有著較強的互補性,同時這三個地區(qū)和國家經(jīng)濟總量占世界大約75%左右,自然決定了國際市場對我國生產(chǎn)的商品和服務需求也比較大。     四是我國生產(chǎn)成本比較低,決定了我國產(chǎn)品在國際市場上有較強的競爭力。根據(jù)國際組織數(shù)據(jù)測算,目前我國制造業(yè)勞動力成本僅相當于發(fā)達國家的2%-3%,亞洲四小龍的5%-6%,亞洲四小虎的50%左右。

  另外,還有一個很重要的因素,近幾年來世界經(jīng)濟增長比較快,由于經(jīng)濟增長比較快,相應來說盤子就比較大,本來貿(mào)易順差可能沒有這么多,但是由于世界經(jīng)濟總量很大,相應也放大了貿(mào)易順差的量。 受國內外各種因素的綜合作用影響,未來中國保持貿(mào)易順差的可能性還是比較大。

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